Utbildningsinspektion i Jönköpings kommun Kålgårdens skola Dnr 53-2007:3295 Förskoleklass Utbildningsinspektion i Kålgårdens skola Grundskola årskurserna 1 5 Inledning Skolverket har granskat verksamheten i och besökt Kålgårdens skola den 4 mars 2008. I slutet av denna rapport framgår vilka som varit ansvariga för utbildningsinspektionen. Inspektionen riktas mot tre huvudområden: Kunskaper, Normer och värden samt Ledning och sarbete. Bedömningarna av en och av hur väl verksamheten uppfyller statens krav görs utifrån skollagen, läroplaner och övriga författningar för det offentliga skolväsendet. Information om inspektionen finns i separata material och på Skolverkets webbplats (www.skolverket.se/inspektion). Huvudmannen har ansvar för att de brister som inspektörerna lyfter fram i helhetsbedömningen åtgärdas. Åtgärderna ska redovisas till Skolverket vilket framgår av Skolverkets beslut. Skolverket följer också upp effekterna av inspektionen vid nästkommande inspektion. Denna skriftliga rapport kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. Underlag Underlaget för inspektörernas bedömning är dels dokument från kommunen och Kålgårdens skola, dels den information som samlats in under besöket. Även annan information om kommunen och skolorna från Skolverkets nationella uppföljningssystem, eller som finns publicerad på annat sätt, har använts. I Kålgårdens skola intervjuades skolledningen, elevhälsoteamet samt representanter för personalen och eleverna samt föräldrar med barn i olika årskurser. Inspektörerna besökte även lektioner i förskoleklasserna och grundskolans samtliga årskurser. Även andra iakttagelser i skolmiljön och studier av dokument som finns i rektorsområdet utgör underlag för bedömningen. Rektorn har tagit del av och givits möjlighet att lämna synpunkter på sakuppgifter i rapporten.
2 (11) Beskrivning av Kålgårdens skola Kålgårdens skola Antal elever Förskoleklass 12 Grundskola 57 Särskola 2 Källa: Kålgårdens skola Kålgårdens skola ligger i Jönköpings tätort i ett område med till huvuddel nybyggda flerfamiljsfastigheter. Skolan tar emot cirka 70 elever från förskoleklass till och med årskurs 5. Skolan är inhyst i tillfälliga lokaler då de ordinarie lokalerna renoveras. Skolan planerar att utöka sin verksamhet i framtiden med bland annat ett spår som ska genomföra undervisning enligt montessoripedagogiken. Eleverna får all sin undervisning på skolan och skolbarnsomsorgen är integrerad i skolans lokaler. Helhetsbedömning Inspektörerna möttes vid inspektionstillfället av nyfikna och intresserade elever. Eleverna visar ett stort engagemang för sin skola och är väl insatta i skolans arbete. De upplever lärarna som tydliga och lyhörda för sina synpunkter och eleverna känner att de kan vara med och påverka vad som händer i skolan. Alla intervjuade visar ett stort intresse att utveckla verksamheten utifrån elevernas behov. I stort sett all verksamhet utgår från eleverna och deras situation på skolan. Elevernas resultat står i fokus vid skolans utvecklingsarbete och rektorn och samtliga medarbetare bidrar tillsammans till en positiv utveckling av verksamheten. Skolan har fem så kallade processgrupper, dessa har bildats utifrån ett behov att öka måluppfyllelsen inom vissa områden hos eleverna. All personal i skolan ingår i någon av dessa grupper utifrån sin kompetens och sitt intresse. Varje processgrupp bryter ned det övergripande målet för gruppen till fler och mer konkret utvärderbara mål. Åtgärder kopplas till målen som sedan kontinuerligt utvärderas under verksamhetsåret. Processgruppernas arbete har också starkt fokus på eleverna och deras resultat. Inom varje processgrupp finns det kompetensutvecklingsplaner som tar fasta på vad gruppen och personalen behöver utveckla för att ytterligare öka måluppfyllelsen för eleverna. Processgruppernas arbete sammanställs av rektorn och bildar underlag för skolans sredovisning. Till grund för skolans arbete ligger de nationella målen enligt läroplanen och kursplanerna vilket huvuddelen av de intervjuade hade god kännedom om. De nationella kursplanerna har brutits ner till lokala kursplaner i alla ämnen. Dessa ligger till grund för elevernas undervisning och de var även förankrade hos föräldrarna. All undervisning sker inkluderande, skolan försöker undvika att bilda mindre grupper utifrån särskilda behov. Istället ökar man lärartätheten i klassen och på så vis gör det möjligt för alla elever att nå målen. Skolan är tydlig med att de försöka an-
3 (11) passa verksamheten så att den passar alla elever, även de elever som ligger långt fram i skolarbetet. Skolledningen är väl förtrogen med verksamheten och är mycket angelägen om att driva det ständigt pågående sarbetet, ett arbete som lärare såväl som föräldrar upplever som betydelsefullt för skolans utveckling. Sammantaget bedömer inspektörerna att Kålgårdens skola bedriver en god pedagogisk verksamhet. Elevernas behov och elevernas resultat står i centrum för skolans utvecklingsarbete och stort fokus riktas mot de nationella målen. Områden som är i behov av förbättringsinsatser Det finns enligt inspektörernas bedömning behov av förbättringsinsatser inom följande områden: - Skolan bör utveckla de individuella utvecklingsplanerna. - Skolan bör utveckla en och innehållet i åtgärdsprogrammen. - Studiemiljön bör förbättras för de äldre eleverna.
4 (11) - Bedömningar Nedan redovisas inspektionens bedömningar utifrån en fyrgradig sskala enligt följande: innebär att styrdokumentens mål och krav väl uppfylls. God innebär att styrdokumentens mål och krav i huvudsak uppfylls. innebär att styrdokumentens mål och krav endast delvis uppfylls. innebar en avsevärd avvikelse från styrdokumentens mål och krav. 1 KUNSKAPER Inom detta granskningsområde behandlas skolans kunskapsresultat och arbetet för att varje elev ska nå de nationella målen för lärandet uttryckta i läroplan och kursplaner. Vidare granskas vilka förutsättningar skolan ger för att eleverna ska nå målen. 1.1 Kunskapsresultat om eleverna tillägnar sig kunskaper i enlighet med läroplanens och kursplanernas mål. Kommentar: Vid inspektionstillfället hade skolan inte genomfört några nationella prov i årskurs 5. Skolan har växt och under våren kommer de första nationella proven att genomföras. Målet är att alla ska nå nivå 15 efter årskurs 2 enligt läsutvecklingsschemat (LUS) i Jönköpings kommun. 82 procent av eleverna på Kålgårdens skola nådde denna nivå. I nuläget är det ett fåtal elever som utgör underlag för bedömningar, detta gör att det är svårt att dra slutsatser utifrån resultaten. 1.2 Uppföljning och kommunikation av kunskapsresultat om lärarna fortlöpande följer upp resultaten så att undervisningsmål och metoder ständigt kan prövas och utvecklas i förhållande till styrdokumentens krav, om kunskapsresultaten följs upp i alla ämnen, om kunskapsresultaten följs upp regelbundet under hela skoltiden, om utvecklingssamtal genomförs om hur elevens kunskapsutveckling och sociala utveckling bäst kan stödjas,
5 (11) om en framåtsyftande individuell utvecklingsplan upprättas i samband med utvecklingssamtalen. Bedömning av området Uppföljning av kunskapsresultaten: God Inspektörerna bedömer att uppföljning och kommunikation av kunskapsresultaten är av god främst med hänsyn till att det föreligger en systematisk uppföljning av skolans resultat i samtliga ämnen. Elevernas resultat är i fokus för lärarna i deras dagliga arbete och skolan använder sig av resultaten vid utveckling av pedagogiska metoder. Individuell utvecklingsplan Enligt grundskoleförordningen ska läraren vid utvecklingssamtalet i en framåtsyftande individuell utvecklingsplan skriftligt sammanfatta vilka insatser som behövs för att eleven ska nå målen och i övrigt utvecklas så långt som möjligt inom ramen för läroplanen och kursplanerna De individuella utvecklingsplanerna som inspektörerna granskat är endast till del ett framåtsyftande dokument. Det saknas många gånger utvärderingsbara mål och åtgärderna som är kopplade till målsättningarna är generella. Vidare saknas det i vissa fall en utvärdering av elevernas nuläge i förhållande till de nationella målen. Inspektörerna bedömer att skolan bör utveckla de individuella utvecklingsplanerna. 1.3 Bedömning om lärarna gör en allsidig bedömning av elevernas kunskaper, om lärarna använder resultaten från de nationella ämnesproven för att bedöma elevers kunskapsutveckling, om lärarna vid bedömning utgår från de nationella målen i kursplanerna. Bedömning av området Bedömning: God Inspektörerna bedömer att lärarna på Kålgårdens skola gör allsidiga bedömningar av elevernas kunskaper. Vid intervjuerna med lärarna framkommer att elevernas
6 (11) resultat står i fokus och resultaten är knutna till de mål som skolan har i sina lokala kursplaner. Kålgårdens skola ser till varje elev som individ och detta visar sig även i bedömning av resultaten. De nationella ämnesproven i årskurs 5 har inte används på grund av att eleverna först detta år går i årskurs 5. 1.4 Genomförande av utbildningen om läroplanens och kursplanernas mål att sträva mot anger inriktningen för skolans utbildning, om organisation och arbetssätt ger utrymme för olika kunskapsformer, om eleverna ges möjlighet till inflytande och ansvarstagande över det egna lärandet, om eleverna ges kunskap om demokratins principer och utvecklar sin förmåga att arbeta i demokratiska former, om undervisningen är allsidig och saklig, om de som arbetar i skolan samverkar för att göra skolan till en god miljö för utveckling och lärande, om skolan samverkar med arbetslivet och närsamhället, om arbetet i förskoleklassen stimulerar varje barns utveckling och lärande och ligger till grund till fortsatt skolgång. Bedömning av området Genomförande av utbildningen: God Inspektörerna bedömer att genomförandet av utbildningen är av god i Kålgårdens skola. Inspektörerna konstaterar att målen enligt läroplanen har en grundläggande plats i undervisningen på Kålgårdens skola. De nationella kursplanerna har brutits ner till lokala kursplaner i samtliga ämnen och dessa mål står i fokus för genomförandet av utbildningen. Intervjuer med elever, personal och föräldrar bekräftar att det finns en hög medvetenhet om skolans lokala mål och de nationella mål som styr skolan.
7 (11) 1.5 Anpassning av verksamheten till elevernas behov om undervisningen anpassas till varje elevs behov, förutsättningar, erfarenheter och tänkande, om särskilt stöd ges till barn och elever som har svårigheter i skolarbetet, om det vid behov av särskilda stödåtgärder alltid upprättas åtgärdsprogram som uppfyller författningarnas krav. Bedömning av området Anpassning av verksamheten till elevernas behov: God Inspektörerna bedömer att anpassning av verksamheten till elevernas behov håller en god. Elever i behov av särskilt stöd får det och en i undervisningen är till huvuddel god. Allt särskilt stöd ges för tillfället inkluderande, det finns således inga små grupper som barnen går till. Alla elever som riskerar att inte nå målen har åtgärdsprogram. Dessa behöver dock förbättras enligt nedanstående punkt. Åtgärdsprogram Enligt grundskoleförordningen ska rektorn se till att en elevs behov av särskilda stödåtgärder utreds. Om utredningen visar att eleven behöver särskilt stöd, ska rektorn se till att ett åtgärdsprogram upprättas. Av programmet ska det framgå vilka behoven är, hur de ska tillgodoses samt hur åtgärderna ska följas upp och utvärderas. Eleven och elevens vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta när åtgärdsprogrammet utarbetas. Åtgärdsprogrammet på skolan består av en kartläggnings del och en framåtriktad plan. Många av de åtgärdsprogram som inspektörerna har tagit del av är inte lösningsfokuserade och stor vikt ligger på elevernas problem. Elevernas starka sidor är svåra att se och dessa används inte då åtgärder tas fram. Inspektörerna bedömer att skolan bör utveckla en och innehållet i åtgärdsprogrammen. 2 NORMER OCH VÄRDEN Inom detta granskningsområde behandlas skolans arbete för att påverka och stimulera eleverna att omfatta vårt samhälles gemensamma värderingar och låta dessa komma till uttryck i vardaglig handling.
8 (11) 2.1 Normer och värden i studiemiljö och samvaro om skolan utgör en trygg miljö, om skolan har en studiemiljö som är inriktad på lärande och ger stöd åt att utveckla kunskaper, om skolan/lärarna bedriver ett aktivt värdegrundsarbete, om skolan har ordningsregler som är utarbetade i samverkan med personal, elever och företrädare för elevernas vårdnadshavare, om skolan har upprättat en likabehandlingsplan i enlighet med författningarna och dess mål och åtgärder är synliga i det dagliga arbetet. Bedömning av området Normer i studiemiljö och samvaro: God Vid besöket kunde inspektörerna konstatera att det var lugnt i skolans miljö. Alla intervjuade uppger att värdegrundsarbetet är gott och detta visar sig genom att skolan utgör en trygg miljö för lärande och samvaron mellan eleverna fungerar på ett bra sätt. Inspektörerna bedömer att normer och värden i studiemiljön och samvaron är av god dock bör nedanstående område förbättras. Skolan har en likabehandlingsplan enligt författningarna. Studiemiljö Enligt läroplanen ska alla som arbetar i skolan samverka för att göra skolan till en god miljö för utveckling och lärande. Vid intervjuer med elever framkommer att studiemiljön är god i de lägre åldrarna men det finns en viss oro bland eleverna i klassen för de äldre barnen. Detta kunde även inspektörerna konstatera vid besök i denna klass. Inspektörerna bedömer att studiemiljön bör förbättras för de äldre eleverna. 3 LEDNING OCH KVALITETSARBETE Inom detta granskningsområde behandlas tillgång till utbildning samt verksamhetens ledning och personal och hur skolan följer de nationella bestämmelserna som omfattar dessa grupper. Inspektionen granskar dessutom rektorns och personalens ansvarstagande för skolans målinriktning och myndighetsutövning samt hur skolans sarbete fungerar för att säkra och förbättra en i utbildningen.
9 (11) 3.1 Tillgång till likvärdig utbildning om skolan tar emot elever enligt bestämmelserna, om varje elev erbjuds det garanterade antalet undervisningstimmar, om skolan erbjuder eleverna valmöjligheter i enlighet med författningarna, om eleverna har tillgång till nödvändig utrustning och ändamålsenliga lokaler, om utbildningen är avgiftsfri för alla elever med undantag av enstaka inslag som kan föranleda obetydlig kostnad, om verksamheten i förskoleklassen omfattar minst 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året. Bedömning av området Tillgång till utbildning: God Motivering Inspektörerna bedömer att eleverna erhåller en likvärdig utbildning av god i Kålgårdens skola. Skolans lokaler är tillfälliga men erbjuder ändock en miljö som motsvarar de krav förordningen ställer. 3.2 Personalens utbildning och kompetensutveckling om skolans pedagogiska personal har utbildning för den undervisning de i huvudsak bedriver, om skolans pedagogiska personal har nödvändiga insikter i de föreskrifter som styr utbildningen, om skolans pedagogiska personal får den kompetensutveckling som de behöver för att kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett professionellt sätt, om rektorn genom utbildning och erfarenhet har förvärvat pedagogisk insikt. Bedömning av området Personalens utveckling och kompetensutveckling: God
10 (11) Inspektörerna bedömer att personalens utbildning och kompetensutveckling är av god och till huvuddel motsvarar de behov som föreligger på Kålgårdens skola. Dock bör man i framtiden beakta nedanstående punkt. Personalens utbildning Enligt skollagen är kommunen skyldig att för undervisningen använda lärare, förskollärare eller fritidspedagoger som har en utbildning avsedd för den undervisning de i huvudsak ska bedriva. Undantag får göras endast om personer med sådan utbildning inte finns att tillgå eller det finns något annat särskilt skäl med hänsyn till eleverna. Samtliga lärare var behöriga på skolan och undervisar i det ämne de har utbildning i dock genomförs slöjd av icke lärarbehörig personal. Skolan skall utöka sin verksamhet i framtiden och inspektörerna vill påpeka vikten av att rekrytera lärare med behörighet i slöjdämnena. 3.3 Rektors ansvar om rektorn håller sig förtrogen med det dagliga arbetet, om rektorn som pedagogisk ledare tar det övergripande ansvaret för att verksamheten inriktas på att nå de nationella målen, om rektorn tar ansvar för att skolans resultat följs upp och utvärderas i förhållande till de nationella målen, om rektorn fattar beslut enligt bestämmelserna. Bedömning av området Rektors ansvar: God x Inspektörerna bedömer att rektorns ansvarstagande sker med mycket god. Rektorn är väl förtrogen med verksamheten. Hon har varit på skolan i fem år och prioriterar sarbetet i alla nivåer i skolan. Rektorn har god kunskap om de nationella styrdokumenten.
11 (11) 3.4 Kvalitetsarbete om skolan bedriver ett systematiskt sarbete, det vill säga planerar, följer upp och utvärderar sin verksamhet samt tar tillvara resultaten och omsätter dessa i åtgärder, för att förbättra måluppfyllelsen, om sarbetet dokumenteras i en sredovisning som innehåller en bedömning av i vilken mån de nationella målen för utbildningen nåtts och en redogörelse för vilka åtgärder skolan avser att vidta för att öka måluppfyllelsen. Bedömning av området Kvalitetsarbete: God Inspektörerna bedömer att sarbetet är av god i Kålgårdens skola. Man har skapat så kallade processgrupper med tydliga målsättningar för sin verksamhet. Målen är framtagna utifrån elevernas resultat och kompetensutvecklingen är också direkt kopplade till elevers och skolans övergripande resultat. Utvärderingar sker av målen och åtgärder tas fram för att öka elevernas måluppfyllelse. Till grund för skolans mål ligger de nationella målen enligt läroplanen och kursplanerna. Lund 2008-06-11 Per Joel Jarlunger Ebba Svartz