Energimyndigheten informerar om elcertifikatsystemet Lagändringar OM ELCERTIFIKAT Elcertifikatsystemet är ett marknadsbaserat stödsystem som syftar till att öka den förnybara elproduktionen med 17 TWh till år 2016, jämfört med 2002 års nivå. Systemet bygger på att producenter av förnybar el tilldelas, av staten, ett elcertifikat för varje MWh förnybar el som de producerar. Efterfrågan på elcertifikat skapas genom en lagstadgad skyldighet för elanvändare att köpa och lämna in (annullera) ett visst antal elcertifikat i förhållande till sin elanvändning och den lagstadgade kvoten. LAGÄNDRINGAR 1 JANUARI 2007 Den 14 juni tog riksdagen beslut om att införa de ändringar i lagen om elcertifikat som föreslås i propositionen Förnybar el med gröna certifikat (2005/06:154) och i den ekonomiska vårpropositionen. De ändringar som anges i propositionen syftar till att ge systemet en ökad långsiktighet och att höja ambitionsnivån för den förnybara elproduktionen. Nedan finns en sammanfattning av de lagändringar som kommer att införas från och med den 1 januari 2007. Ny ambitionsnivå Elcertifkatsystemet får en ny ambitionsnivå där målet är att den förnybara elproduktionen ska öka till 17 TWh år 2016 jämfört med 2002 år nivå. Detta motsvarar ungefär 12 procent av den totala elförbrukningen i Sverige. Elcertifikatsystemet förlängs Elcertifikatsystemet förlängs fram till och med år 2030, för att skapa stabilitet och långsiktighet för aktörernas investeringar i förnybar elproduktion. En förlängning av systemet skapar också möjligheter för de kvotpliktiga att förutse utvecklingen på marknaden och agera efter detta. VIKTIGA DATUM 6 december Nya föreskrifter om elcertifikat 1 januari 2007 Förändringar i lagen om elcertifikat träder i kraft Januari 2007 Elintensiva företag ska anmäla sig för registrering som kvotpliktig Nya och justerade kvoter Kvoterna är fastställda för tiden fram till 2030 samt justerade för åren 2007 2010. Nedan följer kvoterna för åren 2006 till 2014. 2006 12,6% 2009 17,0% 2012 16,1% 2007 15,1% 2010 17,9% 2013 8,9% 2008 16,3% 2011 15,6% 2014 9,4% Justeringarna av kvoterna för åren 2007 2010 beror på att torven har fått en större omfattning som certifikatberättigat bränsle än vad som tidigare har bedömts. Förekomsten av torv samt olika former av biomassa från blandat hushållsavfall har inneburit att betydligt fler
certifikat än beräknat finns i omlopp. I och med att anläggningar tilldelas elcertifikat under en begränsas tid sänks kvoterna stegvis efter 2010. Kvotplikten flyttas Möjligheten att själv hantera sin egen kvotplikt, så kallad frivillig kvotplikt, tas bort. Ansvaret för kvotplikten flyttas från elanvändarna till elleverantörerna med två undantag. För el som en användare har producerat, importerat eller köpt på den nordiska elbörsen är elanvändaren själv kvotpliktig. Elintensiva företag hanterar också sin kvotplikt själva. Elkonsumenternas möjlighet att göra prisjämförelser vid val av elleverantör förbättras Kostnaderna för elcertifikaten blir en del av elpriset, vilket leder till en ökad möjlighet för elkunderna att jämföra elleverantörernas priser företagen emellan. Att ansvaret för kvotplikten flyttas till elleverantörerna ger en drivkraft till ökad kostnadseffektivitet samt att kostnaderna för systemet minskar. Då kostnaden för elcertifikaten blir en del av elpriset försvinner elleverantörernas krav på särredovisning av elcertifikatpriset på elräkningen. Dessutom kommer den skyldighet som elleverantörerna i dag har att kvartalsvis rapportera in elcertifikatpriset till Energimyndigheten att försvinna. Ny definition av elintensiva företag Definitionen av vad som klassas som ett elintensivt företag ändras. Enligt den nya definitionen är ett elintensivt företag ett företag som bedriver tillverkning och som i denna process under ett kalenderår använder minst 40 MWh el för varje miljon kronor av försäljningsvärdet 1 av företagets produktion. Definitionen utgår från det enskilda bolagets elanvändning i tillverkningsprocessen och företagets totala försäljningsvärde. Det ger en bättre träffsäkerhet än tidigare undantagsregler baserade på SNI-kod. 1 Med försäljningsvärde avses värdet på företagets hela produktion per kalenderår, dvs. försäljningspriset på såväl sålda som osålda produkter eller varor, varvid priset på de osålda produktionerna eller varorna ska anses motsvara priset på de sålda produkterna eller varorna.
Nya undantagsregler för elintensiva företag Tillverkande företag som uppfyller definitionen ska anmäla sig senast den 31 januari 2007 Det elintensiva företaget undantas från kvotplikten för el som använts i tillverkningsprocessen: - till 50 procent, om elanvändningen per år är minst 40 MWh men lägre än 50 MWh för varje miljon kronor av företagets försäljningsvärde, - till 75 procent, om elanvändningen per år är minst 50 MWh men lägre än 60 MWh för varje miljon kronor av företagets försäljningsvärde, eller - till 100 procent, om elanvändningen per år är minst 60 MWh för varje miljon kronor av företagets försäljningsvärde. Om företaget gör bedömningen att det enligt definitionen är ett elintensivt företag ska det anmäla sig som kvotpliktig till Energimyndigheten. Först därefter är det möjligt att få undantag från kvotplikten på den el som används i tillverkningsprocessen. Även om företaget har varit registrerat som kvotpliktig tidigare ska en anmälan enligt de nya reglerna göras. Anmälan om registrering respektive avregistrering ska göras senast den 31 januari 2007. Om anmälan om registrering görs senare än den 31 januari 2007 kommer företaget att registreras från anmälningsdagen och kan därmed inte göra avdrag för den el som använts under tiden då bolaget inte varit registrerat. Ett företag som startar upp verksamhet och gör bedömningen att de faller in under definitionen av elintensivt företag ska anmäla sig senast 14 dagar efter det att verksamheten startat. Ökad satsning på ny förnybar elproduktion Begräsningar i tilldelningen av elcertifikat Huvudregel i den nya begränsningsregeln gällande tilldelning av elcertifikat är att en anläggning ska få elcertifikat under en period av maximalt 15 år. Nya anläggningar som kommit in i systemet efter maj 2003 tilldelas elcertifikat i 15 år. Nya anläggningar som kommer in i systemet efter 2016 tilldelas elcertifikat till och med 2030. Begränsningen i tilldelningen av elcertifikat syftar till att hålla nere kostnaderna för konsumenterna, så att de inte ska behöva betala för redan lönsam elproduktion, samt öka satsningen på ny förnybar elproduktion.
Begränsningsregler för småskalig vattenkraft En specifik begränsningsregel finns för el som produceras i småskaliga vattenanläggningar med en installerad effekt om högst 1500 kw. För småskaliga vattenkraftanläggningar kommer tilldelningen av elcertifikat att begränsas till utgången av 2010. För småskaliga vattenkraftanläggningar som tagits i drift efter den 30 april 2003 men före den 1 januari 2007 ska tilldelningen av elcertifikat ske till utgången av 2012. Efter 2012 kommer ingen småskalig vattenkraft att tilldelas elcertifikat. Äldre anläggningar kommer att fasas ut ur systemet vid olika tidpunkter Utfasning av gamla anläggningar Äldre anläggningar som tagits i drift före maj 2003 kommer att fasas ut ur systemet vid utgången av åren 2010, 2012 eller 2014 enligt nedan: Utgången av år 2010: Småskaliga vattenkraftanläggningar med en installerad effekt om högst 1500 kw. Utgången av år 2012: Småskaliga vattenkraftanläggningar med en installerad effekt om högst 1500 kw som tagits i drift efter den 30 april 2003 men före den 1 januari 2007. Alla anläggningar i systemet, förutom småskaliga vattenkraftstationer, som tagits i drift före den 1 maj 2003 och som inte tilldelats statligt stöd inom programmet för investeringar inom energiområdet efter den 15 februari 1998. Utgången av år 2014: Vindkraft eller biobränsleanläggningar som efter den 15 februari 1998 erhållit statligt bidrag till en investering eller ombyggnation enligt program för investeringar inom energiområdet. Förlängd tilldelningsperiod En anläggning som fasats ur elcertifikatsystemet kommer vid vissa specifika tillfällen att kunna få en förlängd tilldelningsperiod. Detta om: - det gjorts sådana omfattande ombyggnationer eller andra investeringar att anläggningen kan anses som en ny anläggning. I detta fall får anläggningsägaren ansökan om ett nytt godkännande för anläggningen och därefter tilldelas elcertifikat ytterligare en tilldelningsperiod. - anläggningen drabbats av ett långvarigt haveri eller andra extraordinära händelser som förhindrat elproduktion i anläggningen. Om det finns sådana synnerliga skäl ska beslut kunna fattas om en förlängd tilldelningsperiod motsvarande den tid som anläggningens innehavare varit förhindrad att tilldelas elcertifikat.
Elcertifikatberättigade biobränslen I förordningen om elcertifikat regleras vilka biobränsle som berättigar till tilldelning av elcertifikat. Denna förordning kommer att ändras i syfte att förtydliga att biomassa i blandat hushållsavfall inte ska omfattas av elcertifikatsystemet. Detta beror på att det inte finns något stödbehov för elproduktion vid avfallsförbränning samt att ett sådant stöd skulle ge fel signaler när målet är att öka materialåtervinningen och biologisk behandling. Mer information Läs mer om elcertifikat på www.energimyndigheten.se/elcertifikat