I lagens namn Så harmoniserar vi juridikens krav med verksamhetens behov Den 22 januari 2015 MVT2015 Jeanna Thorslund Stadsjurist Västerås stad (tj.ledig) Jurist, Avdelningen för Digitalisering, Sveriges Kommuner och Landsting
HUR FÅR MAN IN JURIDIKEN?
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ACTION ACTION utvärderas IKT för äldre Behovs styrt IKTstöd VIKTIG SILVER Nya projekt Utvecklingsarbete 2007-2014 Juridik från 2008/2009 Många vägval, kursändringar
Tänkte inte på det.. Lorry, Peter Dalle och Claes Månsson
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ACTION ACTION utvärderas IKT för äldre Behovs styrt IKTstöd VIKTIG upphandling SILVER Nya projekt partnerskap individcentrerat utbildning hur-frågorna verksamhetsnära juridik arbetssätt
Juridik utvecklas i efterhand Händelse Juridisk bedömning Ändrade lagar eller praxis
PROJEKTARBETE OCH JURIDIK
Projektbeställning och juridik Kvalitet Tid
Projektbeställning och juridik Rättsäkerhet God kvalitet Patientsäkerhet Trygghet Integritet Tid
Utveckling och projekt Förstudie Projektarbete Resultat / Införande
Utveckling och projekt Förstudie Projektarbete Resultat / Införande Tidig avstämning mot juridiska förutsättningar Pröva olika varianter Ge juristen hela sammanhanget Förklara tekniken!
Exempel Införa e-hemtjänst Frågor: Vad är det för olika sorters lösningar? Hur fungerar de? Ska det ingå i dokumentationen? HSL eller SoL? Förstudie Projektarbete Resultat / Införande Svar: Beskriva lösningarna översiktligt. Preliminärt angående dokumentation. SoL-lösning Biståndsbeslut?
Utveckling och projekt Förstudie Projektarbete Resultat / Införande Kontinuerlig avstämning mot juridiken Berätta om ändrade förutsättningar Reservera tid med juristen säkra resursen!
Exempel Införa e-hemtjänst Frågor: Hur ska kunderna få ut en teknik-lösning? Vad ansvarar kommunen för wifi i hemmet osv? Beslut? Får kunden välja? Upphandling? Förstudie Projektarbete Resultat / Införande Svar: Biståndsbeslut Typ av lösning Kunden får inte välja men val sker i samråd Lösningarna måste upphandlas Kommunen ska ansvara för helheten, även wifi i hemmet
Utveckling och projekt Förstudie Projektarbete Resultat / Införande Ändra inte förutsättningarna utan att kolla! Kom ihåg förutsättningarna
Exempel Införa e-hemtjänst Frågor: Alternativa utförare Ersättningsmodeller Ansvar och låneavtal med kunderna Gängse verksamhet Förstudie Projektarbete Resultat / Införande
VILKA RÄTTSOMRÅDEN ÄR AKTUELLA?
Vilka rättsliga frågor blir aktuella? KL HSL SoL PuL LOU
HSL SoL HSL-personal? Biståndsbeslut? Patientjournal? Individdokumentation?
KL LSS HSL/ PDL LOU SoL PuL /SoL- PuL KÖL
KL Likaställighetsprincipen LSS HSL/ PDL LOU SoL PuL /SoL- PuL KÖL
Kommunallagen - Likställighetsprincipen Dela ut förmåner? Ipad? Fritt Internet Digital utrustning Jämförbart med bistånd Kräver biståndsbeslut Beslut om införandetakt Det får inte ta för lång tid från att breddinförandet börjar tills alla har möjlighet att bli beviljade
KL Likabehandlingsprincipen LSS HSL/ PDL LOU SoL PuL /SoL- PuL Biståndsbeslut Verkställighet Dokumentation Samtycke KÖL
SoL Myndighetsutövning - Beslut? Vad ska beslutet omfatta? Vem väljer tekniklösningen kund eller handläggare? God kvalitet? Rutiner Införandemetod Samtycke Dokumentation Ska trygghetstekniken integreras med dokumentationen?
KL Likabehandlingsprincipen LSS HSL/ PDL LOU SoL PuL /SoL- PuL Biståndsbeslut Verkställighet Dokumentation Samtycke Behandling Personuppgift Informationssäkerhet KÖL
Vad räknas som personuppgift? Alla uppgifter som direkt eller indirekt kan peka ut en individ, t.ex. Namn Personnummer Fastighetsbeteckning Ärendenummer Kod Även bilder om man kan identifiera personen
Grundläggande krav Behandlingen laglig korrekt och i enlighet med god sed Ändamålen särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ej behandla för ändamål som är oförenligt med ursprungliga ändamålet Uppgifterna adekvata, relevanta, riktiga och aktuella inte fler än nödvändigt får ej bevaras längre än nödvändigt
Ändamålsglidning Ändamål som beskrivs vid projektstart Avgränsningar Kompromisser Utvidgning Ändamålet stämmer inte längre överens med det ursprungliga stämmer juridiken?
Behandling av personuppgifter SoL-insats SoL-PuL PuL & Informationssäkerhet HSL-åtgärd PDL
Behandling av personuppgifter SoL-insats SoL-PuL PuL & Informationssäkerhet HSL-åtgärd PDL Grundläggande begrepp och krav på informationssäkerhet är samma
KL Likabehandlingsprincipen LSS PDL LOU SoL PuL /SoL- PuL Biståndsbeslut Verkställighet Dokumentation Samtycke Behandling Personuppgift Informationssäkerhet KÖL Kameraövervakning
Kameraövervakningslagen (KÖL) Gäller för kameraövervakning på allmän plats eller icke-allmän plats Samtycke Utan samtycke för berättigade intressen Bedömningsmetod: Överviktsprincipen Behov av kameran Annat har prövats Förväntade effekter Dokumentera Behov av kameran Integritet
INFORMATIONSSÄKERHET
Varför informationssäkerhet? Ordning & reda Lagkrav Tillit
Vem ansvarar för Informationssäkerheten? Vårdgivaren /Socialnämnden Ansvarig nämnd där informationen ska hanteras Ansvar för att informationen skyddas med en lämplig nivå av säkerhet Känsliga uppgifter /sekretess
Varifrån kommer säkerhetskraven? Lag Direkta regler Indirekta Ledningssystem för Informationssäkerhet (LIS) ISO-Standard Avtal med andra parter - Tillitsramverk
Ansvar för Informationssäkerheten Leverantörens databas Annika, hemtjänst Stig, 87, bor i hemmet - Wifi - Mobil trygghetskamera
Ansvar för Informationssäkerheten Leverantörens databas Annika, hemtjänst Stig, 87, bor i hemmet - Wifi - Mobil trygghetskamera
Arbetssätt: Identifiera lagkrav för informationshanteringen Identifiera verksamhetens krav Verksamhetsanalys Risk- och Sårbarhetsanalys Risker Sårbarheter Sannolikhet konsekvens Beslut informationsklassificering Åtgärder Krav vid upphandling Krav på rutiner
Tack för uppmärksamheten! Jeanna Thorslund Jurist Avdelningen för Digitalisering Sveriges Kommuner och Landsting jeanna.thorslund@skl.se