Omsorgsnämnden 2015-09-17 1 (15) Plats och tid Hörsalen, Centrumhuset i Hyltebruk. Klockan 13.15 15.00 Beslutande Gunnel Johansson (S) ordförande Tommy Edenholm (KV) Leif Smith (S) Victoria Gustavsson (C) tjg ers Ingegerd Torhall (FP) tjs ers Dorothea Nilsson (M) Wiveca Norén (SPI) Övriga deltagare Birgit Gabrielsson (S) Harri Kytöharju (KV) Ingrid Johansen (S) Berit Winbladh, omsorgschef Cecilia Harley, MAS Christina Svensson, enhetschef/utredare/utvecklare Erik Karlsson (C), Ove Gustavsson (S), Bertil Larsson (M), Stigert Winterquist (FP) revisorer, Anna Hammarsten, auktoriserad revisor, Riyadh Muhammed, praktikant 66 Camilla Gustafsson, personalföreträdare Kommunal Jenny Johansson, nämndsekreterare Utses att justera Dorothea Nilsson (M) Justeringens tid 2015-09-17 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 59-67 Ordförande Justerande Jenny Johansson Gunnel Johansson (S) Dorothea Nilsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden 2015-09-17 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift Jenny Johansson
Omsorgsnämnden 2015-09-17 2 (15) Ärendelista Ärendelista 2 59 Val av justerare 3 60 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 omsorgsnämnden 4 61 Ändrade förutsättningar i omsorgsnämndens verksamheter i mål- och resursplan 2016-2018, justeringstillfälle november 2015 5 62 Rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015 7 63 Motion: Dagcentralerna ska hållas öppna även på helgerna. 8 64 Meddelanden 2015 11 65 Anmälan av delegeringsbeslut 2015 12 66 Information 2015 13 67 Övriga ärenden 14
Omsorgsnämnden 2015-09-17 3 (15) 59 Val av justerare Dnr 2015 ON0004 Omsorgsnämndens väljer Dorothea Nilsson (M) att tillsammans med ordförande Gunnel Johansson (S) justera protokollet.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 4 (15) 60 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 omsorgsnämnden Dnr 2015 ON0030 Prognos grundas på utfall till och med augusti månad 2015, utifrån det ekonomiska uppföljningsmaterial som presenterats och i dagsläget kända förutsättningar. Vid årets slut prognostiserar omsorgsnämnden en negativ avvikelse om ca 800 000 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Winbladh/Isaksson 2015-08-27 Uppföljning och redovisning ekonomi 8 månader 2015 Protokollsutdrag omsorgsnämndens arbetsutskott 73 2015-09-03 Omsorgsnämnden ställer sig bakom prognos efter 8 månader 2015.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 5 (15) 61 Ändrade förutsättningar i omsorgsnämndens verksamheter i mål- och resursplan 2016-2018, justeringstillfälle november 2015 Dnr 2015 ON0064 Regional stödstruktur i Halland Den nuvarande regionala stödstrukturen innefattar nya samverkansformer på olika nivåer och stöd till en evidensbaserad kunskapsutveckling inom socialtjänsten och den angränsande hälso- och sjukvården. Den omfattar chefsgrupp Halland och kommunberedningsgruppen, strategisk nivå taktisk nivå, arbetsgrupper och nätverk samt fem programområden (Barn, unga & familj, Funktionsnedsatta, Missbruk & Beroende, Psykiatri, Äldre samt ehälsa). Omsorgskontoret ansvarar för programområdena Funktionsnedsatta, Psykiatri, Äldre samt ehälsa. Kommunerna i Halland är organisatoriskt uppbyggda på delvis varierande sätt och har olika förutsättningar, vilket ses som en av de stora organisatoriska utmaningarna för den regionala stödstrukturen. De mindre kommunerna har andra förutsättningar än de större. Hylte som är en av de mindre kommunerna, har mycket att vinna på att delta i samverkan gällande olika frågor, bland annat gemensamma kompetensutvecklings insatser. Hylte har stor påverkansmöjlighet och bidrar också med mycket, detta tack vare vår organisationsuppbyggnad med kortare kommunikationsvägar, närhet till brukare och en öppenhet för flexibla lösningar. Många kreativa lösningar utvecklas i dessa miljöer. Vi har kortare beslutsvägar och implementering av beslut sker relativt enkelt. Samtidigt kan stödstrukturen, rent resursmässigt, vara svår att bemanna. I de större kommunerna finns fler chefsled och specialister i mycket större omfattning än i den lilla kommunen där de allra flesta av oss arbetar som generalister. I den lilla kommunen finns också medarbetare som arbetar på ensam tjänst där de regionala grupperna innebär forum för kollegial kompetensutveckling. I den regionala stödstrukturen bemannas t ex de taktiska nivåerna av motsvarande avdelningschefer. Hylte har sedan lång tid tillbaka valt en platt organisationsform där avdelningschefsnivån är borttagen. Det innebär att omsorgskontoret bemannar de taktiska grupperna med enhetschefer och taktisk grupp ehälsa representeras av med systemansvarig/avgiftshandläggare. Uppdraget i de taktiska grupperna medför inte alltför sällan även deltagande i olika arbetsgrupper för Hyltes representanter, då det inte finns någon annan att ge uppdraget till. Det regionala arbetet är tidskrävande och innebär för omsorgskontorets medarbetare mer arbetsuppgifter. Det regionala åtagandet krockar ofta med andra interna arbetsuppgifter och arbetsgrupper på grund av att det är samma medarbetare som bemannar både interna och externa arbetsgrupper. Under det senaste året har andra viktiga arbetsuppgifter lagts åt sidan för att prioritera det regionala åtagandet. För Hyltes del är dock det regionala samarbetet väldigt givande och vi har mycket att vinna på att delta i den regionala stödstrukturen. Krav från myndigheter Under de senare åren har kraven från våra tillsynsmyndigheter skärpts vilket också innebär ökad arbetsmängd och tidsåtgång. Det gäller bland annat uppgiftslämnande, dokumentation,
Omsorgsnämnden 2015-09-17 6 (15) kvalitetsarbete, analysarbete och en myndighetsutövning som är betydligt mer komplex än tidigare. Organisationen ska kunna tillgodose omsorgstagarens lagstadgade krav på ökat inflytande och delaktighet i den egna omsorgen samt att kunna leva upp till tillsynsmyndigheternas krav när det gäller dokumentation, uppföljningar och kvalitet. Omsorgstagarens rättssäkerhet och trygghet stärks då vi eller någon av våra tillsynsmyndigheter, i efterhand kan kontrollera att beviljade insatser blivit utförda, under vilken tid samt av vem. Behov De faktorer som beskrivits i beslutsunderlaget, har under de senaste åren påverkat mängden arbetsuppgifter för omsorgsnämndens medarbetare. För att omsorgsnämnden ska kunna fullfölja kraven i de interna och externa åtagandena finns behov av utökad ram om ca 600 000 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Winbladh/Svensson 2015-08-25 Ärendebeskrivning Ändrade förutsättningar i omsorgsnämndens verksamheter i mål- och resursplan 2016-2018, justeringstillfälle i november 2015 Winbladh/Svensson 2015-08-26 Protokollsutdrag omsorgsnämndens arbetsutskott 74 2015-09-03 Omsorgsnämnden begär utökad ram om 600 000 kr av kommunfullmäktige för att kunna fullfölja kraven i de interna och externa åtagandena.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 7 (15) 62 Rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015 Dnr 2015 ON0063 Regeringen har fattat beslut om att fördela medel till ökad bemanning inom äldreomsorgen under åren 2015-2018. Socialstyrelsen har fått i uppdrag att fördela medel, administrera och löpande följa upp satsningen. Stimulansmedlen är avsedda för att utöka bemanningen inom äldreomsorgen för att skapa trygghet och kvalitet för den enskilde. En stärkt bemanning kan skapa utrymme för personalen att tillbringa med tid med den enskilde. Satsningen kan också ge större möjlighetet för personalen att utveckla verksamheten. Det kan ske genom att nyanställa personal eller möjliggöra en ökad sysselsättningsgrad för deltidsanställda. Statsbidragen omfattar 995 miljoner kronor för 2015 och fördelas efter standardkostnaden för äldreomsorg i det kommunala utjämningssystemet. För Hyltes del innebär det drygt 1,2 miljoner kronor. Ansökan ska vara politiskt förankrad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Winbladh/Svensson 2015-08-18 Protokollsutdrag omsorgsnämndens arbetsutskott 75 2015-09-03 Omsorgsnämnden ställer sig positiv till att ansöka om stimulansmedel för ökad bemanning till äldreomsorgen.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 8 (15) 63 Motion: Dagcentralerna ska hållas öppna även på helgerna. Dnr 2015 ON0059 Kommunens Väl har lämnat in en motion om att Kommunfullmäktige ska skjuta till pengar för att dagcentralerna i kommunen ska hålla öppet även på helgerna. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger samhällsbyggnadsnämnden och omsorgsnämnden i uppdrag att lämna förslag på svar till motionen. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för dagcentralerna som finns organiserade på samhällsbyggnadskontoret. Omsorgsnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde 2015-08-20 och beslutade att återremittera ärendet för att få tjänsteskrivelsen kompletterad med en kostnadsberäkning. Omsorgskontoret har tagit del av samhällsbyggnadskontorets kostnadsberäkning: Förväntad kostnad: Lön 473 490 Livsmedel 36 119 Totalt 509 609 Förväntad intäkt (uppskattat antal gäster *104 dag * 60 SEK) Dagcentralen Hylte 15 gäster 93 600 Dagcentralen Torup 4 gäster 24 960 Dagcentralen Unnaryd 10 gäster 62 400 Totalt 180 960 Differens -328 649 SEK Samhällsbyggnadskontoret uppskattar att de behöver sälja 8494 portioner/år för att täcka kostnaden, vilket innebär 80 matgäster varje lördag och söndag året om. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Winbladh/Svensson 2015-08-25 Protokollsutdrag omsorgsnämndens arbetsutskott 76 2015-09-03 Protokollsutdrag omsorgsnämnden 54, 2015-08-20 Motion 2015-03-22, Tommy Edenholm (KV) Arbetsutskottets förslag till beslut Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad. Den 23 mars 2015 beslutade kommunfullmäktige om Framtid Hyltes politiska inriktningsdokument. I den är äldres trygghet en av prioriteringarna. För att på bredden
Omsorgsnämnden 2015-09-17 9 (15) analysera de äldres situation. I Hylte kommun kommer en arbetsgrupp att börja arbeta med frågorna under hösten. Gruppen ska undersöka hur de äldres situation kan förbättras. I uppdraget ligger kost, trygghetsboende och social tillvaro. I detta arbete kommer dagcentralernas verksamhet och öppettider avhandlas i ett brett perspektiv. Yrkanden Tommy Edenholm (KV) yrkar att omsorgsnämnden förordar att kommunfullmäktige beviljar ett tilläggsanslag enligt samhällsbyggnadskontorets kostnadsberäkning för att hålla dagcentralerna öppna på helgerna. Gunnel Johansson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att man antar Gunnel Johanssons (S) förslag. Omröstning Omröstning begärs och genomförs efter att omsorgsnämnden godkänt följande beslutsgång. Ja-röst för bifall till Gunnel Johansson (S) yrkande. Nej-röst för bifall till Tommy Edenholms yrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Gunnel Johansson (S) X Leif Smith (S) X Ingegerd Torhall (FP) X Wiveca Norén (SPI) X Viktoria Gustavsson (C) X Dorothea Nilsson (M) X Tommy Edenholm (KV) X Summa 4 3 Omröstningsresultat Med 4 röster mot 3 har omsorgsnämnden bifallit Gunnel Johanssons (S) förslag till beslut. Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad. Den 23 mars 2015 beslutade kommunfullmäktige om Framtid Hyltes politiska inriktningsdokument. I den är äldres trygghet en av prioriteringarna. För att på bredden analysera de äldres situation. I Hylte kommun kommer en arbetsgrupp att börja arbeta med frågorna under hösten. Gruppen ska undersöka hur de äldres situation kan förbättras. I uppdraget ligger kost, trygghetsboende och social tillvaro. I detta arbete kommer dagcentralernas verksamhet och öppettider avhandlas i ett brett perspektiv. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige
Omsorgsnämnden 2015-09-17 10 (15) Reservation Tommy Edenholm (KV), Viktoria Gustavsson (C) och Dorothea Nilsson (M) reserverar sig till förmån för Tommy Edenholms yrkande.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 11 (15) 64 Meddelanden 2015 Dnr 2015 ON0006 Inbjudan från Region Halland till digital inspirations- och e-hälsokonferens, 27 november Inbjudan från regionpensionärsrådet till temadag, 9 oktober Omsorgsnämnden har tagit del av redovisningen och beslutar att nämnden kommer att representeras på den digitala inspirations- och e-hälsokonferensen.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 12 (15) 65 Anmälan av delegeringsbeslut 2015 Dnr 2015 ON0009 Tjänsteskrivelse delegeringsbeslut till septembernämnd Winbladh/Johansson 2015-09-07 Delegeringsbeslut omsorg augusti Anställningar augusti Reducering hyra juni och juli Omsorgsnämnden har tagit del av redovisningen.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 13 (15) 66 Information 2015 Dnr 2015 ON0007 Besök från revisorerna angående uppföljning av vårdhygien utifrån den regionala granskningen som gjordes 2011. Revisionsrapporten kommer att besvaras på nämndens sammanträde i december. Cecilia Harley informerar om webutbildning i e-hälsa och välfärdsteknologi i socialtjänsten. Leif Smith (S) kommer att medverka på Region Hallands inspirationsdag Kultur för äldre, 9 oktober. Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 14 (15) 67 Övriga ärenden Dnr 2015 ON0013 Det finns inga övriga ärenden.
Omsorgsnämnden 2015-09-17 15 (15)