Riktlinjer för skolskjuts och ledsagning i Vaxholms stad

Transkript

1 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN 51/ 2013 Riktlinjer för skolskjuts och ledsagning i Vaxholms stad Rätten till skolskjuts enligt skollagen Grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola Rätten till skolskjuts för elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola regleras i skollagen (2010:800). Kommunen är skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts till och från hemmet för elever i skola med offentlig huvudman om sådan skolskjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet (huvudregeln). Rätten till skolskjuts gäller för elever som har valt att gå i en annan skola än sin anvisningsskola 1, inom eller utanför kommunen, såvida inte ekonomiska eller organisatoriska svårigheter uppstår för kommunen. En elev kan dock ha rätt till skolskjuts om eleven på grund av särskilda skäl behöver gå i en annan skola än sin anvisningsskola (tilläggsregeln). Kommunen ska pröva förutsättningarna för skolskjuts individuellt i varje enskilt fall med utgångspunkt i de författningsbestämmelser som reglerar rätten till skolskjuts, men får sedan fritt organisera skolskjutsen som det är lämpligt utifrån exempelvis trafikförhållanden. I Vaxholm kan skolskjuts beviljas genom allmänna kommunikationer eller genom särskilt anordnad skolskjuts. Med allmänna kommunikationer avses ordinarie linjetrafik och med särskild skolskjuts avses fordon som ej ingår i ordinarie linjetrafik. Förskoleklass Elever i förskoleklass har i Vaxholms stad rätt till skolskjuts under samma förutsättningar som elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola. Förskola, fritidshem och fritidsklubb Förskolebarn och elever som deltar i fritidshems- och fritidsklubbsverksamhet omfattas inte av skollagens bestämmelser om skolskjuts. Förskolebarn är därmed inte berättigade till skolskjuts och elever som deltar i fritidshems- och fritidsklubbsverksamhet är endast berättigade till skolskjuts för resor i direkt anslutning till skolans början och slut. Elever som åker till och från fritidshemmet eller fritidsklubben är inte berättigade till skolskjuts. Elevens ordinarie schema är utgångspunkt vid bedömningen av rätten till skolskjuts. 1 Med anvisningsskola avses den skola kommunen skulle ha placerat eleven i vid avsaknad av ett aktivt skolval från vårdnadshavarna.

2 2(6) Resor med taxi mellan folkbokföringsadressen och fritidshemmet efter skoltid kan i undantagsfall beviljas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd och som på grund av detta behov deltar i kommunal eller fristående fritidsverksamhet. För beviljande krävs att en utförlig motivering av elevens omfattande behov av stöd i fritidshemsverksamheten bifogas ansökan. Vid bedömningen beaktas elevens behov av omfattande stöd efter skoltid samt elevens förmåga att resa på egen hand. Gymnasieskola För gymnasieskolan gäller lagen om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (1991:1110). Hemkommunen ska enligt lagen svara för gymnasieelevernas kostnader för dagliga resor mellan bostaden och skolan. Skolskjuts för Vaxholms gymnasieelever verkställs i form av att SL-kort tillhandahålls genom den gymnasieskola där eleven går, efter kontroll av att elevens färdväg överstiger sex kilometer. Skolan ersätts för självkostnaderna för korten av Vaxholms stad. Resor under skollov och studiedagar Skolskjuts beviljas inte för resor under skollov och studiedagar. Övriga resor Skolskjuts beviljas inte för behandlingsresor som t.ex. läkarbesök, tandläkarbesök, sjukgymnastik eller habiliteringsbesök eller till och från frivilliga fritidsaktiviteter. För resor vid studiebesök eller liknande utflykter och resor mellan anvisningsskola och övriga skollokaler på annan plats som omfattas av den reguljära pedagogiska verksamheten, som t.ex. till slöjd- eller gymnastiksalar, ansvarar respektive skola. Skolskjutsens genomförande Bedömningen av om en elev är berättigad till skolskjuts utgår normalt från elevens folkbokföringsadress. Att en elev är berättigad till skolskjuts innebär dock inte att skjuts måste anordnas från elevens folkbokföringsadress till den plats där utbildningen bedrivs eller att skolskjuts måste anpassas till varje elevs skoltider. Eleven kan till exempel hänvisas till en särskild uppsamlingsplats eller annan plats som kan bli aktuell för följande elever: elever med växelvis boende särskoleelever med plats i s.k. korttidshem elever som deltar i språkklass på annan skola än sin anvisningsskola. Skolskjuts sker genom: allmän linjetrafik (utförs av Stockholms lokaltrafik (SL), Waxholmsbolaget)

3 3(6) särskild skolskjuts (buss, taxi, båt) ekonomisk ersättning (vårdnadshavaren skjutsar själv eleven) Skolskjuts genomförs i första hand genom att eleverna tillhandahåller färdbevis för resor med allmän linjetrafik, t.ex. läsårs- eller terminsbiljett, och endast i särskilda fall med taxi, specialfordon eller ekonomisk ersättning. Samåkning Skolskjuts ska planeras så att flera elever kan samåka. Detta kan i vissa fall innebära att elev kommer till skolan tidigare än schemat kräver eller att en elev får en viss väntetid på returresan efter undervisningens slut, dock maximalt 30 minuter. Skolan har under den tiden ansvaret för eleven. Beslut om ensamåkning vid taxiskjuts, oavsett skolform, prövas i varje individuellt fall av ansvarig handläggare på utbildningsförvaltningen. Läkarintyg kan krävas för ett sådant beslut. Avstånd för skolskjuts För att erhålla skolskjuts gäller att gångavståndet mellan boendeadressen och skolan, alternativt SL-hållplats eller skolskjutshållplats, skall vara minst 2 km för elev i förskoleklass 3 kilometer för elev i år kilometer för elev i år kilometer för elev i gymnasieskolan Väg- och trafikförhållanden kan i enskilda fall motivera att skolskjuts medges även för kortare avstånd än de angivna. Beslut om undantag bedöms i varje individuellt fall. Vid bedömningen tas hänsyn till bl.a. vägens utformning, siktförhållanden och övrig trafik. Skolskjuts för elever i behov av särskilt stöd Elever i behov av särskilt stöd kan ansöka om skolskjuts, t.ex. på grund av medicinska, psykosociala, emotionella, fysiska eller sociala skäl. Läkarintyg krävs då medicinska skäl anges. Behovet av och vilken form av skolskjuts som är nödvändig ska bedömas årligen med hänsyn till elevens funktionsnedsättning, ålder och utvecklingen. Beslutet kan omprövas i de fall omständigheterna förändras. Ansökan om skolskjuts med taxi vid skada på grund av olycksfall görs i första hand hos det försäkringsbolag som Vaxholms stad har avtal med. För skjuts med anledning av tillfälligt funktionshinder som inte beror på olycksfall görs ansökan i första hand hos vårdnadshavarnas eget försäkringsbolag och i andra hand hos utbildningsförvaltningen på ordinarie blankett för skolskjuts. Resor från korttidsboende och färdtjänst

4 4(6) För elever som har beviljats färdtjänst enligt färdtjänstlagen (1997:736) gäller att resa till och från skolan först och främst ska göras med färdtjänst. Vårdnadshavare till elev som trots detta söker skolskjuts måste visa i ansökan att Stockholms läns landsting avslagit elevens ansökan om att använda färdtjänst för att åka till och från skolan. Växelvis boende En elev som har föräldrar med gemensam eller delad vårdnad har i de fall där eleven bor växelvis hos föräldrarna rätt till skolskjuts om båda föräldrarna är boende och folkbokförda inom Vaxholm och färdvägen från någon av adresserna kräver skolskjuts enligt de ordinarie bestämmelserna. Skolskjuts beviljas inte då någon av vårdnadshavarna är bosatt utanför Vaxholm. Ekonomisk ersättning När skjuts med allmän linjetrafik eller särskild skolskjuts inte kan anordnas kan en överenskommelse göras med utbildningsförvaltningen om så kallad självskjuts med egen bil eller båt. Med självskjuts avses att utbildningsförvaltningen ersätter vårdnadshavaren med en schablonersättning per kilometer eller sjömil för att vårdnadshavaren själv ska svara för att skolskjutsberättigad elev skjutsas till och från skolan. Ersättning för självskjuts utgår enligt följande tabell. Schablonersättning för självskjuts Per påbörjad Per mil/sjömil resa Självskjuts med bil 50 kr 50 kr Självskjuts med båt 50 kr 50 kr SL-kort och Ö-kort Skolskjuts ska i första hand ske via allmänna kommunikationer. Skolskjutsberättigad elev som är hänvisad till linjetrafik som utförs av SL eller Waxholmsbolaget erhåller busskort, ö-kort eller motsvarande båtkort kostnadsfritt. Borttappat färdbevis Vårdnadshavare eller elev ska registrera elevens SL-kort på Mitt SL på för att tillgodose att eleven kan anmäla förlust av kort och därmed omfattas av SL:s förlustgaranti. Kort som inte har registrerats hos SL ersätts inte av SL eller Vaxholms stad. Vaxholms stad ersätter inte heller borttappade ö-kort eller andra båtkort. Ansvarsfördelning Vårdnadshavare ansvarar för elev från hemmet till uppsamlingsplats på morgonen och från uppsamlingsplats till hemmet på eftermiddagen. Kommunen har huvudansvaret för eleven från uppsamlingsplats på morgonen och åter till uppsamlingsplats på eftermiddagen, men ansvaret för ordning och trafiksäkerhet i fordonet ligger hos entreprenören. När ele-

5 5(6) verna går på fristående skolor har respektive skola ansvaret för eleven under skoltid. Ansvar för avbokning och försening Om en elev missat skolskjutsen är det föräldrarna eller respektive skola som ansvarar för att eleven kommer till och från skolan. Om elev på grund av undervisningen missar skolskjuts är det respektive skolas skyldighet att ordna hemskjuts för eleven och ansvara för kostnaden som uppstår på grund av detta. Om eleven själv, vårdnadshavare eller elevens skola upprepade gånger (två eller fler gånger per termin) är orsaken till missad skolskjuts, s.k. bomkörning, kan Vaxholms stad debitera vårdnadshavaren eller skolan för den kostnad som då uppstår. Vårdnadshavaren eller skolan får inte göra andra ändringar än att avboka resor vid elevens sjukdom eller ledighet. Avbokning görs av vårdnadshavare eller skolan direkt till entreprenören, inte till chauffören eller utbildningsförvaltningen, senast två timmar före planerad hämtningstid. Kommunen ersätter inte kostnader för extra skolskjuts som bokats av vårdnadshavare. Ledsagning Ledsagning genomförs för elever i förskoleklass och årskurs 1 som ankommer till fastlandet med båt. Ledsagning utförs av personal på de berörda elevernas skolor. Personalen är utbildad i pedagogik och har erfarenhet av att handskas med barn och elever och kan erbjuda en trygghet i trafikmiljön. Avsteg från riktlinjerna Riktlinjerna utgör tillämpningsföreskrifter till gällande författningsbestämmelser om skolskjuts. Om riktlinjerna i något avseende strider mot författningsbestämmelser eller mot fastställd tolkning av skolskjutsbestämmelserna ska riktlinjerna inte tillämpas i dessa delar. Om det på grund av särskilda skäl skulle framstå som orimligt att tilllämpa gällande riktlinjer på det sätt som föreskrivs i ett enskilt ärende ska ärendet tas upp till behandling i barn- och utbildningsnämnden och nämnden kan då i det enskilda fallet besluta om annan tillämpning av riktlinjerna. Res- och väntetider Långa res- och väntetider skall om möjligt undvikas och måste avvägas med hänsyn till planering och samordning av skolskjutsverksamheten. Skolan ansvarar för de elever som kommer med taxiskolskjuts eller ordinarie SL-tur från det att de kommer till skolan. Eleverna får dock maximalt vänta 30 minuter på skolskjuts med taxi Väntetider som uppstår tillfälligt, t.ex. på grund av inställda lektioner eller liknande, berättigar inte till särskild skolskjuts. Förseningar eller inställda turer i den ordinarie linjetrafiken berättigar inte till särskild skolskjuts.

6 6(6) Force Majeure Vid force majeure kan inte skolskjuts garanteras, exempelvis vid dåligt väglag, arbetskonflikter eller andra yttre omständigheter. Någon ersättning till privatperson för utebliven skolskjuts på grund av force majeure medges inte. Väghållning på enskild väg För att skolskjutsfordon skall trafikera enskild väg krävas att vägen är i farbart skick, t.ex. plogad och sandad. Ansökan om skolskjuts Skolskjuts beviljas för ett läsår i taget. Ansökan görs på särskild ansökningsblankett som kan hämtas på utbildningsförvaltningen eller på Vaxholms stads hemsida, Ansökan måste vara godkänd för att skolskjuts ska erhållas. Ansökan om skolskjuts görs senast i slutet av maj månad för resor med start under höstterminen. Ansökan skickas till utbildningsförvaltningen, Vaxholms stad. Ändrade förhållanden Ändring av folkbokföringsadressen kan medföra att rätten till skolskjuts upphör under pågående läsår. Elever och vårdnadshavare har informationsskyldighet gentemot Vaxholms stad vid sådana ändrade förhållanden. Överklagande Den som inte är nöjd med sitt beslut om skolskjuts kan överklaga skriftligen genom förvaltningsbesvär eller laglighetsprövning. Överklagandet ska ställas till förvaltningsrätten i Stockholm. Mer information om hur man överklagar bifogas till beslutet om skolskjuts.