1 (5) Tekniska förvaltningen Remiss Teknisk administratör Olsson, Anna Tfn 040-42 5182 Förslag till ny renhållningsordning Vellinge kommun Tekniska förvaltningen i Vellinge kommun har tagit fram ett förslag till ny renhållningsordning omfattade avfallsplan samt lokala föreskrifter för avfallshantering för kommunen (nedan kallat föreskrifterna). Renhållningsordningen avser ersätta gällande renhållningsordning för avfallshantering från 2006-11-30. Översiktligt innehåll i den nya renhållningsordningen, samt större förändringar beskrivs nedan. Syftet med den nya avfallsplanen är att visa den fortsatta vägen mot en hållbar avfallshantering med minimerad klimatpåverkan inom Vellinge kommun. Även de lokala föreskrifterna för avfallshantering är i behov av att revideras för att möta upp mot ny lagstiftning och andra nationella krav samt förändringar i hanteringen av hushållsavfall i kommunen. Renhållningsordningen har tagits fram i samverkan med Sysavs övriga delägarkommuner i södra Skåne för att så långt det är möjligt samordna med och dra nytta av erfarenheter från andra kommuner. Renhållningsordningen kommer under perioden 2010-09-06 2010-10-04 skickas ut till remissinstanser med särskilt intresse samt under samma period ställas ut i Kommunhusets entré och bibliotek. Tekniska förvaltningen är tacksam för synpunkter på förslaget. Synpunkter ska lämnas, skriftligen senast den 2010-10-04, till Tekniska förvaltningen, 235 81 Vellinge eller tekniskaarenden@vellinge.se. Frågor gällande renhållningsordningen kan ställas till Anna Olsson eller Thomas Grundén 040-425000. Renhållningsordningen i sin helhet kan laddas ned elektroniskt på www.vellinge.se. Renhållningsordningen avser gälla från och med 2011-01-01. Postadress Telefon E-post Bankgiro 235 81 Vellinge 040-42 50 00 teknisk.forvaltning@vellinge.se 5896-1467 Besöksadress Fax Webbplats Org. Nr Norrevångsgatan 3 040-42 51 69 www.vellinge.se 212000-1033
2 (5) Revidering av Avfallsplanen för Vellinge kommun Utifrån bl.a. regionala och nationella miljömål, den nationella avfallsplanen och aktuell lagstiftning samt diskussioner i avfallsplaneringsprocessen har fem målområden för inriktningen på avfallshanteringen i Sysav-regionen identifierats. Utöver de områden som redan den föregående planen innehöll, och som fortfarande är viktiga, d.v.s. hantering av farligt avfall (inriktningsmål 2), samt fortsatt maximerad återvinning av material och energi, inklusive matavfallsinsamling och biogasframställning utifrån denna (inriktningsmål 4), omfattar planen nu tydliga mål inom områdena avfallsminimering (inriktningsmål 1) återanvändning (inriktningsmål 3), samt avfallstransporter (inriktningsmål 5) Inriktningsmålen är följande: Inriktningsmål 1. Verka för avfallsminimering Arbeta för att avfallsmängderna till behandling ska minska från kommunerna, bl.a. genom information, erfarenhetsutbyte och ideskapande för minskad uppkomst av avfall. Inriktningsmål 2. Verka för ett miljöriktigt omhändertagande av farligt avfall Öka medvetenheten hos invånarna om vad som är farligt avfall och hur det ska hanteras. Insamlingssystemen för farligt avfall ska vara lättillgängliga och användarvänliga. Inriktningsmål 3. Öka återanvändningen av varor och produkter För att öka återanvändningen ska nyttjande av ny teknik och samarbete mellan företag/organisationer stimuleras. System för insamling av återanvända varor och produkter ska vara lättillgängliga och användarvänliga. Inriktningsmål 4. Maximera återvinning av material och energi Arbeta för en ökad källsortering vid källan samt bästa möjliga återvinning med avseende på miljö, ekonomi och teknik. Insamlingssystemen utformas för att vara användarvanliga och hygieniska. Inriktningsmål 5. Verka för effektiva och klimatriktiga avfallstransporter Ovanstående inriktningsmål återfinns både i Sysavs regionala kretsloppsplan och Sysavs ägarkommuners avfallsplaner. På så sätt skapas ett regionalt kretsloppsarbete, där kommunerna som insamlare av avfallet och Sysav som återvinnare och behandlare gemensamt strävar mot samma mål.
3 (5) Fortsatt samarbete och långsiktig planering mellan Sysav och ägarkommunerna ger en rad vinster som exempelvis: Större möjligheter för hållbar avfallshantering inom Sysav-regionen genom regional samordning. Dagens avfallshantering är komplex och för att uppfylla gällande krav på teknik, miljö och administration finns behov av regional samordning. Bättre förutsättningar för genomförande av beslutade mål Hög igenkänningsfaktor och möjlighet till jämförelse mellan Sysav-kommunerna som kan vara till nytta för privatpersoner och verksamheter i regionen samt för kommunernas gena tjänstemän och politiker som arbetar med frågor som rör avfallshantering. Viktiga förändringar i nya lokala föreskrifter för avfallshantering för Vellinge kommun. Föreskrifterna utgör kommunens regelverk för den lokala avfallshanteringen. Utöver dessa gäller andra bestämmelser som rör avfallshantering i miljöbalken, samt olika förordningar och föreskrifter. Exempel på anpassningar till nya lagar och regelverk som har gjorts i föreskrifterna är: Läshänvisning: Borttagna paragrafer från föreskrifterna numreras med paragrafnummer från gällande lokala föreskrifter för Vellinge kommun medan nya eller ändrade paragrafer numreras med paragrafnummer enligt framtaget förslag till lokala föreskrifter för avfallshantering (nedan kallat föreskrifterna). Kommunens ansvar Ny paragraf: 3 Vellinge kommun ansvarar för att informera hushållen om tillgängliga insamlingssystem för förpackningar, tidningar, returpapper, småbatterier samt för el- och elektronikavfall i kommunen. Kommentar: Enligt förordningen om producentansvar för förpackningar, elektriska och elektroniska produkter samt småbatterier är kommunen ansvarig för att informera hushållen om tillgängliga insamlingssystem i kommunen. Behållare Ändrad paragraf: 12 Godkända behållartyper anges i bilaga C. Godkända behållartyper. Beställning av behållare görs av fastighetsinnehavaren. Vellinge kommun får besluta om
4 (5) annan storlek på eller annat antal behållare än den av fastighetsinnehavaren beställda, om den normala avfallsmängden kräver detta. Renhållaren har rätt att verkställa nödvändiga behållarbyten i fastigheten. Kommentar: Föreskrifterna har kompletterats med bilaga C. Godkända behållartyper. Det är ett krav att kommunen föreskriver om vilka behållare som erbjuds för hantering av respektive avfallsslag i kommunen. Paragrafen har kompletterats med att Renhållaren kan besluta om annat antal behållare än det som beställts av fastighetsinnehavaren samt att man har rätt att verkställa nödvändiga behållarbyten på fastigheten. Behållarplats Ändrad paragraf: 14 Hämtning sker från en fastighets avfallsutrymme eller behållarplats. För en- och tvåbostadshus gäller att behållarplatsen ska vara belägen vid fastighetsgräns så nära uppställningsplats för hämtningsfordon som möjligt. Kommunen har rätt att anvisa hämtställe utanför fastigheten, i syfte att möjliggöra för Renhållarens bortforslingsskyldighet, under förutsättning att: Godtagbara hämtförhållanden inte kan uppnås inom fastigheten Möjlig plats finns att anvisa inom skäligt gångavstånd Att det i övrigt bedöms lämpligt Kommentar: Paragrafstexten gällande behållarplats har kompletterats med att behållarplatsen ska vara belägen vid fastighetsgräns så nära uppställningsplats för hämtningsfordon för att minska hämtningsvägarna för renhållaren. Paragrafstexten gällande anvisning av hämtställe utanför fastigheten har kompletterats med vilka förutsättningar som krävs för att Tekniska nämnden ska ha rätt att anvisa hämtställe utanför fastigheten. Matavfall Nya paragrafer: Emballering 25 Utsorterat matavfall ska vara inlagt i matavfallspåsar som tillhandahålls av renhållaren.
5 (5) Hämtning vid fastigheten 27 Hämtning av matavfall från restauranger, storkök och butiker och liknande utförs minst en gång per vecka under måndag-fredag i den ordning som renhållaren bestämmer. Kommentar: Paragraf 25-26 är nya paragrafer för de kommuner där separat utsortering av matavfall görs. Begreppet bioavfall har bytts ut till matavfall som är det begrepp som används i avfallsbranschen. Läkemedelsavfall och förbrukade kanyler Ny paragraf: 32 Läkemedelsavfall ska hållas skilt från övrigt avfall och lämnas till apotek som hanterar receptbelagda läkemedel. Förbrukade kanyler ska lämnas, i för ändamålet avsedd behållare, till apotek som hanterar receptbelagda läkemedel. Behållare tillhandahålls av apoteket Kommentar: Föreskrifterna har tillförts en ny paragraf för hur läkemedelsavfall och förbrukade kanyler ska hanteras. Sändlista: Politiska partier Arbetsmiljöverket Länsstyrelsen i Skåne Län Vellingebostäder Falsterbonäsets Naturvårdsförening Fastighetsägarna Syd, Malmö Villaägarnas riksförbund, Vellinge Vellinge Falsterbonäsets företagargrupp REV, Riksförbundet enskilda vägar Insamlingsentreprenörer för förpackningar och tidningar Insamlingsentreprenörer för industriavfall Insamlingsentreprenörer för farligt avfall Resta