Sammanträdesprotokoll

Sida 1 (11) Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Hamnen, plan 3 Onsdagen den 30 mars 2016 klockan 13:00-16:00 Beslutande Linda Åshamre (S) Ordförande Gun-Marie Daun (KD) Vice ordförande Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M) Sekreterare Martina Hammarström Paragraf 21-27 Ordförande Linda Åshamre (S) Justerande Gun-Marie Daun (KD) Övriga deltagare Jonas Arngården Sektor Arbetsliv och stöd 21-24 Monica Fundin Sektor Arbetsliv och stöd 21-24 Christina Emilsson Sektor Arbetsliv och stöd 24 Denny Kraft Sektor Vård och äldreomsorg 25-26 Noomi Holmberg Sektor Vård och äldreomsorg 25-26 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Sociala utskottet Datum då anslag sätts upp 2016-04-05 Datum då anslag tas ner 2016-04-27 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Martina Hammarström ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FA 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Sida 2 (11) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Tillkommande och utgående ärenden... 4 Information från sektor Arbetsliv och stöd... 5 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0306)... 6 Information från sektor Vård och äldreomsorg... 7 Svar på förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå (Dnr KS2016/0172)... 8 Loggbok sociala utskottet 2016-03-30... 11

Sida 3 (11) 21/2016 Val av justerare Ordförande meddelar att protokollet justeras tisdagen den 5 april 2016 klockan 9:30 på enheten för kommunkansli och juridik. Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD). Beslut Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD).

Sida 4 (11) 22/2016 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden anmäls vid sammanträdet. Beslut Föredragningslistan fastställs.

Sida 5 (11) 23/2016 Information från sektor Arbetsliv och stöd Sektorchef Jonas Arngården ger en månadsrapport, samt redogör tillsammans med verksamhetschef Monica Fundin för två punkter ur utskottets loggbok. Månadsrapport Viten med anledning av ej tillgodosedda behov av särskilt boende Kvalitet och kostnader - Kostnad per brukare samt för boenden. Behöver minska kostnader. Fortsatt jobb med optimerad bemanning Barn- och unga samt och vuxen Behöver minska kostnader per brukar. Prognosen för barn- och unga pekar på eventuellt lägre volymtal än budgeterat, medan vuxen har en motsatt tendens Loggbok: Utanför utanförskapet Vid uppföljning/uppdatering av Social översiktsplan (SÖP) sker uppföljning av loggbokspunkten utanför utanförskapet på sociala utskottets sammanträden framöver. Alla delar har ansvar att främja arbete och uppföljning Social hållbarhet tidiga insatser, hälsa, integration, arbete/sysselsättning, trygghet Loggbok: Dialog/riskbedömning boenden Kravspecifikation för placeringar - krav på vårdgivaren, kontra krav/behov hos brukaren. Utredning av brukaren, därefter matchning med passande boende/placering. Avtal mellan parter Upphandling Systemet Winst som förvaltningens verktyg, konsulentledda hem, kostnader Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

Sida 6 (11) 24/2016 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0306) Sammanfattning Förslag till revidering av riktlinjer för ekonomist bistånd 2016 har utarbetats av stöd- och försörjningsenheten/arbetsliv och Stöd. Prisbasbeloppet 2016 har sänkts med 200 kronor till 44 300: -. Detta innebär att olika poster som är procentuellt beräknade utifrån prisbasbeloppet är förändrade för året t ex begravningskostnader, flyttkostnader, förebyggande/rehabiliterande insatser. Högsta godtagbara boendekostnad är i enlighet med Försäkringskassans belopp. Riksnormen har däremot inte förändrats inför 2016 och har fördelas i delposter enligt tidigare procentuella beräkning som normen avser att täcka. En mindre höjning med 10 :- är föreslagen för delposten tv-licens samt en höjning av posten lek och fritid för barn och ungdomar mellan 1-20 år. Nytt för året är information kring regler som gäller EU-medborgare samt förslag på poster som kurslitteratur och internetkostnad som generellt ligger utanför normen och prövas särskilt utifrån den individuella situationen. Förvaltningen föreslår att Riktlinjer för ekonomiskt bistånd revideras enligt förslag Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun 2016, och att ändringarna träder i kraft från och med den 1 april 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun Bilaga Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs Kommun 2016 Bilaga Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun 2015 Förslag till kommunstyrelsen Riktlinjer för ekonomiskt bistånd revideras enligt förslag Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun 2016. Ändringarna träder i kraft från och med den 1 april 2016. Expedieras till: Jonas Arngården, Monica Fundin För kännedom till:

Sida 7 (11) 25/2016 Information från sektor Vård och äldreomsorg Sektorchef Denny Kraft redogör för månadsrapporten samt en punkt från utskottets loggbok. Månadsrapport Väntelista särskilt boende (SÄBO) Lägre antal väntande personer, samt fler personer som tackat nej, i februari jämfört med samma tid januari. Antal beslut om särskild boende Prognostiserad ökning över året jämfört med förra året, dock har inte besluten ökat just nu jämfört med samma period förra året Hemtjänsttimmar/månad för kundval inklusive servicehus följer trenden från föregående år med en minskning av antal timmar i februari Antal brukare med olika insatser följer i stort trenden från föregående år Redovisade hemtjänsttimmar 2016 Privat regi 16%, egen regi 79%, servicehus 5% Antal betaldagar/vårdplanering Delegerade HSL-timmar till hemtjänst kundval Öppen verksamhet Minskad personalstyrka Loggbok: Nätverk med Landskrona Sociala utskottet har planerat studiebesök i Landskrona för att prata med verksamheten och politiker om den så kallade Landskronamodellen. Besöket är planerat till onsdagen den 4 maj klockan 13.00-15.30. Sociala utskottets sammanträdestid justerad till klockan 8.00-9.00 samma dag. Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

Sida 8 (11) 26/2016 Svar på förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå (Dnr KS2016/0172) Sammanfattning Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) styrelse uppdrog i december 2014 åt förbundsdirektören att initiera en utredning där GR:s roll och uppdrag som stöd i socialtjänstsamt hälso- och sjukvårdsfrågor kunde klargöras. Utredningen konstaterade bland annat att det fanns behov att förtydliga GR:s uppdrag inom ramen för Väst Kom-samarbetet. 2015-09-18 ställde sig förbundsstyrelsen bakom utredningens slutsats att GR:s uppdrag bör förtydligas och uppdrog åt förbundsdirektören att ta fram ett förslag till hur ett förtydligat uppdrag att samordna medlemskommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor skulle kunna utformas på delregional nivå. Förslag från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om att godkänna ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2, se markering; Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå. Förslaget innehåller följande fyra förändringar i GR:s arbetssätt och styrdokument: - medlemskommunerna använder sociala styrgruppen som arena för delregional mellankommunal politisk beredning av hälso- och sjukvårdsfrågor, - medlemskommunerna ger GR möjlighet att anställa en planeringsledare för hälso- och sjukvårdsfrågor, - medlemskommunerna ger GR i uppdrag att skapa ett nytt nätverk för tjänstemän ansvariga för hälso- och sjukvårdsfrågor och - medlemskommunerna godkänner ett tillägg till förbundsordningen där hälso- och sjukvård på delregional nivån inom ramen för Väst Kom-samarbetet läggs till samordningsområdet Social välfärd i 3. Svar på förslag till förtydligat uppdrag för Göteborgs Regionen (GR) att samordna kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå ska vara inkommet till GR senast 30 april 2016. Kungälv har fått uppskov till den 23 maj 2016. Förvaltningen föreslår följande: 1. Kommunfullmäktige ställer sig bakom det förtydligade uppdraget för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå.

Sida 9 (11) 2. Förslaget från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2, se markering Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå, godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå Bilaga Protokollsutdrag GR 104 Bilaga Styrelseärende 8 - Förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå Bilaga Styrelseärende 8 - Bilaga 2 Förslag till förtydligad förbundsordning GR 2016-01-28. Bilaga Styrelseärende 8 - Bilaga 1 Förbundsordning GR 2015-06-22 Yrkande Gun-Marie Daun (KD): Avslag på förvaltningens förslag Glenn Ljunggren (S): Bifall till förvaltningens förslag Proposition Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet beslutar att anta Gun- Marie Dauns (KD) yrkande. Omröstning begärs. Sociala utskottet godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Gun Marie Dauns (KD) yrkande och Nej-röst för bifall till Glenn Ljunggrens (S) yrkande. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för Gun-Marie Dauns (KD) yrkande och 1 nej-röst för Glenn Ljunggrens (S) yrkande antar Sociala utskottet Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår Linda Åshamre (S) Gun-Marie Daun (KD) Glenn Ljunggren (S) Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M) Summa: 6 1

Sida 10 (11) Förslag till kommunfullmäktige 1. Förvaltningens förslag avslås. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Anteckning till protokollet lämnas gemensamt av Linda Åshamre (S), Linnea Stevander (S), Pernilla Wiklund (UP), Kerstin Petersson (L), Gun-Marie Daun (KD) och Robert Syrén (M). Expedieras till: Göteborgsregionens kommunförbund, gr@grkom.se För kännedom till: Denny Kraft, Noomi Holmberg, Lars Davidsson

Sida 11 (11) 27/2016 Loggbok sociala utskottet 2016-03-30 Till loggboken läggs följande: Uppföljning av avvikelserapportering/kravspecifikation på boenden Beslut Loggboken godkänns. Expedieras till För kännedom till

Kungälv 2016-03-30 Protokollsanteckning Sociala utskottet ärende 7. (KS2016/0172-2) Svar på förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå (Dnr KS2016/0172) Sedan mitten av 90-talet har Kungälvs kommun tillsammans med Tjörn, Stenungssund, och Ale byggt upp en fungerande samverkansstruktur som har namnet SIMBA. (Social samverkan I Mellersta Bohuslän och Ale) SIMBA är väl anpassat efter sitt uppdrag och har en dokumenterad lång erfarenhet av samverkan med goda resultat. Närheten medföra att SIMBA-kommunerna också har en väl fungerande och etablerade mellankommunala samverkansstrukturer, vilket gynnar kommunernas invånare. Detta gäller både på tjänstemanna- och politisk nivå. Alla frågor som berör både kommun och region bör hanteras i ett och samma forum med en gemensam politisk överbyggnad. Oavsett om GR får ett förnyat uppdrag i hälso- och sjukvårdsfrågor kommer SIMBA fortsätta sitt operativa arbete i samverkan. Men viss risk kan föreligga då styrning av vårdsamverkan SIMBA blir försvagad om det byggs upp politiska och tjänstemannamässiga strukturer i samma frågor. Vi anser att detta vore olyckligt. Kungälvs kommun hade önskat att vårdsamverkansgruppen hade var sin representant i LISA. Med det senaste förslaget till regional samverkanstruktur finns uppenbara risker för dubbla alternativt parallella spår där det blir svårt att räkna ut vem som gör vad och vem som egentligen äger dagordningen för kommunerna. Vi känner en stark oro inför allt för många överbyggnader kring samverkan i hälso- och sjukvårdsfrågor. Kommunstyrelsens sociala utskott Linda Åshamre (S) ordf. Sociala utskottet Gun-Marie Daun (KD)vice. ordf. Sociala utskottet Linnea Stevander (S) Robert Syrén (M) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L)