1 (8) Datum Dnr, Oxelösunds kommun 2016-01-24 KS.2015.144 Diarienr (åberopas) Handlingsplan 2016-2018 Föreliggande handlingsplan är upprättad i enlighet med Samverkansöverenskommelse mellan Oxelösunds kommun och Polismyndigheten gällande gemensamma prioriterade områden inom trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete 2016-2018. Bakgrund Oxelösunds kommun och Polismyndigheten har i december 2015 tecknat en samverkansöverenskommelse för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete i kommunen. Överenskommelsen fastslår att en handlingsplan ska tas fram och att den ska syfta till att gemensamt kraftsamla och agera mot de problem där framgång bedömts endast kan uppnås genom samverkade insatser. Prioriterade utvalda områden Med utgångspunkt i kommunens Handlingsprogram för en säkrare och tryggare kommun", polisens trygghetsundersökning, medborgardialoger, medarbetardialoger inom polisen och kommunen, kriminalunderrättelsetjänstens analys av brottsligheten samt statistik från respektive organisation, har en lägesbild över brottslighet och trygghet tagits fram. För perioden 2016-2018 prioriterar parterna att vidta enskilda, gemensamma och samordnade aktiviteter inom områdena: Järntorget (Medborgarlöfte) Ungdomar Tillgrepp av båtmotorer och båtdelar Grannsamverkan Utöver dessa områden ska även rutiner och åtgärdsplaner tas fram beträffande: Grov organiserad brottslighet Våldsbejakande extremism Mänskliga fri- och rättigheter Akut uppkomna händelser Handlingsplan 2016 Polismyndigheten och Oxelösunds kommun
2 Kontaktuppgifter Övergripande frågor: Polismyndigheten Lars Hammarsjö, chef lokalpolisområde Nyköping 114 14 Oxelösunds kommun Charlotte Johansson Kommunchef 0155-381 01 Operativa frågor: Polismyndigheten Mattias Hedström, Kommunpolis 114 14 Oxelösunds kommun Niklas Thelin, Säkerhetsstrateg 0155-381 38 Giltighetstid, uppföljning och utvärdering Handlingsplanen är treårig och kan revideras årligen eller vid annat tillfälle om stor förändring skulle ske i den lokala lägesbilden (exempelvis genom Trygghetsmätning 2015 som levereras 2016-01-18). Handlingsplanen följs upp efter varje tertial av den som är ansvarig för respektive aktivitet och redovisas på det följande Brottsförebyggande Ledningsgruppsmötet i januari, maj respektive september. Tertialuppföljningarna utgör underlag för den årliga utvärderingen av Handlingsplanen som påbörjas i september varje år och omfattar perioden september till augusti för det senast gångna året. Utvärderingen och kontinuerlig lägesbildsanalys utgör underlag för eventuell revidering av Handlingsplanen. Lars Hammarsjö Chef lokalpolisområde Nyköping Charlotte Johansson Kommunchef Datum: Ort: Datum: Ort: Järntorget (Medborgarlöfte)
3 Den samlade bilden som framträtt i medborgardialoger (2014) och polisens trygghetsundersökning (2013) är att Järntorget i Oxelösund ofta upplevs som otrygg plats att vistas på. Dagtid förekommer ett öppet missbruk på torget, framförallt av alkohol men också av narkotika. Det förekommer även otillåten fordonstrafik på torget vilket innebär otrygghet och risker för de som vistas där. Mål: Att arbeta för att Järntorget ska bli en tryggare och säkrare plats att vistas på. Närvaro på strategiska tider för att träffa de olika målgrupperna. Uppsökande, kontaktskapande och relationsbyggande åtgärder med medborgare, butiksägare och anställda, fastighetsägare m.m. Bygga relationer med medborgarna i området i syfte att öka tryggheten samt förbättra förutsättningar ömsesidigt informationsutbyte. Trafikkontroller i syfte att lagföra dem som begår brott Kontroll av personer i syfte att lagföra dem som begår brott. Uppsökande verksamhet för att träffa de olika målgrupperna. Delta på Centrumföreningens möten. Översyn och åtgärdande av torgmiljön Att genom förändringar och förbättringar av den fysiska miljön skapa bättre förutsättningar för att öka tryggheten på torget. Närvaro vid antal tillfällen samt antal trafikkontroller. Medverkar på trygghetsvandring efter kommunens inbjudan. Närvaro vid antal tillfällen samt uppföljning av Centrumföreningens möten. VD Kommunbolag Socialchef Initierar, planerar, bjuder in och genomför trygghetsvandring. Bjuder in polisen att medverka. Antal trygghetsvandringar. Utvärdering av innehållet, Antal trygghetsvandringar. Utvärdering av innehållet, genomförandet samt vidtagna åtgärder till följd av trygghetsvandringen och eventuella Säkerhetsstrateg
4 Ungdomar Ungdomar är en prioriterad målgrupp i det förebyggande arbetet. Genom tidiga insatser och en tydlig samverkan mellan kommun och polis minskar risken för att ungdomar ska hamna i utanförskap som kan leda till kriminalitet. Mål: Fånga upp ungdomar med riskbeteende och vidta åtgärder för att motverka detta. Försvåra för underåriga att få tag på och förtära alkohol. Förhindra att ungdomar börjar eller fortsätter missbruka narkotika. Förebygga otrygghet, våld, hot och trakasserier bland unga. Samverkan skola-social-polis-fritid (SSPF) Medverkar på möten efter Rektor på Brevikskolan är kommunens inbjudan. sammankallande. Att fånga upp trender och ungdomar i riskzon. Sociala insatsgrupper (SIG) Syftar till att hitta fungerande samverkansformer för myndigheter som har ansvar för och kan hjälpa ungdomar som hamnat snett att hitta till den rätta vägen igen. (Se även Nationella riktlinjer för sociala insatsgrupper samt lokala riktlinjer.) Att på lång sikt motverka rekrytering och underlätta avhopp genom ett förstärkt socialt nätverk kring individen. Skolans säkerhetsdagar förskoleklass Syftar till att informera om säkerhet kring bussar, brand, vatten och cykling. Att alla barn i förskoleklass deltar och att informationen och deltagandet leder till färre olyckor. Antal möten, åtgärder samt eventuella Polisen deltar med kontaktpolis i den enskilda sociala insatsgruppen, med chef grupp områdespolis/kommunpolis i beredningsgruppen samt med lokalpolisområdeschef i styrgruppen. Antal SIG-personer, åtgärder samt eventuella upplevda effekter. Medverkar, med sin kompetens inom relevanta områden, på säkerhetsdagarna efter inbjudan från Nyköpings kommun. Antal möten, åtgärder samt eventuella Rektor Breviksskolan/ Utbildningschef Kommunen är huvudman. Vård-och omsorgsförvaltningen samt utbildningsförvaltningen är representerade i insatsgruppen och i beredningsgruppen. Utbildningschef och socialchef ingår i styrgruppen. Antal SIG-personer, åtgärder samt eventuella upplevda effekter. Socialchef samt utbildningschef Kommunen samverkar med Nyköpings kommun som arrangerar säkerhetsdagarna. Ansvarar för att kommunens barn i förskoleklass kan delta.
5 Skolans säkerhetsdagar sjundeklass Syftar till att informera om socialtjänsten, bilbältesanvändning, säkerhet kring bussar, skadegörelse, brandsäkerhet och brott på internet. Att alla sjundeklassare deltar och att informationen och deltagandet leder till färre olyckor. ANDT (Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak) Upprätta en plan för förebyggande arbete inom ANDT-området, som omfattar: Medverkar, med sin kompetens inom relevanta områden, på säkerhetsdagarna efter inbjudan från Nyköpings kommun. Medverkar, med sin kompetens inom relevanta områden, på aktiviteter efter kommunens inbjudan. Genomförd aktivitet. Antal deltagande barn av totala antalet barn i förskoleklass. Respektive skolas rektor Kommunen samverkar med Nyköpings kommun som arrangerar säkerhetsdagarna. Ansvarar för att kommunens elever kan delta. Genomförd aktivitet. Antal deltagande elever av totala antalet sjundeklassare. Rektor Breviksskolan Kommunen planerar och samverkar med relevanta aktörer. Vid behov, bjuder in polisen att medverka. Barn och ungdomar i grund- och gymnasieskola Barns och ungdomars fritid Aktiviteter som förebygger och motverkar ANDT-användning. Tillsyn avseende alkohol och tobak Att genom kontroller upptäcka brister i syfte att åtgärda dessa. Öka ambitionen att leva upp till gällande regelverk. Genomföra kontroller, regelbundet och slumpmässigt samt efter tips. Både enskilt och i samverkan Antalet kontroller och det övergripande utfallet av dessa. Utbildningschef Kultur- och fritidschef samt projektledare ANDT Genomföra kontroller, regelbundet och slumpmässigt samt efter tips. Både enskilt och i samverkan med polisen. Antalet kontroller och det övergripande utfallet av dessa. Miljö- och samhällsbygg-
6 Grannsamverkan nadschef samt socialchef Grannsamverkan är en effektiv brottsförebyggande metod för att minska det som kallas vardagsbrottsligheten. Metoden minskar risken för inbrott med i genomsnitt 26 % enligt Brottsförebyggande Rådet (BRÅ). Gemensamt mål: Att minska brottsligheten och öka tryggheten och därmed också trivseln i bostadsområden. Ansvarar för att planera, bjuda in till och genomföra informationsträffar tillsammans Information till bostadsområden som är intresserade av att starta grannsamverkan Att regelbundet, med ett intervall som motsvarar efterfrågan, genomföra träffar med grundläggande information om vad grannsamverkan innebär. Beställer och levererar material till grannsamverkansområdena Kommunen, samverkar med Nyköpings kommun som planerar, bjuder in till och genomför informationsträffar i samverkan med polisen. Trygghetsvandring Erbjuda nystartade grannsamverkansområden en trygghetsvandring vid uppstart av området, samt i annat fall vid efterfrågan och behov. Kontaktombudsmöte Genomföra en informationsträff eller ett utbildningstillfälle för samtliga kontaktombud för grannsamverkansområdena i kommunen. Genomförd aktivitet samt utvärdering av innehållet och genomförandet av den. Eventuella Antal deltagare. Ansvarar för att planera, bjuda in till och genomföra trygghetsvandringar tillsammans Antal trygghetsvandringar. Utvärdering av innehållet, Planerar, bjuder in till och genomför kontaktombudsmöte tillsammans med Nyköpings kommun. Antal deltagare. Genomförd aktivitet samt utvärdering av innehållet och genomförandet av den. Eventuella VD Kustbostäder Planerar, bjuder in till och genomför trygghetsvandringar i samverkan med polisen. Antal trygghetsvandringar. Utvärdering av innehållet, genomförandet, vidtagna åtgärder till följd av trygghetsvandringen och eventuella Miljö- och samhällsbyggnadschef Kommunen, samverkar med Nyköpings kommun som planerar, bjuder in till och genomför kontaktombudsmöte tillsammans med polisen.
7 Säkerhetsstrateg Tillgrepp av båtar, båtmotorer och båtdelar I de medarbetardialoger som genomförts inom polisen och kommunen har problemet med stölder av båtar, båtmotorer samt stölder av delar från båtar lyfts fram som ett problem. Uppfattningen delas av kriminalunderrättelsetjänsten och en analys visar att de båtrelaterade tillgreppen i Oxelösund är avsevärt större, både i förhållande till befolkningsmängd samt till totala antalet brott. I Oxelösund är 4,3 % av de anmälda brotten båtrelaterade tillgrepp jämfört med 1,3 % i hela lokalpolisområdet. Gemensamt mål: Att minska omfattningen av de båtrelaterade tillgreppen. Planerar och genomför informationsåtgärder tillsammans Informera båtägare, båtföreningar och marinor om hur man gemensamt skyddar sin egendom och förebygger brott Inspirera båtägare till att engagera sig att starta samverkan för att gemensamt skydda sin och andras egendom och förebygga brott. Ansvarar för att planera, bjuda in till och genomföra informationsåtgärder tillsammans med polisen. Genomförd aktivitet samt utvärdering av innehållet och genomförandet av den. Eventuella Antal deltagare. Genomförd aktivitet samt utvärdering av innehållet och genomförandet av den. Eventuella Antal deltagare. VD Kustbostäder
8 Grov organiserad brottslighet Våldbejakande extremism Mänskliga fri- och rättigheter Akut uppkomna händelser Inom områdena Mänskliga fri- och rättigheter, Våldbejakande extremism, Grov organiserad brottslighet samt Akut uppkomna händelser finns behov av fastslagna rutiner för vilka kontakter som ska tas, på vilket sätt det ska ske och vilka funktioner som ska tillsättas för att säkerställa samverkan mellan kommun och polis. Gemensamt mål: Att ta fram en åtgärdsplan som syftar till att säkerställa samverkan mellan polis och kommun. Fastslå rutiner samt att tillsätta besluts- och ledningsfunktioner med för ändamålet relevant delegation. Medverkar med relevant kompetens i skapandet av åtgärdsplaner tillsammans Upprättande av åtgärdsplaner som fastslår rutiner och befattningar för respektive organisation gällande arbetet med: Grov organiserad brottslighet Våldbejakande extremism Mänskliga fri- och rättigheter Akut uppkomna händelser Fastställda åtgärdsplaner inom ovan nämnda områden. Medverkar med relevant kompetens i skapandet av åtgärdsplaner tillsammans med polisen. Redovisning av åtgärdsplaner. Kommunpolis Redovisning av åtgärdsplaner. Säkerhetsstrateg