PROTOKOLL NR 5/2011 1(9) Sammanträdesdatum Diarienummer POLISSTYRELSEN 2011-12-16 APG 126-6440/11 Tid: Kl. 09:00 13:00. Plats: Närvarande ledamöter: Tjänstgörande suppleanter: Övriga närvarande: Polishuset i Växjö. Joakim Pohlman(s) Mats Johnsson (m) Ann-Charlotte Wiesel (m) Elizabeth Peltola (c) Gerd Lansler (kd) Kerstin Axén Krag (mp) Håkan Engdahl (sd), 8-9, 11-15 Anders Kjaersgaard, länspolismästare Johan Hultberg (m) Benkt Sjödahl (kd) Stefan Jönsson (s) Katarina Pettersson, sekreterare Börje Olofsson, OFR/S Tomas Stjernfeldt, OFR/P Laila Kirppu, chefsåklagare Anders Karlsson, ställföreträdande myndighetschef Mats Lagerblad, t.f. polisintendent, 1-7, 10-15 Leif Gustavsson, poliskommissarie Tommy Gustavsson, ekonomidirektör Karl-Gustav Karlsson, personaldirektör, 8-9, 11-15 Eva Lindhé, poliskommissarie, 11 Jessica Hedin, chefssekreterare 1 Sammanträdet öppnas Ordföranden Joakim Pohlman hälsade samtliga närvarande hjärtligt välkomna och förklarade därmed sammanträdet öppnat. 2 Upprop Sekreterare Katarina Pettersson förrättade upprop. Chefsekreterare Jessica Hedin presenterade sig själv.
2 (9) 3 Val av justerare Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll föreslogs Elizabeth Peltola. I enlighet med förslaget. 4 Fastställande av dagordning Ann-Charlotte Wiesel framförde önskemål om att under punkten Övriga frågor få information om en händelse på parkeringsplatsen utanför City Gross i Ljungby. Händelsen har omnämnts i en insändare i en lokaltidning i Ljungby. Joakim Pohlman framförde önskemål om att under punkten Övriga frågor få information om en ordningsvaktsutbildning. Dagordningen fastställes med följande tillägg: 14 a) Händelse i Ljungby. 14 b) Ordningsvaktsutbildning. 5 Protokoll från sammanträde den 21 oktober 2011 Protokoll från polisstyrelsens sammanträde den 21 oktober 2011 läggs till handlingarna. 6 Verksamhetsuppföljning Mats Lagerblad inledde med att informera om att mordet på en fyraårig pojke i Ljungby tidigare i höst har klarats upp. Utredningen av ärendet har varit resurskrävande och personal med specialistkompetenser har tagits i anspråk. Polismyndigheten har fått biträde vid utredningen av bl.a. Rikskriminalpolisen. Den omfattande utredningen och behovet av specialistkompetens har medfört att myndigheten har fått något sämre förutsättningar att hålla tidsfrister i andra ärenden. Därefter lämnade Mats Lagerblad följande sammanfattning av den till kallelsen bifogade statistiken, se bilaga 1: - Ärendebalanserna ligger på samma nivå som under de föregående åren, dvs. myndigheten har inte nått målet. Under 2012 kommer en genomgripande analys av ärendeflödena att göras. - Vad avser våld i offentlig miljö kommer årets mål att nås. Kronobergs län är det län som har bland det lägsta antalet anmälda brott av den här typen i hela landet. Målet avseende andelen till åklagare redovisade ärenden kommer troligtvis inte att uppnås. Detta är ett nationellt mål som ligger högt i förhållande till målen i andra polismyndigheter.
3 (9) - Målen avseende brottstypen tillgrepp genom inbrott kommer myndigheten inte att nå upp till. Ett stort antal åtgärder har vidtagits under hösten men det tar tid innan åtgärderna får genomslag fullt ut. - När det gäller ärenden som avser antalet till åklagare redovisade av typen brott i nära relation, kommer målet troligen inte att nås. - Antalet brott av typen överlåtelse av narkotika ligger högre än någonsin tidigare. Myndigheten kommer att klara årets mål. - På grund av nya tekniska system ligger redovisningen av antalet ungdomar misstänkta för ringa narkotikabrott efter men målet kommer helt säkert att nås. - Antalet genomförda alkoholutandningsprov (LAU-prov) ligger på en bra nivå. Myndigheten kommer att nå målet. - Statistiken visar ett bra resultat vad gäller antalet anmälda drograttfyllerier. Det goda resultatet beror på Polisens eget planlagda arbete. - Vad gäller antalet topsningar ligger resultatet totalt på en hög nivå. Polismyndigheten är en av tre polismyndigheter i landet som har klarat RPS förväntningar. På grund av eftersläpningar på Statens kriminaltekniska laboratorium (SKL) är resultatet egentligen bättre än vad statistiken visar. 10 Aktuella operativa frågor Mats Lagerblad informerade bland annat om att: - verksamheten går väldigt bra just nu, både på utredningssidan och i den yttre verksamheten. - sammanfattningsvis har utredningen av mordet i Ljungby präglats av ett gediget och bra polisarbete. I ärendet har sammanlagt 540 förhör hållits och extern spetskompetens har hjälpt till i utredningsarbetet. Ann-Charlotte Wiesel tackade, å kommunledningen i Ljungbys räkning, för det bra arbete som polisen har utfört. - att resultaten på bostadsinbrottssidan börjar se mycket bra ut. Polismyndigheten har i några ärenden samarbetat med bl.a. polismyndigheterna i Kalmar, Blekinge, Skåne och Halland. Mats Johnsson tackade för att Polisen har tagit fast några tjuvar som hade stulit en dieseltank i Alvesta kommun. Eftersom tjuvarna hade borrat hål i tanken hade det kvarvarande innehållet runnit ut i naturen. - att arbetet med att hitta de personer vars båt kapsejsade på sjön Åsnen för några dagar sedan fortfarande pågår. Det tog ett och ett halvt dygn innan händelsen anmäldes till Polisen. Av de tre vuxna personerna som befann sig i båten har hitintills endast en återfunnits. Det kan ta tid innan de två andra hittas. Det är Räddningstjänsten, Polisen, Sjöräddningssällskapet och allmänheten som deltar i sökandet.
4 (9) 7 Verksamhetsplan 2012 Länspolismästaren inledde med informera om att förslaget till verksamhetsplan för 2012 har behandlats av polisstyrelsen vid Polismyndigheten i Kalmar län. Polisstyrelsen i Kalmar län godkände, med några undantag, de ändringar i förslaget som har gjorts sedan föregående möte. Länspolismästaren informerade vidare om att förutsättningarna för verksamhetsplanen har ändrats något vid senaste länspolismästarmötet. De s.k. klustermyndigheterna är borttagna vilket innebär att det inte längre finns något jämförbart genomsnittsvärde. Vidare är det nu tydligt att de nationella målen utgör riktvärden som ska uppnås inom en treårs period. Lokala mål ska sättas med utgångspunkt i de nationella riktvärdena, tidigare uppnådda resultat samt en rimlig ambitionsökning. De målvärden som finns i utkastet till verksamhetsplanen för de närmaste tre åren kommer därför att justeras. Leif Gustavsson redovisade de ändringar i förslaget till verksamhetsplan för 2012 som har gjorts sedan polisstyrelsens senaste sammanträde. Ändringarna har föreslagits av polisstyrelsens förstärkta presidium samt av polisstyrelsen i Kalmar län. Ordföranden Joakim Pohlman föreslog att polisstyrelsen skulle anta förslaget till verksamhetsplan för 2012 med de ändringar som redovisats. Verksamhetsplan 2012 antas med redovisade ändringar. 8 Ekonomisk uppföljning och aktuella ekonomifrågor Tommy Gustavsson inledde med att informera om att anslagsutfallet t.o.m. november månads utgång i stort överensstämmer med myndighetens prognoser, se bilaga 2. Tommy Gustavsson informerade också om att samtliga löneavtal vid myndigheten är klara och de nya lönerna kommer att betalas ut retroaktivt i decemberlönen. Lönerna för polispersonalen blev något dyrare än beräkningarna i prognoserna. Denna gång har polismyndigheterna, i syfte att jämna ut löneskillnaderna i landet, fått en fastställd pott från RPS att fördela i lönerevisionen, vilket var anledningen till att lönekostnaderna blev högre än prognosticerat. Slutligen informerade Tommy Gustavsson om att myndigheten har fått extra medelstilldelning från RPS för anställning av civil personal med mer och ny kompetens. De medel som myndigheten har fått för 2011 kommer troligen inte att kunna nyttjas fullt ut med tanke på att alla nya medarbetare ännu inte påbörjat sin anställning. Det är inte självklart att icke använda medel får behållas. Länspolismästaren redogjorde för den information som rikspolischef Bengt Svenson lämnade vid den inom Sydsamverkan gemensamma polisstyrelsekonferensen i Alvesta den 17 november. Bl.a. meddelade Rikspolischefen att den planerade nivå som vi ligger på vid utgången av 2012, vad avser antalet poliser, kommer myndigheten att kunna ligga kvar på över tiden. Under 2012 kommer antalet poliser i landet att minska till nivån 20 000. Länspolismästaren bedömer att vi i Kronobergs län kommer att minska med cirka tio poliser
5 (9) under året. Länspolismästare Anders Kjaersgaard meddelade att han planerar utifrån denna förutsättning, dvs. polismyndigheten inte ska behöva minska antalet poliser med mer än vad som kommer att ske genom naturlig avgång under 2012 9 Information a) Samverkan mellan polismyndigheterna i Kalmar och Kronobergs län Länspolismästare Anders Kjaersgaard inledde med att informera om att samarbetet har gått över i linjeverksamhet och blivit en naturlig del i det dagliga arbetet. Uppföljning av olika delar i samarbetet har påbörjats. Den första delredovisningen av utvärderingen av den gemensamma ledningscentralen i Kalmar har presenterats av Stefan Kristiansson som har fått i uppdrag att genomföra utvärderingen. Ledningscentralen har haft problem med långa svarstider under vissa tider och att operatörerna arbetar för mycket på övertid. Detta beror enligt Kristiansson på att det antal operatörer som enligt tidigare beslut ska arbeta där aldrig har uppnåtts vilket har medfört en hård arbetsbelastning för personalen. Stefan Kristiansson har i sin delredovisning föreslagit att följande åtgärder ska vidtas: 1. Antalet anställda ska uppgå till det beslutade antalet, dvs. trettio. Efter ett halvår ska en ny utvärdering göras för att klargöra om detta antal är tillräckligt (samtliga trettio är anställda och utbildade under andra halvan av december månad 2011). 2. En personalplanerare som arbetar med planeringen av lc-personalens tjänstgöring ska anställas (redan beslutat). 3. En partsgemensam arbetsgrupp som ser över lc-personalens arbetstider ska tillsättas (redan beslutat att detta ska ske inom linjeverksamheten). 4. En arbetsgrupp som ska belysa hur arbetsmetodiken i ledningscentralen bör förändras, ska tillsättas (redan beslutat att en metodarbetsgrupp ska tillsättas). Länspolismästaren informerade slutligen om att ytterligare ett antal utvärderingar pågår och att resultaten av dessa kommer att redovisas för polisstyrelsen allt eftersom de blir färdiga. b) Sydsamverkan Länspolismästare Anders Kjaersgaard informerade om att samarbetet mellan de fyra polismyndigheterna inom Sydsamverkan numera är en del i linjeverksamheten. Just nu är bl.a. följande områden aktuella för samarbete inom Sydsamverkan: - Ordningsvaktsutbildning. Myndigheterna försöker hitta gemensamma lösningar och utbildningar. Detta skulle kunna medföra att ordningsvakterna kan användas över myndighetsgränserna i hela regionen.
6 (9) - Polishundar med specialkompetens. Arbete pågår med att sammanställa vilka spetskompetenser som finns bland polishundarna inom regionen. Avsikten är att dessa hundar ska kunna användas gemensamt. - Nationell operativ polis (NOP). Polismyndigheterna inom regionen har fått ett gemensamt beting om att bemanna tre gemensamma grupper. Av dessa ska en grupp tillsättas gemensamt av polismyndigheterna i Kalmar, Blekinge och Kronobergs län. Samtliga tre grupper ska vid behov kunna disponeras i hela regionen. Länspolismästare Anders Kjaersgaard avslutade med att redogöra för ytterligare några frågor som hade diskuterats på den gemensamma polisstyrelsekonferensen i Alvesta. Rikspolischefen pratade om en polismyndighet i Sverige. Allt tyder på att den pågående organisationsutredningen kommer att föreslå det. Troligen kommer någon typ av geografisk indelning av landet i polisregioner att föreslås. Polisen kommer troligen att förorda en indelning av landet i enlighet med befintliga samverkansområden. Vad anbelangar polisstyrelserna, kommer dessa antagligen att ersättas av insynsråd på nationell och regional nivå. Länspolismästarna i landet kan komma att bli ersättas av regionpolismästare eller något liknande. Den nya organisationen kommer, enligt länspolismästaren, antagligen att beslutas ganska snart efter det att förslaget har lagts fram. Remisstiden blir troligen sex månader och därefter kan beslut tas. Den nya organisationen kommer troligen att vara klar någon gång under 2014. c) Länspolismästarmötet den 7-8 december Länspolismästaren informerade om att: - justitieminister Beatrice Ask hade besökt mötet och bl.a. lämnat följande informationer och synpunkter: o Polisen gör bra saker men allt är inte bra. Utredningsresultaten är bekymmersamma och det är stora skillnader mellan och inom polismyndigheterna och över tid. o Det första beskedet om den nya polisutbildningen kommer att lämnas inom kort. Justitieministern hade avslutat med att betona att hon vill se positiva resultat framöver. - under mötet hade även Frontex - EU:s gränskontrollbyrå för gemensam, operativ förvaltning av EU:s yttre gränser medverkat och poängterat att det är viktigt att vi samarbetar över landsgränserna. - andra frågor som hade diskuterats under mötet var bl.a. verksamhetsutveckling, ITutveckling och problem med inbetalningar till Polisen där det ibland är svårt att spåra inbetalaren.
7 (9) 11 Aktuella personalfrågor Personalchef Karl-Gustav Karlsson informerade om att polismyndigheterna i Kalmar och Kronobergs län numera har en gemensam personalfunktion. Just nu är arbetsbelastningen på personalfunktionen hög eftersom arbetet med ett flertal nyrekryteringar pågår. Det är många sökande till ledigförklarade civila tjänster, både i Kalmar och i Kronobergs län. Dessutom är det just nu stor rörlighet bland medarbetarna på myndigheten och många tjänstledigheter som ska hanteras. Vad gäller rekryteringen av polisaspiranter är det förändringar på gång. Tidigare har polismyndigheterna själva skött rekryteringen men nu är en förändring som innebär att RPS ska sköta fördelningen, på gång. 12 Anmälningar mot tjänstemän Eva Lindhé inledde med att informera om att det hitintills under 2011 har inkommit totalt trettiotre nya ärenden som rör anmälningar mot polisanställda. Därefter informerade Eva Lindhé om några aktuella ärenden. Joakim Pohlman informerade polisstyrelsen om att de kan kontakt Eva Lindhé om de önskar mer information om något av de redovisade ärendena. Länspolismästare Anders Kjaersgaard informerade kort om ett uppmärksammat ärende som Riksåklagaren (RÅ) har beslutat att försöka få prövat i Högsta Domstolen (HD) 13 Sammanträdesdatum 2012 Ordföranden föredrog utskickat förslag till sammanträdesdatum. Mats Johnsson och Ann-Charlotte Wiesel föreslog att majmötet, som ska vara gemensamt med polisstyrelsen i Kalmar län, flyttas till någon annan dag än den 25 maj. Joakim Pohlman föreslog att presidiet får i uppdrag att höra med polisstyrelsen i Kalmar län om detta datum kan ändras till eventuellt den 18 maj. Mats Johnsson föreslog att presidiets förslag om möte den 14 december flyttas fram till den 21 december. Länspolismästaren informerade om att en för polisstyrelserna inom Sydsamverkan gemensam konferens är inplanerad den 15 november 2012 Polisstyrelsen beslutade att presidiet får i uppdrag att höra med polisstyrelsen i Kalmar län om det gemensamma mötet i maj månad kan ändras till eventuellt den 18 maj.
8 (9) Polisstyrelsen sammanträder följande övriga datum under 2012: - Fredagen den 3 februari kl. 09.00, presidium måndagen den 23 januari kl. 15.00. - Fredagen den 7 september kl. 09.00, presidium måndagen den 27 augusti kl.15.00. - Fredagen den 19 oktober kl. 09.00, presidium måndagen den 8 oktober kl.15.00. - Fredagen den 21 december kl. 09.00, förstärkt presidium måndagen den 3 december kl.13.30. 14 Övriga frågor a) Händelse i Ljungby Ann-Charlotte Wiesel framförde önskemål om att få information om en händelse på parkeringsplatsen utanför City Gross i Ljungby. Händelsen har omnämnts i en insändare i en lokaltidning i Ljungby. Anders Karlsson informerade om händelsen samt att han har svarat på insändaren. b) Ordningsvaktsutbildning Joakim Pohlman framförde önskemål om att få mer information om en ordningsvaktsutbildning som hade anordnats med så kort varsel att flera ordningsvakter som hade velat delta inte kunde medverka. Länspolismästare Anders Kjaersgaard informerade om att Polisen är skyldig att anordna ordningsvaktsutbildningar. För ordningsvakterna är utbildningen obligatorisk för att de ska kunna tjänstgöra. Dessutom ska Polisen också anordna vidareutbildningar vart tredje år. Deltagande vid dessa är också obligatoriskt för ordningsvakterna. Förutom de obligatoriska utbildningarna anordnas också vid behov spetskompetensutbildningar som krävs för att ordningsvakterna ska kunna tjänstgöra vid vissa typer av uppdrag. Ett exempel på denna typ av utbildning är de så kallade arenautbildningarna. De ordningsvakter som inte har denna ej obligatoriska utbildning får inte tjänstgöra vid högriskmatcherna i ishockey. Den utbildning som Joakim Pohlman frågade om var troligen en så kallad arenautbildning på Vida Arena i Växjö och där det uppstått vissa svårigheter vid planeringen. Länspolismästaren lämnade information om händelseförloppet. 15 Avslutning Ordföranden Joakim Pohlman inledde med å polisstyrelsens vägnar tacka polisstyrelsens suppleant Benkt Sjödahl, som ska avgå den siste december, för hans tid i polisstyrelsen.
9 (9) Därefter tackade Joakim Pohlman polisstyrelsens avgående sekreterare Katarina Pettersson med en fin julblomma och några vänliga ord. Katarina Pettersson tackade polisstyrelsen för gott samarbete under många år med trevliga och intressanta sammanträden i god stämning. Slutligen framförde ordföranden ett tack till polisstyrelsens ledamöter och suppleanter, länspolismästaren och övriga närvarande för gott samarbete under det gångna året och avslutade mötet med att tillönska dem alla god jul och gott nytt år. Vid protokollet Katarina Pettersson Justeras Joakim Pohlman ordförande Elizabeth Peltola ledamot