PROTOKOLL 1 (9) Tid och plats Kl 14.00 15.34 Omfattning 1 14 Närvarande Ulf Olsson (S) Annette Carlson (M) Tom Andersson (MP) Lena Palmén (S) Ida Legnemark (V) Kjell Classon (S) Yvonne Persson (S) Per Carlsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Marie Fridén (M) Kerstin Hermansson (C) Falco Güldenpfennig (KD) Krister Maconi (-) ordförande förste vice ordförande andre vice ordförande Ersättare Lennart Andreasson (V) Lars-Åke Johansson (S) Ingegerd Nyborg (M) Johan Medelius (M) Ismail Bublic (M) Anna Christensen (M) Hamid Fard (FP) Ingela Hallgren (KD) Pontuz Fritzson (-) Övriga Svante Stomberg Christer Johansson Bengt Himmelman Stig Wallerman Lena Frygne Martin Jakobsson kommunchef ekonomichef samhällsplaneringschef informatör controller finanschef
PROTOKOLL 2 (9) Jessica Tengeland Charlotte Beijer Bertil Ekwall Göran Björklund blocksekreterare blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. 1 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Per Carlsson (S) med Annette Carlson (M) som ersättare. 2 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 15.00 15.30 för politisk beredning i partigrupperna. 3 2012/KS0719 107 m.fl. Kommunchefen, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Klagomål på AB Bostäder. (Skrivelse (sekretess) ställd till bl.a. Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S). Skrivelsen översänd den 20 november 2012 till AB Bostäder) (2012/KS719 107) b) Möjlighet till kontakt med kommunalråden i Borås. (Kommunalrådet Lena Palmén (S) har besvarat breven) (2012/KS0547 101) 4 2012/KS0733 106 Inbjudan att delta i Global Sustainable Cities Network Energimyndigheten har inbjudit Borås Stad att delta som en av sex svenska städer i nätverket Global Sustainable Cities Network. Nätverket, GSCN. Borås Stad har valts ut på grundval av sin kompetens inom fokusområdet Waste - to Energy.
PROTOKOLL 3 (9) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Att tacka ja till inbjudan att delta i nätverket Global Sustainable Cities Network. Att delegera uppgiften att vara kontaktperson gentemot Energimyndigheten och nätverket GSCN till Borås Energi och Miljö AB. 5 2012/KS0664 106 Inbjudan till Earth Hour 2013 Earth Hour är en global manifestation i klimatfrågan. Denna kan innehålla olika arrangemang, men sker främst genom att deltagarna släcker elektriskt ljus under en timme. Earth Hour startade i Australien 2007. Sverige har deltagit i fem år. År 2012 deltog 7000 städer i 152 länder i Earth Hour. Sverige är ett av länderna med högst deltagande där nästan 80 procent av kommunerna är med. Världsnaturfonden står bakom arrangemanget. Det finns ett antal organisationer som kan ha liknande önskemål om deltagande från kommunernas sida. Borås Stad bör vara restriktiv med detta. I Earth Hour har Borås dock sedan 2010 valt att vara med. Lämpliga objekt som Borås släckt vid tidigare deltagande är Rådhuset, Stadshuset, Kulturhuset, Sven Eriksonsgymnasiet och Borås Arena. Kommunstyrelsen anmodar Lokalförsörjningsnämnden, Fritids- och folkhälsonämnden och Tekniska nämnden att släcka dessa och andra lämpliga objekt under 2013 års Earth Hour, som infaller 23 mars kl 20.30 21.30. Miljö- och konsumentnämnden får i uppdrag att samordna detta och eventuella andra engagemang samt information kring Earth Hour 2013. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunstyrelsen beslutar att Borås Stad ska delta i Earth Hour 2013.
PROTOKOLL 4 (9) 6 2012/KS0739 622 m.fl. Kvalitet- och utveckling, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Vi vill ha vårt julbord kvar. (Klass tre på Borgstenaskolan har skrivit till kommunalrådet Lena Palmén (S) angående skolans julbord. Lena Palmén (S) har besvarat skrivelsen) (2012/KS0739 622) b) Skolan i Borås, ett föräldraperspektiv. (En privatperson har skrivit till kommunalråden angående elevs behov av särskilt stöd. Skrivelsen har besvarats av Lena Palmén (S) (2012/KS0726 611) 7 2010/KS0767 133 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Protokoll från Etableringsrådet, Boråsregionens Etableringscenter. (Protokoll från Etableringsrådets sammanträde den 19 november 2012 har lämnats av Boråsregionens Etableringscenter. Ärendet är översänt till Arbetslivsnämnden för handläggning). (2010/KS0767 133) b) Sjuhärads samordningsförbund, kvartalsrapport per 2012-09-30. (Sjuhärads samordningsförbund har översänt kvartalsrapport per 2012-09-30. Ärendet är översänt till Arbetslivsnämnden för handläggning). (2012/KS0745 107) c) Ansökan om ekonomiskt bidrag till Stiftelsen Vitryssland 2013. (Stiftelsen Vitryssland har ansökt om ekonomiskt bidrag för 2013. Ärendet är översänt till Arbetslivsnämnden för handläggning) (2012/KS0738 030) 8 2012/KS0333 754 Svar på motion av Lennart Andreasson (V) om att införa möjligheten till dator och internetuppkoppling i de lokala riktlinjerna för ekonomiskt bistånd i Borås Stad Lennart Andreasson (V) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 12 april 2012 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Borås Stad utreder förutsättningarna för att införa en möjlighet till ersättning för dator och internetuppkoppling i de lokala riktlinjerna för ekonomiskt bistånd.
PROTOKOLL 5 (9) Motionen har varit remitterad till Arbetslivsnämnden, Utbildningsnämnden, Ungdomsrådet och samtliga stadsdelsnämnder. Utbildningsnämnden avstår från yttrande. En ny riksnorm för försörjningsstöd gäller från 2012. Riksnormen anger numera totalsummorna för varje personkategori och hushållsstorlek. Varje kommun bestämmer vilken fördelning man vill ha på behovsposterna. Konsumentverkets beräkningar av hushållskostnader kan ge vägledning. Månadskostnaden för medier (bredband, tv-licens, fast telefoni m.m.) för ett hushåll med 4 personer är beräknad till 1 170 kronor. Arbetslivsnämnden har, liksom ett antal andra kommuner, utgått från Socialstyrelsens meddelandeblad från 2011 och räknat upp till 2012 års rambelopp, vilket gör 1 210 kronor per månad för aktuell behovspost. Inom riksnormen för försörjningsstöd finns ett visst utrymme som kan användas för dator och internetuppkoppling. I dag finns möjlighet för den enskilde att till en låg kostnad köpa dator från Återbruk, Arbetslivsförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad. 9 2012/KS0468 759 Hemlöshetssamordnarens förslag för Borås Den 29 november 2012 träffade regeringens hemlöshetssamordnare Michael Anefur företrädare för Borås Stad. Vid mötet deltog ett stort antal personer, både beslutsfattare, chefer och tjänstemän från både kommun, kommunala bostadsbolag och privata fastighetsägare. Dessutom deltog personliga ombud, LP-stiftelsen, diakoner från Svenska kyrkan, representanter från Länsstyrelsen i Västra Götalands län, samt lokalmedia. Utifrån den dialog som fördes under mötet föreslår hemlöshetssamordnaren att ett Letter of Intent undertecknas av Borås Stad med en föreslagen inriktning. Ett förslag till svar har utarbetats. I överenskommelsen framkommer inte hur regeringen ger bättre förutsättningar för byggnation av hyresrätter. Borås Stad har brist på hyresrätter, vilket försvårar arbetet med att lösa hemlöshetsproblematiken. Borås Stad arbetar aktivt med frågorna kring hemlöshet. Program mot hemlöshet som utgår från de nationella målen är nu ute på remiss hos nämnderna. Till programmet kopplas en handlingsplan som tydliggör samverkan.
PROTOKOLL 6 (9) Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar: Att styrelsen avstår från föreslagen överenskommelse. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar: Att godkänna föreslagen överenskommelse, se bilaga. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Annette Carlsons yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Lena Palméns förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunstyrelsen beslutat enligt Annette Carlsons yrkande". Omröstning Vid omröstningen röstas ja av Per Carlsson (S), Krister Maconi (-), Ida Legnemark (V), Kjell Classon (S), Lena Palmén (S), Yvonne Persson (S), Tom Andersson (MP) och Ulf Olsson (S) samt nej av Falco Güldenpfennig (KD), Marie Fridén (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Kerstin Hermansson (C) och Annette Carlson (M). Kommunstyrelsen beslutar med 8 röster mot 5 på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Avstår från föreslagen överenskommelse. Reservation Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (FP), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande. 10 2012/KS0675 107 Utökad investeringsplan 2012 för Borås Energi och Miljö AB Borås Energi och Miljö AB har inkommit med begäran om utökad investeringsplan för 2012. Bolaget önskar genomföra två investeringar som kommer att förbättra bolagets ekonomi, samt att närmiljön förbättras genom att det nuvarande fossila utsläppet från bolagets produktionsanläggningar kommer att reduceras till hälften, att bolaget önskar investera i en pelletseldad hetvattencentral på Viared, total investeringskostnad 61 500 000 kronor, samt en rökgaskondenseringsanläggning på befintliga avfallspannor vid Ryaverket till en total investeringskostnad på 71 500 000 kronor. Sammanlagt uppgår den utökade investeringsplanen till 133 000 000 kronor. Föreslagna anläggningar kommer att minska användningen av spetslastbränslen med cirka 45 GWh/år.
PROTOKOLL 7 (9) Borås Energi och Miljö AB redovisar positiva kalkyler med relativt korta återbetalningstider. Om båda investeringarna genomförs ökar investeringarnas återbetalningstid något jämfört med om enbart en av investeringarna görs. Inför beslutet har Kommunstyrelsen låtit en extern part, Profu i Göteborg AB (nedan kallat Profu), låtit utföra en second opinion för att granska och kommentera beslutsunderlaget från Borås Energi och Miljö ur ett ekonomiskt perspektiv. Som framgår av Profus kommentarer anser de att beslutsunderlaget från Borås Energi och Miljö generellt sett är heltäckande och gediget, och menar att utfallet vid investering i antingen en hetvattencentral eller en rökgaskondensor är stabilt och robust. Däremot anser Profu utfallet vid samtidig investering i båda anläggningarna som inte lika robust. Den invändning Profu främst anför är att vid samtidig investering i såväl hetvattencentral som rökgaskondensor så är inte vinsterna additiva, vilket medför att det vid ett minskande fjärrvärmeunderlag är lönsammare att enbart investera i hetvattencentralen. Därför menar Profu att det är av vikt att Borås Energi och Miljö utreder det framtida fjärrvärmeunderlaget vidare. Kommunstyrelsen är positiv till föreslagna investeringar. Kalkylerna visar på god ekonomisk lönsamhet. De miljömässiga vinsterna är också betydande, då hetvattencentralen minskar användandet av fossila spetslastbränslen och rökgaskondensorn tar tillvara på spillvärme och ger gratis värme. Kommunstyrelsen vill i sammanhanget betona vikten av att bolaget gör en noggrann ekonomisk uppföljning av investeringarna, och att denna delges Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige godkänner en utökad investeringsplan 2012 för Borås Energi och Miljö AB med 133 000 000 kronor i enlighet med av bolaget upprättat beslutsförslag avseende biobränsleeldad hetvattencentral på Viared samt rökgaskondenseringsanläggning på Ryaverket. 11 2012/KS0066 216 Delegationsbeslut; yttrande över lokaliserings- och lämplighetsprövning utanför detaljplanelagt område Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 4-10 december 2012 (ärendenummer 10-12/2012).
PROTOKOLL 8 (9) 12 2012/KS0459 407 2012/KS0522 407 2012/KS0557 407 2012/KS0579 407 2012/KS0623 407 2012/KS0628 407 Delegationsbeslut; strandskyddsdispens Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 12 18 december 2012. 13 2012/KS0741 431 Svar på remiss angående föreskrifter om kalkning av sjöar och vattendrag Havs- och vattenmyndigheten har remitterat ett förslag på föreskrifter om kalkning av sjöar och vattendrag. Kalkningsverksamheten styrs av förordningen (1982:840) om statsbidrag till kalkning av sjöar och vattendrag. Föreskrifterna skall tydliggöra förordningen. Dessutom finns en handbok (NV 2010:2) som redogör för det praktiska utförandet. Tekniska nämnden har yttrat sig över remissen. Tekniska nämnden är positiv till remissen men anser att det skall vara länsstyrelsen som ansvarar för att ta fram kalkspridningsplaner. Nämnden ställer frågan om man inte behöver behandla även de ekonomiska förutsättningarna. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Avge Tekniska nämndens yttrande som sitt eget. 14 2005/KS0628 214 Svar på begäran om avslut av detaljplaneuppdrag för del av Frufällan, Längjum 2:15 (P05/05) 2005 inkom en privatperson inkom med en begäran om att ändra gällande detaljplan i syfte att kunna dela sin bostadsfastighet till två fastigheter. År 2006 godkände Kommunstyrelsen begäran om planändring samt att detaljplanen ska upprättas med plankostnadsavtal. Samma år beslutade Byggnadsnämnden att uppdra åt Stadsbyggnadskontoret att upprätta detaljplan. Planarbetet har aldrig påbörjats och något planavtal har inte tecknats med sökanden. Samhällsbyggnadsförvaltningen har nu skrivit till Kommunstyrelsen och begärt att planuppdraget avslutas.
PROTOKOLL 9 (9) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunstyrelsen är positiv till att detaljplaneuppdraget avslutas. Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulf Olsson (S) Per Carlsson (S) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 21 januari 2013 Göran Björklund
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 9 E 4 Alternativt förslag Hemlöshetssamordnarens förslag för Borås Den 29 november 2012 träffade regeringens hemlöshetssamordnare Michael Anefur företrädare för Borås Stad. Utifrån den dialog som fördes har det i ett Letter of intent fastställts riktlinjer för Borås Stads arbete för att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden det kommande året. Michael Anefur kommer att följa upp arbetet och under hösten 2013 kommer det att ske en återkoppling i form av ytterligare ett besök i staden. Riktlinjerna (Letter of intent) understryker vad Borås som kommun kan göra för att motverka hemlöshet. Genom att godkänna överenskommelsen påvisar staden vikten av att agera mot bostadslöshet och utanförskap. Kommunstyrelsen föreslås besluta: Att godkänna föreslagen överenskommelse. För Moderata samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Falco Güldenpfennig