1(23) Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby centrum, kl 18:30-20:50 Paragrafer 1-20 Beslutande Lena Ringstedt (C) Ersättare Ingar Beckman Hirschfeldt (S) Johanna Hornberger (M) 1-10 Anna-Lena Corell (M) Andreas Tidström (M) Inge Telander (M) Anna Karin Öhrström (C) Hanna Bocander (M) 1-10 Bertil Grahn (C) Bigitta Sundman (M), tj ers Johanna Hornberger, tj ers 11-20 Marianne Pettersson (C) Magnus Stenflo (FP) Eva Lindman Marko (C) Robert Roos (FP) Robert Swartling (C) Ulla Lilja (S) Birgitta Lindgren (FP) Dorothea Hårleman (KD) Wiveca Haas (FP) Eva Borelius-Zätterström (KD) Övriga deltagare Margareta Heimer, socialdirektör Gunila Stenzelius, avd chef, 1-13 Britt-Marie Ekström, avd chef Gunilla Sivander, utv ledare, 1-13 Viveka Svensson, MAS Anneli Westling, RSMH, 1 Linda Strimer, nämndsekreterare Konrad Selander, RSMH, 1 Utses att justera Ingar Beckman Hirschfeldt Justeringens plats och tid Socialkontoret 2014-02-03, kl. 10:00 Underskrifter Sekreterare... Linda Strimer Ordförande... Lena Ringstedt Justerande... Ingar Beckman Hirschfeldt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2014-02-03 Datum för anslags nedtagande 2014-02-25 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Mörby centrum Underskrift... Linda Strimer Utdragsbestyrkande...
2(23) 1 Information om RSMH Anneli Westling och Konrad Selander informerar om RSMH:s verksamhet.
3(23) 2 SN 2013/0176 Överenskommelse om samverkansregler mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Läkemedelsindustrin, Swedish Medtech och Swedish Labtech Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) beslutade den 15 november 2013 att godkänna överenskommelsen mellan Läkemedelsindustrin, Swedish Medtech och Swedish Labtech, samt att rekommendera landsting, regioner och kommuner att anta överenskommelsen samt informera berörda om överenskommelsen. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2013-12-13 lämnat en s beslut beslutar att 1. godkänna socialkontorets förslag enligt tjänsteskrivelse SN 2013/0176 att anta den av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommenderade överenskommelsen. 2. överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Berörda enheter Kommunstyrelsen
4(23) 3 SN 2013/0042 Uppföljning av förbättringar av åtgärdsplaner enligt QUSTA Kvalitetsuppföljningen av den kommunala hälso- och sjukvården i Danderyds kommun med hjälp av kvalitetsinstrumentet QUSTA genomfördes under december 2012 och januari 2013. Resultatet visade att det fanns förbättringsmöjligheter och utförarna gavs i uppdrag att återkomma med åtgärdsplaner. De förbättringar som utförarna presenterade i åtgärdsplanerna, för att uppnå tjugo poäng per kapitel, ska enligt socialnämndens beslut presenteras av MAS på nämndens första sammanträde 2014. Förbättringarna planerades att vara åtgärdade under 2013. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2013-12-17 lämnat en s beslut beslutar att 1. godkänna rapporten avseende uppföljning av förbättringar enligt tjänsteutlåtande 2013-12-17 SN 2013/0042. 2. en QUSTA uppföljning genomförs under 2014. Berörda enheter
5(23) 4 SN 2013/0185 Ansökan om utvecklingsmedel 2014 för att kvalitetsutveckla socialkontorets arbete mot våld i nära relationer i Danderyds kommun har fattat beslut om ett nytt resultatmål för 2014 som ska ingå i socialkontorets verksamhetsplanering för arbetet mot våld i nära relationer. Resultatmålet lyder socialkontoret fångar upp våldsutsatta personer. Resultatmålet ska leda till tidigare upptäckt av våld i nära relationer och en kvalitetssäkring av de insatser som erbjuds. För att säkerställa att socialkontoret uppfyller de krav och mål som handlingsplanen satt upp är kvalitetssäkringsarbetet viktigt. Kvalitetssäkring sker bland annat genom att handlingsplanens mål och aktiviteter integreras i kommunens styrnings- och ledningssystem i samband med socialkontorets verksamhetsplanering. I det fortsatta utvecklingsarbetet under 2014 är det nödvändigt med en samordningsfunktion som ansvarar för den interna implementeringen av handlingsplanen och för att inleda utvecklingen av den externa samverkan i kommunen. Under 2014 ska även det långsiktiga behovet av en kvinnofridssamordnare inom Danderyds kommun utredas. Frågan om fler Nordost kommuner bör dela på en sådan tjänst i framtiden ska även undersökas. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-07 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2013/0185 daterad 2014-01-10 att ansöka om utvecklingsmedel med 630 600 kronor under år 2014 för en samordningsfunktion i arbetet med att kvalitetssäkra socialkontorets arbete mot våld i nära relationer. Socialstyrelsen
6(23) 5 SN 2013/0075 Överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län KSLs styrelse beslutade vid sitt sammanträde 2013-10-10 att rekommendera länets kommuner att anta överenskommelsen för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län samt att denna ersätter de tidigare riktlinjerna. Socialkontorets synpunkter på KSL:s revidering av nuvarande riktlinjer har till viss del beaktats och med de tillägg och förändringar som genomförts efter besvarad tjänstemannaremissen våren 2013 anser socialkontoret att överenskommelsen för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län ska antas. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-07 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2013/0075 daterad 2014-01-07 att föreslå kommunstyrelsen att anta överenskommelsen för ärendehantering avseende hemlösa i Stockholms län samt att denna ersätter de tidigare riktlinjerna från och med 2014-03-01. Kommunstyrelsen
7(23) 6 SN 2014/0009 Beslutsattestanter och ersättare för 2014 Nämndens attestreglemente ska kompletteras årligen. En revidering av beslutsattestanter och ersättare har gjorts för 2014. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-02 lämnat en s beslut beslutar att godkänna socialkontorets förslag till beslutsattestanter och ersättare för 2014. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen, kommunledningskontoret
8(23) 7 SN 2013/0082 Rapport av ej verkställda beslut kvartal 4 2013 Sveriges kommuner har en skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (HO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Som en del av tillsynsuppdraget begärs det även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Särskilda avgifter kan utdömas av förvaltningsrätten om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-08 lämnat en s beslut beslutar att 1. godkänna socialkontorets rapport av den 8 januari 2014, SN 2013/0082, ej verkställda beslut inom ÄO, HO och IFO till Inspektionen för vård och omsorg. 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport. Inspektionen för vård och omsorg Kommunens revisorer
9(23) 8 SN 2013/0181 Uppföljning av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom särskilda boenden Socialstyrelsen föreskrift och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, SOSFS 2011:9 trädde i kraft 1 januari 2012. Det nya i föreskriften är bl.a. att det är ett gemensamt regelverk för socialtjänst, verksamheter enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), och hälso- och sjukvård. Syftet med ett ledningssystem är att stödja verksamheter att planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten och tillämpas i verksamheter som omfattas av 3 kap 3 socialtjänstlagen, 6 LSS, 16 tandvårdslagen och 31 hälso- och sjukvårdslagen. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-15 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2013/0181 daterad 2014-01-15 att godkänna socialkontorets tjänsteutlåtande. beslutar att uppdra till socialkontoret att under hösten 2014 göra en avtalsuppföljning. Berörda verksamheter
10(23) 9 Muntlig information om avvikelserna Medicinskt ansvarig sjuksköterska Viveka Svensson lämnar en muntlig redogörelse över de inträffade avvikelser inom hälso- och sjukvården under 2013.
11(23) 10 SN 2014/0010 Revidering av förfrågningsunderlag hemtjänst Den 19 oktober 2009 beslutade kommunfullmäktige att införa valfrihet enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Danderyds kommun. Sedan 9 februari 2010 har kommunen bjudit in leverantörer att lämna ansökan om att delta i kommunens valfrihetsystem för utförande av hemtjänst. Ansökan kan lämnas löpande elektroniskt genom upphandlingsstödssystemet TendSign. Utvärderingen av inkomna ansökningar består av en ekonomisk kontroll och en kontroll av övriga krav i förfrågningsunderlaget samt en intervju med leverantören. Det är aktuellt med en revidering av förfrågningsunderlaget utifrån ändringar i lagar, förordningar, föreskrifter, riktlinjer och överenskommelser. Ett behov av revidering har även framkomit vid avtalsuppföljningar samt vid ansökan om att bli utförare av hemtjänst. Det har varit nödvändigt att begära in kompletteringar för att säkerställa att utföraren uppfyller förfrågningsunderlagets krav. Socialkontoret föreslår att det reviderade förfrågningsunderlag annonseras i TendSign från och med 2014-02-15 och att de nya villkoren gäller från 2014-04-01. Socialdirektören sammanfattar de synpunkter som framkommit under ärendet angående meddelarfrihet, introduktion av nyanställda samt anställningsgrad. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-03 lämnat en Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0010 daterad 2014-01-03 att godkänna socialkontorets revidering av förfrågningsunderlag för hemtjänst. godkänner att socialkontoret får göra redaktionella förändringar innan annonsering. Yrkande Ordförande Lena Ringstedt (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att ändringar ska göras enligt socialdirektörens sammanfattning av nämndens diskussioner.
12(23) Proposition Ordförande Lena Ringstedt (C) ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden bifaller detta. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0010 daterad 2014-01-03 att godkänna socialkontorets revidering av förfrågningsunderlag för hemtjänst. godkänner att socialkontoret får göra redaktionella förändringar innan annonsering samt ändringar i enlighet med socialdirektörens sammanfattning av diskussionen.
13(23) 11 SN 2013/0186 Social beredskap under första halvåret 2014 Det finns ett samverkansavtal om en socialjour mellan Danderyd, Täby, Vallentuna och Österåker, Norrtälje samt Lidingö och Vaxholm. Socialjouren handlägger ärenden rörande barn och ungdom, familjerelaterat våld samt akut omhändertagande enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) då socialkontoret har stängt. Danderyds kommun har med anledning av detta en politiker i beredskap för att fatta nödvändiga beslut. I bilagan till tjänsteutlåtandet SN 2013/0186 presenteras ett förslag beträffande beredskapen för tjänstgörande förtroendemän för Danderyds kommun perioden 2014-02-07--2014-07-14. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2013-12-27 lämnat en s beslut beslutar att fastställa schemat avseende tjänstgörande förtroendemän i beredskap för perioden 2014-02-07--2014-07-14. Löneavdelningen Socialjouren
14(23) 12 SN 2013/0036 Ansökan om nya medel för omvårdnadslyftet 2014 Regeringen har beslutat att genomföra en tidsbegränsad utbildning för äldreomsorgens medarbetare under 2011-2014. Danderyds kommun har sedan 2011 årligen ansökt om medel för omvårdnadslyftet. Föreliggande uppgifter gäller för år 2014 som är det sista tillfället att ansöka om sådana medel. En gemensam ansökan görs tillsammans med Österåkers kommun utifrån Socialstyrelsens fördelningsnyckel. Summan för varje kommun avgörs efter det att ansökningarna inkommit till Socialstyrelsen. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-07 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande 2013-01-07 SN 2013/0036 ansöka om medel hos Socialstyrelsen för omvårdnadslyftet 2014. Socialstyrelsen
15(23) 13 SN 2013/0107 Ansökan om statsbidrag till personligt ombud Efter den upphandling som genomförts på socialkontoret har stiftelsen Parasoll getts förnyat uppdrag som personligt ombud fr.o.m. 2014-02-01. Kostnaden för en heltidstjänst är 604 000 kronor per år. Stiftelsen Parasoll är en fristående och brukardriven organisation som är politiskt och religiöst obunden. Intresseföreningarna RSMH och IFS/Schizofreniförbundet med lokal anknytning driver verksamhet med personligt ombud utifrån ett uttalat brukarperspektiv. Budgeterade kostnad för personligt ombud är 660 000 kronor. Kommunen kan söka statsbidrag hos Länsstyrelsen för 2014 till en summa av maximalt 302 400 kronor för en heltidstjänst personligt ombud. Nettokostnaden för kommunen blir då 357 600 kronor. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-10 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2013/0107 daterad 2014-01-10 att ansöka om statsbidrag hos Länsstyrelsen med 302 400 kronor för verksamheten personligt ombud. Länsstyrelsen
16(23) 14 SN 2014/0014 Prognos 1 inklusive reviderad budget 2014 Socialkontoret har i uppdrag att lämna en prognos för 2014 inklusive reviderad budget. bedöms redovisa ett resultat enligt budget med reservation för vissa riskområden. Kostnader inom socialnämndens verksamhetsområden kan snabbt förändras utifrån förändrad efterfrågan av tjänster/insatser. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en s beslut beslutar att godkänna förslag till prognos 1 inklusive reviderad budget för år 2014. beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Kommunstyrelsen Kommunens revisorer
17(23) 15 Yttrande angående adoption enligt 4 kap 10 FB Sekretess
18(23) 16 SN 2013/0108 Rättelse av avgiftsärende för tillståndsavgifter 2014 I tjänsteutlåtande den 30 maj 2014 framgår socialkontorets förslag till avgifter för bland annat serveringstillstånd. beslutade den 18 juni 2013 att godkänna förslaget. Även kommunfullmäktige har i beslut den 25 november 2013 godkänt förslaget till nya avgifter. I efterhand har socialkontoret uppdagat att en post avseende ansökningsavgift för stadigvarande serveringstillstånd fallit bort i beslutsförslaget. Visserligen föreslås ingen ändring av själva avgiften, men texten har utökats för att tydliggöra vad avgiften avser. Detta bland annat med anledning av att den nya alkohollagen numera även omfattar catering. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2014-01-20 lämnat en s beslut beslutar att: 1. föreslå kommunstyrelsen att bestämma ansökningsavgiften, för stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, slutna sällskap, catering samt ägarskifte till 10 900 kr. 2. överlämna ärendet till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Kommunstyrelsen Kommunens revisorer
19(23) 17 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 Försörjningsstöd delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 Vuxen delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 Funktionshinder SoL delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 LSS LASS delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 Barn och unga delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 Familjerätt delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 Faderskap delegationslista 2013-12-01-2013-12-31 Stabens delegationslista för december Socialutskottets protokoll 2013-12-18 Socialutskottets protokoll 2014-01-15
20(23) 18 Inkomna handlingar Kallelse till kommunstyrelsen den 16 december 2013 Kallelse till kommunstyrelsen den 14 januari 2014 Kungörelse Danderyds Kommunfullmäktige 3 februari 2014 Kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll 2014-01-14 DK tekniska nämndens protokollsutdrag 56, 2013-11-21 DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 4, 2014-01-14 DK Miljö- och stadsbyggnadskontoret remissbrev 2014-01-14 Detaljplan för Motorbåten 9, Danderyds kommun Statens offentliga utredningar utredningen om framtida valfrihetssystem inom socialtjänsten undersökning om brukarnas inställning till valfrihet SKL Medlemsundersökning 2013 Information om statliga stimulansmedel aktuella för Stockholms län genom överenskommelser mellan SKL och regeringen 2014. Överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om fortsatta insatser för att främja en mer jämlik hälso- och sjukvård, 2014 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2014 Överenskommelse för 2014 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om att stärka barnets rättigheter i Sverige Patientnämndens förvaltning - Statistikrapport Kommunal vård november 2013
21(23) Patientnämdens förvaltning Statistikrapport Kommunal vård december 2013 Barnombudsmannen Barn som berörs av vräkning Statens folkhälsoinstitut Ny myndighet VERK 2013/517 Socialstyrelsen Meddelandeblad med anledning av införandet av Folkhälsomyndigheten Djungeltrumman okt-dec 2013 Årsredovisning 2013 med verksamhetsberättelse för FoU Nordost Tidning Oberoende 4/2013 s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.
22(23) 19 Socialdirektören informerar Socialdirektören informerar om programmet Uppdrag Granskning som handlat om trygghetslarmen. Socialdirektören informerar om arbetet kring att övergå till digitala trygghetslarm.
23(23) 20 Övrigt Marianne Pettersson (C) frågar om kommunfullmäktige har tagit något beslut angående att mikrofoner ska finnas i alla sammanträdesrum. Socialdirektören informerar om att något sådant beslut inte har tagits. Marianne Pettersson (C) frågar hur införandet av läsplattor ser ut för socialnämnden. Socialdirektören informerar om att det inte finns några beslut om när läsplattor ska införas hos socialnämnden. Marianne Pettersson (C) berättar om ett fel som uppstått angående färdtjänsten och att hon fått två biobiljetter som kompensation. Ingar Beckman Hirschfeldt (S) informerar om besöket på Tallgården som hon är kontaktpolitiker för. Socialdirektör Margareta Heimer stämmer av uppgifterna angående kontaktpolitiker för respektive boende. Den uppdaterade listan kommer mailas ut till samtliga i socialnämnden.