FÖRVALTNINGSSTADGA FÖR KRONOBY KOMMUN I N N E H Å L L S F Ö R T E C K N I N G 1. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 2 2. KOMMUNSTYRELSEN 4 2.1 LÖNE- OCH PERSONALGRUPPEN 6 2.2 ORDFÖRANDE OCH LEDAMOT I KOMMUNSTYRELSEN 6 2.3 TJÄNSTEINNEHAVARE UNDER KOMMUNSTYRELSEN 6 2.4 ÖVRIGT 7 2.5 MÖTESFÖRFARANDE 8 2.6 BESLUTANDERÄTT I PERSONALFRÅGOR 11 3. REVISION 13 3.1 ÖVERVAKNINGSSYSTEM 13 3.2 REVISIONSNÄMNDEN 13 3.3 REVISOR 14 3.4 REVISORNS MEDDELANDEN, REVISIONSBERÄTTELSE OCH REVISIONSNÄMNDENS BEREDNING FÖR FULLMÄKTIGE 14 4. ALLMÄNNA SEKTORN 15 4.1 KOMMUNSTYRELSEN 15 4.2 CENTRALVALNÄMNDEN 15 4.2.1 VALNÄMNDER 15 5. BILDNINGSSEKTORN 16 5.1 BILDNINGSNÄMNDEN 16 5.2 SKOLSEKTIONERNA 16 5.3 DAGVÅRD OCH FÖRSKOLA 17 5.4 SKOLOR 17 5.5 MEDBORGARINSTITUT 18 5.6 BIBLIOTEK 19 5.7 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 19 6. TEKNISKA SEKTORN 20 6.1 TEKNISKA NÄMNDEN 20 6.2 BYGGNADSNÄMNDEN 21 6.3 MILJÖNÄMNDEN 22 7. AFFÄRSVERK 23 7.1 AFFÄRSVERKET KRONOBY ELVERK 23 8. ÖVRIGA ORGAN 25 8.1 KOMMUNDELSNÄMNDER 25 8.2 ÄLDRE RÅD 25 8.3 UNGDOMSRÅD 25 8.4 ÖVRIGA BESTÄMMELSER 26 9. BUDGETEN 27
1. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1. TILLÄMPNING Förvaltningsstadga för Kronoby kommun fungerar som förvaltningsstadga enligt bestämmelserna i kommunallagen 50 och innehåller bl.a. de bestämmelser som ingår i den paragrafen punkterna 1-15. I förvaltningsstadgan regleras verksamheten och beslutsfattandet enligt vad nedan bestäms om inte av lagstiftning annat följer. Utöver förvaltningsstadgan regleras verksamheten av följande stadgor som godkänns av kommunfullmäktige och som gäller framom förvaltningsstadgan; - kommunfullmäktiges arbetsordning - koncerndirektiv - förtroendevaldas arvodesstadga - språkstadga - byggnadsordning - arkivstadga 2. KOMMUNENS VISION OCH MÅLSÄTTNING Kommunens vision och målsättning framgår av den strategiska planeringen som godkänns av kommunfullmäktige i samband med godkännande av budget och ekonomiplan. Nämndernas målsättningar samordnas med kommunens övergripande målsättning och koncerndirektiv av kommunstyrelsen. Uppgiftsområdenas indelning och verksamhetsmål fastställs årligen i budget och ekonomiplan. Kommunstyrelsen ansvarar för uppgörande av direktiv för budget och ekonomiplan, verksamhetsplaner samt bokslut enligt 65-70 i kommunallagen. Kommunstyrelsen och nämnderna skall, i enlighet med bestämmelserna i kommunallagen 69, redogöra för hur de målsättningar som kommunfullmäktige fastställt har uppnåtts. 3. FÖRVALTNINGSORGANEN Kommunens förtroendevalda organisation består av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och revisionsnämnden. Därtill finns följande nämnder och sektioner: Nämnd: Centralvalnämnden Bildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Tekniska nämnden Miljönämnden Byggnadsnämnden Direktionen för affärsverket Kronoby Elverk Kommundelsnämnderna Sektion/underställd nämnd: Valnämnderna och valbestyrelsen Svenska skolsektionen Finska skolsektionen Kommunstyrelsen utser ett äldre råd, ett ungdomsråd och en näringslivsdelegation.
Kommunfullmäktige har genom avtal med Karleby stad (25.9.2008/ 41) överlåtit ansvaret för tillhandahållandet av tjänster inom social- och hälsovården till Karleby stad som värdkommun enligt bestämmelserna i kommunallagen 76 och 77. Kommunfullmäktige utser bland sina medlemmar en utvärderingsgrupp med nio (9) medlemmar, varav två (2) bör ingå i det gemensamma organet i värdkommunen Karleby stad för tillhandahållandet av tjänster inom social- och hälsovården. Denna arbetsgrupp avger utlåtanden om servicens kvantitativa och kvalitativa innehåll eller omfattning inom samarbetsområdet för social- och hälsovårdstjänster. Kommunfullmäktige har genom avtal från år 2009 överlåtit skötseln av avbytarservicen och från år 2013 av landsbygdsförvaltningen till Pedersöre kommun. 4. SEKTORINDELNING Kommunens ämbetsverk indelas i sektorer enligt följande: 1. Allmän sektor - centralkansliet - ekonomikansliet 2. Bildningssektor - bildningskansliet - MI - biblioteket - kultur- och fritidskansliet 3. Teknisk sektor - tekniska kansliet - byggnadskansliet - miljökansliet De olika sektorerna leds av sektorchefer som är redovisningsskyldiga för sin sektor. Kommunstyrelsen utser på förslag från respektive nämnd sektorchefer och deras ersättare. Sektorchefer utses för en mandatperiod som gäller tillsvidare. Kommunfullmäktige indelar sektorerna i uppgiftsområden. Respektive nämnd kan uppdela uppgiftsområde i resultatenheter samt besluta om vem som är ansvarig tjänsteinnehavare för resultatenheten och om vem som fungerar som dennes ersättare. 5. LEDNINGSGRUPP Kommundirektören, sektorcheferna, inklusive direktören för affärsverket Kronoby Elverk, ekonomichefen och personalsekreteraren bildar kommunens ledningsgrupp. Till gruppens möten kan vid behov även andra personer kallas. Kommundirektören fungerar som ledningsgruppens ordförande. 6. ARBETSPLATSMÖTEN Sektorchef eller ansvarig tjänsteinnehavare sammankallar regelbundet till arbetsplatsmöten för diskussion om gemensamma arbetsuppgifter och utbyte av information.
7. SAMARBETSKOMMITTÉN Kommunstyrelsen tillsätter en samarbetskommitté för att handlägga ärenden som hänför sig till avtalet om samarbetsförfarande. Mandatperioden är två år. Samarbetskommittén har tio medlemmar. Varje medlem har en personlig ersättare. Fem medlemmar jämte ersättare utses av personalen och fem medlemmar jämte ersättare av kommunstyrelsen. Även arbetarskyddsfrågor behandlas i samarbetskommittén, varför arbetarskyddschefen och arbetarskyddsfullmäktige deltar i samarbetskommitténs sammanträden som sakkunniga. Personalsekreteraren fungerar som föredragande och sekreterare i samarbetskommittén. 2. KOMMUNSTYRELSEN 8. KOMMUNSTYRELSENS SAMMANSÄTTNING OCH MANDATPERIOD Kommunstyrelsen har 9 medlemmar och lika många personliga ersättare. Minst 1/3 av kommunstyrelsens medlemmar och ersättare väljs bland ordinarie fullmäktigemedlemmar. Kommunstyrelsens mandatperiod är två (2) år. Kommunstyrelsens presidium består av ordförande och två (2) vice ordförande, vilka väljs bland ordinarie medlemmar i fullmäktige. 9. UPPGIFTER Kommunstyrelsen har till uppgift att 1. för fullmäktige bereda förslag till kommunens verksamhetsmål och strategier, 2. leda kommunens verksamhet och förvaltning, 3. leda och stöda kommunens serviceproducerande organ och enheter, samt tillse att de, med stöd av kommunens möjligheter, har tillräckligt med resurser för att nå de uppställda målen, 4. ansvara för koordineringen av verksamheten, 5. avge förklaring med anledning av besvär över kommunfullmäktiges beslut om kommunstyrelsen anser sig kunna omfatta fullmäktiges beslut, 6. leda planeringen av kommunens områden samt den övriga kommunplaneringen, 7. leda uppgifter som berör näringsliv och turism, 8. leda och övervaka kommunens arkiv, 9. utfärda allmänna anvisningar om kommunens förvaltning, 10. leda kommunens informationsverksamhet, 11. besluta om försäljning av anläggningstillgångar enligt grunder som fullmäktige godkänt, 12. ansvara för hur riskhanteringen realiseras och samordnas och besluta om försäkring av kommunens egendom och ansvar, 13. till kommunstyrelsens ansvarsområde hör dessutom de uppgifter som enligt denna eller annan stadga inte hör till något annat förvaltningsorgans ansvarsområde. De initiativ som tas upp i styrelsen bör inom rimlig tid behandlas inom respektive förvaltningsorgan och delges styrelsen. 10. BESLUTANDERÄTT Om inte annorlunda är bestämt, beslutar kommunstyrelsen utöver de ärenden som den enligt gällande lag och förordning skall avgöra, också om ärenden som gäller: 1. inköp, försäljning, byte eller inlösning av sådant område, som behövs för förverkligande av tomtindelning och detaljplan samt försäljning av områden enligt gällande detaljplan, 2. anskaffning av lösegendom, samt försäljning, uthyrning och annan upplåtelse till begagnande av densamma, samt överföring av lösegendom inom de kommunala inrättningarna, till den del detta inte delegerats till nämnderna,
3. beviljande av uppskov med uppfyllande av byggnads- eller annan liknande skyldighet i enlighet med försäljningsvillkor för tomter och andra områden, 4. utfärdande av allmänna direktiv gällande uthyrning av kommunens fastigheter eller områden, 5. godkänna huvudritningar, slutliga kostnadsförslag och arbetsbeskrivningar för byggnadsarbeten och byggnadssätt för objekt överskridande tekniska nämndens beslutanderätt, 6. godkänna ändring av detaljplaner, då det är fråga om ändring med ringa verkningar som avses i 52 Markanvändnings- och byggl, 7. ge i Markanvändnings- och byggl 97 avsedd byggnadsuppmaning, 8. handha även följande övriga frågor enligt Markanvändnings- och byggl: - godkänna planeringsöversikt, - godkänna markanvändningsavtal, - utfärda förlängning av byggnadsförbud när det är aktuellt att utarbeta eller ändra en generalplan eller detaljplan, - utfärda och förlänga åtgärdsbegränsning när det har blivit aktuellt att göra upp eller ändra en detaljplan, - besluta om undantag samt besluta om anförande av besvär över den regionala miljöcentralens beslut om undantag, - ge kommunens samtycke till styckning av ett outbrutet område, som är avsett till byggnadsplats på ett område där byggnadsförbud råder för uppgörande av detaljplan, - ge samtycke till styckning av ett outbrutet område som är avsett till byggnadsplats i en strandzon eller inom ett strandområde i behov av planering. 9. besluta om avgifts- och övriga ersättningsprinciper, 10. beviljande av hel eller partiell befrielse från kommunalskatt, fastighetsskatt samt folkpensions- och sjukförsäkringspremie på stadgat sätt, 11. beviljande av lättnad, befrielse och uppskov med erläggande av kommunal avgift, 12. godkännande av bevakning, ändring och befriande av säkerheter för kommunens fordringar, 13. beviljande av skadeersättningar i sådana fall, då kommun bör anses ersättningsskyldig, 14. upptagande av kortfristig kredit till de maximibelopp fullmäktige fastställt, 15. upptagande av lån, antecknade i budgeten såsom ökning av långfristiga lån, 16. försäkring av kommunens egendom samt annan försäkring som det ankommer på kommunen att uppta, 17. besluta om ingående av avtal och övriga förbindelser såvida beslutet inte fattats av annan myndighet, 18. förordnande av ansvarig person för anslag av kungörelser avsedda i lagen om offentliga kungörelser, 19. besluta om överföring av ärende avgjort av nämnd, direktion eller sektion till behandling i kommunstyrelsen enligt 51 kommunallagen, 20. besluta om vilka tjänsteinnehavare som är i ledande ställning, 21. val av representanter till aktiebolags- och andelsstämmor, i de fall då kommunen är delägare, 22. godkänna avbrytande av preskriptionstid för borgensförbindelser, 23. befullmäktiga tjänsteinnehavare som underlyder kommunstyrelsen att avgöra ärenden som hör till kommunstyrelsens beslutanderätt, 24. godkänna uppgiftsbeskrivning för redovisningsskyldiga och föredragande tjänsteinnehavare, 25. fastställa ledningsgruppens löner.
2.1 LÖNE- OCH PERSONALGRUPPEN 11. SAMMANSÄTTNING OCH UPPGIFTER Löne- och personalgruppen består av kommunstyrelsens presidium, kommundirektören, samt ekonomichefen. Personalsekreteraren är föredragande och sekreterare i löne- och personalgruppen. Kommunstyrelsens ordförande fungerar som ordförande. Kommunens löne- och personalgrupp har till uppgift att handha kommunens personalärenden och i detta syfte bl.a.: 1. besluta i avlöningsfrågor till den del de inte delegerats till annat organ eller till tjänsteinnehavare, 2. handha övriga frågor som gäller personalens trivsel samt rättigheter och skyldigheter. 2.2 ORDFÖRANDE OCH LEDAMOT I KOMMUNSTYRELSEN 12. UPPGIFTER Utöver de uppgifter som särskilt stadgas om ordförande och ledamot i kommunstyrelsen skall ordföranden: - leda kommunstyrelsen så att visioner och målsättningar i strategiplanen enligt 2 förverkligas, - överföra ärende, som avgjorts av nämnd, sektion eller kommitté till behandling i kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagens 51, - godkänna eventuella ändringar av kommundirektörens semester. Ledamot i kommunstyrelsen skall - arbeta för att visioner och målsättningar i strategiplanen enligt 2 förverkligas, - som kommunstyrelsens representant i de nämnder som kommunstyrelsen utsett denne till uppmärksamgöra kommunstyrelsen på de frågor som behandlas i nämnderna och som är av avgörande betydelse för kommunens förvaltning. 2.3 TJÄNSTEINNEHAVARE UNDER KOMMUNSTYRELSEN 13. BEHÖRIGHETSVILLKOR FÖR KOMMUNDIREKTÖR Av den som utses till kommundirektör, krävs i kommunallagen stadgad kompetens samt god praktisk erfarenhet av kommunalförvaltning. Kommundirektören utses tillsvidare eller för en särskild mandatperiod med beaktande av bestämmelserna i lagen om kommunala tjänsteinnehavare 5. 14. KOMMUNDIREKTÖRENS BESLUTANDERÄTT Kommundirektören har rätt, om inte annorlunda bestämts, att på kommunstyrelsens vägnar avgöra ärenden, som gäller att: 1. anordna informations-, förhandlings- och representationstillfällen samt kurser, 2. utse arbetsgrupper, 3. överföra ärende, som avgjorts av nämnd, sektion eller kommitté till behandling i kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagens 51, 4. ansvara för befolkningskyddsärenden till den del dessa inte ankommer på räddningsmyndigheterna, 5. övriga uppgifter anges närmare i direktörsavtal.
15. JÄV OCH VIKARIAT Då kommundirektören är jävig eller förhindrad eller då tjänsten är obesatt sköts uppgifterna av kommunsekreteraren ifall kommunstyrelsen inte beslutar annorlunda. Personalsekreteraren fungerar som kommunsekreterarens vikarie. 2.4 ÖVRIGT 16. MOTTAGANDE AV STÄMNINGAR Förutom kommundirektören är kommunsekreteraren och ekonomichefen berättigade att på kommunens vägnar motta stämningar och andra tillkännagivanden. 17. FÖREDRAGNING Vid kommunstyrelsens sammanträden avgörs ärendena på föredragning av kommundirektören. Då denne är förhindrad eller jävig fungerar kommunsekreteraren som föredragande. Då såväl kommundirektören som kommunsekreteraren har jäv eller eljest förhindrade avgörs ett ärende på basen av ordförandens redogörelse. 18. UPPGIFTER SOM ÄR GEMENSAMMA FÖR NÄMNDER OCH SEKTIONER Nämnderna och nämndernas sektioner har ett helhetsansvar för producerandet och utvecklandet av kommunala tjänster inom sitt uppgiftsområde med beaktande av de mål kommunfullmäktige uppställt, de resurser som anvisats, samt de direktiv som kommunstyrelsen vid behov utfärdat. Varje nämnd och sektion skall inom sitt område: 1. godkänna allmänna anvisningar för verksamheten, 2. svara för beredningen av de ärenden som kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige avgör, 3. besluta i de frågor som nämnden eller sektionen med stöd av lag, förordning, annan kommunal stadga, avtal, arbetsprogram eller denna stadga har rätt att avgöra, 4. bestämma tyngdpunktsområden och resursfördelning med beaktande av tillbudsstående resurser och av kommunfullmäktige uppställda mål, 5. föra kommunens talan i förvaltningsfrågor, 6. rapportera till kommunstyrelsen om situationen i enlighet med kommunstyrelsens beslut, 7. svara för informationen till kommunens invånare, kunder och andra kontaktgrupper, 8. ansvara för användningen av utrustningen i nämndens besittning samt ta initiativ beträffande skötsel av utrymmen och områden, 9. besluta om avgifter och övriga ersättningar, 10. ingå och underteckna avtal inom givna ekonomiska ramar, 11. besluta om beviljande av verksamhetsbidrag och andra bidrag samt övervaka användningen av dem 12. avge utlåtande i frågor som hör till verksamheten, 13. med beaktande av kommunstyrelsens direktiv, besluta om uthyrning och upphyrning av fast och lös egendom, 14. besluta om inkomstgränser, hyror och övriga ersättningsgrunder då det enligt gällande stadganden är möjligt, 15. befullmäktiga tjänsteinnehavare som underlyder nämnden eller sektionen att avgöra ärende som hör till organets verksamhet, 16. godkänna uppgiftsbeskrivning för tjänster/befattningar, 17. vid behov ge närmare direktiv för sin verksamhet.
19. TJÄNSTEINNEHAVARENS ALLMÄNNA BESLUTANDERÄTT Kommunstyrelsens, nämndens och sektionens beslutanderätt har delegerats till tjänsteinnehavare enligt vad som stadgas i denna förvaltningsstadga eller enligt vad som skilt stadgats eller förordnats om. Separat förteckning över tjänsteinnehavarnas beslutanderätt skall föras. Då tjänsteinnehavare fattar beslut i ärenden som delegerats till denne, bör han följa av förvaltningsorganet fastställda normer och allmänna direktiv, samt föra protokoll över sina beslut. 2.5 MÖTESFÖRFARANDE 20. TILLÄMPNING Bestämmelserna i detta kapitel skall iakttas när det är fråga om kommunala organs sammanträden, frånsett fullmäktiges, samt i tillämpliga delar vid förrättningar och syner. 21. SAMMANTRÄDESTID OCH SAMMANTRÄDESPLATS Varje organ håller sina sammanträden vid de tidpunkter och på den plats som de beslutar. Sammanträde hålls också om ordföranden anser det vara nödvändigt eller om en majoritet av medlemmarna gör en framställning om detta till ordföranden. 22. SAMMANKALLANDE AV MÖTE Ordföranden sammankallar till möte, eller om han är förhindrad, vice ordföranden. I möteskallelsen skall anges tidpunkten och platsen för sammanträdet samt vilka ärenden som skall behandlas (föredragningslista). Föredragningslistan skall i mån av möjlighet sändas ut tillsammans med möteskallelsen. Möteskallelsen skall sändas till medlemmarna och till de övriga som har närvarorätt eller närvaroplikt minst fyra (4) dagar före mötet. Kallelsen skickas ut på det sätt som organet beslutar. 23. FORTSATT MÖTE Om man inte lyckats slutföra ärendena vid ett sammanträde, kan man hänskjuta behandlingen till ett fortsatt möte. Särskild kallelse behöver då inte sändas ut. De vid mötet frånvarande bör om möjligt underrättas. 24. KALLANDE AV ERSÄTTARE Om en medlem är förhindrad att delta i ett sammanträde skall han be sin ersättare delta i sitt ställe. När en medlem är jävig i någon fråga eller på grund av förhinder inte kan delta i behandlingen av något ärende, kan han be sin ersättare delta i denna frågas behandling. Också ordföranden eller föredraganden kan förmedla kallelsen till ersättaren.
25. SAMMANTRÄDESRUTINER Sedan ordföranden öppnat sammanträdet konstaterar han vilka som är närvarande och om sammanträdet är lagligt och beslutfört. Ärendena behandlas i den ordning som anges på föredragningslistan, såvida inte organet beslutar annat. Ett organ kan också besluta att ta upp sådana ärenden till behandling, som inte nämns i möteskallelsen. 26. ORDFÖRANDESKAP Ordföranden skall leda behandlingen av ärendena och sörja för ordningen under sammanträdena. Ordföranden får sedan han givit en varning bestämma att personer som uppträder olämpligt skall avlägsnas. Om det uppstår oordning skall ordföranden avbryta eller upplösa sammanträdet. 27. TILLFÄLLIG ORDFÖRANDE Om både ordföranden och vice ordföranden är frånvarande eller jäviga i något ärende skall en tillfällig ordförande väljas för sammanträdet eller för behandlingen av berörda ärende. 28. NÄRVARO VID SAMMANTRÄDET Vid kommunala organs sammanträden har förutom medlemmarna följande personer närvaro- och yttranderätt: - vid kommunstyrelsens möten fullmäktiges ordförande och vice ordföranden, - vid övriga organs sammanträden kommunstyrelsens ordförande, kommundirektören och den som utsetts till kommunstyrelsens representant i nämnden. Om andra än ovan nämnda personers närvaro- och yttranderätt beslutar respektive organ. För behandling av ett särskilt ärende kan ordföranden inkalla personer. Bestämmelser om kommunstyrelsens representation vid fullmäktiges sammanträden ingår i fullmäktiges arbetsordning. 29. KOMMUNSTYRELSENS REPRESENTANTER I ÖVRIGA ORGAN Kommunstyrelsen kan utse sådana representanter för sig i andra organ, som har närvarooch yttranderätt vid organens sammanträden. Också en ersättare i kommunstyrelsen och kommundirektören kan utses till representant. Kommunstyrelsen utser inte representanter för sig i centralvalnämnden och valnämnderna. 30. FÖREDRAGNING Vid kommunala organs sammanträden fattas besluten efter föredragning av en tjänsteinnehavare, som förordnats till föredragare. Föredragandens förslag ligger till grund för behandlingen (utgångsförslag). Om föredraganden har ändrat det förslag som finns på föredragningslistan innan organet fattat beslut i ärendet, är det ändrade förslaget utgångsförslag. Om förslaget har tagits tillbaka måste ärendet avlägsnas från föredragningslistan, såvida inte organet beslutar annat. Om föredraganden är frånvarande eller jävig skall hans ställföreträdare vara föredragande. Ett organ kan av särskilda skäl besluta att ett ärende skall behandlas utgående från ordförandens redogörelse, utan föredragning av en tjänsteinnehavare.
31. KONSTATERANDE AV JÄV Den som är jävig skall meddela om detta. Ett kommunalt organs ordförande skall vid behov begära att organet avgör huruvida jäv föreligger för en medlem eller annan person med närvarorätt. 32. OMRÖSTNING OCH VAL I fråga om omröstning och val gäller i tillämpliga delar vad som föreskrivs i fullmäktiges arbetsordning. 33. UPPGÖRANDE, JUSTERING OCH FRAMLÄGGANDE AV PROTOKOLL Protokollet uppgörs av en av organet utsedd protokollförare, om inte annat bestäms i denna stadga, under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokoll skall hållas offentligt framlagda. Tid och plats för framläggningen besluts av organet i fråga och kungörs minst en dag i förväg. I protokollet skall antecknas: 1. om konstitueringen: - organets namn, - tidpunkten för inledande och avslutande av sammanträdet samt sammanträdesplatsen, närvarande och frånvarande och i vilken egenskap deltagarna varit närvarande, - mötets laglighet och beslutförhet. 2. om ärendenas behandling: - rubrik för ärendena, - redogörelse för ärendena, - beslutsförslag, - jäv, - framlagda förslag och om de fått understöd, - omröstning: omröstningssätt, omröstningsförfarande, omröstningsproposition och omröstningens resultat, - val: valsätt och valresultat, - konstaterande av beslut, - avvikande mening. 3. om lagligheten: - anvisningar för rättelseyrkande och besvärsanvisning, - ordförandens underskrift, - protokollförarens kontrasignering, - anteckning om protokolljustering, - anteckning om framläggning ifall protokollet framlagts offentligt. I de anvisningar för rättelseyrkande som fogas till protokollet skall ges behövliga anvisningar för rättelseyrkande. I den besvärsanvisning som fogas till protokollet skall anges besvärsinstans, besvärstid och vad den som överklagar skall foga till besvärsskrivelsen. Till sådana beslut som det inte går att yrka rättelse i eller anföra besvär mot skall fogas en anteckning om detta och uppges vilken lag eller förordning förbudet grundar sig på. Vad ovan föreskrivs skall i tillämpliga delar iakttas beträffande beslut som fattats av en tjänsteinnehavare eller en förtroendevald.
34. MEDDELANDE AV BESLUT I ÄRENDEN SOM ETT HÖGRE ORGAN KAN TA UPP TILL BEHANDLING En kommunal myndighet skall inom fyra dagar efter det att ett protokoll justerats meddela kommunstyrelsen eller den behöriga nämnden de beslut som kan tas upp till behandling i kommunstyrelsen eller nämnden. Meddelandet sker på det sätt som kommunstyrelsen eller nämnden beslutat. Om protokollet inte justeras räknas tidsfristen från det att protokollet undertecknats. 2.6 BESLUTANDERÄTT I PERSONALFRÅGOR 35. TILLÄMPNING AV KAPITLETS BESTÄMMELSER Beslut i frågor som anknyter till tjänsteförhållande och tjänsteinnehavare och som regleras i lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/03) eller i annan lag, fattas av löne- och personalgruppen, om inte annat bestäms i lagen eller förvaltningsstadgan. 36. INRÄTTANDE, INDRAGNING OCH OMBILDNING AV TJÄNSTER Kommunfullmäktige beslutar om inrättande och indragning av tjänster samt ombildning av tjänsteförhållande till arbetsavtalsförhållande, om inte annat är föreskrivet i förvaltningsstadgan. 37. VAL AV TJÄNSTEINNEHAVARE Personalen anställs i Kronoby kommuns tjänst. Beslut om val av personal fattas av följande myndigheter: Kommunfullmäktige: Kommunstyrelsen: Bildningsnämnden: Skolsektionerna Tekniska nämnden: kommundirektör kommunsekreterare ekonomichef bildningschef teknisk chef personalsekreterare fritidskoordinator miljövårdssekreterare byggnadsinspektör elverkets direktör bibliotekschef dagvårdschef dagvårdsledare daghemsföreståndare psykolog MI-rektor rektor i tillsvidareanställning lärare i tillsvidareanställning planläggare Kommunstyrelsen skall inhämta berörd nämnds utlåtande innan man beslutar om besättandet av ledande tjänsteinnehavare.
38. VAL AV ARBETSTAGARE Förman för resultatenhet/uppgiftsområde beslutar om val eller förordnande av underlydande arbetstagare tillsvidare och för viss tid i samråd med sin förman, samt inom ramen för godkänd budget. 39. FÖRFLYTTNING AV TJÄNSTEINNEHAVARE TILL ANNAN TJÄNST I de fall som avses i 24 lagen om kommunala tjänsteinnehavare är det styrelsen eller den myndighet som beslutar om anställning som i vartdera fallet beslutar om förflyttning av en tjänsteinnehavare till ett annat tjänsteförhållande. 40. ANMÄLAN OCH TILLSTÅND FÖR BISYSSLA Anmälan om bisyssla lämnas till kommunens löne- och personalgrupp, som avgör huruvida bisysslotillstånd krävs i enlighet med gällande lagstiftning. Beslut om beviljande av bisysslotillstånd för tjänsteinnehavare samt om emottagande och innehav av bisyssla fattas av löne- och personalgruppen. 41. TJÄNSTEINNEHAVARES BESLUTANDERÄTT I PERSONALFRÅGOR Kommundirektörens semester, tjänstledigheter och arbetsledigheter beviljas av kommunstyrelsen. Ändring av kommundirektörens semester fastställs enligt 12 av kommunstyrelsens ordförande. Inom ramen för respektive förvaltningsorgans principbeslut, fattas beslut i nedanstående personalärenden av - kommundirektören då ärendet gäller ledningsgruppens medlemmar, - sektorchef då ärendet gäller förman för uppgiftsområde/resultatenhet, - förman då ärendet gäller anställd inom uppgiftsområde/resultatenhet. Ovan avsedd chef fattar beslut som gäller: 1 förordnande om tilläggs-, övertids, lördags- och söndagsarbete samt beredskap, 2. tjänste- och arbetsresor, 3. begäran om upplysning som gäller hälsotillstånd och straffregister, 4. deltagande i utbildning, 5. beviljande av semester, 6. beviljande av i lag eller kollektivavtal reglerade tjänst- och arbetsledigheter med eller utan lön, 7. beviljande av prövningsbaserade tjänst- och arbetsledigheter utan lön. Avtalsenliga lönetillägg beviljas av personalsekreteraren. 42. TJÄNSTEANSÖKAN Tjänster lediganslås av den som har rätt att utse tjänsteinnehavare till den lediga tjänsten. Om det är fråga om en tjänst till vilken fullmäktige utser innehavare, lediganslår kommunstyrelsen tjänsten.
43. BEHÖRIGHETSVILLKOR Behörighet som krävs av de anställda fastställs i uppgiftsbeskrivningen. Enligt 6 2 mom. lagen om kommunala tjänsteinnehavare beslutar den myndighet som tillsätter tjänsten om anställning av en person i ett tjänsteförhållande för viss tid, oberoende av de särskilda behörighetsvillkoren. 44. AVSTÄNGNING FRÅN TJÄNSTEUTÖVNING Beslut om avstängning av en tjänsteinnehavare från tjänsteutövning fattas av kommunstyrelsen. Om avstängning av kommundirektören beslutar fullmäktige. 45. UPPHÖRANDE AV ANSTÄLLNING OCH PERMITTERING Beslut om upphörande av anställning och om permittering fattas enligt gällande lagstiftning. 3. REVISION 3.1 ÖVERVAKNINGSSYSTEM 46. EXTERN OCH INTERN ÖVERVAKNING Övervakningen av kommunens förvaltning och ekonomi ordnas så att den externa och interna övervakningen tillsammans bildar ett heltäckande övervakningssystem. Den externa övervakningen ordnas oberoende av den arbetande ledningen. För den externa övervakningen ansvarar revisionsnämnden och revisorn i enlighet med kommunallagen och denna stadga. Den interna övervakningen är ett hjälpmedel vid styrningen. Kommunstyrelsen ansvarar för ordnandet av den interna övervakningen. 3.2 REVISIONSNÄMNDEN 47. NÄMNDENS SAMMANSÄTTNING Nämnden har en ordförande och en vice ordförande samt två andra ledamöter. Varje ledamot har en personlig ersättare. Ordföranden och vice ordföranden är fullmäktigeledamöter. 48. NÄMNDENS SAMMANTRÄDEN Revisorn har rätt att närvara och yttra sig vid nämndens sammanträden. Revisorn och de förtroendemän och tjänsteinnehavare som nämnden bestämmer är skyldiga att närvara vid nämndens sammanträden när nämnden så beslutar. Kommunstyrelsen kan inte utse sin representant till nämndens sammanträden. I fråga om sammanträdesförfarandet iakttas förvaltningsstadgans bestämmelser. Beslut om föredragande fattas av nämnden.
49. NÄMNDENS UPPGIFTER Utöver vad som stadgas i 71 och 75 kommunallagen skall nämnden: 1. följa genomförandet av revisorns revisionsplan samt även i övrigt följa fullgörandet av revisorsuppgifterna och göra behövliga framställningar i syfte att utveckla revisionen, 2. se till att det finns nödvändiga resurser för revisionen som möjliggör revision i den omfattning som god revisionssed förutsätter, samt 3. ta initiativ och göra framställningar om samordning av nämndens, revisorns och den interna övervakningens uppgifter på ett så ändamålsenligt sätt som möjligt. 3.3 REVISOR 50. VAL AV REVISOR Fullmäktige väljer på framställning av revisionsnämnden för revision av förvaltningen och ekonomin under de år som motsvarar fullmäktiges mandattid ett OFR-samfund till revisor. 51. ANSVARSFÖRDELNING Om flera än en revisor väljs, ansvarar revisorerna gemensamt för revisionen inför kommunen. 52. UPPGIFTER SOM TILLDELAS AV REVISIONSNÄMNDEN Revisorn skall följa fullmäktiges och revisionsnämndens särskilda anvisningar som inte strider mot lag, kommunens instruktioner eller god revisionssed. 3.4 REVISORNS MEDDELANDEN, REVISIONSBERÄTTELSE OCH REVISIONS- NÄMNDENS BEREDNING FÖR FULLMÄKTIGE 53. REVISORNS MEDDELANDEN Revisorn underrättar revisionsnämnden om genomförandet av revisionsplanen och om sina granskningsiakttagelser på det sätt nämnden bestämmer. De meddelanden till nämnden som avses i 73 3 mom. kommunallagen lämnas skriftligt till nämndens ordförande. Meddelanden till kommunstyrelsen lämnas skriftligt till kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. 54. REVISIONSBERÄTTELSE I revisionsberättelsen skall utöver vad som nämns i 75 kommunallagen ges ett utlåtande om frågor enligt 73 1 mom. I berättelsen framställs också andra saker som revisorn anser nödvändiga.
55. REVISIONSNÄMNDEN BEREDNING FÖR FULLMÄKTIGE Nämnden ger minst två veckor före fullmäktigebehandlingen av revisionsberättelsen fullmäktige sin bedömning av hur de mål som fullmäktige satt för verksamheten och ekonomin har nåtts under föregående år. Nämnden ger också sin bedömning av de anmärkningar som gjorts i revisionsberättelsen samt vederbörandes förklaringar till dem och kommunstyrelsens utlåtande. Nämnden ger fullmäktige förslag till de åtgärder som nämndens beredning och revisionsberättelsen ger anledning till. 4. ALLMÄNNA SEKTORN Allmänna sektorns uppgift är att leda och koordinera verksamheten och förvaltningen inom kommunstyrelsens verksamhet. 4.1 KOMMUNSTYRELSEN 56. KOMMUNSTYRELSENS UPPGIFTSOMRÅDEN Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens allmänna förvaltning, näringslivs- och turismfrågor, samt för de resultatområden som inte kan hänföras till någon annan. Närmare bestämmelser ingår i denna förvaltningsstadga 3, 9-10. 4.2 CENTRALVALNÄMNDEN 57. CENTRALVALNÄMNDENS SAMMANSÄTTNING Centralvalnämnden har fem (5) medlemmar och minst fem (5) ersättare. Nämnden har de uppgifter som härom stadgas beträffande kommunala och statliga val. Som nämndens föredragande fungerar kommunsekreteraren. 4.2.1 VALNÄMNDER 58. VALNÄMNDERNAS SAMMANSÄTTNING Valnämnderna väljs i god tid före varje val av kommunstyrelsen. Valnämnderna har fem (5) medlemmar och minst tre (3) ersättare. I god tid före varje val utser kommunstyrelsen även en valbestyrelse med tre (3) medlemmar och tre (3) ersättare.
5. BILDNINGSSEKTORN Sektorns uppgift är att skapa förutsättningar för kvalitativ dagvård, förskola, grundläggande utbildning, gymnasieutbildning, biblioteksservice, fri bildning, kultur- och fritidsverksamhet. 5.1 BILDNINGSNÄMNDEN 59. NÄMNDENS SAMMANSÄTTNING Bildningsnämnden har nio (9) medlemmar och lika många personliga ersättare, av medlemmarna i bildningsnämndens skall sju (7) representera den svenska språkgruppen och två (2) den finska språkgruppen. Ordförande och viceordförande väljs i första hand bland fullmäktige medlemmar dock bör 3 medlemmar vara medlemmar i fullmäktige. 60. UPPGIFTSOMRÅDEN OCH UPPGIFTER Bildningsnämnden handhar uppgifter, som berör dagvård, förskola, grundläggande utbildning, gymnasium, biblioteksväsende samt medborgarinstitut. Nämndens uppgift är att svara för utvecklingen av verksamheten, ekonomin och organisationen, planering och övervakning av verkställigheten och göra regelbunden resultatuppföljning. 61. NÄMNDENS BESLUTANDERÄTT Utöver vad i övrigt stadgas och bestämts hör till bildningsnämnden att: 1. initiera nybyggnads- och renoveringsprojekt för daghem-, skol- och biblioteksbyggnader, 2. besluta om handläggning av uppgifter enligt gällande lagstiftning, 3. godkänna läsårets arbetstider, 4. godkänna skolskjutsplaner och gränser för skolskjutsar, 5. besluta i de frågor, som berör kommunens dagvård, förskola, skolväsende, eftermiddagsverksamhet, biblioteksväsende och medborgarinstitut, 6. att besluta om var dagvård och förskoleundervisning ordnas, godkänna plan för småbarnsfostran och läroplan för förskolan samt utvärdera verksamheten. (förskoleundervisningen), 7. godkänna medborgarinstitutets gruppstorlekar, 8. vid behov utfärda närmare föreskrifter om uppgifter och beslutsbefogenheter för nämnden underställda organ och personal. 5.2 SKOLSEKTIONERNA Svenska skolsektionen har sju (7) medlemmar och lika många personliga ersättare. Finska skolsektionen har fem (5) medlemmar och lika många personliga ersättare. Ordförande i sektionerna skall vara nämndmedlemmar. Den svenska skolsektionens och den finska skolsektionens uppgift är att svara för skolväsendet inom respektive språkgrupp.
62. SKOLSEKTIONERNAS BESLUTANDERÄTT 1. besluta om den grundläggande utbildningens och gymnasiets kommunvisa läroplaner och timresurser, 2. besluta om elevs inledande av skolgång, om i vilken skola skolgången skall ske, 3. besluta om elevs rätt till skolgång efter fyllda 18 år, 4. fastställa skolornas arbetsplaner, 5. besluta om överföring till särskilt stöd, såväl med som utan vårdnadshavarens samtycke, 6. bevilja tillstånd att börja skola ett år tidigare eller senare än vad som stadgas, om avstängning av elev, i grundläggande utbildning eller i gymnasiet, för viss tid på grund av dokumenterade förseelser, 7. bevilja elev rätt till frånvaro för längre tid än tre veckor, 8. godkänna ändring av tjänstebenämning av lärartjänster i den grundläggande utbildningen och gymnasiet. 63. FÖREDRAGANDE Som föredragande i bildningsnämnden och i skolsektionerna fungerar bildningschefen. Ärenden, som berör dagvård och förskola bereds av dagvårdschefen, ärenden som berör biblioteksväsendet bereds av bibliotekschefen och ärenden som berör medborgarinstitutet bereds av medborgarinstitutets rektor. 5.3 DAGVÅRD OCH FÖRSKOLA Kommunen erbjuder dagvård och förskoleundervisning i daghem, förskolor, gruppfamiljedaghem och familjedagvård. 64. DAGVÅRDSCHEFENS BESLUTANDERÄTT 1. besluta om köp av tjänster inom dagvård och förskola, 2. besluta om befrielse eller nedsättning av avgift för dagvården enligt direktiv, 3. anställa specialbarnträdgårdslärare i samråd med förman, 4. besluta om arbetsplats för personalen inom dagvård och förskola. 65. DAGVÅRDSLEDARNAS OCH DAGHEMSFÖRESTÅNDARENS BESLUTANDE- RÄTT 1. bevilja dagvårdsplatser och förskoleplatser, 2. bevilja tjänstledighet åt anställda som grundar sig på lag eller avtal och anställa vikarie i samråd med förman, 3. bevilja tjänstledighet åt anställda enligt prövning, oavlönad ledighet för högst sju (7) dagar och vid behov anställa vikarier, 4. anställa befattningsinnehavare i samråd med förman. 5.4 SKOLOR 66. DEN GRUNDLÄGGANDE UTBILDNINGEN I kommunen finns ett distrikt för den grundläggande utbildningen och följande skolor: Centralskolan, Djupsjöbacka skola, Nedervetil skola, Norrby skola, Påras skola, Småbönders skola, Söderby skola, Terjärv skola, Ådalens skola.
67. GYMNASIET Kronoby kommun upprätthåller ett svenskspråkigt gymnasium. 68. BILDNINGSCHEFENS BESLUTANDERÄTT 1. godkänna anställdas fortbildningsverksamhet, 2. anställa skolgångsbiträden för viss tid, 3. anställa innehavare av lärartjänst och befattningshavare för viss tid, 4. besluta om arbetsplats för personalen inom undervisningssektorn. 69. REKTORERS BESLUTANDERÄTT 1. förordna examinator, 2. utse elevkårens handledare, 3. utse klassföreståndare, 4. besluta om antagning av elever till gymnasiet enligt fastställda principer, 5. bevilja tjänstledighet åt anställda som grundar sig på lag eller avtal, 6. bevilja tjänstledighet åt anställda enligt prövning, oavlönad ledighet för högst sju (7) dagar och vid behov anställer vikarier, 7. bevilja elev rätt till frånvaro för högst tre (3) veckor i följd, 8. anställa timlärare i bisyssla, 9. hyra ut skolfastigheten för enstaka tillfällen. 70. KLASSLÄRARE/KLASSFÖRESTÅNDARE/GRUPPLEDARES BESLUTANDERÄTT Bevilja elev rätt till frånvaro för högst 3 dagar. 71. LÄRARTJÄNSTER OCH BEFATTNINGAR Tjänster och befattningar inom bildningssektorn är inte bundna till någon enhet. Placeringen framgår av enheternas verksamhetsplaner. 5.5 MEDBORGARINSTITUT 72. MEDBORGARINSTITUTETS ORGANISATION Medborgarinstitutets namn är Kronoby medborgarinstitut. Institutets verksamhetsområde omfattar Kronoby kommun. Institutet upprätthålls av Kronoby kommun. 73. MEDBORGARINSTITUTSREKTORS BESLUTANDERÄTT Utöver vad i 73 eller i övrigt är bestämt besluter rektor om följande: - att hyra utrymmen och ansvara för anskaffad lösegendom och övrigt material.
5.6 BIBLIOTEK 74. VERKSAMHETSOMRÅDE Målsättningen är att betjäna befolkningen genom att tillgodose behovet av bildning, kultur och rekreation samt stödja studier och självständigt förvärvande av kunskaper. 75. BIBLIOTEKSCHEFENS BESLUTANDERÄTT 1. uppgöra förslag till budget, ekonomiplan samt verksamhetsberättelse, 2. besluta om anskaffning av biblioteksmaterial och övrigt material, 3. anställa befattningsinnehavare inom biblioteksväsendet i samråd med förman. 5.7 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN 76. NÄMNDENS SAMMANSÄTTNING Kultur- och fritidsnämnden har sju (7) medlemmar och lika många personliga ersättare. Minst en (1) medlem väljs bland fullmäktigemedlemmar. 77. UPPGIFTSOMRÅDE OCH UPPGIFTER Nämnden arbetar för att skapa förutsättningar för idrottsutövning och hälsofrämjande motion, att främja och stöda kulturverksamhet och ungdomsarbetet samt stöda och uppmuntra till en sund och drogfri livsstil. 78. BESLUTANDERÄTT Utöver vad som i övrigt bestämts hör till kultur- och fritidsnämnden att: 1. initiera nybyggnads- och renoveringsprojekt inom sitt område, 2. besluta om bidrag och understöd, 3. att i samarbete med tekniska sektorn ansvara för användningen och skötseln av utrymmen, områden och utrustning. 79. FÖREDRAGNING Fritidskoordinatorn fungerar om föredragande i nämnden.
6. TEKNISKA SEKTORN Sektorns uppgift är att planera, bygga och övervaka den fysiska miljön så att en stabil och sund utveckling tryggas. 6.1 TEKNISKA NÄMNDEN 80. NÄMNDENS SAMMANSÄTTNING Nämnden har sju (7) medlemmar och lika många personliga ersättare. Ordförande och viceordförande väljs i första hand bland fullmäktigemedlemmar, så att minst två (2) medlemmar väljs bland fullmäktigemedlemmar. 81. UPPGIFTSOMRÅDE Nämndens uppgift är att handha byggande, underhåll och driften av kommunens fastigheter och områden samt vatten-, avlopps- och värmeförsörjning, underhåll av enskilda vägar och byggnadsplanevägar. Nämnden skall även befrämja trafiksäkerheten i kommunen. Räddningsväsendet sköts från och med år 2005 inom Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk genom avtal med Karleby stad som värdkommun enligt bestämmelserna i kommunallagen 76 och 77. 82. NÄMNDENS UPPGIFTER Utöver vad som stadgas på annat sätt hör till tekniska nämnden att: 1. ansvara för mätnings- och kartläggningsverksamhet inom kommunens område, 2. bereda planering av markområden, 3. ansvara för planering, byggande och underhåll av trafikleder och övriga allmänna område, 4. ansvara för renhållningen av allmänna områden, 5. bevaka trafiksäkerhet inom kommunens område, 6. ansvara för planering, byggande, underhåll och övrig skötsel av fastigheter, som kommunen äger och innehar, 7. ansvara för skötseln av kommunens jord- och skogsbrukslägenheter och övriga markområden, som kommunen äger eller innehar, 8. handha vatten- och avloppsförsörjningen, som kommunen upprätthåller och övervaka verksamheten då den handhas av bolag, 9. handha kommunens adressystem, 10. handha de uppgifter som med stöd av avfallshanteringen inte anförtrotts någon annan myndighet, 11. handha de uppgifter som tidigare ankom på vägnämnden. 83. TEKNISKA NÄMNDENS BESLUTANDERÄTT Utöver vad som stadgas på annat sätt besluter nämnden om: 1. fastställande av vägritningar, upplåtande av väg på planeområde till allmänt begagnande och besluter om med vilket ämne väg, torg eller allmänt område skall beläggas, 2. uppsättande av trafikanordning på väg, torg och annat motsvarande område, 3. godkännande av huvudritningar och byggnadsbeskrivningar för kommunens byggnadsprojekt med beaktande av kommunstyrelsens beslut om maximibelopp, 4. godkännande av planer för vatten-, avlopps- och fjärrvärmeverks ledningar,
5. påbörjande av byggnadsprojekt inom ramen för av kommunstyrelsen fastställda maximibelopp, 6. försäljning och arrendering av bostadstomter inom ramen för de beslut som kommunfullmäktige fastställt för försäljning och arrendering, 7. utarrendering och arrendering av jordegendom, 8. beviljande av rätt till placering av ledningar, skyltar och andra liknande anordningar på allmänna platser och i byggnader som kommunen äger eller innehar, 9. utarbetande av plan för anläggning av ett annat allmänt område än en gata, 10. övervakning av trafikleder, gator, torg, parker m.m., 11. entreprenader och anskaffningar inom ramen för budgetanslag och av kommunstyrelsen fastställt maximibelopp. 84. TEKNISKA CHEFENS BESLUTANDERÄTT Utöver vad som bestämts på annat sätt besluter tekniska chefen: 1. om igångsättande av reparationsarbeten såvida detta är nödvändigt för att förebygga skada eller säkerställa verksamheten, 2. om godkännande av entreprenadavtal och anskaffningar, för värden som inte överstiger ett av nämnden fastställt belopp, 3. godkänner reserveringar av bostadstomter på planeområden, 4. att upplåta parker, torg och andra allmänna områden för kortvarigt bruk, 5. om uthyrning av kommunens fastigheter. 85. PLANLÄGGARENS UPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT Planläggaren sköter om kommunens planläggningsfrågor. Planläggaren handhar övervakning av tillstånd beviljade i enlighet med marktäktslagen och förordningen samt besluter om avbrytande av täktverksamhet enligt 15 i marktäktslagen. 86. FÖREDRAGANDE Vid nämndens sammanträden avgörs ärenden på föredragning av tekniska chefen. Då denne och hans ersättare har jäv eller är förhindrad avgörs ärenden på basen av ordförandens redogörelse. 6.2 BYGGNADSNÄMNDEN 87. NÄMNDENS SAMMANSÄTTNING Byggnadsnämnden har fem (5) medlemmar och lika många personliga ersättare. Minst en (1) medlem väljs bland fullmäktigemedlemmarna. 88. VERKSAMHETSOMRÅDE OCH UPPGIFTER FÖR BYGGNADSÖVERVAKNING Nämndens allmänna uppgift är att övervaka byggnadsverksamheten i kommunen i enlighet med Markanvändnings- och bygglagen och förordningen, samt vad i övrigt är stadgat eller bestämt. Nämnden handhar de uppgifter, som enligt Markanvändnings- och bygglagen och andra speciallagar hör till nämnden.
Nämnden är tillståndsmyndighet och tillsyningsmyndighet i den avsikt, som avses i marktäktslagen och -förordningen samt i övrigt är stadgat. Nämnden handhar följande uppgifter enligt Markanvändnings- och bygglagen: - fungera som byggnadstillsynsmyndighet och godkänna arbetsledare för ett specialområde, - i egenskap av byggnadstillsynsmyndighet utfärda bygglov och rivningslov, - besluta om planeringsbehovsbedömning enligt MBL 137 - besluta om åläggande av skyldighet att underhålla byggnad, rivningsuppmaning, användningsförbud och uppmaning att snygga upp miljön, - besluta om reglering av kvartersområde, - uppmana att avlägsna en lätt konstruktion/mindre anläggning, - bevilja mindre undantag i samband med beviljande av bygglov, - bevilja bygglov för tillfällig byggnad, - besluta om huruvida ett förordnande om att avbryta byggnadsarbete förblir i kraft - besluta om marknadstillsyn över byggprodukter i kommunen. 89. BYGGNADSINSPEKTÖRENS BESLUTANDERÄTT Utöver vad som annorstädes stadgats eller är bestämt om byggnadsinspektörens uppgifter, har byggnadsinspektören rätt att besluta: 1. beträffande åtgärdstillstånd enligt Markanvändnings- och bygglagens 126, 2. angående anmälan om byggnadsåtgärder enligt byggnadsordningens 2 och 3, 3. godkänna ansvarig arbetsledare samt arbetsledare för fastighets-, vatten- och avloppsanläggningar ävensom ledare av svårutförbara byggnadsarbeten, 4. uppmaning att slutföra byggnadsarbete, 5. besluta om att avbryta byggnadsarbete. 90. FÖREDRAGNING Ärenden avgörs på föredragning av byggnadsinspektören. 6.3 MILJÖNÄMNDEN 91. NÄMNDENS SAMMANSÄTTNING Nämnden har fem (5) medlemmar och lika många personliga ersättare. Minst en (1) medlem väljs bland fullmäktigemedlemmar. 92. UPPGIFTSOMRÅDE Nämnden handhar uppgifter inom miljövård, i enlighet med speciallagar och kommunala delegeringsbeslut för att bevara och utveckla en naturekonomiskt hållbar och mångsidig miljö. Kommunfullmäktige har från 1.1.2010 överlåtit ansvaret för miljöhälsovården till Mellersta Österbottens miljöhälsovård med Karleby stad som värdkommun enligt bestämmelserna i kommunallagen 76 och 77.
93. UPPGIFTER OCH BESLUTANDERÄTT Miljönämnden är kommunal miljövårdsmyndighet, med uppgifter enligt Lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning, Miljöskyddslagen, Kemikalielagen, Vattenlagen, Avfallslagen, Sjötrafiklagen, Terrängtrafiklagen samt Miljöskyddslagen för sjöfarten. Nämnden utfärdar i Markanvändnings- och bygglagen 128 avsett tillstånd för miljöåtgärder. 94. TJÄNSTEINNEHAVARES BESLUTANDERÄTT OCH FÖREDRAGNING Tjänsteinnehavare utövar beslutanderätt i enlighet med de delegeringar och direktiv, som nämnden föreslår. Miljönämnden kan delegera uppgifter och beslutanderätt till nämnden underlydande tjänsteinnehavare i enlighet med gällande lagstiftning inom nämndens ansvarsområde. Ärenden avgörs på föredragning av miljövårdssekreteraren. 7. AFFÄRSVERK 7.1 AFFÄRSVERKET KRONOBY ELVERK 95. ELVERKETS DIREKTION Affärsverkets direktion har sju (7) medlemmar och varje medlem en personlig ersättare. Kommunfullmäktige utser direktionen för kommunfullmäktiges mandatperiod och väljer i första hand ordförande och viceordförande bland kommunfullmäktigemedlemmar. Minst två (2) medlemmar bör väljas bland fullmäktigemedlemmar. 96. UPPGIFTER OCH VERKSAMHETSOMRÅDE Affärsverket Kronoby Elverk fungerar som i kommunallagen avsett kommunens affärsverk, som idkar rörelse och på vilket tillämpas vad i kommunallagen stadgas om kommunens affärsverk. Elverket har till uppgift att handha elförsörjningen inom sitt verksamhetsområde på det sätt som är ekonomiskt ändamålsenligt med beaktande av allmänna affärs- och elektricitetsverksprinciper. I verksamheten iakttas de bestämmelser som utfärdats i lag eller på annat sätt är stadgat eller bestäms. Elverket bör ha ett ändamålsenligt samarbete med tekniska sektorn. 97. ELVERKETS EKONOMI Elverkets verksamhet och investeringar skall finansieras med egna verksamhetsinkomster och egna kapitalinkomster. Elverket bör uppvisa en avkastning, som skall erläggas till kommunen. Storleken av den avkastning, som skall redovisas till kommunen fastslås av fullmäktige. Elverkets direktion besluter om elverkets investeringar.
98. DIREKTIONENS BESLUTANDERÄTT Direktionen för elverket har förutom vad som eljest är stadgat eller bestämt beslutanderätt beträffande följande ärenden: 1. upptagande av budgetlån och korttidslån för elverkets behov till högst 500 000, 2. godkänna affärsverkets budget och ekonomiplan i enlighet med de bindande mål samt utgifts- och inkomstposter som fastställts i kommunens budget samt godkänna de eltariffer och övriga avgifter, som skall uppbäras för att finansiera elverkets verksamhet, 3. uppgöra elanskaffningsavtal och förhandla om frågor som hänför sig till elanskaffning och elproduktion, 4. godkänna grunder för debiteringen av förskottsavgifter för elektricitetsförsäljning, 5. godkänna elleveransavtal, vilka avviker från de tariffer som godkänts av elverksdirektionen samt godkänna specialavtal, 6. bevilja befrielse från och/eller uppskov med erläggande av elverkets avgifter, 7. godkänna säkerheter som krävs för att trygga elverkets fordringar, 8. godkänna grunder enligt vilka för elverket får användas externa entreprenörer och godkänna anskaffningar, 9. godkänna de grunder, enligt vilka elverkets direktör kan besluta om inköp och försäljning av anläggningstillgångar, dock icke fast egendom, 10. anställa och avskeda personal för elverket förutom elverkets direktör, 11. avge förslag angående avlöning av personalen och handhavande av ärenden som gäller personalärenden för elverkets personal i enlighet med kommunens personal- och lönepolitik, 12. fastställa maximibelopp för anskaffningar och elleveransavtal som elverkets direktör kan besluta om. 99. ELVERKETS PERSONAL Elverket har en direktör och en ledare för elarbeten. Därtill kan anställas personal för en viss tid eller tillsvidare i den utsträckning som behövs för elverkets behov. Elverkets direktör har till uppgift att på ett ekonomiskt och rättvist sätt leda och övervaka elverkets verksamhet. Denne bör regelbundet till direktionen rapportera om på vilket sätt målsättningarna för elverket kunnat förverkligas. Den övriga personalen bör på ett framgångsrikt sätt sköta elverkets funktioner enligt regler som bestäms av direktionen och elverkets direktör. 100. FÖREDRAGANDE OCH UNDERTECKNANDE AV HANDLINGAR Ärenden avgörs på föredragning av elverkets direktör. Elverkets avtal och förbindelser undertecknas av elverkets direktör enligt direktionens beslut. 101. BEHÖRIGHETSVILLKOR FÖR ELVERKETS PERSONAL Av elverkets direktör och ledare för elarbeten krävs den behörighet, som stadgas härom.