Hultsfreds kommun 1 (18) Socialnämnden 2005-09-22 Plats och tid Kommunhuset, Hultsfred 2005-09-22 kl 14.00 15.55 ande Bengt Nilsson, s Eva Johansson Rosso, kd Mattias Wärnsberg, s Gunilla Aronsson, c Kjell Lundgren, s Sture Persson, m Stig Andersson, s Elisabeth Löfkvist, c Conny Wittlock, v Lars Eriksson, kd Birgitta Karlsson, s Övriga närvarande Maria Eriksson Ola Gustafsson Utses att justera Lars Eriksson Underskrifter Paragrafer 91-103 Sekreterare Ordförande. Yvonne Knutsson. Bengt Nilsson Justerande. Lars Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2005-09-22 Datum för anslags 2005-09-30 Datum för anslags 2005-10-24 uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Socialkontoret. Yvonne Knutsson
Hultsfreds kommun 2 (18) Socialnämnden 2005-09-22 Controller Sn 91 Dnr 2005/42 700 Ekonomirapporter Controller Ola Gustafsson presenterar ekonomirapport för augusti 2005. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Hultsfreds kommun 3 (18) Socialnämnden 2005-09-22 Controller Sn 92 Dnr 2005/42 700 Uppföljningsrapport 2005-06-30 Controller Ola Gustafsson redovisar uppföljningsrapport per 2005-06-30. Socialnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
Hultsfreds kommun 4 (18) Socialnämnden 2005-09-22 Kommunfullmäktige Sn 93 Dnr 2005/57 700 Svar på Kristdemokraternas motion till kommunfullmäktige om stöd till anhöriga. I motionen yrkas att kommunen i samråd med landstinget ska göra en allsidig kartläggning av stödet till anhöriga samt att förslag till förbättringar och utveckling av anhörigstödet. Kommunen erbjuder idag flera olika former av stöd till anhöriga som vårdar sin maka/make i hemmet. Trygghetslarm för den som vårdas, innebär även att anhörig känner sig trygg, avlösarservice, kontantbidrag, dagverksamhet, avlastningsboende (=korttids), ledsagarservice och frivillig verksamhet i samverkan med kommunens frivilligsamordnare. Trygghetslarm gör att omsorgspersonal kan nås dygnet runt. Avlösarservice kan fås i hemmet så att anhörigvårdarens behov av vila och ledighet tillgodoses. Avlösarservicen är ej hjälp i hemmet utan en social samvaro med omsorgstagaren. 10 timmar per månad är kostnadsfria. Kontantbidrag kan anhörig eller närstående som utför anhörigvård och är över 65 år ansöka om. Kontantbidraget utbetalas i två nivåer beroende på omfattningen av omsorgstagarens grundläggande behov. Dagverksamhet finns i Hultsfred för personer med demens på Slättgården och för personer med psykiskt funktionshinder finns Hagen. Avlastningsboendet (korttids) i Hultsfred är ett komplement till hemmet och fungerar bl.a. som avlastning för anhöriga. Ledsagarservice kan den få som har bestående eller tillfällig funktionsnedsättning om som behöver hjälp för att kunna delta i samhällsaktiviteter. Ledsagarservice är ett komplement till annan hjälp som kommunen, anhöriga och närstående ger. Frivilligverksamhet bedrivs i samarbete med väntjänsten, föreningar, kyrkor, församlingar, frivilliga och kommunens frivilligsamordnare enligt program för 2005. Anhöriganställning används mycket sällan och kan endast fås om särskilda skäl finns. I första hand prövas alltid hjälp i form av hemtjänst. Anhöriganställning tillämpas restriktivt. Anhöriganställning kan i vissa fall fås av den som ej uppnått pensionsålder för att kunna ge personlig omvårdnad till anhörig. Omsorgsavgift tas ut.
Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (25) Andra stödformer än de som kommunen erbjuder är bland annat allt det arbete som frivilliga står för. En del av det arbetet sker visserligen i samarbete med kommunens frivilligsamordnare men är till största delen helt frivilligt och oavlönat. Arbetet består av olika aktiviteter som till exempel olika cirklar, caféer, sångstunder, musikarrangemang, bingo, andakter, symöten, promenader, gymnastik och mycket, mycket mera. Aktiviteterna finns på de flesta av kommunens orter. De frivilliga som medverkar till allt detta är bl.a. väntjänsten, föreningar och många frivilliga. Program för aktivitetsutbudet i Hultsfreds kommun är framtaget av kommunens frivilligsamordnare. Utbudet finns bl.a. i form av en broschyr. När det gäller samarbetet med landstinget så finns två demenssjuksköterskor på vardera 25% som deltar vid ev. vårdplaneringar tillsammans med tex. kommunens biståndshandläggare. Demenssköterskorna kan nås på telefon via Distriktsköterskemottagningen i Virserum eller via Vårdcentralen i Hultsfred. Tekniska hjälpmedel i egna hemmet tex. ställbar säng, rollator, borttagande av trösklar och badkar osv. ansvarar landstingets distriktsarbetsterapeut för, via Samrehab i Virserum. Då utskrivning sker från sjukhus är det landstingets ansvar att ge ordentlig information till den enskilde och hans/hennes anhöriga. Behövs fortsatta sjukvårdande insatser i hemmet, eller utdelning av mediciner så är det landstingets distriktssjuksköterskor som ansvarar. Eventuella samordnade vårdplaneringar med landstingets personal och kommunens handläggare sker alltid med den enskildes samtycke. Efter utskrivning från sjukhus är det kommunens ansvar att vid behov av omvårdande insatser ge den enskilde omsorg och stöd, via bl.a. hemtjänst. Information och stöd kan alltid utvecklas och förbättras. Kvalitetsarbete i kommunen pågår ständigt. Regeringen har nu avsatt stimulansbidrag för utvecklandet av anhörigstöd. Efter riksdagens beslut, totalt 24 850 000 kronor årligen i tre år. På uppdrag av Socialstyrelsen ska Länsstyrelserna nu fördela medel för att kommuner efter ansökan (senast 1 sep 2005) ska kunna utveckla varaktiga stödformer för anhöriga. Kalmar län får i år 750 000 kronor. Socialnämnden beslutar att anta socialchef Jan Hellströms svar på motionen som sitt eget.
6 Kommunfullmäktige Sn 94 Dnr 2005/65 700 Svar på Kristdemokraternas motion till kommunfullmäktige om Boendemiljö för dementa Motionären vill få belyst och förslag på förbättringar i boendemiljön för de dementa. I Hultsfreds kommun håller vi på att bygga upp två nya demensboenden, Hemgården och Lundagården. Boendemiljön är naturligtvis begränsad till de byggnader vi har men det finns mycket vi kan förändra och förbättra. Alla boende kan gå ut på våra uteplatser och innegårdar precis när de vill. När det gäller längre promenader är man tyvärr begränsad till de tillfällen personalen kan följa med, men vi hindrar aldrig någon från att gå ut när man så vill. Demens är efter cancer och hjärt/kärlsjukdomar den tredje största livshotande sjukdomen. Demens är en sjuklig förändring i hjärnvävnaden. De dominerande symptomen är minnesförlust och nedsatt inlärnings- och koncentrationssvårigheter. Följden blir uttalade personlighetsförändringar och avtrubbning av känslolivet. För att ge dementa en bättre livskvalitet är det viktigt att stimulera de funktioner varje person har kvar. Att ha tid att sitta ner och prata, titta på bilder och hjälpa den dementa att minnas sitt tidigare liv medverkar till just detta. Ett remenisansrum (minnesrum) på alla boenden där det finns gamla saker, möbler mm skulle ytterligare kunna medverka till en högre livskvalitet. En utemiljö där det går att odla och ha växter som påminner om forna dagar, en sinnesträdgård, skulle också vara ett värdefullt komplement för den enskilde. Aktivering anpassad till varje enskild person är mycket viktigt för en person som har demens. Aktiveringen ska utgå från varje persons levnadsberättelse och anpassas till tidigare intressen och sysselsättning i livet. Det är viktigt med små aktiviteter i vardagen. Det kan vara allt från att sitta och hålla handen till att måla naglar eller rulla hår. På ett demensboende sprids oro som ringar på vatten. Det beror på att när det logiska tänkandet försvinner, känner man istället av kroppsspråk och känslor. Detta innebär att personalen måste ha stort tålamod och arbeta med ett lugn, för att stress och oro inte överförs på de boende. Det behövs kunskap om demens och framför allt kunskap om hur man bemöter personer med olika typer av demenshandikapp. Det är till exempel mycket viktigt att personalgruppen är konsekvent i sitt bemötande. För att vara det behöver personalen någon form av handledning i sitt arbete där man kan belysa och reflektera över det egna beteendet och dess konsekvenser.
7 På ett boende för dementa måste personalen ha tid men också kunskap. Vad som krävs för att genomföra detta är en engagerad och kunnig personal som vill arbeta med dementa personer. Tyvärr är det idag så att det finns ett gap mellan kunskap och praxis, alltså mellan vad vi vet och vad vi gör. Vi måste skapa möjlighet att prova ideer i liten skala och om de slår väl ut så går vi vidare. Förbättringar som vi kan göra på våra demensboende är således: Öka kompetensen hos personalen samt ge dem kontinuerlig handledning i sitt arbete. Skapa minnesrum inne och sinnesträdgård ute. Ökade möjligheter till vardagsaktivering på demensboendet. Socialnämnden beslutar att anta områdeschef Marie Pihls svar på motionen som sitt eget.
8 Utvecklingssamordn Sn 95 Dnr 2005/66 700 Upphandling av IT-stöd i äldre- och handikappomsorgen Socialnämnden har sedan omstruktureringsarbetet 2004 påtalat vikten av ett kvalificerat IT-stöd i verksamheterna. Syftet med ett sådant är i första hand att stärka den enskildes medbestämmande och påverkansmöjlighet i kombination med en långsiktig och uthållig resursanvändning. Under andra halvåret 2005 har socialförvaltningen genomfört en förstudie där et IT-baserat planeringssystem testats. Resultaten av denna förstudie är inte färdigställda men visar på värdet av ett IT-stöd. För att inte förlänga processtiden behöver en upphandling av ett kvalificerat IT-stöd genomföras under hösten 2005. Socialnämnden beslutar att en upphandling av ett IT-baserat verksamhetsstöd för äldre- och handikappomsorgen genomförs hösten 2005.
9 Soc sekr Sn 96 Medgivande enligt kapitel 6 6 socialtjänstlagen
10 Kommunstyrelsen Sn 97 Dnr 2005/62 700 Granskning av socialnämndens delegation av beslutsrätt i Hultsfreds kommun. Komrev har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna att göra en granskning av socialnämndens delegation av beslutsrätt. Granskningen ligger inom den av revisorerna antagna granskningsplanen. Socialförvaltningens svar på revisionens frågor. Respektive grupp, utrednings- och familjerätt, ekonomi- och flykting samt biståndshandläggare redovisar delegationsbesluten genom delegationslistor via SOFIA till socialnämnden. Utifrån delegationslistorna väljer socialnämnden ut tre ärenden per grupp som sedan redovisas på arbetsutskottets sammanträde en gång per kvartal per grupp. Denna redovisning ska finnas som en stående punkt på arbetsutskottets sammanträde. I SOFIA-systemet finns beslutskoder upplagda för utskottet, nämndens ordförande, 1:e vice ordförande, 2:e vice ordförande och förvaltningschefen. en redovisas till nämnden via delegationslistor en gång per månad. Delegationsbeslut utöver de i SOFIA-systemet redovisas via separat bilaga till socialnämnden en gång per månad. (se bilaga 1.) Nämndens delegationsförteckning kompletteras med delegat med rätt att anmäla vårdnadshavare enligt föräldrabalken. Förslag på delegat: socialnämnden. Ekonomiärenden Attestering av fakturor hanteras utifrån attestlista och delegationslista enligt beslut i socialnämnden På de mobiltelefoner som har abonnemang medföljer en samtalsspecifikation till fakturan. Personalärenden se bilaga 2. Beredning
11 Au 2005-09-07 140 Socialnämnden besluta att godkänna förvaltningens svar som sitt eget.
12 Personalsekr Sn 97 Dnr 2005/63 700 Delegation Socialnämnden beslutar att ge personalsekreterare delegation att på uppdrag av nämnd eller förvaltningschef/sektionschef/områdeschef genomföra erforderliga förhandlingar gentemot arbetstagarorganisationerna.
13 Sn 98 Dnr 2005/67 700 Information Regeringen har inlett en flerårig nationell satsning att stödja kommunerna till kompetensutveckling inom äldre- och handikappomsorgen. De vill därigenom stödja kommunerna att långsiktigt säkerställa god kvalitet i vården och omsorgen om äldre. Då behov av kompetensutveckling finns inom verksamhetsområdet i Hultsfreds kommun föreslås att medel söks från kompetensstegen. Ordförandebeslut då beslut ej kan avvakta. Informationen läggs till handlingarna.
14 Controller Sn 99 Dnr 2005/47 700 Ersättare för beslutsattest av kontot Frivilligsamordnare Socialförvaltningens utvecklingsledare och controller föreslås båda få attesträtt för konto 728-7764 Frivilligsamordnare som ersättare för ordinarie beslutsattestant. Socialnämnden beslutar enligt förslaget.
15 Sektionschef Sn 100 Riktlinjer gällande serviceinsatser Socialnämnden diskuterar riktlinjer gällande serviceinsatser Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra ett förslag på riktlinjer.
16 Sn 101 Information Mattias Wärnsberg informerar från föreläsningen Det nya Sverige som han besökte tillsammans med Eva Johansson Rosso.
17 Sn 102 Socialnämnden beslutar att i anslutning till nästa socialnämnd 27/10 lägga ett utbildningstillfälle i Reflekterande förhållningssätt på Fredensborg, Storebro. Kursledare Ingeborg Nilsson.
18 Sn 103 Anmälningsärenden Delegationslistor Äldre- och handikappomsorgen augusti 2005 Försörjningsstöd, augusti 2005 Utredning och familjerätt, augusti 2005 Utökade klagomål 2005-01-01 2005-06-30. att ej inleda utredning från annan myndighet Domar från länsrätten i Kalmar län Domar från Kammarrätten i Jönköping Övriga ärenden för kännedom Entledigande från uppdrag som ersättare i socialnämnden. Val av ersättare i socialnämnden.