REGLER 1(7) Barn- och utbildningsförvaltningen Fastställd av barn- och utbildningsnämnden, 2015-05-06 ( 57) Dokumentansvarig: Barn- och utbildningskontorets administrativa chef Regler för reseersättning Gymnasieskola och gymnasial vuxenutbildning samt Regler för inackorderingsbidrag Gymnasieskola, gymnasiesärskola och gymnasial vuxenutbildning
2(7) Inledning Kommunens regler är tillämpningsföreskrifter till gällande författningsbestämmelser om reseersättning och inackorderingsbidrag. I händelse av att reglerna strider mot författningsbestämmelserna eller mot fastställd tolkning av dem ska reglerna inte tillämpas i den delen. Regler för reseersättning Enligt lag om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (SFS 1991:1 110) är alla elever vid gymnasiet eller motsvarande utbildning berättigade till reseersättning för dagliga resor mellan bostaden och skolan om färdvägen är minst sex kilometer. Lagen anger att eleven ska studera på heltid och ha rätt till studiehjälp enligt studiestödslagen. Kommunen har ansvar för elevernas resor till och med det första kalenderhalvåret det år då eleverna fyller 20 år. Med bostaden avses folkbokföringsadressen. Reseersättningar utgår inte för resor mellan inackorderingsbostad och skola. 1 Med färdvägen avses den kortaste användbara vägen från hemmet till skolan, ofta gång- och cykelvägar. Ersättningen för resekostnaderna sker i första hand i form av SL-kort med bålstatillägget (s.k. terminskort) för resor till Stockholms län och UL-kort för resor inom Uppsala län samt närliggande län som trafikeras av UL. Undantag från denna regel kan göras om det inte medför ytterligare organisatoriska eller ekonomiska kostnader för kommunen. Reseersättning kan i särskilda fall även ske på annat sätt som kommunen finner lämpligt. Elever med särskilda behov Reseersättning beviljas inte på grund av funktionshinder, trafikfarlig väg eller någon annan särskild omständighet. Det är endast avståndet på sex km som utgör grund för beslut. Reseersättning avser studier på heltid. Undantag kan dock göras för en elev som har anpassad skolgång på grund av funktionsnedsättning eller sjukskrivning. Elever som av någon anledning inte kan förflytta sig på egen hand ska i första hand vända sig till socialförvaltningens färdtjänst eller, vid olyckfall, söka ersättning från kommunens försäkringsbolag. Kontant reseersättning Kommunen kan bevilja kontant reseersättning istället för skolkort. Kontant ersättning kan som mest uppgå till 1/30 av prisbasbeloppet 2 per hel kalendermånad som eleven har kostnader för resor. Kommunen betalar inte ut kontant ersättning för resor med enskilt fordon utöver de undantag som anges nedan. 1 Se regeringsrättens dom 2010 mål 4418-07 2 2 kap 6-7 socialförsäkringsbalken. Beloppet uppdateras av SCB inför varje nytt år.
3(7) Om en betydande tidsvinst kan påvisas genom att eleven reser med annan kollektivtrafik än UL/SL (t.ex. SJ) kan kontant ersättning utbetalas istället för skolkort. Kontant ersättning t.ex. resor med bil kan också utgå om elevens skola ligger utanför kollektivtrafiknätet för UL/SL eller om den sammanlagda restiden med kollektivtrafik överstiger vad som kan anses rimligt. Om kollektivtrafikens utbud av turer och linjer innebär att eleven inte kommer i tid till utbildningen eller inte tar sig hem från skolan eller om det finns andra särskilda skäl som gör att eleven inte kan utnyttja kollektivtrafiken kan också kontant reseersättning utgå istället för skolkortet. Detta gäller även elever som får resor till och från skolan delvis bekostade av en annan myndighet, t.ex. färdtjänst. Den kontanta ersättningen motsvarar kostnaden (inklusive moms) för det skolkort som annars skulle ha utgått under den aktuella terminen. Elever som får resor delvis bekostade av annan myndighet får ersättning motsvarande sina egna utlägg. Kontant reseersättningen motsvarar som högst 1/30 av ett basbelopp per hel månad. Anslutningsbidrag Elev som från hemmet (folkbokföringsadressen) har mer än sex km till närmaste busshållplats kan, utöver busskort, dessutom ha rätt till kontant reseersättning i form av kilometerersättning. Kilometerersättningen utgår med samma belopp som för resa med egen bil i tjänsten enligt Skatteverket. Den sammanlagda ersättningen motsvarar som högst 1/30 av ett basbelopp per månad. Reseersättning vid växelvis boende Enligt folkbokföringslagen (1991:481) ska eleven folkbokföras på den adress där han/hon tillbringar sin huvudsakliga tid. En elev som bor växelvis hos två vårdnadshavare, ska vara folkbokförd där han/hon anses ha den starkaste anknytning och där han/hon tillbringar mest tid. Med växelvis boende menas att eleven bor på två adresser, hos respektive vårdnadshavare med gemensam vårdnad om eleven. Det innebär att eleven aldrig har rätt till reseersättning från en vårdnadshavares adress på heltid. I det fall eleven bor växelvis hos båda vårdnadshavarna, ska behovet av reseersättning prövas från båda vårdnadshavarnas adresser. Kommunen har rätt att begära intyg från båda föräldrarna i vilken utsträckning eleven bor på varje adress. Reseersättning bekostas inte för elev till och från vårdnadshavare som är folkbokförd i annan kommun. Ersättning vid växelvis boende ges endast fram till och med den termin då eleven fyller 18 år. Sedan beräknas ersättningen från folkbokföringsadressen. Håbo kommun bekostar inte reseersättning för elever som är folkbokförda i en annan kommun, även om en av vårdnadshavarna är bosatt i Håbo. Dessa elever hänvisas till sin folkbokföringskommun för eventuell ersättning.
4(7) Resor inom skolans verksamhet Resor som ingår i undervisningen, t.ex. till och från andra lokaler för undervisning, studiebesök eller resor under arbetsplatsutbildning (APU) omfattas inte av rätten till reseersättning. Dessa kostnader ingår i elevens utbildning och ska bekostas inom ramen för skolpengen. Rektor kan bevilja tillfällig reseersättning för elev under APU-period då praktikplatsen ligger mer än 6 km från bostaden. Praktikplatsen ska vara godkänd av skolan. Byte/förlust av kort Nedanstående information gäller med reservation för förändringar i hanteringen av skolkort hos berörda kollektivtrafikbolag. Icke fungerande busskort UL-kort som inte fungerar, kan bytas kostnadsfritt, i första hand på det ställe där kortet hämtades ut. Det ursprungliga kortet måste då återlämnas. Om ett SL-kort slutar fungera, kontakta närmaste SL-center för att få hjälp. Förlust av busskort Förlust av SL-kort ersätts inte av kommunen 3. Ersättning för UL-kort ges som tidigast från den dag förlusten anmäls och det gamla kortet spärrats. Ett ersättningskort för UL erhålls mot avgift. Det kan dock dröja några dagar innan nytt kort kan erhållas. Förlust av UL- kort ersätts inte om: Förlusten inträffar när mindre än 7 dagar återstår på kortets giltighetstid. Vid andra situationer där kommunen får anses ha rimliga skäl att vägra elev att utnyttja förmånen. (Ex. skälig misstanke om missbruk av systemet) Tvättade eller skadade kort Tvättade eller skadade UL- kort kan ersättas om kortnumret kan läsas. I annat fall ersätts kortet inte. Det kan dock dröja några dagar innan nytt kort kan erhållas. Force majeure När trafikföretag bedömer att transport, på grund av väderlek, vägens skick, m.m. ej kan utföras på ett trafiksäkert sätt inställes denna. Ersättning för annat färdsätt utgår ej. Inackorderingsbidrag Ekonomiskt stöd till inackordering regleras i skollagen (2010:800) för gymnasieskolan kap 15 32, vuxenutbildning kap 20 19 och gymnasiesärskolan kap 18 32. Elever i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och gymnasial vuxenutbildning kan få stöd till inackordering t.o.m. första halvåret det år som de fyller 20 år. 3 Om registrering av kortet gjorts på SL:s hemsida kan ett nytt kort erhållas av SL.
5(7) Inackorderingsbidraget uppgår till 1/30 del av basbeloppet i månaden och omfattar boende, fördyrat uppehälle och resor till och från hemmet. Bidraget utbetalas i efterskott. Bidraget beräknas från och med den månad kostnaden uppstod. Ersättning utgår för högst 4,5 månader under höstterminen och högst 5,5 månader under vårterminen. Inackorderingsbidrag beviljas under förutsättning att; eleven går vid en skola med offentlig huvudman. 4 eleven inte har reseersättning (gäller inte gymnasiesärskolan). eleven tagits emot på utbildningen som sökande i första hand. studierna bedrivs på heltid. eleven har en lång och besvärlig resväg och därav behöver inackordera sig. Elever som går på Rh-anpassad utbildning (gäller inte gymnasiesärskolan) eller utlandssvenska elever 5 har inte rätt till inackorderingsbidrag. Lång och besvärlig resväg innebär minst 3 timmars restid per dag mellan bostaden (folkbokföringsadress) och skolan med UL eller SL kollektivtrafik eller mer än 40 km (för skolor utanför ovanstående kollektivtrafiknät). Undantag endast för särskilda skäl. Mottagande i första och andra hand Regeln om mottagande i andra hand regleras i skollagen kap 16 47 (nationella program) samt kap 17 19 (introduktionsprogram). Elever tas emot som sökande i första hand till utbildningar i folkbokföringskommunen eller kommunens samverkansområde. En elev kan också tas emot som sökande i första hand om det sökta nationella programmet eller nationella inriktningen saknas i hemkommunens samverkansområde eller om eleven anger särskilda skäl utifrån sina personliga förhållanden i samband med ansökan. Beslutet om mottagande i första eller andra hand tas av skolkommunen i samband med ansökan. En elev som tagits emot som sökande i första hand får konkurrera om platserna på utbildningen på samma villkor som elever folkbokförda i skolkommunen. Elever som tagits emot i andra hand tas emot i mån av plats och har inte rätt till inackorderingsbidrag från hemkommunen. Reglerna om mottagande i andra hand gäller även i vissa fall elever som går introduktionsprogram i andra kommuner. Utbildningar som är riksrekryterande tar in samtliga elever i första hand. 6 4 För studier vid folkhögskolor och fristående skolor söks bidrag hos CSN. 5 Elever var vårdnadshavare är stadigvarande boende utomlands kallas utlandssvenska elever. De kan söka bidrag från CSN. Bedömningen om utlandssvensk görs när eleven påbörjar gymnasieutbildningen och gäller hela utbildningstiden.
6(7) Elever vid nationellt godkända idrottsutbildningar (NIU) är i Håbo kommun har rätt till inackorderingsbidrag endast om skolkommunen skrivit ett samverkansavtal eller ett individuellt samverkansavtal med Håbo kommun om mottagande i första hand. Kompletterande regler Ansökningsförfarande Elever som behöver reseersättning i form av ett SL-kort eller UL-kort vänder sig till sin gymnasieskola för information om ansökningsförfarande. Ansökan om kontant reseersättning eller inackorderingsbidrag ska göras inför varje nytt läsår och lämnas in till kommunens handläggare. Ansökan får tidigast lämnas terminen innan den termin som ansökan avser. Ansökan lämnas in senast den 15 juni (för de elever som redan går i gymnasiet) respektive 1 augusti (för nyantagna) för att handläggningen ska vara avslutad innan första utbetalning. Nya elever ska bifoga en kopia av antagningsbeskedet. Ansökan om kontant reseersättning ska vara inlämnad senast 30 dagar efter påbörjad utbildning för att ersättning ska räknas från och med läsårsstart. Om ansökningen kommer in senare beräknas ersättningen från den månad då ansökan ankom om det inte finns särskilda skäl att beräkna ersättningen från utbildningens start. Ansökan om inackorderingsbidrag kan göras retroaktivt. Elever som beviljats reseersättning i form av skolkort beviljas inte ersättning för egna utlägg som gjorts på grund av en sen ansökan, om det inte finnas särskilda skäl. Elev som inte längre är berättigad till reseersättning eller inackorderingsbidrag på grund av byte av adress, studieavbrott eller dylikt ska omedelbart kontakta barn-och utbildningskontoret(senast inom 14 dagar). Om detta inte sker blir eleven återbetalningsskyldig. Hela summan för SL-kort debiteras. Elev som beviljats reseersättning i form av UL-kort och som på grund av förändrade förhållanden inte längre är berättigad till detta ska omedelbart (senast inom 14 dagar) återlämna färdbeviset. Om detta inte sker har kommunen rätt att omedelbart spärra färdbeviset hos utgivaren av färdbeviset. Ansökningsblankett för kontant reseersättning och inackorderingsbidrag finns på kommunens hemsida. 6 Se skolverkets förteckning över utbildningar som beviljats rätt till riksrekrytering.
7(7) Beslut Ansökan om kontant reseersättning och inackorderingsbidrag ska alltid delges i skriftligt beslut med uppgift om ersättningens storlek eller omfattning samt giltighetstid. Beslutet gäller som regel längst ett läsår. Överklagan Ett beslut om reseersättning och beslut om inackorderingsbidrag kan överklagas till förvaltningsrätten. Förvaltningsrätten gör en så kallad laglighetsprövning enligt kommunallagens 10 kapitel. Folkbokföring/Bostad Håbo kommun beviljar inte reseersättning eller inackorderingsbidrag till elever som inte är folkbokförda inom kommunen. Enligt folkbokföringslagen ska eleven folkbokföras på den adress där han/hon tillbringar sin huvudsakliga tid eller har sin starkaste anknytning.