Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 1 (28) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:30-14:55 Beslutande ledamöter Roger Burland (S), ordf Esbjörn Jonsson (S) Malin Westman (S) Annika Westin (S) Katarina Nylén (S) Ingrid Åström (S) Erik Nordlander (C) Kristina Granlöf (C) Per Sundin (KD) Jenny Nilsson (MP) Beslutande ersättare Hans Wentjärv (S) John Nilsson (M), Bror Wallström (FP) Övriga ersättare Gerd Persson (S), Mikael Hedin (S), Lars Strömstedt (S), Malin Sjöberg (S), Ann-Britt Svensson (C), Bengt Skogetun (KD) och Pauli Muhonen (V). Övriga deltagare Se sidan 2. Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Samhällsbyggnadsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 25 september 2012, Samhällsbyggnadsförvaltningen Sekreterare Paragrafer 130-144 Ann-Britt Häggström Ordförande Justerare Roger Burland (S) John Nilsson (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Samhällsbyggnadsnämnden 2012-09-20 Anslaget sätts upp 2012-09-26 Anslaget tas ned efter 2012-10-17 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Ann-Britt Häggström
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 2 (28) Övriga deltagare Förvaltningschef Carina Edblad Avdelningschef Brand och säkerhet Mats Renning Avdelningschef Bygg och miljö Kerstin Jakobsson Avdelningschef Trafik och park Kjell Yngvér Miljöinspektör Anna Olofsson Miljöinspektör Anna Pettersson, 130 och 133 Praktikant Tommy Tjärnberg Sekreterare Ann-Britt Häggström
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 3 (28) Innehållsförteckning 130 Information... 4 131 Ekonomisk uppföljning - Tertialuppföljning september 2012... 5 132 Gallring av pappershandlingar inkomna eller upprättade utanför ärende- och dokumenthanteringssystemet LEX... 6 133 Riktlinje om krav på minsta utrymme per barn inom förskolan... 7 134 Detaljplan för Svartby 2:229, uppdrag... 11 135 Detaljplan för Hörnett 62:1, del av, uppdrag... 12 136 Nybyggnad av fritidshus, Bergom 2:6, förhandsbesked... 13 137 Nybyggnad av enbostadshus, Hummelvik 2:91, förhandsbesked... 15 138 Nybyggnad av fritidshus med garage, Sund 2:43 och 2:44, bygglov... 17 139 Nybyggnad av enbostadshus, Själevads-Berg 1:6, bygglov... 20 140 Nybyggnad av flerbostadshus, Kina 1, förlängning av tidsbegränsat bygglov... 23 141 Nomineringar till styrelsen för NTF Västernorrland... 25 142 Kurser och konferenser... 26 143 Meddelanden... 27 144 Anmälan av samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut 2012... 28
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 4 (28) Sbn/2012:34 130 Information - Rapport för hälsoskyddsprojekt förskolor. (Anna Pettersson) - Alkoholtillstånd - tillämpning av taxan. (Siv Bard) - Information om ärendena på föredragningslistan. Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 5 (28) Sbn/2012:150 131 Ekonomisk uppföljning - Tertialuppföljning september 2012 Ärendet Enligt kommunens ekonomiska process ska nämnderna under september månad göra en tertialuppföljning. Den ska innehålla utfall 1-8 samt en prognos för innevarande år. Samhällsbyggnadsnämndens resultat efter åtta månader visar ett plusresultat på 6,7 Mkr. Prognosen för helåret är dock negativ med ett nämndsresultat på minus 1,9 Mkr. Åtgärdsförslag delges politikerna i kallelsen till nästa nämnd 2012-10-25. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner tertialuppföljning september 2012.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 6 (28) Sbn/2012:677 132 Gallring av pappershandlingar inkomna eller upprättade utanför ärende- och dokumenthanteringssystemet LEX Sammanfattning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges beslut 19 december 2005, 211, ska myndigheterna övergå till elektronisk arkivering. Ett av skälen som motiverade beslutet är att pappershandlingar kräver mer utrymme vid förvaring. Elektroniska handlingar underlättar också sökbarheten och förenklar åtkomsten. Hos samhällsbyggnadsnämnden inkommer och upprättas en del handlingar utanför ärende- och dokumenthanteringssystemet LEX. Samtliga handlingar som tillhör ärenden i LEX-systemet skannas till LEX och arkiveras digitalt i systemet tillsammans med de handlingar och registeruppgifter som skapats direkt i LEX. Pappershandlingar som tillhör ärenden i LEX ersätts därmed av ett likalydande digitalt exemplar och pappersdokumenten kan gallras efter kontroll enligt Centralarkivets riktlinjer. Undantag från gallring Det kan finnas vissa formkrav på att en upprättad pappershandling måste bevaras även på papper, för kortare eller längre tid. Det åligger förvaltningen att kontrollera mot de lagrum som förekommer för deras verksamheter om det finns särskilda formkrav. Exempel på ett sådant formkrav är avtal vid köp av fast egendom. Specifika formkrav omfattar generellt sett väldigt få handlingsslag i de kommunala verksamheterna. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om gallring av handlingar som skannats till LEX, med undantag av de fall där det enligt lag, förordning, föreskrift eller annan författning finns specifika formkrav för visst handlingsslag.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 7 (28) 133 Riktlinje om krav på minsta utrymme per barn inom förskolan Sammanfattning av ärendet Ecos 2012-001050 Under år 2011-2012 har miljö- och hälsoenheten drivit ett förskoleprojekt. Projektet inleddes med ett studiebesök på miljökontoret i Sundsvall för att ta del av deras erfarenheter från tillsyn på förskolor. De hade konstaterat att det inte fungerade att börja med tillsyn om man inte först informerat om egenkontroll och miljöbalken. Vårt projekt inriktades därför på att öka kunskapsnivån om miljöbalken och egenkontroll i förskolor både på ledningsnivå och bland pedagogisk personal på bildningsförvaltningen, på fastighetsavdelningen på konsult- och serviceförvaltningen samt hos miljö- och hälsoenheten på samhällsbyggnadsförvaltningen. Samtidigt som vårt projekt inleddes inkom det klagomål från föräldrar som hade sina barn på Skärgårdens förskola, avdelningen Kajen. Klagomålen handlade främst om att barngruppen var alldeles för stor för de lokaler man använde. Det handlade om ungefär 40 barn i små lokaler. Det ärendet och information om läget i förskolorna från andra kommuner ligger till grund för beslutet att miljö- och hälsoenheten ska förbättra hälsoskyddstillsynen. Som en del i det projektet har miljö- och hälsoenheten tagit fram ett informationshäfte Information om hur du uppfyller Miljöbalken i förskola, skola och fritidshem. Materialet har lämnats till bildningsförvaltningen och konsult- och serviceförvaltningen för synpunkter. De har främst lämnat synpunkter på vår skrivning kring lokalyta, se nedan. Lokalyta I förskolan rekommenderar samhällsbyggnadsförvaltningen 7,5 kvadratmeter per barn (endast inräknat ytor där barnen vistas). Om lokalytan understiger 5 kvadratmeter per barn ska förskolan redovisa hur man ska driva verksamheten utan att det innebär en olägenhet för barnen när det gäller ventilation, buller, hygien och smittspridning. Synpunkter från bildningsförvaltningen och konsult- och serviceförvaltningen Vid diskussioner med representanter från de båda förvaltningarna har följande framkommit: Enligt skollagen ställer man numera krav på att lokalerna ska vara ändamålsenliga. Man har frångått mer detaljerade regler på bl.a. utformning av lokalerna. De anser forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 8 (28) 133 (forts) därför att det känns förlegat att använda så precisa skrivningar som 7,5 kvadratmeter. Denna skrivning kommer även att få stor effekt på förvaltningarnas ekonomi då de idag överlag inte klarar detta krav. De anser också att det är svårt att veta vilka lokaler som ska räknas när man beräknar detta. Slutligen undrar de hur man ska göra med utrymmen som man utnyttjar gemensamt med andra. Barn- och ungdomskonsekvensanalys Syftet med hela beslutet är att få positiva effekter för barns hälsa när de vistas på en förskola. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det inte behövs några kompenserande åtgärder på grund av effekter av detta beslut. Det har inte skett någon konsultation med barn i detta ärende. Samhällsbyggnadsnämnden bedömning och skäl för yttrandet Enligt konsult- och serviceförvaltningen blir kommunens fastigheter allt äldre för varje år vilket också märks på underhållsbehovet. Kommunfullmäktiges krav på att minska kommunens lokalytor kommer att ställa stora krav på kommunens verksamheter. Fram till år 2014 skall kommunen minska sina lokalytor med 20 000 kvm (uppgift från Örnsköldsviks kommuns årsredovisning 2011). Förr reglerades barngruppernas storlek av socialstyrelsen som rekommenderade max 10 barn i de yngre grupperna, max 15 för de äldre. Idag är de reglerna borta och en färsk rapport från Skolverket visar att barngrupperna i förskolan fortsätter växa. I Sverige finns det kommuner som politiskt har fattat beslut om att begränsa storleken på barngrupperna. Något sådant beslut är inte fattat i Örnsköldsviks kommun. Vad är då anledningen till att man behöver en riktlinje för yta per barn i förskolan? Det finns idag inget krav på hur stora lokaler en förskola behöver. Hur stora lokalerna bör vara för att undvika ohälsa är beroende av många olika faktorer. Det handlar främst om ventilationens kapacitet, antalet barn på varje avdelning, lokalernas utformning, hur man använder utemiljön samt andra lokaler. Kombinationen av att lokalytorna ska minska samt att barngruppernas storlek ökat kan innebära en negativ påverkan på barnens hälsa. Det är främst följande faktorer som kan påverkas negativt när ytorna minskar och barngrupperna är fortsatt stora. Buller Om ytorna per barn minskar ökar risken för höga ljudnivåer. Höga ljudnivåer på förskolor är ett problem både för barn och vuxna. Buller kan ge hörselskador, försvåra forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 9 (28) 133 (forts) samtal och göra så att man inte uppfattar viktiga signaler. Det skapar trötthet och stress och påverkar koncentrationsförmågan så att arbetsuppgifter blir svårare att genomföra. I en bullrig miljö har en lyssnare också svårare att uppfatta tal på ett främmande språk än på sitt modersmål. Luftkvalitet Ventilationen ska vara anpassad efter den verksamhet som drivs i en lokal, men även efter antalet personer. Om ytorna per barn minskar men barngrupperna är fortsatt stora finns det en risk att ventilationen inte blir tillräcklig. Luften har stor betydelse för miljön inomhus. Dålig luft är ett vanligt problem på många förskolor. Det som oftast gör att vi tycker att luften är dålig är att det är för varmt, eller att luften i lokalen inte byts tillräckligt ofta. Man kan förbättra luften i lokalen genom att vädra, men orsaken är oftast en ventilationsanläggning som inte räcker till. Smittskydd Rutiner för att hålla en god hygien och för att undvika smittspridning är en viktig del av förskolornas egenkontroll. Det är känt att barn som vistas i förskolan drabbas av fler infektioner, till exempel luftvägsinfektioner, än barn som vistas hemma. En av orsakerna till att just barn på förskolor drabbas av många infektioner är trängseln, dvs. att barnen är nära varandra under långa tider. Genom att ha tillräckliga ytor per barn, fördela barnen i flera utrymmen samt att vistas mer utomhus minskas trängseln och förmodligen också smittspridningen. Andra myndigheter och kommuner Socialstyrelsen ansvarar för vägledning av kommunerna vid hälsoskyddstillsyn. Tidigare fanns ett allmänt råd från Socialstyrelsen Lokaler och miljö i förskola och fritidshem, SOSFS 1989:7. Där fanns detaljerade regler kring lokalernas storlek och utformning. Dessa upphävdes när skolbarnomsorgen utgick ur socialtjänstlagen 1998 och skolverket tog över. Skolverkets regler på området är fokuserade på den pedagogiska verksamheten. Barnens behov har inte förändrats, men det är nu verksamhetsutövaren som ansvarar för att lokalerna är lämpliga för ändamålet. Socialstyrelsen har inte tagit fram någon ny vägledning i frågan. Det är många kommuner i Sverige som antagit 7,5 kvadratmeter per barn som riktlinje och samhällsbyggnadsnämnden anser att det är en rimlig yta som kan användas som vägledning för nya förskolor. I Umeå kommun har man tagit fram ett funktionsprogram för förskolan. Målsättningen har varit att i ett samlat dokument beskriva vad som avses med ändamålsenliga forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 10 (28) 133 (forts) lokaler och utemiljö. Man har tittat på vilka olika funktioner som behövs på en förskola och hur stora ytor som krävs för detta. De har då beräknat att det behövs ungefär 7,5 kvadratmeter per barn (förråd, kök, personalutrymmen och hygienutrymmen ska inte tas med) för att erbjuda barnen en förskolemiljö som är funktionell och säker. Samhällsbyggnadsnämnden antar följande formulering som sin riktlinje när det gäller krav på minsta yta per barn inom förskolan: Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar minst 7,5 kvadratmeter per barn när nya förskolor ska startas. Riktlinjen gäller även när man utökar lokalerna i en befintlig förskola. Om verksamheten vill underskrida det riktvärdet ska man motivera hur verksamheten tänker erbjuda barnen en fullgod inomhusmiljö. Räkna inte in förråd, kök, personalutrymmen, toalett och skötutrymmen i vistelseytan.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 11 (28) Sbn/2012:899 134 Detaljplan för Svartby 2:229, uppdrag Sammanfattning av ärendet Indulogg AB ansöker om ny detaljplan för fastigheten Svartby 2:229 för att möjliggöra ett permanent bygglov för redan etablerad butik Jula som tidigare uppförts med tidsbestämt bygglov. Detaljplanen kommer att handläggas med enkelt planförfarande. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar positivt planbesked och uppdrar till samhällsbyggnadsförvaltningen att pröva planläggning för Svartby 2:229. Beräknad tid för antagande av detaljplanen är våren 2013. Planens genomförande bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt planoch bygglagen 4 kap 34, då det inte berör särskilt känslig mark. Detaljplanen förutsätter planavtal med sökanden. Beslutet gäller i två år.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 12 (28) Sbn/2012:898 135 Detaljplan för Hörnett 62:1, del av, uppdrag Sammanfattning av ärendet Tillväxtavdelningen, mark och exploateringsenheten ansöker om ny detaljplan för att möjliggöra för uppförande av en garagebyggnad med infart via del av Hörnett 62:1 till Hörnett 56:1. För att möjliggöra den tänkta garagebyggnaden avses fastigheten Hörnett 56:1 utökas för bostadsändamål. Utökningen föreslås på mark planlagd som naturområde i gällande plan. Detaljplanen hanteras med enkelt planförfarande, då marken är planlagd sedan tidigare. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar positivt planbesked och uppdrar till samhällsbyggnadsförvaltningen att pröva planläggning för Hörnett 62:1, del av. Beräknad tid för antagande av detaljplanen är våren 2013. Planens genomförande bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt planoch bygglagen 4 kap 34, då det inte berör särskilt känslig mark. Planen innebär inga kommunala kostnader. Plankostnaderna tas ut i samband med försäljning av marken. Beslutet gäller i två år.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 13 (28) Sbn/2012:688 136 Nybyggnad av fritidshus, Bergom 2:6, förhandsbesked Tidigare behandlat Undantag från strandskyddsbestämmelserna har medgivits 2012-08-01 (delegationsbeslut Sbndb/2012:443). Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). För området gäller bestämmelser enligt plan- och bygglagen 12 kap 4 (riksintresse mm). Ärendet Ärendet avser nybyggnad av fritidshus. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på impediment. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Bergom 1:1, 2:11, 3:6, 3:29, 4:18 och 8:1. Synpunkter har framförts av ägarna till fastigheten Bergom 4:18. Förvaltningens miljö- och hälsoenhet och lantmäterienhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl till beslut Förhandsbesked beviljas med stöd av 2 kapitlet plan- och bygglagen. De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov då de påpekanden som anförts i grannyttrandena går att tillgodose. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 14 (28) 136 (forts) Förhandsbesked beviljas med stöd av 2 kapitlet plan- och bygglagen. Avgiften för förhandsbeskedet är 5 280 kronor. Upplysningar Detta förhandsbesked är giltigt i två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft och endast giltigt om ansökan om bygglov för åtgärden görs inom dessa två år. Detta beslut om förhandsbesked innebär inte rätten att påbörja åtgärden. Den som påbörjar en åtgärd utan startbesked, tar en byggnad i anspråk utan slutbesked eller bryter mot någon annan bestämmelse i 8-10 kapitlet plan- och bygglagen kommer att bli ålagd med sanktionsavgift. Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd utan startbesked eller att ta en byggnad/anläggning i bruk utan slutbesked är minst 22 000 kronor (0,5 prisbasbelopp 2012).
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 15 (28) Sbn/2011:2675 137 Nybyggnad av enbostadshus, Hummelvik 2:91, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Undantag från strandskyddsbestämmelserna har medgivits 2012-06-26 (delegationsbeslut Sbndb/2012:368) och beviljats av Länsstyrelsen. För området gäller bestämmelser enligt plan- och bygglagen 12 kap 4 (riksintresse mm). Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på impediment. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 25 har beretts ägarna till fastigheterna Hummelvik 2:34, 2:87 och 10:1. Inga synpunkter har framförts till samhällsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningens miljö- och hälsoenhet och lantmäterienhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter som förhindrar lov har framförts. Skäl till beslut Förhandsbesked beviljas med stöd av 2 kapitlet plan- och bygglagen. Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. Avgiften för förhandsbeskedet är 5 280 kronor. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 16 (28) 137 (forts) Upplysningar Tomtens storlek är cirka 2 000 kvadratmeter. Detta beslut om förhandsbesked innebär inte rätten att påbörja åtgärden. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Detta förhandsbesked är giltigt i två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft (9 kapitlet 18 plan- och bygglagen) och endast giltigt om ansökan om bygglov för åtgärden görs inom dessa två år. Den som påbörjar en åtgärd utan startbesked, tar en byggnad i anspråk utan slutbesked eller bryter mot någon annan bestämmelse i 8-10 kapitlet plan- och bygglagen kommer att bli ålagd med sanktionsavgift. Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd utan startbesked eller ta en byggnad/anläggning i bruk utan slutbesked är minst 22 000 kr (0,5 prisbasbelopp 2012).
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 17 (28) Sbn/2012:903 138 Nybyggnad av fritidshus med garage, Sund 2:43 och 2:44, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på skogsmark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Sund 2:1, 2:45 och Gene 3:1. Inga synpunkter har framförts till samhällsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningens miljö- och hälsoenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl till beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen (PBL). Tekniskt samråd krävs enligt 10 kapitlet 14 PBL. Startbesked krävs enligt 10 kapitlet 3 PBL. Slutbesked krävs enligt 10 kapitlet 4 PBL. Kontrollansvarig godtas enligt 10 kapitlet 9 PBL. Bygglov beviljas. Tekniskt samråd krävs. Härmed kallas byggherren och den kontrollansvarige till tekniskt samråd. Byggherren ska kontakta aktuell bygglovshandläggare för att bestämma tid för det tekniska samrådet senast 3 veckor före byggstart. Startbesked krävs, åtgärden får inte påbörjas. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 18 (28) 138 (forts) Slutsamråd krävs. Slutbesked krävs, byggnaden får inte tas i bruk. Kontrollplan krävs. Kontrollplan godtas. Kontrollansvarig krävs. Byggherrenens förslag till kontrollansvarig är Bengt Jervhed, (Swedcert 3126K) 070-560 93 32, Östersund. Kontrollansvarig godtas. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Avgiften för bygglovet är 23 980 kronor. Fastställda handlingar Ansökan, 2 sidor, inkom 2012-08-09. Situationsplan, 1st, inkom 2012-08-09. Planritning, 1st, inkom 2012-08-09. Fasadritningar, 2st, inkom 2012-08-09. Kontrollplan, 1st, inkom 2012-08-09. Grannyttranden, 1st, inkom 2012-08-13. Ritning tekniska installationer, 1st, inkom 2012-08-09. Upplysningar Detta bygglov upphör att gälla om åtgärden som lovet avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Så snart startbesked har medgivits får åtgärden påbörjas men detta sker på egen risk om ärendet fortfarande riskeras att överklagas. Byggherren ska göra en separat ansökan om anläggandet av enskild avloppsanläggning. Ansökan ska lämnas till samhällsbyggnadsförvaltningens miljö- och hälsoenhet. Till det tekniska samrådet ska: * Byggherren och den kontrollansvarige medverka. * Byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd inlämnas. * Energiberäkning inlämnas. * Teknisk beskrivning inlämnas. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 19 (28) 138 (forts) Anläggningen ska besiktigas av skorstensfejarmästare innan anläggningen får tas i bruk. Enligt BBR 8:241 ska byggnader vars yttertak som kan beträdas förses med anordningar som skyddar mot fall och därmed personskador. Byggnader ska ha tillträdesanordningar enligt avsnitt 8:242 om det inte är uppenbart onödigt. Detta beslut om bygglov innebär inte rätten att påbörja åtgärden. För att få påbörja åtgärden krävs att Samhällsbyggnadsnämnden gett startbesked enligt 10 kapitlet 23 plan- och bygglagen. Detta byggnadsverk får inte tas i bruk förrän Samhällsbyggnadsnämnden har gett ett slutbesked enligt 10 kapitlet 4 plan- och bygglagen. Byggherren ska kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen i god tid före byggnaden är färdigställd eller planeras att tas i bruk. Den som påbörjar en åtgärd utan startbesked, tar en byggnad i anspråk utan slutbesked eller bryter mot någon annan bestämmelse i 8-10 kapitlet plan- och bygglagen kommer att bli ålagd med sanktionsavgift. Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd utan startbesked eller ta en byggnad/anläggning i bruk utan slutbesked är minst 22 000 kr (0,5 prisbasbelopp, 2012). Signerad kontrollplan ska inskickas till samhällsbyggnadsförvaltningen så snart åtgärden är färdigställd. Därefter prövas om slutbesked kan medges.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 20 (28) Sbn/2011:2910 139 Nybyggnad av enbostadshus, Själevads-Berg 1:6, bygglov Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt plan- och bygglagen 12 kap 4 (riksintresse Höga Kusten). Den föreslagna nybyggnadsplatsen ligger på skogsmark. Föreslagen byggnad placeras i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Själevads-Berg 1:1, 1:5, 2:1, 2:6 och 3:2. Inga synpunkter har framförts till samhällsbyggnadsförvaltningen. Förvaltningens miljö-och hälsoenhet och lantmäterienhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 31 (utom detaljplan). Bygglov beviljas. Tekniskt samråd krävs. Härmed kallas byggherren och den kvalitetsansvarige till tekniskt samråd. Byggherren ska kontakta aktuell bygglovshandläggare för att bestämma tid för det tekniska samrådet senast 3 veckor före byggstart. Startbesked krävs, åtgärden får inte påbörjas forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 21 (28) 139 (forts) Slutsamråd krävs. Slutbesked krävs, byggnaden får inte tas i bruk. Kontrollansvarig krävs. Byggherrens förslag till kontrollansvarig är Anders Wästlin, Västerbacke 111, 894 95 Moliden. Kontrollansvarig godtas. Kontrollplan krävs. Kontrollplan godkännes. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs. Avgiften för bygglovet är 23 980 kronor. Fastställda handlingar Ansökan, 2 sidor, inkom 2011-11-24. Situationsplan, 3st, inkom 2011-11-24. Situationsplan installationer, 1st, inkom 2012-08-01. Anmälan kontrollansvarig, 1 sida, inkom 2012-04-17. Nybyggnadskarta, 1st, inkom 2012-04-17. Grannyttranden, 1st, inkom 2012-08-10. Teknisk beskrivning. 5st, inkom 2012-08-01. Plan och sektionsritning, 1st, inkom 2012-08-01. Fasadritning, 1st, inkom 2012-08-01. Kontrollplan, 1st, inkom 2012-08-01. Upplysningar Detta bygglov upphör att gälla om åtgärden som lovet avser inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Så snart startbesked har medgivits får åtgärden påbörjas men detta sker på egen risk om ärendet fortfarande riskeras att överklagas. Byggherren ska göra en separat ansökan om anläggandet av enskild avloppsanläggning. Ansökan ska lämnas till samhällsbyggnadsförvaltningens miljö- och hälsoenhet. forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 22 (28) 139 (forts) Till det tekniska samrådet ska: * Byggherren och den kontrollansvarige medverka. * Kontrollplanen inlämnas. * Byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd inlämnas. * Energiberäkning inlämnas. Detta beslut om bygglov innebär inte rätten att påbörja åtgärden. För att få påbörja åtgärden krävs att samhällsbyggnadsnämnden gett startbesked enligt 10 kapitlet 23 plan- och bygglagen. Detta byggnadsverk får inte tas i bruk förrän samhällsbyggnadsnämnden har gett ett slutbesked enligt 10 kapitlet 4 plan- och bygglagen. Byggherren ska kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen i god tid före byggnaden är färdigställd eller planeras att tas i bruk. Den som påbörjar en åtgärd utan startbesked, tar en byggnad i anspråk utan slutbesked eller bryter mot någon annan bestämmelse i 8-10 kapitlet plan- och bygglagen kommer att bli ålagd med sanktionsavgift. Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd utan startbesked eller ta en byggnad/anläggning i bruk utan slutbesked är minst 22 000 kr (0,5 prisbasbelopp, 2012). Signerad kontrollplan ska inskickas till samhällsbyggnadsförvaltningen så snart åtgärden är färdigställd. Därefter prövas om slutbesked kan medges.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 23 (28) Sbn/2012:123 140 Nybyggnad av flerbostadshus, Kina 1, förlängning av tidsbegränsat bygglov Tidigare behandlat Bygglov för tillfällig åtgärd har lämnats 28 mars 2007, 37 av, plan- och miljönämnden. Bestämmelser För området gäller detaljplan. Avvikelse Byggnaden är delvis uppförd på mark som inte får bebyggas. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 25 har beretts ägarna till fastigheterna Kina 1, 10, 12, Örnsköldsvik 8:24 och Hantverkaren 12. Synpunkter har framförts av ägarna till fastigheten Hantverkaren 12 och hyresgäst på fastigheten Kina 1. I ärendet finns yttranden från förvaltningens miljö- och hälsoenhet och brand- och säkerhetsavdelning samt kommunledningsförvaltningens tillväxtavdelning och kommunledningsförvaltningen. Sökande har yttrat sig i ärendet 24 april 2012 och 28 augusti 2012. Skäl till beslut De synpunkter som framförts i granneyttranden bedöms inte utgöra hinder för lov. Tidsbegränsat bygglov medges enligt 9 kaplitet 33 plan- och bygglagen (tidsbegränsat bygglov). forts
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 24 (28) 140 (forts) Tidsbegränsat bygglov lämnas till och med den 28 februari 2017. Avgiften för bygglovet är 21 899 kronor. Upplysningar Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år i taget. Tiden kan på sökandens begäran förlängas men den sammanlagda tiden får inte överstiga tio år. Om byggnaden fortfarande står uppförd efter den 28 februari 2017 kommer byggnaden att betraktas som en olovlig åtgärd. Upplysningar om överklagande av beslutet, se bilaga.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 25 (28) Sbn/2011:1684 141 Nomineringar till styrelsen för NTF Västernorrland Sammanfattning av ärendet Västernorrlands läns trafiksäkerhetsförbund/ntf erbjuder länets kommuner att föreslå personer till val av ledamöter i styrelsen. För verksamhetsåret 2011 nominerade Örnsköldsviks kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, under 7/2011, Lars Strömstedt (S), ordinarie, och Ann-Britt Svensson (C), ersättare, till styrelsen för Västernorrlands läns trafiksäkerhetsförbund/ntf. För den återstående tiden av mandatperioden 2011-2014 utses representanter från Örnsköldsviks kommun, samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden nominerar Lars Strömstedt (S), ordinarie, och Ann-Britt Svensson (C), ersättare, till styrelsen för Västernorrlands läns trafiksäkerhetsförbund/ntf för den återstående tiden av mandatperioden 2011-2014.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 26 (28) Sbn/2012:91 142 Kurser och konferenser Inbjudan - Informationsdag för samhällsbyggnadsnämndens politiker om brand- och säkerhetsavdelningens verksamhet, 9 oktober 2012, 08:30-15:30, Arken. - Landsbygdskonferens Höga Kusten, 10-11 oktober 2012 i Örnsköldsvik. - Bygg- och miljöpresidieträff i Timrå 18-19 oktober 2012. Kommunförbundet Västernorrland. - Kommunal juridik. Utbildning för förtroendevalda och tjänstemän inom myndighetsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Örnsköldsvik 31 oktober 2012, heldag. Samtliga ledamöter och ersättare deltar i informationsdag 9 oktober 2012. Roger Burland, Esbjörn Jonsson (ersättare Katarina Nylén) och Per Hörnblad (ersättare Bengt Skogetun) deltar i Landsbygdskonferens Höga Kusten, 10-11 oktober 2012. Roger Burland, Esbjörn Jonsson och Per Sundin (ersättare Kristina Granlöf) deltar i Bygg- och miljöpresidieträff 18-19 oktober 2012. Samtliga ledamöter och ersättare deltar i utbildning Kommunal juridik 31 oktober 2012.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 27 (28) Sbn/2012:926 143 Meddelanden A. Rapport från länsstyrelsens tillsynsbesök 24 april 2012 Länsstyrelsen har genomfört ett samlat tillsynsbesök vid Örnsköldsviks kommun. Bland annat har miljönämndens verksamhet granskats inom ramen för länsstyrelsens uppgift som tillsynsvägledare enligt miljöbalken. Redovisas muntligt vid sammanträdet av K Jacobsson. Samhällsbyggnadsnämnden förklarar sig ha tagit del av meddelandena.
Samhällsbyggnadsnämnd 2012-09-20 28 (28) Sbn/2012:30 144 Anmälan av samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut 2012 Ärendet Redovisning av de beslut som fattats med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning. Förteckning över delegationsbeslut 2012, nr 466-521, LEX-ärenden, bygg m.m., delegationsbeslut 2012, nr 577-807, ECOS-ärenden, miljö och livsmedel m.m., delegationsbeslut 2012 i ärenden om alkohol, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel 2012-07-27--09-05, delegationsbeslut 2012 i ärenden om samhällsbetalda resor, färdtjänst och riksfärdtjänst 2012-08-06--09-02, delegationsbeslut 2012, nr 155-179, i ärenden om parkeringstillstånd för rörelsehindrade, delegationsbeslut 2012, nr 75-87, i ärenden om upplåtelse av offentlig plats samt yttrande till polismyndighet, delegationsbeslut 2012, nr 13-21, i ärenden om skolskjuts, delegationsbeslut 2012, nr 87-100, i dispensärenden vad gäller bred, lång och tung transport samt uppställning av dito, delegationsbeslut 2012, nr 23, i ärenden inom brand- och säkerhetsavdelningen, delegationsbeslut 2012, nr 60-64, personalärenden. ---------------------------------------------------------------------------------- Bilagor. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av fattade beslut.