SAMRÅDSREDOGÖRELSE Plattformsförlängning i Öxnered Vänersborgs kommun, Västra Götalands län Järnvägsplan, 2014-11-07 Projektnummer: 106655
Dokumenttitel: Plattformsförlängning i Öxnered Skapat av: Rejlers Ingenjörer AB Dokumentdatum: 2014-11-07 Dokumenttyp: Samrådsunderlag Ärendenummer: TRV2013/69768 Projektnummer: 106655 Version: 1.0 Utgivare: Trafikverket Kontaktperson: Patrik Alenklint Uppdragsansvarig: Hans-Åke Sandberg Distributör: Trafikverket, 405 33 Göteborg, telefon: 0771-921 921 2
Innehåll Samanfattning... 4 Planläggningsbeskrivning... 4 Samrådskrets... 4 Samråd... 4 1 Samråd med berörd länsstyrelse... 4 2 Samråd med berörd kommun... 6 3 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda... 7 4 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer... 8 5 Samråd med allmänheten... 8 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Samanfattning Samråd har skett med Vänersborgs kommun, Länsstyrelsen, Vattenfall och särskilt berörda. Övriga i samrådskretsen har erhållit information om projektet och har getts möjlighet att komma med synpunkter Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2013-03-14, 2014-11-07 Samrådskrets Samrådskretsen utgörs av enskilda som särskilt berörs, Vänersborgs kommun, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Vattenfall Eldistribution AB och Skjutbanevägens samfällighetsförening. Samråd Nedan följer sammanfattningar av inkomna yttranden samt Trafikverkets kommentar rörande dessa. Samtliga inkomna yttranden finns i sin helhet i Trafikverkets diarium under diarienummer TRV 2013/69768. 1 Samråd med berörd länsstyrelse 1.1 Länsstyrelsen i Västra Götalands yttrande över samrådsunderlag till järnvägsplan 2014-03-14 Inkom: 2014-04-07 Länsstyrelsens ställningstagande Länsstyrelsen anser att samrådsunderlaget kan ligga till grund för fortsatt planering. Detta yttrande avser endast samrådsunderlaget. Länsstyrelsen kommer att besluta särskilt om eventuell betydande miljöpåverkan. Bakgrund Trafikverket ska samråda med Länsstyrelsen om de avser att bygga en järnväg enligt 2 kap 2 Lagen om byggande av järnväg. Trafikverket har därför begärt Länsstyrelsens samrådsyttrande. 4
Motiv för Länsstyrelsens ställningstagande Länsstyrelsen ger sina synpunkter på järnvägsplanen med stöd av vad en sådan ska innehålla enligt 2 kap 9 Lagen om byggande av järnväg. Aktuellt behov och vilka åtgärder som är behövliga: Samrådsunderlaget ger en tillräcklig redovisning av järnvägsnätet, dess funktion och standard. Projektet bidrar till utvecklingen av ett samhällsekonomiskt effektivt och långsiktigt hållbart transportsystem. Utredningsområdets omfattning: Samrådsunderlagets utredningsområde är tillräckligt för syftet. Det finns inga konflikter mellan utredningsområdet och kommunens pågående planering och gällande detaljplaner. Allmän karaktär, pågående markanvändning, översiktsplan, intressekonflikter: Utredningsområdets karaktär är väl beskriven, liksom pågående markanvändning och intressekonflikter. Föreslagen åtgärd är förenlig med kommunens översiktsplan. Öxnereds station ingår i riksintresset för kommunikationer Norge/Vänerbanan. Det aktuella projektet förstärker och gynnar riksintresset genom att skapa förutsättningar för en utvecklad trafikering och ökad persontrafik. Det är viktigt och bra att plankorsningen i det nya läget får en högre säkerhet jämfört med dagens situation. Bedömning av miljöpåverkan: Samrådsunderlaget ger en god bild av de behov/problem som finns samt beskriver de värden/kvaliteter/sårbarheter som finns i området. Länsstyrelsen bedömer att samrådsunderlaget ger ett tillräckligt underlag för bedömningen av betydande miljöpåverkan. Sammanfattande slutsats Länsstyrelsen instämmer i den slutsats som framgår av samrådsunderlaget beträffande hanteringen av funna markföroreningar som en viktig frågeställning inför det fortsatta planarbetet. Trafikverket noterar synpunkterna. 1.2 Länsstyrelsen i Västra Götalands yttrande över järnvägsplanens samrådshandling 2014-06-13 Inkom: 2014-09-24 Länsstyrelsens ställningstagande Länsstyrelsen anser att samrådshandlingen kan ligga till grund för fortsatt planering. Bakgrund Trafikverket ska samråda med Länsstyrelsen om de avser att bygga en järnväg enligt 2 kap 2 Lagen om byggande av järnväg. Trafikverket har därför begärt Länsstyrelsens samrådsyttrande. Länsstyrelsen har 2014-04-07 yttrat sig i ett tidigare skede i processen med framtagande av järnvägsplanen. Länsstyrelsen har 2014-05-09 beslutat att projektet inte bedöms medföra 5
betydande miljöpåverkan, vilket innebär att det inte krävs någon sörskild miljökonsekvensbeskrivning. Motiv för Länsstyrelsens ställningstagande Länsstyrelsen ger sina synpunkter på järnvägsplanen med stöd av vad en sådan ska innehålla enligt 2 kap 9 Lagen om byggande av järnväg. Aktuellt behov och vilka åtgärder som är behövliga: Samrådsunderlaget ger en tillräcklig redovisning av järnvägsnätet, dess funktion och standard. Projektet bidrar till utvecklingen av ett samhällsekonomiskt effektivt och långsiktigt hållbart transportsystem. Utredningsområdets omfattning: Samrådsunderlagets utredningsområde är tillräckligt för syftet. Det finns inga konflikter mellan utredningsområdet och kommunens pågående planering och gällande detaljplaner. Allmän karaktär, pågående markanvändning, översiktsplan, intressekonflikter: Utredningsområdets karaktär är väl beskriven, liksom pågående markanvändning och intressekonflikter. Föreslagen åtgärd är förenlig med kommunens översiktsplan. Öxnereds station ingår i riksintresset för kommunikationer Norge/Vänerbanan. Det aktuella projektet förstärker och gynnar riksintresset genom att skapa förutsättningar för en utvecklad trafikering och ökad persontrafik. Länsstyrelsen anser forsatt att det är viktigt och bra att plankorsningen i det nya läget får en högre säkerhet jämfört med dagens situation. Bedömning av miljöpåverkan: Samrådsunderlaget ger en god bild av de behov och problem som finns samt beskriver de planeringsförutsättningar som finns i området. Länsstyrelsen bedömer att samrådsunderlaget ger ett bra underlag för bedömningen av projektets omgivningspåverkan. Länsstyrelsen bedömmer att frågan om markföroreningar har hanterats på ett bra sätt och att processen med efterbehandling har inletts i samarbete med tillsynsmyndigheten. Sammanfattande slutsats Mot bakgrund av ovanstående finner Länsstyrelsen att samrådsunderlaget kan ligga till grund för fortsatt planering. Trafikverkets tackar för Länsstyrelsens synpunkter. 2 Samråd med berörd kommun 2.1 Samrådsyttrande från Vänersborgs kommun Inkom: 2014-04-14 Vänersborgs kommun anser att den planerade åtgärden är mycket positiv för såväl den egna kommunen som regionen. Vänersborgs kommun delar Trafikverkets syn på den samlade 6
miljöbedömningen men anser att motiveringen till val av lokalisering av nu anslutningsväg är bristfällig. Vänersborgs kommun anser dock att en vägsträckning enligt Alternativ 2 är att föredra då det ger kommunen bättre möjligheter att utveckla området i framtiden. Vidare vill Vänersborgs kommun belysa att en anmälan om sanering av markförorening bör skickas in till kommunen för handläggning så fort som möjligt. Det är viktigt att ärendet kommer till Miljö- och hälsoskyddsnämnden så fort som möjligt för beredning. Vänersborgs kommun pekar även på att det är viktigt att närboende informeras om eventuella störningar regelbundet och att arbete nattetid undviks. Trafikverket noterar synpunkterna. En anmälan kommer att skickas in till Miljö- och hälsoskyddsnämnden. 3 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Synpunkter inkomna under samrådstiden för Samrådsunderlag 2014-03-14 3.1 Vattenfall Eldistribution AB, ledningsägare i området Inkom: 2014-04-11 Vattenfall upplyser om att man har en 10 kv markkabel inom planområdet, markerad med röd streckad linje i bifogad karta. Anläggningens exakta läge är inte känt. En eventuell flytt/förändring av befintlig elanläggning utförs av Vattenfall med betalas av exploatören, offert beställs hos Vattenfalls kundtjänst. Vattenfall upplyser även om att arbete nära deras anläggningar kräver bevakning och vid markarbeten ska kabelutsättning i fält alltid beställas. Detta beställs hos Vattenfalls kundtjänst och är kostnadsfritt om det görs mist fem arbetsdagar i förväg. Under förutsättning att ovanstående följs har Vattenfall Eldistribution AB inget att erinra mot planen. Trafikverket noterar synpunkterna. 7
Synpunkter inkomna under samrådstiden för Järnvägplanens samrådshandlign 2014-06-13 3.2 Vattenfall Eldistribution AB, ledningsägare i området Inkom: 2014-09-23 Vattenfall önskar endast försäkra sig om att infomation om den högspänningskabel som påtalats i tidigare samrådsyttrande har nått fram till projektet. I arbetet med järnvägsplanen är hänsyn tagen till aktuell högspänningskabel. 4 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Inga inkomna synpunkter. 5 Samråd med allmänheten Synpunkter inkomna under samrådstiden för Samrådsunderlag 2014-03-14 5.1 Boende i området Inkom: 2014-04-07 Synpunktslämnarna bor i anslutning till spårområdet vid Öxnereds station och anser sig vara direkt påverkade av den aktuella ombyggnaden. Utifrån presenterade förslag förordar man att växelpaketet placeras enligt alternativ A och plankorsningen enligt alternativ 1, man har dock ett antal synpunkter/frågor angåeden dessa förslag: 1. Vill ha en bred, tydligt markerad gång- och cykelbana vid den nya järnvägsövergången då detta är ett väl utnyttjat promenadstråk. 2. Vad händer med lekplatsen? Den måste vara kvar alternativt ersättas med en ny. 3. Befintlig grusad gång- och cykelbana väster om järnvägen bör vara kvar då den utnyttjas av många. 4. Bomanläggningen vid dagens plankorsning har i dagsläget ett öppnings/stängningsmönster som i samband med vissa tågpassager upplevs ineffektivt och irriterande. Det måste gå att hitta en bättre lösning. Synpunktslämnarna anser att en ökning av tågtrafiken samt den aktuella ombyggnaden berättigar dem till att få bullerskyddsåtgärder på sin fastighet då deras trädgård är mycket nära 8
järnvägen. Vidare pekar man på att en tidigare flytt av skyltning för hastighetsbegränsning på järnvägen har medfört att tåg accelererar/bromsar just utanför deras fastighet med ytterligare buller som följd. Man vill ha någon form av buller plank mellan fastigheten och järnvägen. Man anser även att hastighetsskyltningen bör flyttas längre norrut där man anser att det inte finns några fastigheter utan bullerskydd. Trafikverket noterar synpunkterna. Lekplatsen kommer att flyttas i samråd med Vänersborgs kommun. Bomanläggningen byts från dagens halvbommar till helbommar och får därmed främst ändrat ljudmönster. Projektet utförs i befintlig miljö, därmed kommer eventuella bulleroch vibrationsåtgärder att handläggas av annan enhet inom Trafikverket och inte inom ramen för detta projekt. 5.2 Boende på Stinsgatan Inkom: 2014-04-11 En grupp boende på Stinsgatan framför att man förordar Alternativ A för växelplacering och Alternativ 2 för Perrongvägens placering. Man understryker att man under inga omständigheter vill att Perrongvägen placeras enligt Alternativ 1 då detta skulle medföra att vägen kommer närmare deras tomtergränser samt att befintlig parkmark tas i anspråk. Vidare menar man att det även skulle leda till störande buller och avgasutsläpp från väntande bilar då bommarna är nere. Boende skulle även få ljus från bomanläggningens trafikljus rakt in i husen. Alternativ 1 skulle även leda till att framtida utnyttjande av marken mellan Alternativ 1 och befintlig Perrongväg försvåras. Trafikverket noterar synpunkterna. 5.3 Boende i området Inkom: 2014-04-12 Boende i området framför att lekplatsen mellan järnvägen och Stinsgatan är viktig och hoppas därför att den flyttas till en närliggande plats om den inte kan ligga kvar i dagens läge. Den är en uppskattad plats för barn och föräldrar. Lekplatsen kommer att flyttas i samråd med Vänersborgs kommun. 9
5.4 Boende i området Inkom: 2014-04-13 Boende i området skriver att de som bor i Södra delen av kvarteret Rälsen inte vill ha trafik förbi sina bostäder. För att minska den förbigående trafiken föreslår man en ny avstickande väg till den norra delen av området. Man framför att det var så det var planerat att bli för 35 år sedan. Synpunktslämnaren undrar varför ny väg i Alt. 2 måste gena över befintlig kurva. Vidare vill denne värna om grönskan i området så som träd buskage och gröna ängar som kan verka som insynsskydd för boende när perronger förlängs. Sammanfattnings tycker synpunktslämnaren och boende i södra delen av kvarteret Rälsen att Alternativ 2 med av avstickande väg gör minst åverkan på natur och miljö runt bostadsområdet. Trafikverket noterar synpunkterna. 5.5 Fastighetsägare i området Inkom: 2014-04-15 Fastighetsägaren anser att trafiken kommer att utökas i båda utbyggnadsalternativen och därmed bli mer bullerstörd än idag. En fråga om bullerberäkning är genomförd framförs. Vidare lämnas förslag på hur trafiken kan ledas från bostadsområdet genom två utfarter istället för dagens enda. Dagens befintliga väg som går nord-väst om kvarteret Rälsen, är idag belagd med grus och dammar vid torrt väder. Fråga om detta kommer hanteras framförs. Även en fråga om hur man löser korsandet av gång-och cykelväg med den nya bilvägen ställs, samt vad som händer med perrongvägen när den nya vägen byggs? Fastighetsägaren ifrågasätter också hur Trafikverket tänker uppfylla miljömålen och nämner då fårhagen och vad som kommer att hända med denna. Avslutningsvis så framför fastighetsägaren att alternativ 2 förordas under förutsättning att frågan om buller kan lösas. Bullerberäkning av den nya vägdragningen är i detta skede av planen ej genomförd. Förslag om ytterligare utfart från bostadsområdet är en fråga för Vänersborgs kommun som är väghållare. Fråga om dammning: Den nya bilvägen blir belagd med asfalt. 10
Korsning mellan bilväg och gång- och cykelväg samråds med väghållaren; Vänersborgs kommun om eventuella särskilda åtgärder. Den befintliga Perrongvägen rivs delvis, då Vänersborgs kommun avser utöka pendelparkeringen. Miljöfrågorna är endast inledningsvis berörda och kommer att arbetas vidare med under planprocessen. Vad avser fårhagen är detta en fråga för Vänersborgs kommun som är markägare och hanterar denna. Synpunkter inkomna under samrådstiden för Järnvägplanens samrådshandlign 2014-06-13 5.6 Boende i området Inkom: 2014-09-29 Synpunktslämnarna uttrycker oro över att en konkret lösning för lekplatsen saknas i samrådshandlingen. Man menar att det är av yttertsta vikt att behålla lekplatsen i det befintliga lägets direkta närhet då området annars riskerar att bli mindre attraktivt för nyinflyttning. Boende i området bör få information om hur lekplatsfrågan ska lösas snarast. Vidare vill man även påpeka att informationen till närboende gällande projektet kunde förbättras. Som inflyttat för ca 1,5 år sedan menar man att man endast fått information om projektet via grannar. För befintlig lekplats ansvarar Vänersborgs kommun. Trafikverket anser därför att Vänersborgs kommun i samråd med närboende lämpligast beslutar om ny lokalisering av lekplatsen. 5.7 Skjutbanevägens vägförening i Öxnered Inkom: 2014-09-30 Styrelsemedlem i Skjutbanevägens vägförening önskar bli upprings av Trafikverkets projektledare. Telefonsamtal genomfördes 2014-10-20. Styrelsemedlemen undrade hur planprocessen går till samt när nästa tillfälle att lämna synpunkter infinner sig. Vägföreningens önskan är att föreningens ordförande ska mottaga kommande utskick. Nästa möjlighet att lämna synpunkter är när planen ställs ut för granskning. Vägföreningens orförande tas på på sändlistan för kommande utskick. 11
Patrik Alenklint projektledare 12
Trafikverket, 405 33 Göteborg. Besöksadress: Kruthusgatan 17. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se