VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 19 Plats och tid: Skogsbo, Kanholmsfjärden, 2013-05-07 kl. 18.00 19.25 Beslutande: Stefan Dozzi (KD), ordförande Affi Stork (M) 1e vice ordförande, ordförande fr.o.m. 40-51 Nils-Erik Särnbrink (S), 2e vice ordförande Irene Ulfvin (M) Camilla Lien (M) Barbro Oscarsson (FP) Susanne Thulin (MP) Tjänstgörande ersättare: Cecilia Lindberg (M) 39 Kalle Lindqvist (S) Ali Öztürk (V) Ersättare: Cecilia Lindberg (M) fr.o.m. 40-51 Elisabeth Dingertz (M) fr.om. 41-51 Rosmarie Bladholm (M) Fredrik Sneibjerg (FP) Ulf Kjellson (KD) Thomas Lindell Taylor (MP) Eva Heistola (S) Övriga deltagare: Ylva Sjögren, Sylvia Sundberg, Päivi Suomivirta, Jonas Krook, Karin Jöback Utses att justera: Sekreterare: Nils-Erik Särnbrink Malin Nyberg, Daniel Nilsson Protokollet förvaras på Kansli- och utvecklingsavdelningen, kommunhuset, Skogsbo. Justeringens tid och plats Tisdag den 14 maj, Kommuntorget, Skogsbo. Protokollet innehåller 39-51 Underskrifter Sekreterare Malin Nygren Ordförande Stefan Dozzi Anslag om justering uppsatt Anslaget skall tas ned Underskrift Justerande... Nils-Erik Särnbrink..
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 19 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Budgetuppföljning kvartal 1 2013... 3 Nyttjande av volymreserv för socialnämnden... 4 Information: Bostad med särskild service för personer med Asperger... 5 Grundbidrag för år 2013 till organisationer för personer med funktionsnedsättningar... 6 Möjlighet för provarmdo (Egen regi) att lämna anbud i upphandling av drift av bostad med särskild service... 8 Rapportering av beslut ej verkställda inom tre månader, kvartal 1 2013... 9 Ändring av inriktning av beslut i Kommunfullmäktiges budget 2013... 11 Avtal med AB Vårljus om köp av asylplatser... 13 Information från socialchef... 14 Delgivningar och anmälningsärenden april... 15 Delegationsbeslut... 16 Information från ordföranden... 17 Lägesrapport för Polarna Värmdö... 18
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 19 Dnr 13SCN/0077 39 Budgetuppföljning kvartal 1 2013 Socialnämndens beslut Godkänner kontorets förslag till budgetuppföljningsprognos per 31 mars 2013. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Socialkontoret prognostiserar ett underskott för 2013 uppgående till 5940 Tkr. Det är framför allt insatserna som uppvisar ett underskott och då främst försörjningsstödet (-2700 Tkr). Antalet aktuella hushåll har under första kvartalet ökat med ca 7% och det totala biståndet är nu ca 16% högre än motsvarande period föregående år. IFO barn och ungdom prognostiserar -2000 Tkr och signalerar en osäkerhet över kostnaderna för insatserna 2013. Funktionshinder och beroende räknar med ett underskott för insatserna på - 1000 Tkr och motsvarande siffra för Staben är -850 Tkr, förklarat av medlemsavgiften till samordningsförbundet Värmsam. Socialkontorets utförarenhet prognostiserar ett nollresultat. Arbete och försörjning har, med anledning av ett antal vakanser, ett prognostiserat överskott för löner motsvarande 600 Tkr. Handlingar Rapport Budgetuppföljning kvartal 1 2013 Sändlista Ekonomikontoret Akten
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 19 Dnr 13SCN/0076 40 Nyttjande av volymreserv för socialnämnden Socialnämndens beslut Socialnämnden övergår inte till en volymbaserad budgetmodell under 2014 och kan alltså inte ta del av volymreserven för perioden. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Socialnämnden behöver en ny tydligare budgetmodell. Den nuvarande modellen ger en alltför diffus bild av vad som ligger bakom beloppen. Att tydligt knyta budgetens storlek till den s.k. standardkostnaden skulle betyda en ökad tydlighet i budget-modellen och en följsamhet med befolkningsutvecklingen. Modellen visar sig i dagsläget dock alltför osäker och kräver vidare utredning innan vi helt kan se konsekvenserna av en sådan förändring. Det är emellertid viktigt att arbetet med en förbättrad budgetmodell fortgår och standardkostnaden ska vara en central del av denna modell. Reservationer och protokollsanteckningar Susanne Thulin (MP) deltar inte i beslutet. Handlingar Tjänsteskrivelse 2013-04-24 (föreliggande) Rapport om volymreserven Sändlista KS Akten
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 av 19 Dnr 13SCN/0021 41 Information: Bostad med särskild service för personer med Asperger Socialnämndens beslut Noterar informationen till protokollet. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Carin Danielsson kom tillsammans med samordnaren för 20:an och en brukare och informerade nämnden om Bostad för särskild service. Bostad med särskild service för barn/ungdomar är en insats som kan ges i familjehem eller i bostad med särskild service då barnet på grund av sitt omfattande funktionshinder inte kan bo kvar i föräldrahemmet. På 20:an bor brukaren i egen lägenhet men har tillgång till personal dygnet runt. Målet för verksamheten är att skapa människomöten och hjälpa en grupp som ofta kommer lite i skymundan. Verksamheten startade i januari 2012. Vidare har verksamheten tio lägenheter och tio personer som jobbar där. Enligt brukaren jobbar 20:an för att skräddarsy verksamheten för varje individ. Många med asperger har ett socialt hinder som gör att den normala normen är svår att uppfatta. 20:an hjälper dessa personer att komma ur sina skal genom att erbjuda roliga aktiviteter med andra människor samt hjälp i personkontakter i vardagliga händelser.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 av 19 Dnr 13SCN/0066 42 Grundbidrag för år 2013 till organisationer för personer med funktionsnedsättningar Socialnämndens beslut Socialnämnden beviljar bidrag till de organisationer för funktionsnedsatta som inkommit med ansökan om verksamhetsbidrag för år 2013 enligt nedanstående. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Organisationer för funktionsnedsatta som bedriver verksamhet i Värmdö Kommun kan söka ett årligt grundbidrag för sin verksamhet för medlemmar bosatta i Värmdö. Syftet med grundbidraget är att skapa bra möjligheter för föreningarna att bygga upp och planera sin verksamhet samt skapa möjlighet till verksamhet av informerande och opinionsbildande karaktär. Grundbidrag till organisationer för personer med funktionsnedsättning regleras i kommunens riktlinjer för föreningsstöd. För att en förening ska vara bidragsberättigad ska de allmänna bestämmelserna i riktlinjer för föreningsstöd vara uppfyllda. Ansökan om bidrag ska vara socialkontoret tillhanda senast den 31 mars. Enligt beslut i socialnämnden 2006-02-09 12 är bidraget 50 kr per medlem bosatt i Värmdö Kommun. Följande föreningar har inkommit med ansökningar om bidrag för 2013: Förening Antal medlemmar Bidrag DHR Nacka-Värmdö 18 900 kr SRR Nacka-Värmdö 16 800 kr FMLS-Värmdö dyslexiförening 77 3 850 kr Attention Nacka Värmdö 69 3 450 kr Hörselskadeföreningen Nacka 26 1 300 kr Värmdö NHR Nacka Värmdö 30 1 500 kr RSMH Du och jag Nacka/Värmdö 7 350 kr Summa:12 150 kr Handlingar Bilaga 1: Ansökan DHR Nacka-Värmö Bilaga 2: Ansökan SRR Nacka-Värmdö
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 av 19 Bilaga 3: Ansökan FMLS Värmdö dyslexiföening Bilaga 4: Ansökan Attention Nacka Värmdö Bilaga 5: Ansökan RSMH Du och jag Nacka/Värmdö Bilaga 6: Ansökan NHR Nacka Värmdö Bilaga 7: Ansökan HRF Hörselskadeföreningen Nacka Värmdö Sändlista Socialkontoret, ekonomiavdelningen Beviljade organisationer Akten
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 av 19 Dnr 13SCN/0078 43 Möjlighet för provarmdo (Egen regi) att lämna anbud i upphandling av drift av bostad med särskild service Ärendet utgår.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 av 19 13SCN/0079 44 Rapportering av beslut ej verkställda inom tre månader, kvartal 1 2013 Socialnämndens beslut Socialkontorets redovisning av beslut ej verkställda inom tre månader för kvartal 1 2013 godkänns. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Från och med 1 juli 2006 har det tillkommit bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) i socialtjänstlagen. Det innebär att socialnämnden ska rapportera till Socialstyrelsen, revisorer och kommunfullmäktige beslut som inte verkställts inom tre månader från beslut. Det innebär också att kommun kan åläggas en särskild avgift (sanktionsavgift), lägst 10 tkr och högst 1 mkr om beslut inte verkställs inom skälig tid. Vad som menas med skälig tid avgörs från fall till fall och beroende på omständigheterna. Ej verkställda beslut inom tre månader första kvartalet 2013 Enhet Beslut om insats fattat Typ av insats Orsak till att beslutet ej verkställts Verkställ t datum IFO 120905 Kontaktfamilj enl SoL Ansökan/insatsen avslutades i samråd med socialtjänsten och vårdnadshavare 130114. Enheten 121102 Avlösning i funktionshinder hemmet enl SoL Resursbrist, lämplig uppdragstagare har saknats. Beslutet har verkställts. 130319
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 av 19 Enheten funktionshinder 120518 Korttidsvistelse Tilltänkt uppdragstagare avsade enl LSS sig uppdraget pga personliga skäl. Ny uppdragstagare presenterades okt/nov 2012 introduktion planerades in december 2012. Vårdnadshavare har avbokat två tillfällen pga sjukdom. Uppdragstagare ångrade sig, tackade nej 130214. Ny uppdragstagare under utredning-beräknad verkställighet april 2013 Enheten 120601 Daglig funktionshinder verksamhet, LSS Den enskilde har tackat nej till erbjudande 120601. Överklagan skickad till förvaltningsrätt 120605. Sändlista KF Akten
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 av 19 Dnr 13SCN/0081 45 Ändring av inriktning av beslut i Kommunfullmäktiges budget 2013 Socialnämndens beslut Ändra inriktning av beslut i Kommunfullmäktiges budget 2013. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Inom socialkontoret finns ett stort behov av en formaliserad sammanhållande roll för kommunens olika arbetsmarknadsinsatser samt behov av stöd till socialkontorets klienter för att de ska öka sina möjligheter att komma ut i egen försörjning. Socialkontorets klienter som har sysselsättning inom daglig verksamhet har många gånger ett stort steg att ta - från verksamheten till utgång på den reguljära arbetsmarknaden. Socialkontoret är i behov av en arbetskonsulent/kommunal SE handledare, som har till uppgift att arbeta med klienters utgång till den reguljära arbetsmarknaden och därigenom förhindra långa tider av utanförskap. En tätare och utökad samverkan mellan samtliga myndigheter som är inblandade i klienters väg ut i egen försörjning behövs. En arbetskonsulent/kommunal SE handledare skulle bland annat arbeta med: Att arbeta med arbetsträning utanför kommunala verksamheter med uppföljningsansvar Att arbeta med utförarenhetens arbetsterapeut för utredning av arbetsförmåga och därmed öka möjligheten till rätt arbetsutbud utifrån varje klient. Att arbetskonsulenten ska vara länken för klienten som arbetstränar mellan berörda myndigheter/enheter Att samarbeta med SE handledaren från Arbetsförmelingen, medel beslutade av Samordningsförbundet. KomAn projektets goda resultat har visat på vikten av samarbete och att samverkan verkligen fungerar för våra klienter som står långt från arbetsmarknaden. Samverkan på ett tydligt och formaliserat sätt ökar möjligheten för våra klienter att komma ut i arbete och studier och därmed egen försörjning. Sändlista KF Akten
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 12 av 19
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 13 av 19 Dnr 13SCN/0080 46 Avtal med AB Vårljus om köp av asylplatser Socialnämndens beslut Socialnämnden tecknar avtal med AB Vårljus om köp av 7 asylplatser. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning I januari 2013 skrev socialkontoret fram ett ärende om överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare där socialkontoret föreslog socialnämnden att besluta om utökat mottagande till 5 asylplatser för ensamkommande barn/ungdomar, och för att klara av det mottagandet teckna avtal med AB Vårljus om motsvarande antal asylplatser. 2013-04-10 beslutade kommunstyrelsen att Värmdö kommun tecknar avtal med Länsstyrelsen i Stockholm om avtal om 7 asylplatser för ensamkommande barn/ungdomar 1. För att kunna fullgöra ett avtal mellan Värmdö Kommun och Länsstyrelsen i Stockholm om 7 asylplatser för ensamkommande barn/ungdomar behöver ett avtal tecknas med AB Vårljus om köp av 7 asylplatser. Handlingar Tjänsteskrivelse om överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen 2013-04-10 62 Beskrivning av AB Vårljus Sändlista KS Länsstyrelsen i Stockholms län AB Vårljus Akten 1 KS130410 62
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 14 av 19 47 Information från socialchef Värmsam
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 15 av 19 48 Delgivningar och anmälningsärenden april Datum Inkommen Ärende Dnr från/utgåen de från 2013-03-18 Socialstyrelsen Anmälan om kommunal och landstingsdriven 13SCN/0059 verksamhet enligt socialtjänstlagen 2013-03-18 Socialstyrelsen Anmälan av verksamhet enligt patientsäkerhetslagen 13SCN/0058 2013-04-25 Nacka Avtal mellan Värmdö och Nacka kommun angående 13SCN/0074 kommun verksamheten Personligt ombud 2012-07-16 Socialstyrelsen Beslut: Lex Sarah anmälan 12SCN/206 2013-01-14 Socialstyrelsen Beslut: Tillsyn av Äppelbo 12SCN/0207 2013-03-18 Socialstyrelsen Beslut: Fördelning av utvecklingsmedel 12SCN/0344 2013-04-19 KomAnprojektet Rapport: KomAn 2009-2012 13SCN/0072 2013-04-15 KomAnprojektet Slutrapport för KomAn 13SCN/0072 2013-04-15 Europeiska Slutrapport KomAn-projektet, mars 2013 13SCN/0072 strukturfonden 2013-04-10 SLL Resultat för 2012 års uppsökande verksamhet: 13SCN/0075 munhälsobedömning 2013-03-12 Skrivelse: Familjerådgivning en verksamhet i kris 13SCN/0060 2013-03-16 KSL Överenskommelse för ärendehantering avseende 13SCN/0062 hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län 2013-04-12 KSL Remisssvar gällande: Överenskommelse för 13SCN/0062 ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län 2012-12-27 Socialkontoret Uppdrag från verksamhetschefen för hälso- och 13SCN/0061 sjukvården att fullgöra enskilda ledningsuppgifter inom hälso- och sjukvården enligt 30 HSL 2013-04-22 Länsstyrelsen Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet 13SCN(0073 med flyktingguider och familjekontakter enligt 37a förordningen om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar 2013-03-26 Socialkontoret Redovisning 2012 anhörigstöd 13SCN/0067
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 16 av 19 49 Delegationsbeslut Socialnämndens beslut Godkänner redovisningen av delegationsbeslut mars. Beslutsnivå Socialnämnden Delegationer Följande delegationsbeslut noteras: A. Delegationsbeslut fattade inom individ- och familjeomsorgen 2013-03-27 2013-05-06 B. Delegationslista fattade inom biståndsenheten 2013-03-20-2013-04-29 Dnr. Del. Nr Delegation Delegat Beslut, datum 13SC N/00 22 1.1 Beslut om förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser, studieresor, samverkansmöten mm understigande 25 tkr (inkl resor och logi) Ordf. Stefan Dozzi 2013-04-03
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 17 av 19 50 Information från ordföranden Stefan Dozzi informerar om extra nämnd den 26 november 2013.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 18 av 19 Dnr 13SCN/0023 51 Lägesrapport för Polarna Värmdö Socialnämndens beslut Beslutsnivå Lägesrapporten godkänns. Socialnämnden Ärendebeskrivning Socialnämnden har efterfrågat en lägesrapport för verksamheten inom Polarna Värmdö. Uppdraget har utförts inom kansli- och utvecklingsavdelningen. Underlag för rapporten är verksamhetsdokumentation från socialkontoret samt intervjuer av personal vid Polarna Värmdö och dess samverkanspartners. Inom socialkontoret och Polarna Värmdö har intervjuer gjorts med Polarna Värmdös arbetsledare och gruppchef liksom enhets- och gruppchef och representanter från ungdomsgruppen på socialkontorets individ- och familjeomsorg. Därutöver har intervjuer genomförts vid forsknings- och utvecklingsenheten på Södertörn, Värmdö närpolis, Nattvandrarna i Gustavsberg, mötesplats 222:an, föreningen Fyrhuset i Stavsnäs samt Kyrkettan. En representant för Polarna Nacka har intervjuats för att ge insyn i hur denna verksamhet fungerar. Utifrån genomförda intervjuer har ett antal möjliga utvecklingsområden identifierats: - Polarna Värmdös uppdrag bör tydliggöras. Av intervjuerna framgår att flera av samverkansparterna är osäkra på vilka som är Polarna Värmdös viktigaste arbetsuppgifter. Socialkontoret bör därför klargöra i vilken omfattning samt vid vilka tillfällen och tider Polarna Värmdö kommer att vara verksamma på fältet. De bör också klargöra hur stor del av deras arbetstid som används till fältarbete, övrigt förebyggande arbete samt påverkansprogram och ungdomstjänst. Verksamheten bör arbeta för att, inom befintliga budgetramar, minska den sårbarhet det innebär att endast ha två arbetsledare tillgängliga under kvällstid. Möjligheterna att, liksom i Polarna Nacka, arvodera de ungdomar som arbetar med Polarna Värmdö bör utredas. - Polarna Värmdös samarbete med andra samverkanspartners bör tydliggöras och struktureras. Regelbunden samverkan mellan aktörer som arbetar med ungdomar i Värmdö kommun bör initieras med stöd av Brottsförebyggande rådet. Syftet med detta bör vara att
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 19 av 19 kontinuerligt få en bild av ungdomssituationen i Värmdö kommun och utifrån detta erbjuda föreläsningar i aktuella ämnen samt gemensamt arbeta förebyggande med specifika grupper eller individer. Denna typ av fördjupade samverkan har efterfrågats av flera de intervjuade verksamheterna. - Regelbundet och strukturerat samarbete med fritidsgårdarna bör utvecklas, där Polarna Värmdö mer regelbundet besöker fritidsgårdarna även när det inte händer något. Detta bör omfatta de aktörer som arbetar med ungdomar under fredag- och lördagskvällar. Denna typ av verksamhet har uttryckts av personal från fritidsgårdarna vid intervjuerna. - I intervju med arbetsledarna för Polarna Värmdö har framkommit att vissa ungdomar har haft svårt att fungera i verksamheten under det gångna året. Socialkontoret bör därför se över reglerna för hur många ungdomar som kan delta i revanschprogrammet samtidigt. Nya vägar för rekrytering av ungdomar till Polarna Värmdö bör utvecklas. Handlingar Rapport. Lägesrapport för Polarna Värmdö Sändlista Socialkontoret Akten