Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Vaxholms stad

Transkript

1 14/2018 Riktlinjer för skolskjuts och elevresor i Vaxholms stad Barn- och utbildningsnämnden Gäller från och med Post: Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: Fax: E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: Org nr: Plusgiro:

2 2 av 8 Innehåll 1. Rätten till skolskjuts enligt skollagen Grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola Förskoleklass Självvald skola, fristående skola eller annan kommuns grundskola Elevresor Gymnasieskola Undantag avseende elevresors genomförande Färdvägens längd Avstånd Enhetlighet inom område Trafikförhållanden Funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet Skolskjutsens genomförande Ansökan om skolskjuts och elevresor Ändrade förhållanden Överklagande Skolskjuts med kollektivtrafik Borttappat färdbevis Skolskjuts med taxi Ekonomisk ersättning Växelvis boende Övriga resor Förskola, fritidshem och fritidsklubb Undantag avseende resor till fritidshem Resor under lov och studiedagar Resor på grund av olycksfall Läkarbesök och frivilliga fritidsaktiviteter Verksamhetstransport inom skolverksamhet Resor från korttidsboende och färdtjänst Ansvarsfördelning Ansvar för upphämtning och lämning Ansvar för avbokning och försening Ansvar för res- och väntetider Avsteg från riktlinjerna Force Majeure Väghållning på enskild väg Synpunkter och klagomål... 8

3 3 av 8 1. Rätten till skolskjuts enligt skollagen 1.1 Grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola Enligt skollagen (2010:800) har elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola med offentlig huvudman rätt till skolskjuts till sin placeringsskola. Hemkommunen är skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts om sådan behövs på grund av färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet. Med hemkommun avses den kommun där eleven är folkbokförd. Med placeringsskola/anvisningsskola avses enligt Vaxholms stads rutiner för skolskjuts alla skolor med offentlig huvudman inom kommunen. Kommunen ska göra en individuell prövning utifrån omständigheterna i det enskilda fallet med utgångspunkt från de bestämmelser som reglerar skolskjuts och kommunens riktlinjer. Elever har rätt till skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka. Skolskjutsen behöver alltså inte anordnas från bostadsadressen eller anpassas efter varje elevs skoltider. Elever kan bli hänvisade till uppsamlingsplatser i närheten av hemmet eller skolan. 1.2 Förskoleklass Elever i den obligatoriska förskoleklassen ska, på motsvarande sätt som grundskoleeleverna, få rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka. 2. Självvald skola, fristående skola eller annan kommuns grundskola Kommunen ska anordna skolskjuts till självvald skola om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter. Kommunen har därmed ingen skyldighet att anordna skolskjuts till elever som väljer att gå i en fristående eller annan kommuns grundskola. Vaxholms stad har dock valt att utgå helt från det fria skolvalet och beviljar alla elever skolskjuts oavsett om eleven valt en skola utanför kommunen eller en fristående skola. Detta under förutsättning att grundkraven för skolskjuts är uppfyllda genom färdvägens längd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet. Detta är dock inte en rättighet på samma sätt som skolskjuts enligt skollagen utan en förmån som kommunen erbjuder. 3. Elevresor 3.1 Gymnasieskola För gymnasieskolan gäller lagen om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (1991:1110). Hemkommunen ska enligt lagen svara för gymnasieelevernas kostnader för dagliga resor mellan bostaden och skolan. Skyldigheten kring elevresor gäller för de elever som har minst sex kilometer mellan bostaden och skolan. Ansvaret för elevernas dagliga resor omfattar gymnasieelever fram till och med utgången av det första kalenderhalvåret det år de fyller 20 år.

4 4 av 8 Elevresor för Vaxholms gymnasieelever verkställs i form av att SL-kort tillhandahålls på den gymnasieskola där eleven går. Skolan ersätts för självkostnaderna för korten av Vaxholms stad. 3.2 Undantag avseende elevresors genomförande I undantagsfall kan en gymnasieelev beviljas taxi till och från hemmet om eleven bedöms ha ett omfattande behov av särskilt stöd. För handläggningen av ansökan behöver utbildningsförvaltningen en beskrivning av varför eleven har behov av skolskjuts på grund av funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet samt underlag som styrker detta. 4. Färdvägens längd 4.1 Avstånd För att erhålla skolskjuts gäller att gångavståndet mellan folkbokföringsadressen och skolan ska vara minst: 2 km för elev i förskoleklass. 3 kilometer för elev i år kilometer för elev i år kilometer för elev i gymnasieskolan. 4.2 Enhetlighet inom område Likformighet ska eftersträvas inom ett väl avgränsat bostadsområde när det gäller rätten till skolskjuts, vilket kan innebära att vissa elever får skolskjuts trots att de har kortare skolväg än vad föreskrifterna säger. Det kan å andra sidan också innebära att ett område behandlas restriktivt och att därmed ingen elev inom området får skolskjuts trots att en del elever har så lång skolväg att de enligt avståndsreglerna har rätt till skolskjuts. 5. Trafikförhållanden Väg- och trafikförhållanden kan i enskilda fall motivera att skolskjuts medges även för kortare avstånd än de ovan angivna. Beslut om undantag bedöms i varje individuellt fall. Vid bedömningen tas hänsyn till bland annat vägens utformning, siktförhållanden och övrig trafik. Skolskjutsförordningen kan tas som utgångspunkt (1970:340) för vad som ska beaktas gällande trafiksäkerhet. 6. Funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet Elever i behov av särskilt stöd kan ansöka om skolskjuts, till exempel på grund av medicinska, psykosociala, fysiska eller sociala skäl. För handläggningen av ansökan behöver utbildningsförvaltningen en beskrivning av varför eleven har behov av skolskjuts på grund av funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet samt underlag som styrker detta.

5 5 av 8 7. Skolskjutsens genomförande Kommunen kan fritt organisera skolskjutsen som det är lämpligt utifrån exempelvis trafikförhållanden. I Vaxholms stad kan skolskjuts beviljas genom allmänna kommunikationer eller genom särskilt anordnad skolskjuts. Skolskjuts genomförs i första hand genom att eleverna tillhandahåller färdbevis för resor med allmän linjetrafik, till exempel läsårs- eller terminsbiljett, och endast i särskilda fall med taxi, specialfordon eller ekonomisk ersättning. Bedömningen av om en elev är berättigad till skolskjuts utgår normalt från elevens folkbokföringsadress. Att en elev är berättigad till skolskjuts innebär dock inte att skjuts måste anordnas från elevens folkbokföringsadress till den plats där utbildningen bedrivs eller att skolskjuts måste anpassas till varje elevs skoltider. Eleven kan till exempel hänvisas till en särskild uppsamlingsplats. 7.1 Ansökan om skolskjuts och elevresor Skolskjuts beviljas för ett läsår i taget. Ansökan måste vara godkänd för att skolskjuts ska erhållas. Ansökan om skolskjuts ska lämnas in till kommunen senast i slutet av maj månad för resor med start under höstterminen. Sent inkomna ansökningar behandlas med förbehållet att handläggningstiden kan dröja. Gymnasielever behöver inte ansöka om elevresor genom SL-kort. SL-kort delas ut på respektive skola, vanligtvis första skoldagen. För gymnasieelever som har behov av särskilt anordnad skolskjuts på grund av särskilda skäl eller funktionsnedsättning krävs en ansökan. 7.2 Ändrade förhållanden Beslutet om skolskjuts kan omprövas i de fall omständigheterna förändras. Ändring av folkbokföringsadressen kan medföra att rätten till skolskjuts upphör under pågående läsår. Elever och vårdnadshavare har informationsskyldighet gentemot Vaxholms stad vid sådana ändrade förhållanden. 7.3 Överklagande Den som inte är nöjd med sitt beslut om skolskjuts kan överklaga skriftligen genom förvaltningsbesvär eller laglighetsprövning. Mer information om hur man överklagar bifogas till beslutet om skolskjuts. 8. Skolskjuts med kollektivtrafik Skolskjuts ska i första hand ske via allmänna kommunikationer. Skolskjutsberättigad elev som är hänvisad till linjetrafik som utförs av SL eller Waxholmsbolaget erhåller busskort, ö-kort eller motsvarande båtkort (ungdomsbiljett) kostnadsfritt. 8.1 Borttappat färdbevis Vårdnadshavare eller elev ska registrera elevens accesskort på Mitt SL på för att omfattas av SL:s förlustgaranti. Vaxholms stad ersätter inte förlorade färdbevis.

6 6 av 8 9. Skolskjuts med taxi Skolskjuts anordnas med av kommunen upphandlade taxiresor för elever i behov av särskilt stöd eller vid svåra trafikförhållanden. 10. Ekonomisk ersättning När skjuts med allmän linjetrafik eller särskild skolskjuts inte kan anordnas kan en överenskommelse göras med utbildningsförvaltningen om så kallad självskjuts med egen bil eller båt. Med självskjuts avses att utbildningsförvaltningen ersätter vårdnadshavaren med en schablonersättning per kilometer eller sjömil för att vårdnadshavaren själv ska svara för att skolskjutsberättigad elev skjutsas till och från skolan. Ersättning för självskjuts utgår enligt följande tabell. Schablonersättning för självskjuts Per påbörjad resa Per mil/sjömil Självskjuts med bil 50 kr 50 kr Självskjuts med båt 50 kr 50 kr 11. Växelvis boende En elev som har föräldrar med gemensam eller delad vårdnad har i de fall där eleven bor växelvis hos föräldrarna rätt till skolskjuts om båda föräldrarna är boende och folkbokförda inom Vaxholms stad och färdvägen från någon av adresserna kräver skolskjuts enligt de ordinarie bestämmelserna. Om en vårdnadshavare bor i Vaxholms stad och uppfyller kriterierna för skolskjuts kan skolskjuts beviljas till och från den adressen och skolan men inte till vårdnadshavare som bor utanför kommunen. 12. Övriga resor 12.1 Förskola, fritidshem och fritidsklubb Förskolebarn och elever som deltar i fritidshems- och fritidsklubbsverksamhet omfattas inte av skollagens bestämmelser om skolskjuts. Förskolebarn och elever som åker till och från fritidshemmet eller fritidsklubben är därmed inte berättigade till skolskjuts. Elevens ordinarie skolschema är utgångspunkt vid bedömningen av rätten till skolskjuts Undantag avseende resor till fritidshem Resor med taxi mellan folkbokföringsadressen och fritidshemmet efter skoltid kan i undantagsfall beviljas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd och som på grund av detta behov deltar i kommunal eller fristående fritidsverksamhet. För handläggningen av ansökan behöver utbildningsförvaltningen en beskrivning av varför eleven har behov av skolskjuts på grund av

7 7 av 8 funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet samt underlag som styrker detta. Vid bedömningen beaktas elevens behov av omfattande stöd efter skoltid samt elevens förmåga att resa på egen hand Resor under lov och studiedagar Skolskjuts beviljas inte för resor under skollov och studiedagar Resor på grund av olycksfall Ansökan om skolskjuts med taxi vid skada på grund av olycksfall görs i första hand hos det försäkringsbolag som Vaxholms stad har avtal med. För skjuts med anledning av tillfälligt funktionshinder som inte beror på olycksfall görs ansökan i första hand hos vårdnadshavarnas eget försäkringsbolag och i andra hand hos utbildningsförvaltningen på ordinarie blankett för skolskjuts Läkarbesök och frivilliga fritidsaktiviteter Skolskjuts beviljas inte för behandlingsresor som till exempel läkarbesök, tandläkarbesök, sjukgymnastik eller till och från frivilliga fritidsaktiviteter Verksamhetstransport inom skolverksamhet Transport som sker inom skolverksamheten och inte till och från skolverksamheten ligger under skolans ansvar. Det är därmed inte aktuellt med skolskjuts om det finns behov av transport under skoldagen. Exempel på sådana resor är då elever måste åka mellan olika skollokaler för exempelvis idrott, modersmålsundervisning eller vid studiebesök. Enbart om lektionen ligger i anslutning till skoldagens början eller slut kan det blir aktuellt med skolskjuts mellan skolan och hemmet Resor från korttidsboende och färdtjänst För elever som har beviljats färdtjänst enligt färdtjänstlagen (1997:736) gäller att resa till och från skolan först och främst ska göras med färdtjänst. Vårdnadshavare till elev som trots detta söker skolskjuts måste visa i ansökan att Stockholms läns landsting avslagit elevens ansökan om att använda färdtjänst för att åka till och från skolan. Kommunen är inte skyldig att anordna skolskjuts vid tillfällig vistelse i korttidshem. 13. Ansvarsfördelning 13.1 Ansvar för upphämtning och lämning Vårdnadshavare ansvarar för elev från hemmet till uppsamlingsplats på morgonen och från uppsamlingsplats till hemmet på eftermiddagen. Kommunen har huvudansvaret för eleven från uppsamlingsplats på morgonen och åter till uppsamlingsplats på eftermiddagen. När eleverna går på fristående skolor har respektive skola ansvaret för eleven under skoltid. Vid särskilt anordnad skolskjuts med taxi har kommunen avtal med leverantören för kvalitets- och säkerhetskrav. Ansvaret för ordning och säkerhet i kollektivtrafiken delas mellan kommunen, vårdnadshavare och entreprenören Ansvar för avbokning och försening Om en elev missar skolskjutsen är det elevens vårdnadshavare eller respektive skola som ansvarar för att eleven kommer till och från skolan.

8 8 av 8 Om eleven åker skolskjuts genom taxi och eleven missar sin skjuts till skolan ska vårdnadshavaren ta kontakt med leverantören. Om en elev missar skolskjutsen på grund av undervisningen är det respektive skolas skyldighet att ordna skjuts för eleven genom att ta kontakt med leverantören Ansvar för res- och väntetider Långa res- och väntetider ska om möjligt undvikas och måste avvägas med hänsyn till planering och samordning av skolskjutsverksamheten. Skolan ansvarar för de elever som kommer med taxiskolskjuts eller ordinarie SL-tur från det att de kommer till skolan. Eleverna får dock maximalt vänta 30 minuter i skolan på skolskjuts med taxi. Väntetider som uppstår tillfälligt, till exempel på grund av inställda lektioner eller liknande, berättigar inte till särskild skolskjuts. Förseningar eller inställda turer i den ordinarie linjetrafiken berättigar inte till särskild skolskjuts. 14. Avsteg från riktlinjerna Riktlinjerna utgör tillämpningsföreskrifter till gällande författningsbestämmelser om skolskjuts. Om riktlinjerna i något avseende strider mot författningsbestämmelser eller mot fastställd tolkning av skolskjutsbestämmelserna ska riktlinjerna inte tillämpas i dessa delar. Om det på grund av särskilda skäl skulle framstå som orimligt att tillämpa gällande riktlinjer på det sätt som föreskrivs i ett enskilt ärende ska ärendet tas upp till behandling i barn- och utbildningsnämnden och nämnden kan då i det enskilda fallet besluta om annan tillämpning av riktlinjerna. 15. Force Majeure Vid force majeure kan inte skolskjuts garanteras, exempelvis vid dåligt väglag, arbetskonflikter eller andra yttre omständigheter. Någon ersättning till privatperson för utebliven skolskjuts på grund av force majeure medges inte. 16. Väghållning på enskild väg För att skolskjutsfordon ska trafikera enskild väg krävas att vägen är i farbart skick, till exempel plogad och sandad. 17. Synpunkter och klagomål Vårdnadshavare eller elev som anser att skolskjutsverksamheten inte uppfyller vad som utlovats eller har synpunkter/klagomål på verksamheten i övrigt ska i första hand vända sig till utbildningsförvaltningen och leverantören. Om en incident inträffar ska datum, klockslag och en beskrivning av den inträffade händelsen rapporteras in till utbildningsförvaltningen.