KS AU PROTOKOLL 2016-03-01
[ å l HEDEMORA ~KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (17) Plats och tid Beslutande Rådhuset, rådhussalen, kl. 10.00-11.00 Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Justeringens plats och tid Gustav Ericsson (M) Rådhuset, tisdagen den 1 mars 2016 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 21-34 Ordförande Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen 2016-03-01 2016-03-02 Datum då anslaget tas ned Kommunstyrelseförvaltningen 2016-03-24 Underskrift I"""''""'"''""
[ tli HEDEMORA m,kommun Sammanträdesdatum 2(17) Närvarolista Beslutande Ledamöter Ulf Hansson (S), ordförande Kristina Lundgren (C) Gustav Ericsson (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Solbritt Andersson (V} Tjänstemän Annika Strand, kommunchef Jennifer Berglund, kommunsekreterare Anna~Lotta Sjöstrand, ekonom I U,dcagsbe,tyckaode
.,t: 1 HEDEMORA \~.' ',._,- KOMMUN Sammanträdesdatum 3(17) Innehållsförteckning 21 Fastställande av dagordning... ',,.,.,,.,...,,.,,,.,,,,... 4 22 Dnr KS089-16 023 Anställning av t f förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen... 5 23 Dnr KS079-15 003 Uppföljning av intern kontrollplaner 2015... 6 24 Dnr KS384-15 003 Internkontroll planer 2016... 7 25 Dnr KS042-16 042 Ändring av gränsen för investering från 1 prisbasbelopp till 100 tkr... 8 26 Dnr KS041-15 041 Ombudgeteringar 2016... 9 27 DnrKS041-14 041 Arsredovisning 2015... 1 O 28 Dnr KS054-16 828 Behandling av medborgarförslag om gymnastikhall för truppgymnastik, barngympa och AG-gymnastik... 11 29 Dnr KS387-15 610 Behandling av medborgarförslag om att öppna skolan i Stjärnsund... 12 30 Dnr KS053-16 820 Behandling av medborgarförslag om att anlägga en parkour-park eller en parkour-park utomhus... 13 31 Delgivningar...... 14 32 Beslutsanmälningar... 15 33 Besluts anmälningar i personalärenden 2015-07 -04-2015-12-31... 16 34 Rapporter...,,,... 17 i)1
! ir;j HEDEMORA ~ KOMMUN Sammantradesdatum 4(17) 21 Fastställande av dagordning Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag med följande tillägg: Ä 13 Beslutsanmälningar i personalärenden Ä 14 T fförvaltningschefför vård~ och omsorgsförvaltningen Ä 15 Årsredovisning 2015 Arbetsutskottets beslut Dagordningen fastställs enligt presenterat förslag. l)f I~ I 1 Utdrngsooso<"aocte
~ HEDEMORA t~1 KOMMUN Sammantradesdatum 5(17) 22 Dnr KS089-16 023 Anställning av t f förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen Sammanfattning Christina Kaloinen föreslås somt f förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen på 75 % som längst till och med den 31 december 2016. Arbetsutskottets beslut Kommunchef Annika Strand uppdras att tillfråga Christina Kaloinen om att tillträda somt f förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen på 75 % som längst till och med den 31 december 2016 och förhandla med de fackliga representanterna, om behovet visar sig föreligga. Utdrag till Kommunchef I Utd,agsbesty,kaad,
f~l HEDEMORA ~KOMMUN Sammantrådesdatum 6(17) 23 Dnr KS079-15 003 Uppföljning av internkontrollplaner 2015 Sammanfattning Kommunstyrelsen har tillsynsansvar över samtliga nämnder när det gäller den interna kontrollen. Nämnderna ansvarar för att ta fram en intern kontrollplan som gäller för innevarande år samt följa upp föregående års kontrollplan. Den interna kontrollen syftar till att säkerställa: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera. Samtliga nämnder har inkommit med uppföljning av internkontrollen för år 2015. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningen den 4 december 2015 Om sorgsnämnden, socialförvaltningen, den 27 januari 2016 7 Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet den 10 februari 2016 18 Bildningsnämnden den 15 februari 2016 5 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 24 februari 2016 Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har tagit del av informationen och godkänner presenterade uppföljningar. Utdrag till Kommunstyrelsen IJ{ I ~ I
;t_ HEDEMORA I~, KOMMUN './ Sammanträdesdatum 7(17) 24 Dnr KS384-15 003 lnternkontrollplaner 2016 Sammanfattning Kommunstyrelsen har tillsynsansvar över samtliga nämnder när det gäller den interna kontrollen. Nämnderna ansvarar för att ta fram en intern kontrollplan som gäller för innevarande år samt följa upp föregående års kontrollplan. Den interna kontrollen syftar till att säkerställa: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera. Kommunstyrelseförvaltningen, omsorgsnämnden och bildningsnämnden har lämnat förslag på det fortsatta arbetet med internkontrollen för år 2016. Miljöw och samhällsbyggnadsnämnden kommer att behandla internkont.rollplan 2016 den 6 april. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningen den 4 december 2015 Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet den 10 februari 2016 18 Bildningsnämnden den 15 febrnari 2016 6 Omsorgsnämnden, socialförvaltningen, den 22 februari 2016 Omsorgsnämnden, vårdw och omsorgsförvaltningen, den 24 februari 2016 Förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen fastställer presenterade internkontrollplaner 2016. 2. Miljöw och samhällsbyggnadsnämndens internkontrollplan ska vara kommunsekreteraren tillhanda den 8 april 2016 så att kommunstyrelsen kan behandla ärendet den 10 maj 2016. Utdrag till Kommunstyrelsen Jus!eranctes sign 1)1 I Utdcagsbestycsaode
'Jili, ' HEDEMORA ~I KOMMUN Samm,mträdesdatum 8(17) 25 Dnr KS042-16 042 Ändring av gränsen för investering från 1 prisbasbelopp till 100 tkr Sammanfattning Ekonomiavdelningen föreslår att Hedemora kommun höjer gränsen för vad som ska redovisas som en investering, från 1 basbelopp (idag ca 44 000 kr) till I 00 000 kr. Förändringen ska gälla från 2016-01-01. Beslutsunderlag Ekonomiavdelningen den 18 januari 2016 Förslag till kommunfullmäktige Gränsen för vad som ska räknas som en investering höjs från 1 basbelopp (ca 44 000 kr) till J 00 000 kr. Förändringen genomförs från 2016-01-01 och påverkar således även budget och bokslut för år 2016. Dokumentet "Riktlinjer för investeringar" anpassas till det nya beslutet. Utdrag till Kommunstyrelsen I UtdragsbesWOaode
I _4;. HEDEMORA -~J KOMMUN,_/ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesda!um 2016-03-01 9(17) 26 Dnr KS041~15 041 Ombudgeteringar 2016 Sammanfattning Ekonomiavdelningen föreslår att uppdra till ekonomiavdelningen att genomföra ombudgetcringar för år 2016. Arbetsutskottets beslut Ekonomiavdelningen uppdras att genomföra ombudgeteringar för år 2016. Utdrag till Ekonomiavdelningen,. 111 I Uldcagsbestyrl<aode
~ HEDEMORA 1 \~, 1 KOMMUN ' - Sammanträdesdaturn 10(17) 27 Dnr KS041-14 041 Årsredovisning 2015 Sammanfattning Utkast till kommunens årsredovisning 2015 presenteras. Beslutsunderlag Förslag till årsredovisning 2015 från ekonomiavdelningen den 1 mars 2016 Strategiutskottets beslut Strategiutskottet har tagit del av informationen. Förslag till kommunfullmäktige Lämnas utan eget förslag till kommunstyrelsen. Utdrag till Kommunstyrelsen I Utd,agsbestySaode
-'*'- I HEDEMORA \:/f!,, KOMMUN,,,,,- Sammanträdesdatum 11(17) 28 Dnr KS054-16 828 Behandling av medborgarförslag om gymnastikhall för truppgymnastik, barngympa och AG-gymnastik Sammanfattning Följande medborgaförslag har av kommunfullmäktige överlämnats for beslut av kommunstyrelsen: "Gymnastikhall för truppgymnastik, barngympa och AG-gymnastik. Vi delar just nu på Vasahallen på 5 olika sporter. Och när gymnastik/ag/parkour har träning måste vi träna flera grnpper samtidigt. Oftast i 2-4 grupper samtidigt och måste då försöka dela på både utrymme och redskapen i hallen. Och det fungerar alltid inte när vi tränar många samtidigt." Kommunchefen har i en tjänsteskrivelse beskrivit att Hedemora kommun har flera lokaler som kan hyras ut för liknande ändamål. Gymnastikhallar finns i Garpenberg, Smedby, Sture, Svedjan och Västerby och en sporthall finns även i Långshyttan och Vikmanshyttan. Vidare anses att eftersom det finns flera lokaler som skulle kunna vara lämpliga för det som eftersöks, så kan medborgarforslaget besvaras med att förslagsställaren undersöker de övriga lokaliteterna som finns i Hedemora kommun om någon av dem kan passa för ändamålet. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 5 februari 2016 Kommunfullmäktige den 16 februari 2016 6 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 16 februari 2016 Förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget anses vara besvarat med motiveringen att det i Hedemora kommun finns flera lokaler som kan hyras ut för liknande ändamål som förslagsställaren efterlyser. Utdrag till Kommunstyrelsen
I~ HEDEMORA,~) KOMMUN SAMMANTRÄDESPRDTDKOLL "-./ Sammanträdesdatum 12(17) 29 Dnr KS387-15 610 Behandling av medborgarförslag om att öppna skolan i Stjärnsund Sammanfattning Följande medborgaförslag har av kommunfullmäktige överlämnats för beslut av kommunstyrelsen: Kommunen föreslås öppna skolan i Stjärnsund med alternativ pedagogik och att arrangera en informationsträffför politiker, tjänstemän och allmänhet för att presentera olika pedagogiker. Kommunchefen har i en tjänsteskrivelse beskrivit att skolan i Hedemora kommun har relativt nyligen varit föremål för en ornställningsprocess som inneburit stora förändringar för både elever, föräldrar och lärare och föreslår därmed att medborgarförslaget ska avslås. Besluts underlag Medborgarförslag den 1 december 2015 Kommunfullmäktige den 15 december2015 189 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 22 febmari 2016 Förslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget avslås. Utdrag till Kommunstyrelsen Justera11des sign ()1 I 9f I Utdrngsbesfy,k,ade
I :,f.. HEDEMORA ~J KOMMUN., / Sammanträdesdaturn 13(17) 30 Dnr KS053-16 820 Behandling av medborgarförslag om att anlägga en parkour-park eller en parkour-park utomhus Sammanfattning Följande medborgaförslag har av kommunfullmäktige överlämnats för beslut av kommunstyrelsen: "Parkourpark eller parkourpark inomhus. Alternativ till all som inte håller på med!agidrott". Kommunchefen har i en tjänsteskrivelse beskrivit att medborgarförslaget km1 anses vara intressant för det är en relativt ny sportgren som skulle kunna nyttjas som en spontan idrott och locka fler personer till fysisk rörelse. En parkom-park skulle kunna anläggas i anslutning till Vasaliden eller i Sveaparken. Ekonomiska kalkyler för att anlägga en parkom-park saknas och det bör först utredas för att om möjligt kunna läggas in i budgetarbetet för kommande budgetperiod. Kommunchefen föreslår att kommunstyrelsen bifaller medborgarförslaget såtillvida att en utredning om lämplig plats och kostnader bör föregå ett eventuellt beslut om att anlägga en parkom-park och att bildningsförvaltningen ges uppdraget att utreda om saken. Beslutsunderlag Medborgarförslag den 5 februari 2016 Kommunfullmäktige den 16 februari 2016 5 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen den 23 februari 2016 Förslag till kommunstyrelsen 1. Medborgarförslaget bifalles. 2. Bildningsnämnden ges i uppdrag att utreda lämplig plats och kostnader för att anlägga en parkour-park innan ett beslut kan tas om att verkställa förslaget om att anlägga en parkour-park. Utdrag till Kommunstyrelsen {/1
11i,_ I HEDEMORA ' @/' KOMMUN SammanträdesrJatum 14(17) 31 Delgivningar Följande delgivningar presenteras: a) KS260-15 168 Årlig uppföljning av risk- och sårbarhetsanalys den 8 februari 2016 b) Protokoll från Region Dalarnas direktion den 16 december 2016 c) Kallelse till Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan den 8 februari 2016 d) Bildningsnämndens beslut den 15 februari 2016 8, att Lärcentrum byter namn till Vuxenutbildningen i Hedemora kommun från och med mars 2016 e) Bildningsnämndens beslut den 15 februari 2016 9, att Särvux byter namn till Lärvux från och med mars 2016 f) Protokoll från Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds arbetsutskott den 16 februari 2016 g) Cirkulär och skrivelser från SKL 16:03 Ändringar i socialförsäkringsbalken fr o m 1 tebruari 2016 16:04 Prolongering av Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor 111.m. - IIÖK 11 - med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård 16:06 Ny metod att föreslå internränta för år 2017 16:07 Budgetförutsättningar för åren 2016-2019 16:08 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av delgivningarna. (j(
'it_ HEDEMORA \~',' KOMMUN Sammanträdesdatum 15(17) 32 Beslutsanrnälningar Följande beslutsanmälningar presenteras: a) KS026-16 002 Kommunchefens beslut att överlåta kommunalt ansvar för projektet stödmuren perioden 2016-02-01-2016-06-30. b) KS026-16 002 Kommunchefens beslut om att revidera teckningsrätter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. c) KS026-16 002 Kommunchefens beslut att överlåta till mark- och exploateringsingenjören att for kommunens räkning teckna köpekontrakt, köpebrev och genomföra fastighetsbildningar enligt delegationsordningen, till oeh med 2016-03-31. d) KS027-16 002 KommW1styrelsens ordförandes beslut att överlåta beslutanderätten om försäljning av kommunens fastigheter av högst 20 prisbasbelopp till mark- och exploatcringsingenjören, till och med 2016-03-31. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av beslutsanmälningarna. I Utdrngsbestyckaode
!~ HEDEMORA.~; KOMMUN,,, Sammanträdesdatum 16(17) 33 Beslutsanmälningar i personalärenden 2015-07-04-2015-12-31 a) Dnr KS038-15 002 Kommunstyrelseförvaltningens delegationsbeslut: Kommunchef nr: KSF 22/15-KSF 37/15. Personalchef nr: PA 1/15-PA 3/15. Personalchef fackliga beslut nr: 40/15-94/15. Chef AME nr: AME 2/15-AME 3/15. Ekonomichef nr: EK 1/15. IT-chef nr: IT 4/15-IT 5/15. b) Dnr KS035-l 5 002 Vård- och omsorgsförvaltningens delegationsbeslut nr: VO 310/15-VO 493/15. c) Dnr KS036-15 002 Socialförvaltningens delegationsbeslut nr: ON 76/15, ON 91/15, ON 98/15, ON 101/15-0N 103/15, ON 105/15-0N 107/15, ON 109/15-0N 111/15, ON 113/15-0N 117/15, ON 119/15-0N 126/15. d) Dur KS230-l5 002 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut nr: 11/15-15/15. e) Dnr KS037-15 002 Bildningsförvaltningens delegationsbeslut: Bildningschef nr: 66/15-85/15. Rektor Vasaskolan nr: Pu 14/15-Pu 76/15, Pu 96/15, Pu 113/15, Pu 115/15, Pu 126/15. Rektor område F-6 nr: 76/15-202/15. Rektor Förskolor nr: 1/15-145/15. Rektor Musikskolan nr: 7/15-14/15. Chef Kostenheten nr: 1/15-25/15. Rektor Martin Koch gymnasiet nr: Gy 31/15-Gy 99/15 Rektor HLC nr: 9/15-15/15. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av beslutsanmälningarna i personalärenden. ()1 I U!drngsbescy,kaode
[ 4: HEDEMORA -~i KOMMUN / Kommunstyrelsens arbetsutskott Sarnmanträdesdatum 2016-03-01 17(17) 34 Rapporter Följande rapport delges: Ulf Hansson (S) informerar om att revisionen eventuellt kommer att granska hur arbetet med översiktplan har fortlöpt. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av rapporten. I c;; I U!d,agsbesty<kaode