2011-03-11 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda

2011-03-07 9 Plats och tid Nygatan 8, Folkets Hus Emmaboda, 2011-03-07, 18:00 21:15 Beslutande Samtliga närvarande med undantag av Gunvor Karlsson(s), Maria Ixcot Nilsson(s), Anders Johansson(kd), Hans Fransson(sd) och Mats Arbring(fp) Som ersättare inträder Göte Svensson(s) för Gunvor Karlsson(s), Maria Svensson(s) för Maria Ixcot Nilsson(s), Mac Hellborg(kd) för Anders Johansson(kd), Freddy Tönnesen(sd) för Hans Fransson(sd) och Lars- Olof Hellborg(fp) för Mats Arbring(fp) Övriga deltagande Tommy Persson, kommunsekreterare Claes Lewander, kommunchef Jan Demerud, ekonomichef Utses att justera Ingrid Adolfsson och Lennart Gustavsson Justeringens plats och tid Järnvägsgatan 28 Emmaboda 2011-03-11 kl. 09:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 7-19 Tommy Persson ordförande Bo-Eddie Rossbol 9-15, 17-19 Leif Karlsson 16 justerande Ingrid Adolfsson Lennart Gustavsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNFULLMÄKTIGE 2011-03-07 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2011-03-11 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Gun-Britt Fransson 2011-04-02

2011-03-07 10 7 Besvarande av Medborgarförslag - Inför parboendegaranti för äldre KS/2010:90 Ett Medborgarförslag har kommit in till kommunfullmäktige där medborgaren föreslår att Emmaboda kommun inför en parboendegaranti för äldre. Medborgarförslaget remitterades till socialnämnden för handläggning och nämnden har nu kommit in med ett förslag till svar. Besvarande av medborgarförslag att Emmaboda kommun ska införa en parboendegaranti. Kf 117 Dnr 2009:237 Ansökan till ett särskilt boende utreds och beslutas enligt Socialtjänstlagen 4 kap.1. Om det finns en önskan att man tillsammans som par vill flytta till det särskilda boendet beaktar utredaren alltid detta i sitt beslut. Det enda som krävs är att en person har behov av insatsen. Då har både make, maka eller sambo möjlighet att flytta in tillsammans på det särskilda boendet. Kommunens särskilda boenden har en bra boendestandard där man har möjlighet att få 2 rum med kök eller om man önskar ett annat mindre alternativ så tar utredaren hänsyn till den sökandes önskemål. Denna möjlighet har funnits sedan 1990-talet utan att Socialnämnden har beslutat om någon garanti för parboende. _ Kommunstyrelses förslag till kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget som besvarat med hänvisning till socialnämndens svar, att möjligheten till parboende finns om en person har behov av insatsen. _ Yrkanden Ingrid Jensen(c) yrkar att socialnämnden uppdras att ta fram en policy för parboendegaranti i Emmaboda kommun. Mats Arbring(fp) bifaller Ingrid Jensens(c) yrkande. _ Kommunstyrelses förslag till kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget som besvarat med hänvisning till Socialnämndens svar, att möjligheten till parboende även finns om endast en person har behov av insatsen. att uppdra till Socialnämnden att ta fram en policy för parboendegaranti i Emmaboda kommun. _

2011-03-07 11 8 Besvarande av Motion - Informationsskyltar i anslutning till Boda KS/2010:201 Kommunfullmäktigeledamoten Lennart Gustavsson har inkommit med en motion angående vikten av attraktiv information i anslutning till avfarten till Boda Glasbruk på v25 för att få ut bästa effekt av satsningarna på museum m m. Informationstavlor som gärna kan utformas av våra lokala konstnärer. Motionären föreslår också att informationssatsningen kan finansieras genom omdisponering av anvisade medel för digital skylt i Emmaboda. Turistinformation och marknadsföring är, som motionären påpekar, mycket viktig för att få effekt av satsningarna i Boda Glasbruk. Under våren kommer Bodaprojektet att arbeta fram en marknadsplan som beskriver vilka insatser som behöver göras, dels för det kommande glasmuséet och dels för Boda Glasbruk som helhet. I det arbetet kommer även skyltning och information kring v25 att planeras. Som ett led i utvecklingen av turistinformationen vid v 25 planeras också för turistbyrå i Eriksmåla. Diskussioner pågår med Trafikverket om behov av åtgärder vid anslutningen till Boda Glasbruk och vägen in till Boda Glasbruk. I dessa diskussioner kommer också skyltningen vid v 25 behandlas. Att v 25 i Emmaboda kommun går igenom en bygd med duktiga konstnärer måste vi, tillsammans med företag och föreningsliv, alltid försöka manifestera på olika sätt. Utsmyckningen av rondellen och dekorationen på bensinpumparna på Bilisten i Eriksmåla är exempel på det. Även i Boda-projektet är denna ambition ständigt levande. Frågan om turistinformation i anslutning till v 25 tas om hand i samband med det övriga utvecklingsarbetet. Skyltning och annan information behöver ständigt ses över och utvecklas i alla delar av kommunen. Behoven av skyltar för verksamhet och evenemang i Emmaboda kvarstår oavsett satsningen i norra kommundelen. De tidigare anvisade medlen i investeringsplanen om digital skylt finns dock inte med i den nuvarande investeringsplanen och kan således inte omdisponeras till annat ändamål. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att frågor kring informationsskyltar och turistinformation i anslutning till Boda Glasbruk hanteras inom ramen för Boda-projektet i samverkan med Trafikverket att anse motionen som besvarad.

2011-03-07 12 KS/2010:226 9 Besvarande av Motion - "Undersöka om det finns behov av utvecklandet av kommunikationerna i Algutsboda och Långasjö socken genom någon form av enkät" Kommunfullmäktigeledamöterna Nicke Grozdanovski(v) och Hugo Grönlund(v) har skrivit en motion om att undersöka kommuninvånarnas inställning till fler bussturer i norra kommundelen och Långasjö. Kommunen har genomfört en enkät om tågstopp i Vissefjärda och på samma sätt bör övriga kommundelar också få möjlighet att uttrycka behov av förbättrade kommunikationer. En parlamentarisk trafikgrupp är på förslag att bildas för att följa upp och utvärdera den lokala kollektivtrafiken och komma med eventuella förslag till förändringar inför 2012. En enkät genomfördes på busslinjerna i norra kommundelen i början på 2010. Den, och andra enkäter som trafikgruppen kan tänkas genomföra, kommer att ligga till grund för utvecklingen av trafiken. Den nu föreliggande motionen bör läggas till det material som trafikgruppen ska arbeta med under 2011. Kommunstyrelsen beslutade 2011-02-15 25 att inrätta en trafikgrupp med förtroendevalda som utvärderar kommunens lokala trafik och vid behov föreslår förändringar i trafikutbudet inför kommande budgetarbete att arbetet genomförs i nära dialog med brukarorganisationerna och andra intressenter att utse följande personer att utgöra planeringsgrupp för lokala trafikfrågor: 5 ledamöter: Stig-Ove Andersson(s) tillika sammankallande Per Sigvardsson(s) Annchristin Rosell(s) Göran Eriksson(c) Mac Hellborg(kd). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att motionen överlämnas som underlag till den kommande trafikgruppen att arbeta vidare med att anse motionen som besvarad.

2011-03-07 13 KS/2011:45 10 Ökning av checkkrediten för kommunkoncernen I kommunkoncernen förekommer det årligen stora svängningar vad gäller de likvida resurserna. För att undvika upplåningen till långa bindningstider kan man istället nyttja en ökad checkkredit för hantera dessa svängningar. Ekonomichefen föreslår därför att nuvarande checkkreditslimit på 45 Mkr hos Swedbank utökas till 70 Mkr. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att hos Swedbank ansöka om utökad checkkredit från 45 Mkr till 70 Mkr.

2011-03-07 14 KS/2011:46 11 Köp av Allsbohallen Under 2001 uppfördes en motionshall (Allsbohallen) på kommens mark i Johanfors av Algutsbodagruppen sedermera benämnd som Allsbohallen AB. Avsikten till detta var att i samband med renoveringen av Johansfors skola också ge förutsättningar för att tillvarata ett föreningsinitiativ till byggande av en motionshall tillika ny gymnastikhall i anslutning till Johansfors skola. Initiativtagarna, som även är delägare i Allsbohallen AB, planerar nu att upplösa bolaget och förslår i samband med detta att Emmaboda kommun köper byggnaden. Byggnaden har bokfört värde på ca 4 Mkr. Ett mera exakt värde blir känt snarast när revisionsfirman färdigställt bokslutet. Teknik- och Fritidsnämndens presidie önskar bifalla Allsbohallen AB:s begäran. Ekonomichefen föreslår att Emmaboda kommun köper byggnaden (Allsbohallen) till det framräknade nettovärdet och att använda tillgängliga likvida medel för detta ändamål. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att Emmaboda kommun köper byggnaden (Allsbohallen) till det framräknade nettovärdet och att använda tillgängliga likvida medel för detta ändamål.

2011-03-07 15 KS/2009:164 12 Investering utemiljöer kring våra äldreboenden En kostnadsberäkning på investeringar vid kommunens särskilda boende har gjorts av den tekniska chefen Erling Karlsson i samråd med socialförvaltningen. Detta utmynnade i följande kalkyler: Storegården 8 00 000 kr Tallbacken 4 00 000 kr Ekebo 1 20 000 kr Allégården 50 000 kr Summa: 1 370 000 kr Detta belopp är 170 000 kr högre än den tidigare beslutade investeringsramen för detta projekt. På inrådan av socialförvaltningen förslår ekonomichefen kommunstyrelsen att besluta om en tilläggsbudget på 170 000 kr avseende investeringar i utemiljön vid kommunens särskilda boende och att medel tas från socialnämndens driftsöverskott år 2010. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att på inrådan av socialförvaltningen besluta om en tilläggsbudget på 170 000 kr till Teknik- och fritidsnämnden avseende investeringar i utemiljön vid kommunens särskilda boenden och att medel tas från socialnämndens driftsöverskott år 2010.

2011-03-07 16 KS/2010:243 13 Taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet inom miljö- och livsmedelsområdet 2011 Bygg- och miljönämnden (BMN) beslutade 2010-12-16 101 föreslå kommunfullmäktige att med stöd av tidigare beslut tagna i bygg- och miljönämnden och kommunfullmäktige att anta förslaget med ny timtaxa enligt förändring i konsumentprisindex för år 2011 till 685:-/tim Bakgrund Taxa utifrån risk- och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har beslutats av BMN 84 den 2009-09-24. Taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet inom livsmedelsområdet har beslutats av BMN 85 den 2009-09-24. Taxa utifrån risk- och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd har sedan antagits av kommunfullmäktige i 93 den 2009-11-30. Taxa för bygg- och miljönämndens verksamhet inom livsmedelsområdet har sedan antagits av kommunfullmäktige i 94 den 2009-11-30. Timtaxan är beslutad till 675:-/tim fr.o.m. år 2010. Bygg- och miljönämnden får varje kalenderår besluta att höja de fasta avgifterna samt den avgift som ska utgå per timme handläggningstid, med den procentsats som motsvarar de senaste tolv månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till 1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för index uppräkning är oktober månad 2009, avrundat till närmaste fem kronor. 2010-03-01 har kommunfullmäktige gjort ett förtydligande av ovan nämnda beslut till: att med stöd av 27 kapitlet 1 miljöbalken anta förslaget till ny taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, strålskyddslagen och tobakslagen, med undantag av bygg- och miljönämndens möjlighet att själva fastställa fast timavgift Enligt Statistiska centralbyrån har konsumentprisindex ändrats från oktober 2009 till oktober 2010 ökat med 1,5 %. Beräkning 675:-/tim x 1,015=685: -/tim Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa ny timtaxa utifrån risk- och resursbedömning för miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd enligt förändring i konsumentprisindex för år 2011 till 685:-/tim att fastställa ny timtaxa inom livsmedelsområdet enligt förändring i konsumentprisindex för år 2011 till 685:-/tim.

2011-03-07 17 KS/2010:205 14 Kommunal borgen för Emmaboda Fastighets AB Kommunstyrelsen beslutade 2010-12-20 (2010:205) bevilja Emmaboda Fastighets AB (Emfab) kommunal borgen för ett lån till investering i Boda Glasbruk till ett belopp av 10,0 Mkr. Beloppet avsåg ombyggnadsarbeten i glasbrukslokalerna. Utöver ombyggnader krävs nya installationer av värme- och ventilationsanläggningar samt komfortkyla och el, för att fastigheten ska kunna brukas för sina nya ändamål. Emmaboda Fastighets AB (Emfab) har därför inkommit med en ny begäran om kommunal borgen för ett lån till denna investering. Begäran avser en kommunal borgen på 24 Mkr utöver tidigare borgensåtaganden. Det totala borgensåtagandet för Emmaboda kommun för Emfab, s räkning uppgår därmed till 114 Mkr. Eftersom Emfab behöver detta lån så önskar de kommunal borgen. För kommunal borgen gäller reglerna i kommunens borgenspolicy om en avgift på 0,25 % på det totala borgensbeloppet till kommunen. Beslutunderlag Protokoll EMFAB Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att bevilja Emmaboda Fastighets AB borgen för ett lån på 24,0 Mkr. Kommunen kommer att ta ut en borgensavgift på 0,25 % på det totala borgensbeloppet. Yrkanden Stig-Ove Andersson(s) Jan-Olof Jäghagen(s) och Inger Bark-Lagergren(mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sten-Olof Johansson(m) lämnar skriftligt följande yrkande: att avslå Emmaboda Fastighets AB, s begäran om borgen på 24 Mkr med hänvisning till bristande redovisning av kostnader och ekonomiska beslutsunderlag för det aktuella projektet samt med hänvisning till den ökande omfattning i förhållande till tidigare givna förutsättningar som projektet antagit. Ingrid Jensen(c), Gull-Britt Hellborg(kd), Bo Sunesson(c), Lars-Olof Hellborg(fp), Emma Åhlander Hansson(m) yrkar bifall till Sten-Olof Johanssons(m) förslag till beslut. Propositionsordning Kommunstyrelsens ordförande Ann-Marie Fagerström(s) ställer proposition dels mot kommunstyrelsens förslag och dels mot Sten-Olof Johanssons(m) förslag och finner

2011-03-07 18 att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Votering begärs Voteringsordning enligt följande: Ja för kommunstyrelsens förslag. Nej för Sten-Olof Johanssons(m) förslag. Utfall av votering blir 7 röster för ja och 6 röster för nej. Kommunstyrelsens beslutade 2011-03-07 35 föreslå Kommunfullmäktige att bevilja Emmaboda Fastighets AB borgen för ett lån på 24,0 Mkr. Kommunen kommer att ta ut en borgensavgift på 0,25 % på det totala borgensbeloppet. Reservationer Sten-Olof Johansson (m), Emma Åhlander Hansson (m), Ingrid Jensen (c), Bo Sunesson (c), Gull-Britt Hellborg (kd) och Lars-Olof Hellborg (fp) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Sten-Olof Johansson(m) förslag. Paragrafen beslutas att omedelbart justeras. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att bevilja Emmaboda Fastighets AB borgen för ett lån på 24,0 Mkr. Kommunen kommer att ta ut en borgensavgift på 0,25 % på det totala borgensbeloppet. Yrkanden Ann-Marie Fagerström(s), Jan-Olof Jäghagen(s), Stig-Ove Andersson(s), Luigi Ixcot Rojas(s), Christer Skymbäck(s), Inge Bark-Lagergren(mp), Jörg Eis(s) och Gabriela Håveland(s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sten-Olof Johansson(m) lämnar skriftligt följande yrkande: att avslå Emmaboda Fastighets AB, s begäran om borgen på 24 Mkr med hänvisning till bristande redovisning av kostnader och ekonomiska beslutsunderlag för det aktuella projektet samt med hänvisning till den ökande omfattning i förhållande till tidigare givna förutsättningar som projektet antagit. Ingrid Jensen(c), Christer Jonsson(c), Berthold Andersson(m), Lennart Gustavsson(c), Emma Åhlander Hansson(m), Hugo Grönlund(v) och Freddy Tönnesen(sd) yrkar bifall till Sten-Olof Johanssons(m) förslag. Sammanträdet ajourneras 19:15 19:17

2011-03-07 19 Kommunfullmäktiges ordförande Bo Eddie Rossbol(s) ställer proposition dels på kommunstyrelsens förslag och dels på Sten-Olof Johanssons(m) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige. Votering begärs Kommunfullmäktige godkänner följande voteringsproposition: Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Sten-Olof Johanssons(m) förslag. Med 21 ja-röster mot 20 nej-röster, se bilaga, beslutas i enlighet med kommunstyrelsens förslag. att bevilja Emmaboda Fastighets AB borgen för ett lån på 24,0 Mkr. Kommunen kommer att ta ut en borgensavgift på 0,25 % på det totala borgensbeloppet. Reservationer Sten-Olof Johansson(m), Ingrid Jensen(c), Emma Åhlander(m), Christer Jonsson(c), Berthold Andersson(m), Mac Hellborg(kd), Bo Sunesson(c), Ann Helene Jonsson(m), Göran Eriksson(c), Leif Karlsson(m), Freddy Tönnesen(sd), Lars-Olof Hellborg(fp), Anja Karlsson-Granlund(c), Stefan Nyström(m), Anne Thuresson(kd), Hugo Grönlund(v), Lennart Gustavsson(c), Per Schjelbred(m) och Rune Magnusson(c) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Sten- Olof Johanssons(m) förslag som inte bifallits.

2011-03-07 20 KS/2011:77, KS/2011:71, KS/2011:64, KS/2011:59, KS/2011:50, KS/2011:48 15 Inkomna Medborgarförslag och Motioner Medborgarförslag Färdtjänsten skall behållas i nuvarande utformning, resenärerna bör även i framtiden få göra sina beställningar hos sitt lokala taxiföretag (2011:48). Medborgarförslag Barnomsorg på obekväma tider och helger(2011:64). Medborgarförslag Obligatorisk grundkurs i kommunallagen för samtliga tjänstemän och politiker (2011:71). Medborgarförslag Förslag på studiebesök (2011:77). Motion Införskaffandet av defibrillatorer (hjärtstartare) till offentliga lokaler i Emmaboda kommun (2011:50). Motion Förlängning av dagisöppettider (2011:59). Förslag till beslut att anteckna informationen till protokollet.

2011-03-07 21 KS/2011:60 16 Interpellation - Förbättra arbetsmiljön för fullmäktige i Emmaboda kommun Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktigeledamot Lennart Gustavsson(c) har kommit in med en interpellation ställd till kommunfullmäktiges ordförande Bo Eddie Rossbol(s). Interpellanten vill ha svar på följande frågor: 1. Avser kommunfullmäktiges ordförande att vidtaga några åtgärder för att förbättra arbetsmiljön för fullmäktige i Emmaboda kommun? Kommunfullmäktiges ordförande Bo Eddie Rossbol(s) lämnar följande svar på interpellationen. Jag vill börja med att hålla med Lennart Gustavsson om att fullmäktiges ledamöter och övriga deltagare samt allmänheten ska ha en bra lokal att vistas i när vi har våra sammanträden. Det ligger naturligtvis mig varmt om hjärtat om vi kan trivas och inte känna olust på grund av dragig lokal på fullmäktiges möten. Att nuvarande lokal på Folkets Hus är blåsig är väl att ta i men att det drar är lika illa. En dialog har förts med Folkets Hus för att få detta åtgärdat. Under pausen vid förra fullmäktigemötet mellan temat om bredbandet och fullmäktigemötet förhörde jag mig om ventilationen och fick då svaret att de skulle dra på full värme under pausen för att det skulle vara en god inomhus miljö för vårat möte. Då det gäller andra lokaler i samhället så har jag undersökt detta men det finns inte någon lokal som idag är fullgod. Då det gäller Lövsalen så är det stora fuktskador i taket med risk för mögel och buller när man från livsmedelslokalen ovanför kör gods med handtruck. På Möjligheternas Hus har vi också provat men den lokalen var alltför långsmal och kändes trång för ändamålet samt att de som satt på de sista raderna inte kunde se bilderna som visades. Nöjeshuset är en lokal som inte ligger så att tillgängligheten är den bästa. Lindås Folkets Hus skulle kunna vara ett alternativ men i så fall bara för något enstaka möte då det i vår arbetsordning gäller att fullmäktiges möten ska vara förlagda i Emmaboda. När det gäller vilka åtgärder jag tänker göra så vill jag framföra att problemet måste åtgärdas vilket redan har framförts till folkets hus. Jag kommer att följa upp detta till nästa möte som vi har här. Lennart Gustavsson(c) tackar för svaret.

2011-03-07 22 KS/2011:11 17 Begäran om entledigande från förtroendeuppdrag - Mikael Nilsson och Stig Skruvik Mikael Nilsson(v) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i Emmaboda kommunfullmäktige på grund av hälsoskäl, arbetssituation och familjeskäl. Stig Skruvik(s) avsäger sig sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. att bevilja Mikael Nilsson(v) entledigande från uppdraget som ersättare i Emmaboda kommunfullmäktige. att bevilja Stig Skruvik(s) entledigande från uppdraget som ersättare i socialnämnden.

2011-03-07 23 KS/2011:11 18 Meddelande ny ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen har utsett David Franzén(m) som ny ersättare i Emmaboda kommunfullmäktige för tiden t o m 2014-12-31 efter avflyttade Magnus Fredriksson(m). att anteckna meddelandet till protokollet.

2011-03-07 24 KS/2011:9 19 Frågor och svar i Kommunfullmäktige Kommunfullmäktigeledamoten Inger Bark-Lagergren(mp) ställer följande fråga i kommunfullmäktige: Varför sitter kommunfullmäktiges ledamöter med dagens placering? Jag skulle vilja att kommunfullmäktige provade en placering med två halvmånar.