K A L L E L S E Organ Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 7 / 2009 10.6.2009 1 Sammanträdestid: Onsdagen den 10 juni 2009 kl. 16.00 Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Dalsbruk Beslutande: Mårten Nurmio ordförande Börje Salonen I vice ordförande Kalevi Kallonen II vice ordförande Jan Drugge medlem Ingalill Granlund Eva-Stina Hellbom Johanna Jansson Kerstin Lindholm Kurt Tuominen Övriga närvarande: Inger Wretdal fge ordf. Curt Dannström fge I vice ordf. Sixten Laine fge II vice ordf. Rune Friman fge III vice ordf. Tom Simola kommundirektör Tomy Wass sekreterare förvaltningschef Marléne Eriksson ekonomichef Gunilla Granberg utvecklingschef Lilian Nordell personalchef Lars Nummelin teknisk chef Anitra Olenius tf. bildningschef Torbjörn Stoor omsorgschef Ärenden: 104 - Underskrift: Ordförande Sekreterare Justering, tid och plats: Mårten Nurmio Kommunkansliet i Dalsbruk den 18 juni 2009 Tomy Wass Jan Drugge Protokollet framlagts till påseende: Johan Johansson : Kimitoön den 22 juni 2009 Tomy Wass
FÖREDRAGNINGSLISTA Organ Utfärdad den Blad Kommunstyrelsen 7 / 2009 3.6.2009 2 Sammanträdestid: Onsdagen den 10 juni 2009 kl. 16.00 - Sammanträdesplats: Ärendets nummer Kommunkansliet i Dalsbruk Ärendet 104 LAGLIGHET OCH FÖRHET 105 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 106 BUDGETÄNDRING 2009 107 FÖRSÄLJNING AV BYGGNADSFASTIGHETER OCH BOSTÄDER 108 UPPTA BUDGETLÅN 109 REGION ÅBOLAND RF Audiators utredning gällande Region Åbolands förvaltning och ekonomi 110 HEMORTSSTIPENDIUM Uppskjutande av fullmäktiges beslut 111 DELTAGANDE I PROJEKTET REMONTTI INOM PROGRAMMET KASTE 112 ÅBOLANDS ANSÖKAN TILL DET REGIONALA KOHESIONS- OCH KON- KURRENSKRAFTSPROGRAMMET (KOKO) 113 AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE 114 DELGIVNINGSÄRENDEN Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande Kimitoön den 22 juni 2009 Mårten Nurmio
Kommunstyrelsen 104-105 10.6.2009 3 LAGLIGHET OCH FÖRHET Kst: 104 FÖRSLAG Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Kst: 105 Kommunstyrelsen beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Jan Drugge och Johan Johansson.
Kommunstyrelsen 88 19.5.2009 4 Kommunstyrelsen 106 10.6.2009 4 BUDGETÄNDRING 2009 Kst: 88 BEREDNING (ekonomichef Marléne Eriksson) Kommunstyrelsen beslöt 18.3.2009 54 om spartalko och ekonomiskt åtgärdsprogram. Avdelningarna bör minska sina budgetanslag med totalt 1.050.000 enligt följande: Koncerntjänster 90.000 Bildning 430.000 Omsorg 460.000, exklusive specialsjukvården Miljö och teknik 70.000, exklusive fastighetsenheten 140.000 Nämndernas förslag till budgetändring lämnas inom april månad. Koncerntjänster Budgetförslaget för koncerntjänster uppgår till ett verksamhetsbidrag på -264.666 vilket är 90.000 mindre än den ursprungliga budgeten.. De största inbesparingsposterna är: - anslaget för anställande av translator utgår, inbesparing ca 41.000 - minskning av anslaget för sysselsättning ca 20.000 - personalens talkoledigheter och byte av semesterpeng, inbesparing ca 11.000 - fastighetsenhetens inbesparingar ca 8.000 - nettobudgetering av företagshälsovårdskostnaderna ca 5.400 - anslaget för ekonomibyar minskas med 6.000 till 14.000 - höjning av anslaget för revisionsnämnden ca 5.500 De resterande beloppen utgörs av minskade personalbikostnader och osthyvelprincipen. Koncerntjänster har uppnått kommunstyrelsens sparkrav. Vid godkännande av årets budget förutsattes att utvecklingsenhetens målsättningar fastställs senast 30.6.2009. Förslag till målsättningar bifogas kallelsen. bilaga 1b. Bildningsavdelningen Enligt kommunstyrelsens beslut skall bildningsavdelningens budgetanslag minskas med 430.000. Avdelningen föreslår en ny budget med ett verksamhetsbidrag på -11.805.959, vilket är 303.838 mindre än den ursprungliga budgeten. Bildningsavdelningens inbesparingar är 126.162 mindre än kommunstyrelsens sparkrav. Bildningsavdelningens förslag bifogas kallelsen. som bilaga 1c. Omsorgsavdelningen Kommunstyrelsen har beslutat att omsorgsavdelningen skall minska budgeten med 460.000. Specialsjukvården är undantagen sparåtgärder. Omsorgsnämnden föreslår en ny budget med ett verksamhetsbidrag på -19.709.149, vilket är 420.412 mindre än den ursprungliga budgeten. Omsorgsavdelningens inbesparingar är 39.588 mindre än kommunstyrelsens sparkrav. Omsorgsnämndens förslag bifogas kallelsen.som bilaga 1d.
Kommunstyrelsen 88 19.5.2009 5 Kommunstyrelsen 106 10.6.2009 5 Avdelningen för miljö och teknik Enligt kommunstyrelsens beslut skall avdelningen för miljö och teknik minska budgetanslaget med 70.000. Därtill skall fastighetsenheten minska sin budget med 140.000. Avdelningen föreslår en ny budget med ett verksamhetsbidrag på -1.086.636, vilket är 77.520 mindre än den ursprungliga budgeten. Avdelningen för miljö och teknik har minskat de externa händelserna med 77.520. Därtill har fastighetsenheten gjort inbesparingar på ca 142.000. Vattenaffärsverkets budget föreslås inte ändras. Avdelningen för miljö och teknik har uppnått kommunstyrelsens sparkrav. Avdelningens förslag bifogas kallelsen. som bilaga 1e. Resultaträkningen Resultaträkningen visar ett verksamhetsbidrag på -32.866.410, vilket är 891.770 mindre än i den ursprungliga budgeten. Sparkravet uppgick till 1.050.000. I den ursprungliga budgeten beräknades kommunalskatten inbringa 17.190.000. Enligt senaste prognoser förväntas inflyta 16.700.000 eller 490.000 mindre. Den budgeterade samfundsskatten uppgår till 1.800.000. Enligt den senaste prognosen uppskattas inflyta 1.100.000. I beloppet har beaktats höjningen av kommunernas andel av samfundsskatten från 22,03 % till 32,03 %. Beloppet budgeterad fastighetsskatt, 1.750.000, uppskattas inflyta. Totalt uppskattas inflyta 1.190.000 mindre skatt än beräknades i den ursprungliga budgeten. Allmänna statsandelar inflyter 150.000 mer än i den ursprungliga budgeten, eller totalt 1.028.000. Statsandel för social- och hälsovården inflyter 10.000 mer än ursprungligen beräknades eller totalt 12.065.000. I statsandel för undervisning och kultur beräknas inflyta 200.000 mindre än beräknat eller totalt 2.760.000. Totalt uppskattas inflyta 15.850.000 statsandelar vilket är 40.000 mindre än beräknades i den ursprungliga budgeten. Räntekostnaderna uppskattas 200.000 mindre än i den ursprungliga budgeten tack vare låga referensräntor. Övriga poster i resultaträkningen förblir oförändrade. Årsbidraget uppgår till 1.943.590 eller 138.230 sämre än den ursprungliga budgeten. Det uppskattade räkenskapsperiodens överskott minskar med samma belopp till 320.590. Budgeterad resultaträkning som bilaga 1f. Investeringar De totala investeringarna ökar med 195.000 till 6.078.200. Förändringarna är: - minskning av koncerntjänsters anslag för adb-utrustning till nätverket och övriga enheter med 20.000 till 70.000. - intagning av anslag för telefonväxeln, 30.000, p.g.a. att en del av växeln togs i bruk i februari 2009 och inte färdigställdes under år 2008 som ursprungligen planerades. - intagning av anslag för nya adb-program, 70.000, vilka inte enligt den ursprungliga planen togs i bruk år 2008. - aktierna i Ab Utbildning Sydväst har överförts till Utbildningsstiftelsen Sydväst, nedskrivning 86.000. - höjning av aktiekapitalet i Rouskis Oy, riktad emission 85.000 - överföring av 35.000 av anslaget för Västanfjärds heldagsskola, matsal och slöjdsalsbyggnaden till skolsanering och tillbyggnad, för skolans plåttak.
Kommunstyrelsen 88 19.5.2009 6 Kommunstyrelsen 106 10.6.2009 6 - anslaget för renovering av mötesutrymmena i kommunkansliet i Dalsbruk uppskjuts, 50.000. - anslaget för vägbelysning, delar av lv 181 och lv 183 uppskjuts, 25.000. - reparation av fönster och isolering i Kimito Centrum Ab, intas 19.000. Vattenaffärsverkets investeringar förblir oförändrade. Investeringarna som bilaga 1g. Finansieringsanalysen Försämringen av årsbidraget och nettoökningen av investeringarna bör finansieras med låneupptagning. Upptagningen av långfristiga lån ökar med 600.000 till 4.600.000. Amorteringar 1.415.000 är oförändrade. Kassan minskar under året till ca 2.000.000 varvid kassadagarna blir 15. Skuldbördan ökar till, 20.640.647, per invånare 2.827. Finansieringsanalysen som bilaga 1h. Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att budgeten för år 2009 ändras i enlighet med de ovan presenterade avdelningsvisa förslagen. Vidare föreslås att fullmäktige godkänner den ändrade investeringsbudgeten (bilaga 1g) samt fastställer resultaträkningen (bilaga 1f) och finansieringsanalysen (bilaga 1h). Kommunstyrelsen föreslår vidare för fullmäktige att vid uppgörande av budget för år 2010 och ekonomiplan för åren 2010-2012 avger fullmäktige följande allmänna ramar för budgetarbetet: - Investeringarna under åren 2010-2012 får årligen vara högst hälften av avskrivningarna. - Årsbidraget bör täcka avskrivningarna åren 2010-2012. Detta utan att beakta sammanslagningsunderstödet. ÄRENDETS HANDLÄGGNING Börje Salonen understödd av Kurt Tuominen föreslog att sparkravet inom omsorgsavdelningen minskas med 28 000, och att bäddavdelningen i Dalsbruk hålles öppen hela sommaren. Vid verkställd omröstning genom handuppräckning erhöll Salonens förslag två (2) röster (Salonen, Tuominen) mot fem (5) röster (Nurmio, Drugge, Lindholm, Jansson, Johansson) för föredragandes förslag samt två (2) nedlagda röster (Forne, Lammervo). Kommunstyrelsen beslöt för fullmäktige föreslå att budgetändringen till de delar de avser ändringar inom avdelningarnas driftsbudgeter godkännes i föreslagen form. Beträffande investeringarna beslöt kommunstyrelsen enhälligt på förslag av ordförande Mårten Nurmio med understöd av Börje Salonen bordlägga dessa för att på nästa sammanträde erhålla tilläggsinformation av ansvariga tjänsteinnehavare.
Kommunstyrelsen 88 19.5.2009 7 Kommunstyrelsen 106 10.6.2009 7 På förslag av ordförande beslöt kommunstyrelsen enhälligt delta i spartalkot genom att avstå från sammanträdesarvodet för detta sammanträde, samt föreslår för fullmäktige att fullmäktigemedlemmarna avstår från sitt arvode vid följande sammanträde. Kst: 106 Tekniska nämnden handlägger frågan om investeringar på sammanträde den 3.6.2009. Ärendet kompletteras genast efter nämndens sammanträde.
Tekniska nämnden 73 22.4.2009 25 Kommunstyrelsen 94 19.5.2009 15 Kommunstyrelsen 107 10.6.2009 8 FÖRSÄLJNING AV BYGGNADSFASTIGHETER OCH BOSTÄDER Tekn. 73 BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin): Kommunstyrelsen godkände den 18.3 ett åtgärdsprogram för att anpassa kommunens budget till den ekonomiska verkligheten. En åtgärd som ingår i åtgärdsprogrammet är upprättande av en försäljningslista av aktielägenheter och fastigheter. Kommunens byggnadsfastigheter uppgår totalt till över 60 st. med en våningsyta på över 56 000 m². Dessutom äger kommunen 23 bostadsaktielägenheter. En övervägande del av byggnadsfastigheterna, både i antal och i yta, består av kommunens servicebyggnader, ca 44 000 m², som i nuläget behövs på ett undantag när, Brännboda skola som blir obehövlig på försommaren. Resten av byggnadsbeståndet består av bostadsbyggnader, enskilda bostäder och bostadsaktielägenheter drygt 4 000 m² och övriga byggnader såsom industrihallar, museibyggnader mm som har en yta på drygt 9 000 m². En försäljningslista som omfattar ett ännu inte specificerat antal byggnadsfastigheter är under beredning. I den listan beaktas och bedöms följande kriterier; möjlighet att sälja fastigheten överhuvudtaget, fastighetens nuvarande användning och avkastning samt nuvarande och framtida kostnader som fastigheten förorsakar. Byggnadsfastigheter bör säljas med vinst, men det kan i särskilda fall vara motiverat att t.o.m. sälja med förlust. Avsikten är att använda fastighetsförmedling för värdering och försäljningen av fastigheter och bostäder. Dock så att ensamrätt till förmedling inte ges utan kommunen kan sälja också själv. Avdelningen för miljö och teknik har begärt in anbud på värdering av byggnadsfastigheter och bostäder samt anbud för förmedling. Anbuden behandlas i en skild paragraf. FÖRSLAG (tekniska chefen): Tekniska nämnden beslutar att föreslå för kommunstyrelsen att: 1. byggnadsfastigheter och bostäder erbjuds till försäljning, enligt förslag som lämnas på mötet 2. värdering av fastigheterna och bostäderna begärs av en auktoriserad fastighetsförmedlare och försäljningspriserna fastställs efter värderingen av kommunstyrelsen 3. kommundirektören befullmäktigas att fatta försäljningsbeslut inom ramen för kommunstyrelsens beslutanderätt (200 000 ) : Förslaget godkändes
Kommunstyrelsen 94 19.5.2009 16 Kommunstyrelsen 107 10.6.2009 9 Kst: 94 Bifogas försäljningsförslagen, bilaga 4. Kommunstyrelsen besluter att: 1 bostadslägenheter erbjuds till försäljning, enligt bifogad lista, bilaga 4. Listan innehåller försäljningspris på samtliga bostadslägenheter. 2 föreslå för fullmäktige att kommunstyrelsen befullmäktigas att fatta försäljningsbeslut om samtliga fastigheter, även de fastigheter som överstiger kommunstyrelsens beslutanderätt (förvaltningsstadgan 21 p 2) 200 000. 3 byggnadsfastigheterna i bilaga 4, erbjuds till försäljning enligt anbud och fastighetsenheten får i uppdrag att ordna en anbudstävlan. På förslag av kommundirektören beslöt kommunstyrelsen återremittera ärendet till tekniska nämnden för ny beredning för en ny granskning av vilka bostäder och fastigheter som ska medtagas på försäljningslistan. Kst: 107 Tekniska nämnden handlägger frågan på sammanträde den 3.6.2009. Ärendet kompletteras genast efter nämndens sammanträde.
Kommunstyrelsen 108 10.6.2009 10 UPPTA BUDGETLÅN Kst: 108 BEREDNING (ekonomichef Marléne Eriksson) I årets budget finns antecknat upptagning av långfristig kredit på totalt 4.000.000 fördelat på Kimitoöns kommunen 2.350.000 och Kimitoöns Vattenaffärsverk 1.650.000. Anbud har begärts av Nordea Bank Finland Abp, Pohjola Bank Abp, Aktia Sparbank Abp, Kommunfinans Abp och Kommunernas Pensionsförsäkring. Samtliga har inom utsatt tid lämnat offert. Jämförelse av anbuden som bilaga 1. Marknadsräntorna är för tillfället på en mycket låg nivå. Med tanke på den långa lånetiden och skydd mot stigande marknadsräntor kan ändå lån bundet till fast ränta i 5-års perioder vara det mest förmånliga på sikt. Enligt vattenaffärsverkets instruktion 3, punkt 7 beslutar affärsverkets direktion om upptagning av budgetlån inom gränser som kommunstyrelsen har godkänt enligt kommunallagens 87 m. Dessa gränser är inte fastställda, varvid kommunstyrelsen bör besluta om upptagning av hela lånebeloppet. Kommunstyrelsen antar Kommunfinans Abp:s låneoffert på 2.350.000 för Kimitoöns kommunen och 1.650.000 för Kimitoöns Vattenaffärsverk, totalt 4.000.000, med en lånetid på 15 år och fast ränta i 5-års perioder.
Kommunstyrelsen 109 10.6.2009 11 REGION ÅBOLAND RF Audiators utredning gällande Region Åbolands förvaltning och ekonomi Kst: 109 BEREDNING (förvaltningschef Tomy Wass) Fullmäktige antog på sammanträde den 4.3.2009 12 en av sfp framförd kläm att kommunstyrelsen presenterar Audiators utredning gällande Region Åbolands förvaltning och ekonomi innan föreningsmötet handlägger frågan om ansvarsfrihet för år 2008. Kommunstyrelsen tillställer fullmäktige utredningen samt presenterar densamma på följande sammanträde.
Kommunstyrelsen 110 10.6.2009 12 HEMORTSSTIPENDIUM Uppskjutande av fullmäktiges beslut Kst: 110 BEREDNING (förvaltningschef Tomy Wass) Fullmäktige beslöt den 10.12.2008 23 i samband med handläggning av bildningsavdelningens budget för år 2009 att i budgeten på sidan 29 inta meningen: Hemortsstipendium om 200 euro/studerande utbetalas åt studerande på annan ort som är skrivna i kommunen på basen av kriterier som bildningsnämnden uppställt. Bildningsnämnden har den 28.4.2009 19 handlagt frågan och beslutat att hemortsstipendier för år 2009 inte delas ut, med den ansträngda ekonomiska situationen som motivering. Nämnden besluter samtidigt återkomma till frågan då kommunen har möjlighet att reservera anslag för ändamålet. Bildningsnämnden har tillställt fullmäktige sitt beslut. Bildningsnämndens beslut som bilaga, bilaga 2. Då det är fråga om att inte verkställa ett budgetbeslut av fullmäktige bör det tillställas fullmäktige. Kommunstyrelsen besluter föreslå för fullmäktige att beslutet att dela ut hemortsstipendier år 2009, i enlighet med bildningsnämndens beslut och motiveringar, icke verkställes.
Kommunstyrelsen 111 10.6.2009 13 DELTAGANDE I PROJEKTET REMONTTI INOM PROGRAMMET KASTE Kst: 111 BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg, omsorgschef Torbjörn Stoor) Programmet Kaste är ett nationellt utvecklingsprogram för åren 2008-2011 som lyder under social- och hälsovårdsministeriet. I programmet fastslås utvecklingsmålen för social- och hälsovården under de närmaste åren och de viktigaste åtgärderna för att målen ska kunna uppnås. Programmet ger en övergripande bild av den styrning som kommer att riktas till kommunerna under programperioden och lyfter fram de viktigaste åtgärder till vilka Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården, Folkhälsoinstitutet, Arbetshälsoinstitutet och länsstyrelserna kommer att rikta arbetsinsatser och till vilka även andra utvecklingsresurser riktas åren 2008-2011. Målet med programmet Kaste är att 1) kommuninvånarnas delaktighet ökar och deras marginalisering minskar 2) kommuninvånarnas välfärd och hälsa ökar och skillnaderna i välfärd och hälsa minskar 3) kvaliteten och genomslagskraften för och tillgången till service för kommuninvånarna förbättras och de regionala skillnaderna minskar. Genom programmet Kaste stöder man projekt som avser att reformera och effektivera verksamheten inom social- och hälsovården och som är gemensamma för flera kommuner, samkommuner eller kommunenheter. Projektens mål och åtgärder ska vara i överensstämmelse med programmet Kaste. Projekten ska även vara regionalt eller nationellt betydelsefulla helheter. Kommunerna i Egentliga Finland och Satakunta har gemensamt berett ett projekt för utveckling av servicen för barn, ungdomar och familjer med namn Remontti (bilaga 3) med stöd av de regionala utvecklingscentralerna inom det sociala området och i samarbete med organisationer som driver barn- och familjarbete. Projektet består av en regional samarbets- och utvecklingsdel och av lokala pilotprojekt. Social- och hälsovårdsministeriet beviljade 31.10.2008 projektet 2 miljoner euro i statsunderstöd för åren 2008-2010. De åboländska kommunerna har i samarbete berett ett eget regionalt pilotprojekt inom projektet Remontti, dvs. Familjecenter Åboland. Avsikten är att inom ramen för detta pilotprojekt utveckla ett verkligt mångprofessionellt familjecenter där personal inom socialoch hälsovårds- och undervisningsväsendet samarbetar enligt en ny gemensam verksamhetsmodell. Projektet strävar efter att utveckla en ny gränsöverskridande metod för att följa med barn och familjer under barnens hela uppväxttid. Avsikten är att utveckla familjecentret till ett centrum för kunskap och kompetens som betjänar hela Åboland och fungerar som stöd för personal som arbetar i olika delar av kommunerna. I projektet betonas framför allt förebyggande verksamhet och projektet stöder på ett mycket bra sätt arbetet inom omsorgen och även bildningen med att utveckla förebyggande och mångprofessionella arbetssätt.
Kommunstyrelsen 111 10.6.2009 14 Den totala budgeten för projektet är 2 763 000 euro, det åboländska pilotprojektets andel av detta belopp är 192 410 euro. Största delen av kommunerna i regionen deltar i projektet och utöver det åboländska pilotprojektet finns det fyra andra pilotprojekt inom projektet. Kimitoöns kommuns egenfinansieringsandel består av egenfinansieringen för den gemensamma projektdelen (0,34 /invånare år 2009) + den gemensamma andelen för pilotprojektet. De faktiska projektkostnaderna för Kimitoöns kommun uppskattas vara följande: År Andel av det regionala projektet Pilotprojektets andel 2009 0,34 x 7383 = 2.510,22 7.200 2010 0,34 x 7383 = 2.510,22 7.200 Genom att delta i projektet Remontti och genom att genomföra ett eget pilotprojekt försöker man inom de Åboländska kommunerna uppnår följande resultat: - En kraftig satsning på att främja välbefinnandet hos barn, ungdomar och familjer och utveckla förebyggande mångprofessionell verksamhet. - Fortbildning för personal som arbetar med barn, ungdomar och familjer samt stöd för att orka i arbetet i alla delar av kommuner. - Långsammare ökning av kostnaderna för barnskyddet, specialbarndagvården och elevvården. - Förbättrad tillgång till tvåspråkig kompetent personal. Kommunstyrelsen beviljar projektanslag för kommunens egenfinansieringsandel för projektet Remontti och pilotprojektet "Familjecenter Åboland". Medlen betalas ur projektanslagen för utvecklingsenheten enligt ovan nämnda kostnader. Omsorgsnämnden beslutar om ingåendet av avtal och äger projektet.
Kommunstyrelsen 112 10.6.2009 15 ÅBOLANDS ANSÖKAN TILL DET REGIONALA KOHESIONS- OCH KONKURRENSKRAFTS- PROGRAMMET (KOKO) Kst: 112 BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg) I enlighet med statsrådets beslut av den 16.10.2008 har arbets- och näringsministeriet öppnat det regionala kohesions- och konkurrenskraftsprogrammet KOKO för programperioden 2010 2013 för ansökning. Målet för KOKO är att förbättra konkurrenskraften för samtliga regioner och att balansera den regionala utvecklingen genom att stödja interaktionen och nätverken i regionerna samt de med tanke på den regionala utvecklingen centrala aktörerna. Programmet är statsrådets särskilda regionalpolitiska program i enlighet med 14 i regionutvecklingslagen. Det nationella programmet KOKO fungerar nationellt som ett strategiskt stöd för den regionala politiken och som ett redskap för bättre koordination i genomförandet av de riksomfattande utvecklingsmålsättningar som definierats i statsrådets målbeslut. Med KOKO införlivas av de pågående särskilda programmen för regional utveckling regioncentraprogrammet (AKO) som omfattar stadsprogrammen i Nyland, regionala delen i det särskilda landsbygdsprogrammet (AMO) och det lokala och regionala genomförandet av skärgårdsprogrammet. En utveckling av regionerna innebär en förbättring av regionernas utvecklingsförutsättningar på deras eget initiativ. Utgångspunkten är regionernas befintliga eller potentiella starka sidor. Utvecklandet bygger starkt på kunnande och på en allt djupare regional profilering. Man vill göra regionerna i Finland tilldragande såväl för företag som för invånare, vilket förutsätter en övergripande utveckling av innovations- och livsmiljöerna. Till KOKO kan söka sig samtliga regioner som bildar en funktionell helhet. Sökandena kan bestå av regionens kommuner tillsammans, av en enskild kommun som tillhör regionen enligt kommunernas avtal eller en samkommun eller någon separat organisation, såsom ett regionalt utvecklingsbolag, ett utvecklingscenter, en registrerad utvecklingsförening, ett andelslag, en stiftelse, en läroanstalt eller Sametinget i Finland. Kommunen eller regionen bestämmer själv om sitt deltagande i programmet och till vilken kommunkoalition den tillhör. Verksamhetsområdet bör bestå av flera än en kommun. Ansökning till KOKO sker genom skriftligt programförslag. Statsrådet fattar beslut om KOKO-programmet och om de regioner som ska utses för det för perioden 2010 2013 under hösten 2009. Efter statsrådets beslut bereder de för programmet utsedda regionerna sina verksamhets- och ekonomiplaner för år 2010 och ansökningarna om grundfinansieringen gällande dem för arbets- och näringsministeriet. Det bifogade KOKO-programmet för Åboland har utarbetats av Väståbolands stad och Kimitoöns kommun gemensamt. Ett inofficiellt programutkast har tillställts arbets- och näringsministeriet i slutet av maj 2009. Ansvaret för koordineringen och den fortsatta planeringen av KOKO-programmets åtgärder föreslås handhas av Väståbolands stad, som anställer en koordinator på heltid för programtiden.
Kommunstyrelsen 112 10.6.2009 16 Väståbolands stad och Kimitoöns kommun bör gemensamt finansiera den kommunala andelen av programfinansieringen (preliminärt 50%) enligt pro capita-principen. Det bifogade KOKO-programmet innehåller en preliminär budget för hela verksamhetsperioden men den kommunala andelens storlek för år 2010 fastslås under hösten 2010 i samband med uppgörandet av verksamhets- och ekonomiplanen för år 2010. Kimitoöns kommun lämnar in sin ansökan för att få delta i KOKO tillsammans med Väståbolands stad.
Kommunstyrelsen 113 10.6.2009 17 AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE Kst: 113 BEREDNING (förvaltningschef Tomy Wass) Följande beslut som faller under kommunstyrelsens övervakning har fattats: Bildningsnämnden 26.5.2009 26-34 Kultur- och fritidsnämnden 5.5.2009 27-32 Omsorgsnämnden 7.5.2009 42-49 Skärgårdsnämnden 15.5.2009 9-15 Svenska skolsektionen 11.5.2009 30-39 Kommundirektören beslut nr 29-40 Ekonomichefen beslut nr 7-25 Personalchefen beslut nr 16-19 Antecknas för kännedom.
Kommunstyrelsen 114 10.6.2009 18 DELGIVNINGSÄRENDEN Kst: 114 BEREDNING (ekonomichef Marléne Eriksson och förvaltningschef Tomy Wass) 1. Dragsfjärds kommuns bokslut 2008 har efter styrelsens behandling kompletterats på några punkter av rent formell karaktär, vilket härmed delges kommunstyrelsen: - på sida 4 har korrigerats ett skrivfel gällande skuldbörda/invånare. Rätt siffra är 2 949 istället för 2 840 - på sida 23, revisionsnämndens verksamhet, har nämnden kompletterat sin berättelse efter styrelsens behandling - på sida 67 har korrigerats skrivfel (överskott/inv. 808 i stället för 784 ) - noten på sida 82 har kompletterats med ett omnämnande att kommunen infriat en del av Region Åbolands borgen samt att en borgen för Oy Dragsfjärds Industri Ab om 500 000 inte utnyttjats år 2008. Samma komplettering har gjorts i noten på sida 100. 2. I samband med revisionen av Västanfjärds kommuns bokslut för år 2008 har revisorerna påpekat att före behandlingen i fullmäktige bör bokslutet på några punkter kompletteras. Följande kompletteringar har gjorts: - Not angående bokslutsprinciperna har införts på sida 80. - Not gällande aktier och andelar har införts på sida 81. - Noten gällande bestående aktiva har korrigerats så att samtliga summeringar är korrekta och IB kan avstämmas, sida 75. - På sida 10 har följande nyckeltal korrigerats: - Lånestock 3.027.005 - Relativ skuldsättningsgrad (%) 102 - Lån per invånare 3.803 3. Arbetslösheten 4/2009 Arbetslösheten i Kimitoöns kommun var i april 2009 5,3 % (172 personer). Motsvarande siffra i april 2008 var 3,8 % (122 personer). 4. Befolkningsutvecklingen 04/2009 Vid utgången av april månad 2009 har invånarantalet i Kimitoöns kommun minskat med -3 personer jämfört med månaden innan, födelseunderskottet var -6 personer och nettoflyttningen +3 personer. Kimitoöns befolkning uppgick till 7 264 personer. 5. Aktuell översikt av kommundirektören. 6. Mötesdatum hösten 2009. Kommunstyrelsens mötesdagar är planerade till 19.8, 23.9, 14.10, 4.11, 18.11 och 2.12. Fullmäktiges mötesdagar är planerade till 7.10, 11.11 och 9.12. Budgetseminarium och aftonskola är planerat till 18.9. Datumen är preliminära.
Kommunstyrelsen 114 10.6.2009 19 Antecknas för kännedom.
Kommunstyrelsen 104-114 10.6.2009 20 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 KomL rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 104-106, 109-110, 113-114 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer: 107-108, 111-112 Enligt 5 1 mom. FörvProcessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunder för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande hos: Kommunstyrelsen Malmvägen 2, 25900 Dalsbruk Paragrafer: 107-108, 111-112 Rättelseyrkan skall anföras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress Åbo förvaltningsdomstol Lasarettsgatan 2-4, 20100 Åbo Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA TILL BESVÄRSMYNDIGHET Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV Protokollet har framlagts till påseende / 2009 och beslut ( ) delgivits sakägaren med post den / 2009. Lämnats till sakägaren den / 2009. Fogas till protokollet / till utdraget emottagarens underskrift