INLEDNING Vår verksamhet ska kännetecknas av en kvalitativ och bred verksamhet, väl spridd över hela länet. Landstingets stöd till kultur, folkbildning, föreningsliv och skolor främjar ett aktivt medborgarskap och ökar möjligheterna för länets innevånare att påverka samhällsutvecklingen. Kreativa miljöer och mötesplatser bidrar till social kontakt, sammanhållning och utveckling. Aktörerna inom kultur och bildningsområdet är och ska vara många. Den regionala kulturverksamheten ska stödja och utveckla kulturen inom olika områden och stimulera kulturell utveckling och förnyelse. Dalarnas regionala kulturplan 2013-15 visar vägen. Verksamheten vid landstingets skolor, i länets studieförbund och folkrörelser är en resurs i den lokala och regionala utvecklingen. Med sitt breda utbud bidrar den till att höja bildningsnivån i länet. Bakgrund och nuläge Kultur och bildningsförvaltningen fick sin nuvarande form 2011 då Landstinget Dalarnas folkhögskolor och Musikkonservatorium och kulturverksamheterna bildade en gemensam organisation. Under efterföljande år har förvaltningen arbetat för att skapa ett gemensamt arbetssätt och öka kunskaperna om varandras verksamheter för att bygga upp en enhetlig struktur. Arbetet med Dalarnas kulturplan har lett till en ökad samverkan och ett ökat intresse för kulturfrågor och samarbete över gränser. Kultur och bildningsfrågorna ligger nära varandra och verksamheterna har ofta både pedagogisk och kulturell inriktning. Därför startar arbetet med en gemensam plan för Kultur och bildning under 2014.
STYRNING OCH ORGANISATION Extern styrning Kultur- och bildningsnämnden ansvarar för kulturfrågor på regional nivå. Hur de statliga medlen fördelas och redovisas utgår från de mål, som formulerats för den statliga kulturpolitiken. Skolornas verksamheter styrs av de mål som fastställts på statlig nivå, av läroplaner, programmål, kurs- och ämnesplaner av lagar och förordningar för skolväsendet. Krav på redovisning och uppföljning av utbildningarnas kvalitet finns för respektive skolform. Intern styrning Landstingsplanen 2014-2017 Kultur och bildningsnämndens uppdrag, s 24-26 Dalarnas regionala kulturplan 2013-2015 Kulturplanen visar hur den regionala kulturverksamheten i Dalarna ska utvecklas och främjas. Planen är ett instrument för planering och tjänar som underlag i dialogen med staten om de regionala kulturmedlen. Med den nya samverkansmodellen ska landsting och regioner avgöra vilka verksamheter som ska få statligt stöd. Centralt i planen är att utveckla dialogerna med Dalarnas kommuner, de professionella kulturskaparna, föreningsliv, folkbildning och andra aktörer som gör att Dalarna har ett rikt kulturliv. Övergripande landstingspolicys och planer Organisation och arbetssätt Kultur- och bildningsförvaltningen arbetar i en organisation som spänner över många skilda verksamheter. I samverkansmodellen för länets kulturplan ingår flera externa kulturverksamheter utanför Landstingets organisation. Kultur- och bildningsförvaltningens kansli och stab arbetar för att stödja enheterna inom förvaltningen och samverkansmodellen. Samordning och dialog är idag en större del av förvaltningsansvaret. Idag finns ett strategiskt ansvar för att främja utveckling och förnyelse inom alla verksamheterna. Förvaltningschefen har en ledningsgrupp där cheferna för folkhögskolorna, Musikkonservatoriet, Film i Dalarna, Enheten Scen Dans Konst och Länsbibliotek Dalarnas ingår. Fyra strateger inom områdena kommunikation, barn och unga och kultursamverkan arbetar förvaltningsövergripande med utvecklingsarbete.
Kultur och bildningsförvaltningens organisation avstånd Styrning Kultur- och bildningsnämnden (KBN) är styrelse för verksamhet vid fyra skolor i länet. Av dessa är tre folkhögskolor och belägna i Mora, Malung samt Borlänge (Fornby). Vid Musikkonservatoriet Falun bedrivs en riksrekryterande spetsutbildning i musik på gymnasienivå. En eftergymnasial kompletterande utbildning bedrivs med Musik i Dalarna som huvudman. KBN ger bidrag till länets fyra rörelseägda folkhögskolor samt ersättning till andra folkhögskolor utanför länet som har studerande från Dalarna. KBN fördelar bidrag till ideella organisationer, politiska ungdomsförbund och studieförbund på regional nivå. Vidare ansvarar KBN för stipendieutdelning ur Bröderna Molanders stipendiefond, Västerbergslagens Hästförsäkringsbolags stipendiefond samt vissa mindre, folkhögskolebundna stipendiefonder
Kultur- och bildningsnämnden är styrelse för: Film i Dalarna - ett resurscentrum med uppdrag att utveckla och stödja filmkulturell verksamhet i länet Länsbibliotek Dalarna - som ska främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet samt samverka med regionala och nationella biblioteksaktörer Enheten Scen Dans Konst samlar konsulenterna inom Länskonst Dalarna, Dans i Dalarna och Scenkonst Dalarna, vars uppdrag är att främja och stödja utvecklingen inom de respektive konstarterna. I enheten ingår även Landstingets konstarkiv, som arbetar med konstnärlig utsmyckning av landstingets lokaler. Mentalvårdsmuseet - psykiatrihistoriskt museum i Säter med filialen Gruvhospitalet i Falun. Landstinget Dalarna är ensam stiftare för stiftelserna Musik i Dalarna och Dalateatern. Dalarnas museum är en stiftelse mellan landstinget och Dalarnas Fornminnes- och Hembygdsförbund. Dalarnas museum har ansvar för kulturarvsfrågor och konst. Samtliga tre stiftelser har statsbidrag samt anslag från landstinget. Det årliga anslaget fördelas av KBN. Verksamhetsplaner delges Kultur- och bildningsnämnden i samband med budgetdiskussioner. Folkmusikens Hus, Dalarnas folkrörelsearkiv, Arkivcentrum Dalarna och Dalarnas hemslöjdsförbund samt from 2013 Avesta Art är externa verksamheter med ett regionalt uppdrag som får bidrag från KBN. Samtliga ovan uppräknade kulturverksamheter, utom Mentalvårdsmuseet och Landstingets konstarkiv, medfinansieras av staten och omfattas av Dalarnas regionala kulturplan. I KBN:s uppdrag ingår också att årligen utse årets kulturpristagare, två kulturstipendiater samt fyra unga kulturstipendiater. KBN lämnar även regionala bidrag till vissa andra kulturverksamheter i länet samt föreningsstöd och utvecklingsstöd. Från och med 2014 kan föreningar/organisationer söka ett nytt projektstöd som delar ut två gånger per år. Uppföljningsansvar Kultur- och bildningsnämnden ansvarar för att årligen följa upp och redovisa till Statens Kulturråd hur de statliga medlen används. Detta sker genom en kvantitativ och kvalitativ uppföljning.
KBN ska hålla sig underrättad om verksamheten i stiftelserna ovan och Älvdalens utbildningscentrum AB. Nämnden ska också följa verksamheten i de stiftelser inom sitt område där Landstingsfullmäktige utser representant i styrelsen. OMVÄRLDEN Ny bibliotekslag Riksdagen beslutade den 24 oktober 2013 att anta förslagen till ny bibliotekslag i proposition 2012/13:147. Den ersätter den nuvarande bibliotekslagen från 1 januari 2014. Skrivningarna om länsbibliotek har förändrats och moderniserats i jämförelse med nu gällande lagstiftning och är tydligare vad gäller verksamhetens strategiska inriktning. I lagen står att varje landsting ska bedriva regional biblioteksverksamhet och att dess ändamål ska vara att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet när det gäller de folkbibliotek som är verksamma i länet. Läsfrämjande ingår i kulturplan I regeringens proposition 2013/14:3 föreslås att statens bidrag till läsfrämjande ska ingå i kultursamverkansmodellen från och med 2015. Det skulle innebära att institutioner och andra aktörer inte längre söker bidrag från Kulturrådet utan att pengarna fördelas via kulturplanernas prioriteringar. Regeringens syfte med detta är att insatserna ska bli mer effektiva och att samordningen regionalt och lokalt ska förbättras. Detta innebär att Dalarnas olika aktörer för läsfrämjande under 2014 bör arbeta strategiskt för att öka kunskap om varandras verksamhet och identifiera områden där vi kan samverka. Fristadsförfattare Hoten mot författare och journalister mot det fria ordet ökar i stora delar av världen. Därför är det oerhört viktigt att det finns fristäder dit författare och journalister snabbt kan komma när förföljelsen och hoten börjar. Landstinget Dalarna har gett kulturverksamheterna och folkhögskolorna uppdraget att utarbeta ett fristadsprogram som kommer att genomföras under 2014-15 Kulturplanen ställer krav på uppföljning och återrapportering I en nyutvecklad nationell databas kommer vi för första gången att göra uppföljningen till Kulturrådet enligt samverkansmodellen. I dag vet vi inte hur mycket tid och resurser det kommer ta i anspråk. Erfarenheten från andra län är att det behövs en rapporteringstid på ca 2 månader per år.
Minskade ungdomskullar Antalet gymnasieelever i landet kommer att minska drastiskt. Från 2008 och fram till år 2015 beräknas antalet 16-åringar att ha minskat med ca 25 %, därefter kommer en successiv men svag ökning. Minskningen har inverkan på elevantalet vid Musikkonservatoriet Falun och folkhögskolorna. Koppling till andra politikområden I EU 2020 är kompetensförsörjning prioriterad och det livslånga lärandet ett av flaggskeppsinitiativen. Kreativa Europa är ett nytt målområde inom bidragsgivningen i EU. Region Dalarna arbetar fram en regional utvecklingsplan, Dalastrategin där kultur- och bildningsområdet ingår. Under 2014 kommer dessa områden att påverka oss och vi kommer se till att hålla oss uppdaterade om de möjligheter som finns att utveckla kultur och bildning i förhållande till hälsa, ungdomar, entreprenörskap och besöksnäring.