2011-08-31 1 (19) Plats Sessionssalen, Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg Tid Onsdagen den 31 augusti 2011, kl 18.00-22.30. Beslutande Enligt närvarolista, sid 2-3 Ersättare Enligt närvarolista, sid 3 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 3 Ärendelista Sid 4 Utsedd att justera Anna Svedung (M) och Marika Isetorp (MP) Tid och plats för justering Utvecklingskontoret den 7 september 2011 kl 1315. Paragrafer 105-114 Underskrifter Sekreterare... Maud Rudquist Ordförande... Anders Forsström Justerande... Anna Svedung... Marika Isetorp ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2011-08-31 Datum för anslags uppsättande 2011-09-07 Datum för anslags nedtagande 2011-09-30 Förvaringsplats för protokollet, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Maud Rudquist
2011-08-31 2 (19) Närvarolista Beslutande Tjänstgör för Anders Forsström (M) Benny Augustsson (S) 1-2 Annika Larson-Lindlöf (S) Annika Larson-Lindlöf (S) 3-114 Kerstin Andersson (FP) Johan Ekström (FP) Lars-Göran Ljunggren (S) Lutz Rininsland (V) Lars G Blomgren (FP) Lennart Niklasson (S) Bengt Larson (S) Bengt Holmkvist (M) Mats Andersson (C) 1-2 Bo Carlsson (C) Bo Carlsson (C) 3-114 Marie Dahlin (S) Kerstin Andersson-Carlsson (M) Gunnar Lidell (M) James Bucci (V) Kate Giaever (S) Ann-Britth Fröjd (C) Marianne Karlsson (C) Dan Nyberg (S) Christina Rosell (FP) 1-2 Tove af Geijerstam (FP) Tove af Geijerstam (FP) 3-114 Stefan Kärvling (V) Reidar Eriksson (S) Platsen tom (C) 1-2 Annalena Levin (C) Mats Andersson (C) 3-114 Annalena Levin (C) Emelie Carlbom (M) Lena Eckerbom Wendel (M) Lisbeth Brodin (M) Henrik Josten (M) Marie-Louise Bäckman (KD) Henrik Falk (M) Reino Fredriksson (M) Madelaine Karlsson (S) 1-2 Johanna Olsson (S) 3-114 Madelaine Karlsson (S) Peter Göthblad (FP) 1-2 Christina Rosell (FP) 3-114 Peter Göthblad (FP) Per Sjödahl (MP) Marianne Ramm (V) Ann-Christine Wollny (V) Sigyn Lindbom (S) Joakim Sjöling (S)
2011-08-31 3 (19) Hans-Erik Aronsson (M) Tor Wendel (M) Niklas Claesson (M) Jeanette Dahlbom (M) Adam Frändelid (V) Gisela Gavelin (M) Marika Isetorp (MP) Platsen tom (SD) 1-2 Kurt Karlsson (SD) Kurt Karlsson (SD) 3-114 Magnus Kesselmark (V) Göran Larsson (MP) Morgan Larsson (VFP) Åsa-Katarina Liewendahl (VFP) Eva Lindgren (V) Theresia Nordlund (S) Christer Thobiasson (M) Jens Roslind (M) Anna-Karin Sandberg (MP) 1-4 Platsen tom (MP) 5-114 Anna-Karin Sandberg (MP) Anna Svedung (M) Cecilia Skenhall (SD) Orvar Carlsson (KD) Ersättare Gunilla Bryntesson (FP) Bengt Wallin (FP) Gunnar Bäckman (KD) Benny Augustsson (S) 3-114 Gunilla Nilsson (S) Kenneth Persson (S) Anne Sophie Aronsson (S) Emir Terzic (V) Joachim Johansson (V) Göran Stenman (V) Pontus Gläntegård (V) 2-114 Bengt Rydholm (VFP) Sven-Gunnar Larsson (VFP) Övriga deltagare Kommundirektören Ove Thörnkvist Kommunsekreteraren Maud Rudquist
2011-08-31 4 (19) Ärenden Sid 105 Presentation av Ann-Britt Svedberg, ny chef för utvecklingskontoret 5 106 Informationsresa 6 107 Yttrande över Kommuninvest AB - tecknande av regressavtal och 7 garantiavtal (Dnr KS 2011/214) 108 Godkännande av tillägg till medfinansiering av nytt resecentrum 2012 för 9 Vänersborg (Dnr KS 2010/440) 109 Antagande av sammanträdestider för kommunfullmäktige inför 2012 13 (Dnr KS 2011/339) 110 Svar på interpellation av Per Sjödahl (MP) ställd till kommunstyrelsens 15 ordförande Gunnar Lidell (M) om kommunens miljömål. (Dnr KS 2011/261) 111 Svar på interpellation av Dan Nyberg (S) ställd till kommunstyrelsens 16 ordförande Gunnar Lidell (M) om Har ordförandena i nämnder och styrelser i Vänersborg tillräckliga kunskaper för att på ett rättssäkert sätt leda kommunala sammanträden (Dnr KS 2011/305) 112 Interpellation av Lutz Rininsland (V) ställd till kommunstyrelsens 17 ordförande Gunnar Lidell (M) om ny tonart i den kommunala beslutsprocessen (Dnr KS 2011/359) 113 Fråga från Marianne Ramm (V) till kommunstyrelsens ordförande Gunnar 18 Lidell (M) om hur kan vi agera mot främlingsfientlighet (Dnr KS 2011/362) 114 Entledigande och tillsättande av ersättare i byggnadsnämnden efter Ronja Rydholm (S) (Dnr KS 2011/356) 19
2011-08-31 5 (19) 105 Presentation Ann-Britt Svedberg, som nytillträdd chef för utvecklingskontoret, presenterade sig. s beslut noterade informationen.
2011-08-31 6 (19) 106 Informationsresa s ledamöter och ersättare genomförde en informationsresa till Holmenområdet i Vargön för att därefter besöka Arena Vänersborg. Information lämnades av tjänstemän och inom områden som framgår av bilaga 1 a och 1 b. s beslut noterar informationen. Bilagor: Program för resa med kommunfullmäktige bilaga 1 a och 1 b
2011-08-31 7 (19) 107 Dnr 2011/214 Yttrande över Kommuninvest AB - tecknande av regressavtal och garantiavtal Ärendebeskrivning Vänersborgs kommun blev medlem i Kommuninvest ekonomiska förening 1993. Föreningen äger samtliga aktier i dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB. Genom beslutet tecknades en solidarisk borgen för bolagets samtliga förpliktelser och i ett regressavtal delas ansvaret med samtliga medlemmar. Föreningsstämman beslutade 2011-04-07 att medlemmarna ska ingå ett förtydligat regressavtal som ersätter nuvarande avtal, samt ett garantiavtal som reglerar medlemmarnas ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat. Ändringarna innebär inte något utökat medlemsansvar, då den solidariska borgen, som redan idag innebär ett totalansvar för verksamheten, inte ändras. Ekonomikontoret har i tjänsteutlåtande 2011-08-01 tillstyrkt att avtalen godkänns. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2011-08-10, 191 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Finansekonomen Anders Andersson informerade. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att 1. med Kommuninvest ekonomiska förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, 2. regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993, 3. med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande Vänersborgs kommun ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. 4. uppdra åt kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören att underteckna erforderliga avtal
2011-08-31 8 (19) Forts 107 Dnr 2011/214 s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar att 2. med Kommuninvest ekonomiska förening och medlemmarna i föreningen samt Kommuninvest i Sverige AB ingå nytt regressavtal, 2. regressavtalet ska ersätta nuvarande regressavtal, benämnt Avtal, daterat med början den 7 maj 1993, 3. med Kommuninvest i Sverige AB ingå avtal gällande Vänersborgs kommun ansvar för Kommuninvest i Sverige AB:s motpartsexponeringar avseende derivat. 4. uppdra åt kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören att underteckna erforderliga avtal Protokollsutdrag: Kommuninvest ekonomiska förening Kommuninvest i Sverige AB Ekonomikontoret
2011-08-31 9 (19) 108 Dnr 2010/440 Godkännande av tillägg till medfinansiering av nytt resecentrum 2012 för Vänersborg Ärendebeskrivning En förstudie om ny bangårdsutformning i Vänersborg har sin utgångspunkt i utbyggnaden av dubbelspår mellan Göteborg och Öxnered. Utbyggnaden kommer, efter invigningen i december 2012, att göra det möjligt för fler tåg att trafikera sträckan Göteborg Vänersborg. Bangården i Vänersborg anses med dagens utformning inte kunna svara mot det ökade antal tåg som planeras. I en kommande, etapp två, förlängs perrongerna ytterligare över bron mot Sanden och kan därigenom binda samman en byggnation på Sanden med Resecentrum. Arbetet med nytt resecentrum bedrivs av kommunens egen personal från berörda förvaltningar samt Trafikverket, Jernhusen och Västtrafik AB. beslutade vid sammanträde 2010-10-20, 130, att godkänna kommunal medfinansiering avseende ombyggnad av resecentrum i Vänersborg genom att ett bidrag till statlig infrastruktur utges med 10 Mkr. Finansiering skulle ske genom att finansförvaltningens budget för skatteintäkter och generella statsbidrag justeras upp med motsvarande belopp. Utbetalning av bidraget förutsatte att kommunstyrelsen godkänt ett avtal om medfinansiering av resecentrum med övriga parter. Kommunstyrelseförvaltningen redovisar i tjänsteutlåtande 2011-06-23 att sedan kommunen yttrat sig över förslag till utformning av resecentrum har de ekonomiska förutsättningarna för ombyggnationen ändrats. Av nya kalkyler framgår en högre kostnad bland annat till följd av en tunnel som byggs under Vänerns vattennivå. Ärendet har beretts av kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2011-08-10, 192 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Planeringssekreteraren Lars Rudström informerade.
2011-08-31 10 (19) Forts 108 Dnr 2010/440 Göran Larsson (MP) yrkade på återremiss med följande motivering: 1. Infrastruktur är en statlig uppgift att finansiera. Utred om vår kommun måste vara medfinansiär 2. Tunnel. Det finns frågetecken i detta ur diverse säkerhetssynpunkter utred Lutz Rininsland (V) yrkade avslag till beredningens förslag. Kommunstyrelsens förste vice ordförande Marie Dahlin (S) yrkade bifall till arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningarna avslutats redovisade ordföranden att det fanns två förslag, nämligen arbetsutskottets förslag och Lutz Rininsland (V) avslagsyrkande. Ordföranden ställde därefter arbetsutskottets förslag mot Lutz Rininslands (V) avslagsyrkande och fann att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar att godkänna kommunal medfinansiering avseende ombyggnad av resecentrum i Vänersborg genom att ett bidrag till statlig infrastruktur utges med ytterligare 5 Mkr. Finansiering sker genom att budgeten 2011, för skatteintäkter och generella statsbidrag, justeras upp med motsvarande belopp. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till avtal om medfinansiering av resecentrum med Västra Götalandsregionen samt Trafikverket. Lutz Rininsland (V) reserverade sig mot beslutet enligt en till kommunstyrelsens protokoll fogad bilaga. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut med tillägget att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören att underteckna erforderliga handlingar. Gunnar Lidell (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag med ordförandens tillägg. I yrkandet instämde Marie Dahlin (S), Lisbeth Brodin (M), Johan Ekström (FP) och Mats Andersson (C). Lutz Rininsland (V) yrkade avslag till förslaget med instämmande av Morgan Larsson (VFP) och Kurt Karlsson (SD).
2011-08-31 11 (19) Forts 108 Dnr 2010/440 3. om omkoppling av tågsätt kan ske i Trollhättan behöver vi inte så här långa perronger i Vänersborg alls utred I yrkandet instämde Marika Isetorp (MP). Sedan överläggningarna avslutats redovisade ordföranden att han först ämnade ställa yrkandet om återremiss mot avgörande idag. Om kommunfullmäktige beslutade att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde skulle därefter kommunstyrelsens förslag ställas mot Lutz Rininslands (V) m fl ovan redovisade avslagsyrkande. Detta godkändes av kommunfullmäktige. Ordföranden ställde därefter proposition på om ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde mot Göran Larssons (MP) yrkade på återremiss med ovan angiven motivering och fann att kommunfullmäktige beslutat att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärdes. Ordföranden redovisade följande omröstningsordning som godkändes av kommunfullmäktige. Den som anser att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde, röstar ja och den som anser att ärendet ska återremitteras, med ovan angiven motivering, röstar nej. Ordföranden redogjorde därefter för kommunallagens 36 som säger att ett ärende ska återremitteras om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Vid omröstningen lämnades 35 ja-röster och 16 nej-röster. Se bilaga 2. hade därmed beslutat att ärendet skulle avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden ställde därefter kommunstyrelsens förslag med ovan redovisat tillägg mot Lutz Rininslands (V) avslagsyrkande och fann att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärdes Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes av kommunfullmäktige. Den som stödjer kommunstyrelsens förslag med ovan redovisat tillägg, röstar ja och den som stödjer Lutz Rininslands (V) avslagsyrkande, röstar nej. Vid omröstningen lämnades 35 ja-röster och 16 nej-röster. Se bilaga 3. hade därmed beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag med ovan redovisat tillägg.
2011-08-31 12 (19) Forts 108 Dnr 2010/440 s beslut beslutar att godkänna kommunal medfinansiering avseende ombyggnad av resecentrum i Vänersborg genom att ett bidrag till statlig infrastruktur utges med ytterligare 5 Mkr. Finansiering sker genom att budgeten 2011, för skatteintäkter och generella statsbidrag, justeras upp med motsvarande belopp. beslutar vidare att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande samt kommundirektören att underteckna erforderliga handlingar. Reservation: Lutz Rininsland (V) reserverade sig mot beslutet enligt bilaga 4 Morgan Larsson (VFP) reserverade sig mot beslutet Bilagor Omröstningslista bilaga 2 Omröstningslista bilaga 3 Lutz Rininslands (V) reservation bilaga 4 Protokollsutdrag: Kommunstyrelseförvaltningen som har att informera berörda Ekonomikontoret
2011-08-31 13 (19) 109 Dnr 2011/339 Fastställande av sammanträdestider för kommunfullmäktige inför 2012 Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdestider för 2012 avseende kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2011-08-10, 193 Ordföranden redovisade förslag till beslut. Kommunstyrelsen noterar att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås att under 2012 sammanträda den 10 januari, 6 februari, 20 februari, 12 mars, 26 mars, 23 april, 21 maj, 28 maj, 6 augusti, 27 augusti, 1 oktober, 17 oktober och 19 november. Sammanträdena börjar kl 1300 om inget annat anges i kallelse. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslutar fastställa följande dagar för 2012 års sammanträden med kommunfullmäktige: Den 1 februari, 28 mars, 25 april, 23 maj, 20 juni, 29 augusti, 26 september, 24 oktober, den 14 november och 12 december. Sammanträdena börjar kl 1800 om inget annat anges i kallelse. Kommunstyrelsen beslutar för egen del Kommunstyrelsen beslutar för egen del fastställa följande dagar för 2012 års sammanträden med kommunstyrelsen: Den 18 januari, 15 februari, 29 februari, 21 mars, 4 april, 2 maj, 30 maj, 5 juni, 15 augusti, 5 september, 10 oktober, 31 oktober och den 28 november. Sammanträdena börjar kl 0830 om inget annat anges i kallelse. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut beslutar fastställa följande dagar för 2012 års sammanträden med kommunfullmäktige: Den 1 februari, 28 mars, 25 april, 23 maj, 20 juni, 29 augusti, 26 september, 24 oktober, den 14 november och 12 december. Sammanträdena börjar kl 1800 om inget annat anges i kallelse.
2011-08-31 14 (19) Forts 109 Dnr 2011/339 Protokollsutdrag: Samtliga förvaltningar och nämnder Information på kommunens hemsida
2011-08-31 15 (19) 110 Dnr 2011/261 Svar på interpellation om kommunens miljömål Ärendebeskrivning Per Sjödahl (MP) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) om kommunens miljömål. Kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) var beredd att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-06-22, 93. Per Sjödahl (MP) föreslog, med hänsyn till den sena timman, att ärendet skulle tas upp vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-08-31. s behandling av ärendet vid dagens sammanträde Kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) besvarade interpellationen. Inlägg framfördes av Per Sjödahl (MP) och Gunnar Lidell (M). s beslut lägger interpellationen och svaret till handlingarna.
2011-08-31 16 (19) 111 Dnr 2011/305 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande om "Har ordförandena i nämnder och styrelser i Vänersborg tillräckliga kunskaper för att på ett rättssäkert sätt leda kommunala sammanträden? Ärendebeskrivning Dan Nyberg (S) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) om Har ordförandena i nämnder och styrelser i Vänersborg tillräckliga kunskaper för att på ett rättssäkert sätt leda kommunala sammanträden s behandling av ärendet Kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) besvarade interpellationen. Inlägg framfördes av Dan Nyberg (S) och Gunnar Lidell (M). s beslut lägger interpellationen och svaret till handlingarna.
2011-08-31 17 (19) 112 Dnr 2011/359 Interpellation om ny tonart i den kommunala beslutsprocessen? Ärendebeskrivning Lutz Rininsland (V) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) om ny tonart i den kommunala beslutsprocessen?. s behandling av ärendet medgav att interpellationen fick ställas. Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut bereder kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) möjlighet att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges sammanträde 2011-09-28.
2011-08-31 18 (19) 113 Dnr 2011/362 Fråga till kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) om Hur kan vi agera mot främlingsfientlighet? Ärendebeskrivning Marianne Ramm (V) har ställt en fråga till kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) om Hur kan vi agera mot främlingsfientlighet? s behandling av ärendet medgav att frågan fick ställas. Kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) besvarade frågan. Inlägg framfördes av Marianne Ramm (V) och Gunnar Lidell (M). s beslut lägger frågan och svaret till handlingarna.
2011-08-31 19 (19) 114 Dnr 2011/356 Entledigande och tillsättande av ersättare i byggnadsnämnden efter Ronja Rydholm (S) Ärendebeskrivning Ronja Rydholm (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i byggnadsnämnden. s behandling av ärendet Ordföranden redovisade förslag till beslut. s beslut entledigar Ronja Rydholm (S) från uppdraget som ersättare i byggnadsnämnden. utser, på grund av ovanstående, Bo Dahlberg (S), Målaregatan 4, 460 64 Frändefors, till ny ersättare i byggnadsnämnden. Protokollsutdrag: Ronja Rydholm Bo Dahlberg Byggnadsnämnden Lönekontoret Förtroendemannaregistret