1(23) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, Tid 18.30-19.30 Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingemar Johansson (M) ers. Joel Stacke (M) Rolf Davidsson (M) Marcus Stacke (M) Pia Thulin (M) Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) ----- (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Patrick Schooner (S) Kennet Josefsson (S) Peter Härestrand (S) ers. Thomas Johansson (S) Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Yvonne Kaoppelo (S) ers. Markus Kauppinen (S) Markku Kauppinen (S) ers. Peter Lundgren (SD) Paul Borstam (SD) Ronny Andersson (SD) Karolina Sköld (C) Johan Malm (C) Gunnie Davidsson (C) ers. Thomas Dahlgren (FP) Carmen Damian (FP) Övriga närvarande Lars-Göran Magnusson, kommunchef Justerare Thomas Dahlgren (KD) och Tomas Johansson (S) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2012-05-03, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 32-50 Lars-Göran Magnusson Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Thomas Dahlgren Tomas Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 32-50 då anslaget sätts upp 2012-05-04 då anslaget tas ned 2012-05-25 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(23) Kommunfullmäktige Ärendelista 32 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 33 Dnr 2012-00089 Mätetal enligt Gnosjö kommuns drogpolitiska program 2011.... 4 34 Dnr 2011-00201 Detaljplan Gårö 1:334.... 5 35 Dnr 2011-00238 Motion om alternativ maträtt inom äldreomsorgen... 6 36 Dnr 2012-00033 Motion om gång- och cykelväg Hillerstorp-Flaten.... 8 37 Dnr 2012-00034 Akustikåtgärder i Bäckaskolans matsal.... 10 38 Dnr 2012-00072 Ej färdigberedda motioner, redovisning april 2012.... 11 39 Dnr 2012-00090 Tilläggsäskande individ- och familjeomsorgen 2012... 12 40 Dnr 2012-00096 Resultatöverföring från 2011 till 2012.... 13 41 Dnr 2012-00097 Ombudgetering av investeringsanslag 2011-2012.... 14 42 Dnr 2012-00101 Årsredovisning för Gnosjö kommun 2011.... 15 43 Dnr 2012-00140 Revisionsberättelse för år 2011... 16 44 Dnr 2012-00102 Revidering av lokala föreskrifter för torghandel.... 17 45 Dnr 2012-00115 Fastighets AB Järnbäraren, årsredovisning och revisionsberättelse 2011.... 18 46 Dnr 2012-00107 Begäran om entledigande, Anders Hagelberg (M)... 19 47 Dnr 2012-00118 Begäran om entledigande, Johan Malm (C)... 20 48 Dnr 2012-00134 Motion avseende kulturpolitiskt program... 21 49 Dnr 5496 Delgivning... 22 50 Dnr 2012-00092 Begäran om entledigande från kommunalt uppdrag, Kristina Eggimann... 23
3(23) 32 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.
4(23) 33 Dnr 2012-00089 Mätetal enligt Gnosjö kommuns drogpolitiska program 2011. Kommunfullmäktige har antagit drogpolitiskt program 2011-12-20. Enligt programmet skall ett antal mätetal årligen redovisas åter till kommunfullmäktige. Socialutskottet har 2012-02-22 antagit redovisning avseende 2011 och översänt den till kommunfullmäktige för kännedom. Protokollsutdrag socialutskottet med bifogad redovisning, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga redovisningen över 2011 års mätetal för drogpolitiskt program till handlingarna, samt att meddela socialutskottet att kommunstyrelsen anser att mätetalen fortsättningsvis endast behöver revideras en gång/mandatperiod, samt att i samband med detta även göra en uppföljning av resultaten. akten och socialutskottet
5(23) 34 Dnr 2011-00201 Detaljplan Gårö 1:334. Samhällsbyggnadsnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan för fastigheterna Gårö 1:334 m fl i Gnosjö tätort för antagande av kommunfullmäktige. Syftet med planen är att möjliggöra etablering av handel, kontor, centrum och bostäder inom planområdet. Förslaget till detaljplan antogs av samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-07. Samhällsbyggnadsnämndens beslut samt planhandlingar, separata bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till detaljplan för Gårö 1:334 m fl. akten och samhällsbyggnadsnämnden
6(23) 35 Dnr 2011-00238 Motion om alternativ maträtt inom äldreomsorgen Sverigedemokraterna har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-09-27 överlämnat en motion med förslag att kommunen utreder möjligheterna att ge de boende inom äldrevården möjlighet att välja en alternativ maträtt om man inte tycker om det som är dagens rätt på matsedeln. Partiets ledamöter betonar ordet valfrihet som en av tidens nyckelord och anser att detta även bör gälla äldre medborgare. Som en möjlig och enkel lösning pekar motionärerna på att man inför veckans alternativ. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-08 att uppdra åt socialutskottet, kommunala pensionärsrådet samt barn- och utbildningsutskottet (som matansvarigt beslutande organ) att yttra sig över motionen med önskemål om svar åter till kommunstyrelsen 2012-03-30. De tre remissinstanserna har inkommit med yttrande av vilka i korthet framgår följande: Barn- och utbildningsutskottet Utskottet har 2012-01-18 beslutat översända yttrande av kostchef Birgitta Löv till kommunstyrelsen. Av yttrandet framgår att man gjort enkät till brukare som får matleveranser till hemmet och här har inte framkommit något större önskemål om alternativa maträtter. För att klara leveranser av alternativa maträtter krävs även relativt omfattande investeringskostnader i form av dels ombyggnadskostnader, dels kompletterande utrustning och härutöver ökad personalbemanning med en tjänst. Även livsmedelskostnaden beräknas öka med 10 %. Socialutskottet Socialutskottet har 2012-02-22 behandlat motionen och med hänvisning till ovanstående yttrande från kostchef Birgitta Löv beslutade utskottet att inte tillstyrka motionen med hänsyn till rådande ekonomiska förhållanden. Kommunala pensionärsrådet Kommunala pensionärsrådet har 2011-12-05 behandlat frågan och rådet har beslutat att tillstyrka motionen men i separat skrivelse från PRO uttrycks oro för kostnadsökningar för brukarna, och därav även risken för neddragningar inom andra områden för att finansiera den alternativa maträtten.
7(23) Motion samt yttranden från barn- och utbildningsutskottet, kommunala pensionärsrådet och socialutskottet, separata handlingar. Yrkanden Peter Lundgren (SD): Anser att den framtagna kalkylen över kostnaderna för att genomföra motionen är felaktig och vidhåller därför förslaget att införa en alternativ maträtt i äldreomsorgen. Arne Ottosson (M): Enligt beredningens förslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med beredningens förslag att avslå motionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att de uppskattade kostnaderna för att införa en alternativ maträtt inom äldreomsorgen bedöms vara alltför stora, och då det även förefaller saknas större intresse från brukarna för en sådan reform. Reservationer Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för det egna yrkandet. Yrkanden Peter Lundgren (SD): Yrkar att motionen bifalls. Arne Ottosson (M): Enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Reservation Peter Lundgren (SD), Paul Borstam (SD) och Ronny Andersson (SD) reserverar sig till förmån för Peter Lundgrens yrkande. akten och motionärerna
8(23) 36 Dnr 2012-00033 Motion om gång- och cykelväg Hillerstorp-Flaten. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-02-23 överlämnade den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) en motion med förslag att kommunstyrelsen utreder möjligheterna att bygga en enklare gång- och cykelväg, inklusive en enklare bro, mellan Kävsjö missionshus och Flaten för att forcera den långdragna processen att få en gång- och cykelvägsförbindelse till stånd och där de inblandade aktörerna inte lyckas enas om finansiering m m. Motion, separat handling. Yrkanden Karolina Sköld (C) med instämmande av Markus Kauppinen (S): Att avslå motionen med hänvisning till gjord förstudie i vilken förordas asfalterad gång- och cykelväg, samt att överläggningar i frågan förs med Trafikverket. Peter Lundgren (SD): Att inte avslå motionen utan att fortsätta bereda den som ett alternativ till gjord förstudie. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Karolina Skölds och Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till gjord förstudie i vilken förordas asfalterad gång- och cykelväg, samt att överläggningar i frågan förs med Trafikverket. Reservationer Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för det egna yrkandet.
9(23) Yrkanden Peter Lundgren (SD): Att inte avslå motionen. Arne Ottosson (M) och Johan Malm (C): Enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Reservation Peter Lundgren (SD), Paul Borstam (SD) och Ronny Andersson (SD) reserverar sig till förmån för Peter Lundgrens yrkande. akten och motionärerna
10(23) 37 Dnr 2012-00034 Akustikåtgärder i Bäckaskolans matsal. Ljudmiljön i Bäckaskolans matsal har under en tid upplevts som besvärande hög av både personal och elever. Elever med hörselskada som äter i matsalen upplever akustikmiljön ytterst besvärande. Skyddsingenjör Per Stenholm på Företagshälsan har genomfört en akustikmätning som visar på en inte godtagbar akustikmiljö. Skyddsingenjörens förslag är att det sätts upp ljudabsorbenter på väggar och tak. Kostnaden för att åtgärda problemen uppgår enligt offert till 79 288 kr exkl moms. Barn- och utbildningsutskottet har 2012-01-18 behandlat ärendet och gör hemställan hos kommunstyrelsen att bevilja medel för att vidta akustikåtgärder i Bäckaskolans matsal i enlighet förslag från Akustikmiljö i Falkenberg AB. Protokollsutdrag barn- och utbildningsutskottet 2012-01-18, 9 med bilagor, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra åt tekniska avdelningen att genomföra investeringen i enlighet med offerten, samt att kostnaden finansieras genom höjd hyra för barn- och utbildningsutskottet. akten, tekniska avdelningen, BU-utskottet och ekonomiavdelningen
11(23) 38 Dnr 2012-00072 Ej färdigberedda motioner, redovisning april 2012. I enlighet med bestämmelser i kommunfullmäktiges arbetsordning 29 skall kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges april- och oktober sammanträden redovisa de motioner vilka ännu ej är färdigberedda. Då motionerna nu är så många presenteras redovisningen i separat bilaga. Redovisning av ännu ej färdigberedda motioner, separat handling. Kommunstyrelsens förlag till kommunfullmäktige att lägga redovisningen över ej färdigberedda motioner till handlingarna. akten
12(23) 39 Dnr 2012-00090 Tilläggsäskande individ- och familjeomsorgen 2012 Socialutskottet har 2012-02-22, 17 beslutat att begära tilläggsanslag hos kommunstyrelsen med 5 259 236 kronor avseende individ- och familjeomsorgen för 2012. Bakgrunden till äskandet är skrivelse från IFO-chefen i vilken påtalas dels de just nu höga kostnaderna för placeringar av barn och unga, dels ökade kostnader för placeringar av vuxna, och dels höjda normer för försörjningsstöd. Slutligen önskar förvaltningen anställa ytterligare flyktinghandläggare för möta den väntade ankomsten av somaliska anhöriginvandrare. Protokollsutdrag med bifogad tjänsteskrivelse, separata handlingar. Frågan har behandlats av kommunstyrelsens ordförandeberedning 2012-03-26 som konstaterar att det saknas medel att tillskjuta till socialutskottet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att meddela socialutskottet att kommunfullmäktige saknar medel att tillskjuta, samt att medel för ytterligare anställande av flyktinghandläggare får disponeras ur det gemensamma flyktingkontot. akten, socialutskottet och ekonomiavdelningen
13(23) 40 Dnr 2012-00096 Resultatöverföring från 2011 till 2012. Ekonomichef Gunilla Folkesson har tagit fram förslag till resultatöverföring från 2011 till 2012 enligt tidigare fastställda principer för resultatöverföring, Kf 18 2009. Skrivelse, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att överskott och underskott överförs till 2012 enligt förslag från ekonomichefen, att det görs direktöverföringar till 2012 års bokföring där det så anges i bilagan, att socialförvaltningens (tidigare socialnämndens) upparbetade skuld skall inarbetas under de kommande 10 åren. akten, ekonomiavdelningen och samtliga förvaltningar
14(23) 41 Dnr 2012-00097 Ombudgetering av investeringsanslag 2011-2012. Ekonomiavdelningen har sammanställt förvaltningarnas begäran om ombudgetering för investeringsbudgeten från 2011 till 2012. Ekonomiavdelningens förslag till ombudgetering, separat handling. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anta förslag till ombudgetering 2011-2012 enligt förslag från ekonomiavdelningen. akten, ekonomiavdelningen och samtliga förvaltningar
15(23) 42 Dnr 2012-00101 Årsredovisning för Gnosjö kommun 2011. Ekonomiavdelningen har överlämnat upprättad årsredovisning för Gnosjö kommun avseende 2011. Årsredovisning samt bokslutskommentarer, separata handlingar. Med hänvisning till bifogad årsredovisning får ekonomiavdelningen föreslå följande: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa resultat- och balansräkning för år 2011, visande 12 873 571,14 kronor, att i övrigt godkänna årsredovisningen enligt föreliggande handling, samt att beslutet tas under förutsättning av att kommunens revisorer godkänner årsredovisningen. akten och ekonomiavdelningen
16(23) 43 Dnr 2012-00140 Revisionsberättelse för år 2011 Kommunens revisorer har i april 2012 överlämnat revisionsberättelse beträffande granskning av kommunens räkenskaper och förvaltning för år 2011. Revisionsberättelse, separat handling. Revisorerna har i revisionsberättelse tillstyrkt att ansvarsfrihet beviljas för samtliga styrelser och nämnder för 2011 års verksamhet. Kommunrevisionens ordförande Anders Olsson (S) presenterar revisionsberättelsen. Joel Stacke (M) påtalar att revisonsberättelsen ska vara ledamöterna tillhanda i god tid före sammanträdet. att bevilja kommunstyrelsen samt övriga styrelser och nämnder ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet. akten och kommunens revisorer
17(23) 44 Dnr 2012-00102 Revidering av lokala föreskrifter för torghandel. Kommunfullmäktige har antagit lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i kommunen. I föreskrifterna ( 6) hänvisas bl a till Lagen om tillfällig försäljning (1990:1183). I cirkulär från justitiedepartementet daterat 2012-02-29 meddelas att ovanstående lag upphör att gälla från september 2012, och rekommendationen till de kommuner som i sina föreskrifter hänvisar till denna lag bör revidera dessa. Kommunalrådsberedningen föreslår därför att kommunens lokala föreskrifter för torghandel revideras genom att 6 tas bort. Nu gällande lokala föreskrifter för torghandel, cirkulär från Justitiedepartementet samt utdrag ur mailkorrespondens, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att ta bort 6 ur lokala föreskrifter för torghandel, samt att uppdra åt kansliavdelningen att revidera dokumentet i enlighet med detta. akten, kansliavdelningen och tekniska avdelningen
18(23) 45 Dnr 2012-00115 Fastighets AB Järnbäraren, årsredovisning och revisionsberättelse 2011. Fastighets AB Järnbäraren har redovisat årsredovisning för år 2011. Bolaget redovisar ett mindre underskott. Fastighets AB Järnbärarens årsredovisning 2011, och revisionsberättelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra åt kommunfullmäktiges ombud vid bolagsstämman fastställa den i årsredovisningen intagna balans- och resultaträkningen, att besluta att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret, samt att utse kommunfullmäktiges ordförande Sture Jonsson (M) till kommunfullmäktiges ombud vid aktiebolagets bolagsstämma och som ersättare för denne utse kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande. akten och Fastighets AB Järnbäraren
19(23) 46 Dnr 2012-00107 Begäran om entledigande, Anders Hagelberg (M) Anders Hagelberg (M), Anderstorpsvägen 30 A, 335 33 Gnosjö har begärt bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktig samt ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. att entlediga Anders Hagelberg (M) från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktig och ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, att begära ny sammanräkning hos Länsstyrelsen, samt att överlämna ärendet till valberedningen. akten, Anders Hagelberg, Länsstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och Troman
20(23) 47 Dnr 2012-00118 Begäran om entledigande, Johan Malm (C) Johan Malm (C), Hädinge Mellangården, 332 91 Värnamo har begärt bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsutskottet. att entlediga Johan Malm (C) från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsutskottet, samt att utse Gunnar Friberg (C), Marieholmsvägen 9, 335 93 Åsenhöga ersättare i barnoch utbildningsutskottet. akten, Johan Malm, Gunnar Friberg, barn- och utbildningsutskottet och Troman
21(23) 48 Dnr 2012-00134 Motion avseende kulturpolitiskt program Thomas Dahlgren och Carmen Damian (FP) har överlämnat följande motion avseende kulturpolitiskt program. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. akten och kommunstyrelsen
22(23) 49 Dnr 5496 Delgivning 1. Beslut samhällsbyggnadsnämnden 2012-03-07, 36, strandskyddsdispens för ändrad användning av ladugård till bostad och verksamhet. Götarp 1:1, Carin Sommehed.
23(23) 50 Dnr 2012-00092 Begäran om entledigande från kommunalt uppdrag, Kristina Eggimann Delgivning Länsstyrelsens beslut 2012-04-16 att som efterträdare för kommunfullmäktigeledamoten Kristina Eggimann (S), utse Ulf Brandin (S), Läroverksgatan 35, Gnosjö och som ny ersättare utse Peter Härestrand, Tråddragargatan 27, Gnosjö.