Protokoll fört vid socialnämndens sammanträde 24 mars 2015

Sida 1 (37) fört vid socialnämndens sammanträde 24 mars 2015 Tid: Kl. 16:30 Plats: Konferensrum Storfors, Storforsplan 36 i Farsta Närvarande: Se sid. 4 i protokollet 5, 15, 18 och 24-26 Justerat 24 mars 2015, justeringen har tillkännagivits genom anslag. Ewa Larsson Ordförande Andrea Ström Vice ordförande

Sida 2 (37)

Sida 3 (37) fört vid socialnämndens sammanträde 24 mars 2015 Tid: Kl. 16:30 Plats: Konferensrum Storfors, Storforsplan 36 i Farsta Närvarande: Se sid. 4 i protokollet 1-4, 6-14, 16-17, 19-23 Justerat 26 mars 2015, justeringen har tillkännagivits genom anslag. Ewa Larsson Ordförande Andrea Ström Vice ordförande

Sida 4 (37) Närvarande Beslutande Ledamöter Ewa Larsson (MP), ordförande Andrea Ström (M), vice ordförande Rana Carlstedt (S) Mia Sundelin (S) Alexandra Mattsson (V) Anna Rantala Bonnier (Fi) Johan Brege (M) Christina Elffors Sjödin (M) Ole-Jörgen Persson (M) Isabel Smedberg Palmqvist (FP) Frida Johansson Metso (FP) Tjänstgörande ersättare Claes Muschkin (S) för Mårten Löfberg (S) Ylva Wahlström (MP) för Dan Guillou (MP) Övriga närvarande Ersättare Lotten Hammar (S) Jackie Nylander (V) Eva Solberg (M) Börje Häggman (M) Birgitta Thulin (M) Inga-Lill Persson (FP) Stina Bengtsson (C) Tjänstemän Gillis Hammar, förvaltningschef Alexandra Göransson, avdelningschef Denise Melin, avdelningschef t.o.m. 23 Peter Svensson, ekonomichef Lisbeth Westerlund, nämndsekreterare Samuel Svan, borgarrådssekreterare t.o.m. 23 Personalföreträdare Ann-Marie Strömberg, SACO t.o.m. 23 Lowisa Anderzon, Kommunal t.o.m. 23

Sida 5 (37) 1 Sammanträdets öppnande och godkännande av föredragningslista Ordföranden Ewa Larsson (MP) öppnar sammanträdet. Nämnden godkänner föredragningslistan och tilläggslistan med ett ärende om ansökan om bidrag från Filadelfiakyrkan om Vinternattsplatser, dnr 8.1.1-121/2015. Punkten Övrigt på föredragningslistan flyttas så att den behandlas före ärende 22.

Sida 6 (37) 2 Val av protokolljusterare och tid för justering av protokollet Ordföranden Ewa Larsson (MP) och vice ordföranden Andrea Ström (M) får i uppdrag att justera dagens protokoll. et ska justeras 26 februari 2015.

Sida 7 (37) 3 Förvaltningsinformation Förvaltningschef Gillis Hammar välkomnar nämnden till de nya lokalerna i Farsta. Flytten av förvaltningen har fungerat bra och det gick snabbt för personalen att komma i gång med arbetet.

Sida 8 (37) 4 Nämndens frågor till förvaltningen Ersättaren Stina Bengtsson frågar mot bakgrund av TVprogrammet Uppdrag granskning, där man bland annat tog upp att antalet LVM-beslut har minskat, hur förvaltningen ser på detta. Antalet LVM-ärenden i förvaltningens individutskott har också minskat. (LVM lag om vård av missbrukare i vissa fall) Avdelningschef Alexandra Göransson svarar att man på Enheten för hemlösa alltmer arbetar med motivation vilket har medfört att fler får insatser frivilligt. Hittills i år har 23 LVM-anmälningar inkommit men endast två har lett till vård enligt LVM.

Sida 9 (37) 5 Yttrande till förvaltningsrätten angående laglighetsprövning enligt kommunallagen Dnr 1.9.1-3/2015 1. Socialnämnden godkänner yttrandet och beslutar att det ska överlämnas till Förvaltningsrätten i Stockholm i mål nr 31344-14. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Förvaltningsrätten i Stockholm har förelagt socialnämnden i Stockholm att inkomma med yttrande med anledning av en laglighetsprövning i mål nr 31344-14. Laglighetsprövningen gäller socialnämndens beslut 2014-12-12 9 om fördelning av FoU-medel. I ett överklagande av beslutet menar klaganden Per-Ola Larsson i huvudsak att det finns brister i samverkan inför beslutet. Per-Ola Larsson ifrågasätter även bland annat lämpligheten av besluten samt om socialnämnden haft rätt delegera beslut om fördelning av medlen. Vidare har Per-Ola Larsson yrkat att förvaltningsrätten ska besluta att det överklagade beslutet inte får verkställas i avvaktan slutlig prövning. Socialnämnden bestrider överklagandet och menar sammanfattningsvis att det som Per-Ola Larsson anfört inte utgör grund för ändring. Socialnämnden menar att det därför inte heller finns förutsättningar för inhibition. Det är också av stor vikt att de planerade projekten inte fördröjs. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 5 mars 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 10 (37) 6 Ideologiska kommunaliseringar av stadens verksamheter Svar på skrivelse från (M), (FP), (KD) och (C) Dnr 1.7.2-42/2015 Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen. Moderaterna, Folkpartiet, Kristdemokraterna och Centerpartiet har i en skrivelse ställt frågor om brukarnöjdhet och hur verksamheten fungerat på omvårdnadshemmet Ljungbacken under den tid verksamheten varit upphandlad åren 2011-2015. Man frågar också om eventuella förändringar av andra upphandlingar under 2015. Frågorna besvaras i tjänsteutlåtandet. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 3 mars 2015. Förslag till beslut Ordföranden föreslår att nämnden ska besluta enligt förvaltningens förslag. Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) föreslår att nämnden ska besluta enligt Moderaternas och Folkpartiets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag enligt följande. 1. Socialnämnden beslutar att återuppta upphandlingen av Ljungbackens vård- och omsorgsboende. 2. Därutöver anför nämnden följande.

Sida 11 (37) I ärendet kan vi konstatera att det mycket välfungerande omsorgsboendet Ljungbacken nu återtas i egen regi trots att brukarnöjdheten är hög och att avtalet har följts. Vi är starkt kritiska till att vänstermajoriteten i Stockholms stad på område efter område låter ideologi gå före verksamheters bästa. Omvårdnadshemmet Ljungbacken erbjuder 23 platser i dygnet runt-vård för män, kvinnor och par i åldrarna 40-85 år med alkohol- eller blandmissbruk. Det är en målgrupp som har behov av fysisk och psykisk återhämtning inför andra typer av vård eller inför återgång till eget boende. Vi i Alliansen tycker att det är viktigt att verksamheten baseras på kontinuitet och erfarenhet för att personalen ska kunna erbjuda bästa möjliga vård till brukarna. Ljungbackens omsorgsboende är en viktig del i den bredd av vårdinsatser som Alliansen vill se för att den enskilde individen ska kunna få den omsorg som är bäst lämpad för hen. I varje brukarundersökning som har genomförts under de senaste åren har verksamheten fått höga betyg. I undersökningen från förra året får verksamheten 4,2 på en femgradig skala. Vi kan konstatera att de boende trivs och får den hjälp och stöd de behöver. Vi kan även konstatera att avtalet har följts och att det inte finns några anmärkningar på verksamheten. Den nya majoritetens agerande begränsar brukarnas valfrihet av verksamhet och personalens möjlighet att välja bland olika arbetsgivare. Ett större utbud av arbetsgivare är viktig för Alliansen, då det ger de enskilda medarbetarna möjlighet till karriärutveckling, löneutveckling och variation. Det ger också möjlighet att byta bort en otrivsam arbetsplats. Det är därför djupt beklagligt att den nya majoriteten genomför ett återtagande i egen regi enbart baserat på ideologisk övertygelse istället för att se till verksamhetens bästa. Ersättaryttrande Ersättaren Stina Bengtsson (C) hänvisar till Moderaternas och Folkpartiets förslag.

Sida 12 (37) 7 Månadsrapport för februari 2015 Dnr 1.2-587/2014 1. Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten. 2. Förvaltningschefen får i uppdrag att verkställa utbetalning av medel för RVC Sydost. Förvaltningen ser i dagsläget inga signaler som skulle indikera avvikelser från budget. Eftersom prognosen är baserad på endast två månaders bokföring är underlaget för prognosen inte tillräcklig för en alltför detaljerad prognos. Eftersom inga avvikelser befaras så redovisas prognosen med samma belopp som budget. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 6 mars 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 13 (37) 8 Rapport om PRIO-medel för vuxna med psykisk funktionsnedsättning 2012-2014 Dnr 3.1.1-88/2015 1 Socialnämnden godkänner rapporten. 2 Rapporten överlämnas till stadsdelsnämnderna. Stockholms stad har under 2012, 2013 och 2014 erhållit statsbidrag i form av PRIO-medel till vuxna med psykisk funktionsnedsättning. har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att planera och administrera hanteringen av PRIO-medlen. Rapporten beskriver de centrala och lokala satsningar, utifrån handlingsplanen, som staden hittills har genomfört med PRIO-medel för vuxna med psykisk funktionsnedsättning. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 23 februari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) lämnar följande särskilda uttalande. Alliansregeringens satsning på PRIO-medel omfattar totalt 630 miljoner kronor i stimulansmedel för utvecklingsarbete inom området psykisk ohälsa. Detta är ett viktigt initiativ som gjort skillnad. Genom att betala ut stimulansmedel till kommuner har det blivit lättare att få stöd och det har också skett en utveckling i själva stödet. Dessutom har kunskapen om psykisk ohälsa och vilka insatser som behövs ökat.

Sida 14 (37) Det är viktigt att Stockholms stad nu fortsätter det arbete som pågår över staden. Enligt Statens Folkhälsoinstitut har den psykiska ohälsan ökat i Sverige sedan 1990-talet. Störst ökning finns bland ungdomar, särskilt bland flickor och unga kvinnor. Det är viktigt att Stockholm tar ett stort ansvar och föregår arbetet med att finna nya metoder och vägar att minska den psykiska ohälsan. Genom att arbeta än mer förebyggande samt ett modernt tillgängligt stöd i tid som fångar upp de som behöver kan vi hjälpa ännu fler. Ersättaryttrande Ersättaren Stina Bengtsson (C) lämnar ersättaryttrande enligt följande. Jag ansluter mig till vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) särskilda uttalande.

Sida 15 (37) 9 Rapport om PRIO-medel till barn och unga 2012-2014 Dnr 3.1.1-89/2015 1. Socialnämnden godkänner rapporten. 2. Rapporten överlämnas till stadsdelsnämnderna. Stockholms stad har under 2012, 2013 och 2014 erhållit statsbidrag i form av PRIO-medel till unga med psykisk ohälsa. har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att planera och administrera hanteringen av PRIO-medlen. Rapporten beskriver de centrala och lokala satsningar, utifrån handlingsplanen, som staden hittills har genomfört med PRIOmedel för barn och unga. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 23 februari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) lämnar följande särskilda uttalande. Alliansregeringens satsning på PRIO-medel omfattar totalt 630 miljoner kronor i stimulansmedel för utvecklingsarbete inom området psykisk ohälsa. Detta är ett viktigt initiativ som gjort skillnad. Genom att betala ut stimulansmedel till kommuner har det blivit lättare att få stöd och det har också skett en utveckling i själva stödet. Dessutom har kunskapen om psykisk ohälsa och vilka insatser som behövs ökat. Det är viktigt att Stockholms stad nu fortsätter det arbete som pågår över staden. Enligt Statens Folkhälsoinstitut har den

Sida 16 (37) psykiska ohälsan ökat i Sverige sedan 1990-talet. Störst ökning finns bland ungdomar, särskilt bland flickor och unga kvinnor. Det är viktigt att Stockholm tar ett stort ansvar och föregår arbetet med att finna nya metoder och vägar att minska den psykiska ohälsan. Genom att arbeta än mer förebyggande samt ett modernt tillgängligt stöd i tid som fångar upp de som behöver kan vi hjälpa ännu fler. Ersättaryttrande Ersättaren Stina Bengtsson (C) lämnar ersättaryttrande enligt följande. Jag ansluter mig till vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) särskilda uttalande.

Sida 17 (37) 10 Delegation enligt lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och förordnande enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Dnr 1.2.1-95/2015 1. Socialnämnden delegerar till nedan nämnda gruppledare och socialsekreterare vid Socialjouren att begära polishandräckning enligt LVM 45 1 och 2 st, inom nämndens eget ansvarsområde. 2. Socialnämnden förordnar nedan nämnda gruppledare och socialsekreterare vid Socialjouren att begära polishandräckning enligt LVU 43 1 st 2 p inom nämndens eget ansvarsområde. 3. Socialnämnden begär att respektive stadsdelsnämnd fattar motsvarande beslut. Annette Borell, Ann Dahlgren, Daniel Colegate, Johan Christiansson, Agneta Engström, Lis-Mari Boija, Sanna Eriksson, Jennie Calminder, Maria Larsson, Maria Mistander, Inga-Lill Renhorn Källgren, Ulla Schöldström, Marita Damm, Margareta Svensson, Anneli Wernstedt, Tuija Viljakka, Louisa Sesti, Lena Wedberg, Tanja Lernbo, Liselotte Tronders, Julissa Fällgren, Feryal Lövström, Liliana Pellegrino, Lars Cronstrand, Linnea Hanning, Inger Åsebo. Socialnämnden svarar för stadens jourverksamhet inom individoch familjeomsorg. Den nämnd som svarar för denna verksamhet fattar ett särskilt beslut om vilka tjänstemän som ska ha rätt att begära polishandräckning enligt LVM och LVU. Detta beslut överlämnas sedan till stadsdelsnämnderna som fattar motsvarande beslut. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 23 februari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 18 (37) 11 Kompletteringar och ändringar i socialnämndens delegationsförteckning Dnr 1.2.1-93/2015 Socialnämnden godkänner kompletteringar och ändringar i socialnämndens delegationsförteckning. Socialnämndens delegationsförteckning reviderades senast 25 mars 2014. Det uppstår kontinuerligt behov av ändringar och kompletteringar i delegationsförteckningen. Föreliggande förslag till ändringar och kompletteringar gäller Allmänna ärenden, kap. 3 Skadestånd Fordringar, kap. 4 Lokaler-Lägenheter, Personalärenden kap.3 Uppsägning m.m. och Individärenden, kap.1 Övergripande beslut, kap. 5 Akutboende HVB-hem Boende med särskild service m.m., kap. 7 Familjehem Kontaktperson/Kontaktfamilj samt kap. 9 Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vissa redaktionella ändringar har också gjorts. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 3 mars 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 19 (37) 12 Lägesrapport budget- och skuldrådgivning i Stockholms stad Dnr 3.1.2-28/2015 1. Socialnämnden godkänner rapporten. 2. Socialnämnden överlämnar rapporten till kommunstyrelsen. 3. Rapporten överlämnas till stadsdelsnämnderna. Sedan 2013 har socialnämnden haft i uppdrag att samordna stadens budget- och skuldrådgivning. Under 2015 har nämnden ett kommunövergripande ansvar för verksamhetsutveckling för budget- och skuldrådgivningen. För att få underlag till detta uppdrag och den fortsatta planeringen, har en enkät skickats ut till rådgivarna. Resultatet redovisas i rapporten. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 25 februari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) lämnar följande särskilda uttalande. Stockholms stad har under Alliansens styre haft den lägsta nivån av ekonomiskt biståndstagande sedan mätningarna infördes 1982. Det är viktigt att den rödgrönrosa majoriteten fortsätter det förebyggande arbetet och värna om jobb istället för bidrag. Under alliansens styre minskade väntetiden till ett första möte för budget- och skuldrådgivning markant från tidigare 13 månaders väntan. 2012 antog kommunfullmäktige de stadsövergripande riktlinjerna som anger en tydlig gräns att det inte ska gå mer än tre månader innan ett första möte har skett. Detta skapar

Sida 20 (37) förutsättningar att hjälpa fler personer i tid. Under förra mandatperioden startade också en budget- och skuldguide på nätet som inte bara beskriver vad som kan hända i olika situationer, utan ger också konkreta tips och råd samt vägledning på hur det går att få hjälp och stöd. Genom att också arbeta över nätet ökar möjligheten att nå fler i ett tidigt skede. Att få hjälp med budget- och skuldrådgivning kan vara avgörande för den privata ekonomin. En dålig ekonomi kan orsaka spända och osäkra familjeförhållanden. Därför är det viktigt att särskilt uppmärksamma om det finns barn i hushåll med svåra ekonomiska omständigheter. Stockholms stad ska fortsätta att arbeta systematiskt med barns behov i centrum. En väl fungerande budget- och skuldrådgivning kan bidra till att färre familjer riskerar att vräkas. Därför är det viktigt att det finns en prioriteringsordning för akuta fall, exempelvis barnfamiljer som riskerar att vräkas. Genom en god samverkan inom stadens alla delar är det möjligt att vid budget- och skuldrådgivning upptäcka till exempel barn som far illa, vilket är en viktig del i utvecklingen av stadens förebyggande arbete. Därför välkomnar vi det fortsatta arbetet inom socialförvaltningen med att stärka arbetet ännu mer samt göra det mer lika över hela staden. Ersättaryttrande Ersättaren Stina Bengtsson (C) lämnar ersättaryttrande enligt följande. Jag ansluter mig till vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) särskilda uttalande.

Sida 21 (37) 13 Rapport om socialtjänstens kontakter med vuxna med missbruksproblem under oktober 2014 Dnr 3.1-424/2014 1. Socialnämnden godkänner rapporten. 2. Rapporten överlämnas till stadsdelsnämnderna. På uppdrag av socialnämnden genomför socialförvaltningen vartannat år en kartläggning av vuxna personer, 20 år och äldre, med missbruksproblematik som är aktuella inom stadens socialtjänst. Kartläggningen görs i oktober och avser personer aktuella under denna månad. I 2014 års kartläggning har 2 460 personer med missbruks/beroendeproblematik varit aktuella vid stadsdelsförvaltningarna eller socialförvaltningens enhet för hemlösa under oktober månad på grund av ansökan, utredning eller biståndsbedömd insats inom socialtjänstens olika verksamhetsområden. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 13 februari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 22 (37) 14 Trygghetspriset 2015 Dnr 1.11.1-37/2015 Socialnämnden godkänner tidsplan och tema för trygghetspriset 2015. Trygghetspriset kan fungera som ett verktyg i att uppnå kommunfullmäktiges mål om att Stockholm ska vara en stad som håller ihop, med trygga och levande stadsdelar. Prisets syfte är att främja, samt uppmuntra verksamheter att aktivt arbeta för att öka tryggheten. Förvaltningen föreslår att 2015 års trygghetspris bör delas ut till en verksamhet i staden, som genom nyskapande och strukturerade insatser ökar barns (i åldersgruppen 0-16 år) upplevelse av trygghet. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 27 januari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 23 (37) 15 Förslag till fördelning av medel till lokala utvecklingsprojekt och studiebesök (MUST) Dnr 3.2-482/2014 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag om fördelning av medel till lokala utvecklingsprojekt och studiebesök (s.k. MUST, Mutual Study Visits). 2. Socialnämnden godkänner att de lokala utvecklingsprojekten 12 och 13 finansieras med centrala utvecklingsmedel. 3. Paragrafen justeras omedelbart. 4. överlämnas till stadsdelsnämnderna för kännedom. I stadens budget för 2015 är ett av målen Ett Stockholm som håller samman. Genom lokala utvecklingsmedel finns möjlighet att finansiera ett utvecklingsarbete med målet att skapa jämlika levnadsförhållanden i en sammanhållen stad. I årets ansökningsomgång inkom ansökningar för totalt 8 652 580 kr. 20 ansökningar för lokala utvecklingsprojekt som uppgår till 8 045 580 kr och 25 ansökningar för studiebesök som uppgår till 607 000 kr. I detta ärende föreslås fördelning av totalt 3 093 520 kr för forskning och utveckling inom socialtjänsten. Förvaltningens förslag på fördelning av medel innebär att: 2 669 520 kr avsätts till lokala utvecklingsprojekt 424 000 kr avsätts för studiebesök, MUST Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 6 mars 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 24 (37) 16 Drogförebyggande arbete i staden 2015 Inriktning för Trestad2.1 samt tilldelning av medel för lokalt preventivt ANDT-arbete Dnr 3.2-83/2014 1. Socialnämnden godkänner inriktningen för Trestad2.1 2015 i Stockholm. 2. Socialnämnden godkänner förslag på tilldelning av medel till stadsdelsnämnderna, med syfte att förebygga alkohol, narkotika, tobak och dopning bland unga. 3. överlämnas till stadsdelsnämnderna för kännedom. I januari 2015 beviljades det storstadsgemensamma projektet Trestad2 medel från Socialdepartementet för att fortsätta utvecklingsarbetet av cannabisförebyggande metoder under 2015. Stockholms stad kommer under året att fortsätta arbetet i fem olika delprojekt. Bland annat utvecklar projektet MUMIN på Maria Ungdom ett mer genusmedvetet arbete. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner inriktningen för Trestad2.1 i Stockholm. utlyste medel i december 2014 med syfte att minska användning av droger bland unga. Varje stadsdelsförvaltning har kunnat ansöka om 200 000 kr. Ansökningar har inkommit som enskilda eller gemensamma ansökningar från tio stadsdelsförvaltningar. Totalt har stadsdelsförvaltningarna ansökt om 1 801 850 kr. Sammanfattningsvis handlar det om policyarbete, utvecklande av samverkansinsatser, utvecklade informations-/utbildningsinsatser samt kvalitetsmässig vidareutveckling av redan påbörjade projekt. Förvaltningen föreslår att nämnden beviljar tio projekt medel om 1 587 550 kr för lokala projekt, som samfinansieras av Trestads- och förvaltningens egna medel. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 26 februari 2015.

Sida 25 (37) Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) lämnar följande särskilda uttalande. Det drogförebyggande arbetet bland unga har varit ett prioriterat område för Alliansen under lång tid. Vi anser därför att det är viktigt att arbetet fortsätter och att staden aktivt arbetar vidare för att nå både tjejer och killar. Den ökade användningen av nätdroger bland ungdomar är oroväckande. Under de senaste åren har vi kunnat se en rad unga bli alvarligt sjuka och avlidit av exempelvis Spice. Det får inte ske. Därför är det viktigt att se till att stadens verksamheter kan möta de nya behov som växer fram och att personalen som arbetar med förebyggande insatser riktade till unga får den kunskap och de redskap den behöver. Nya preparat uppkommer i snabb takt. Det är viktigt att socialtjänst, sjukvård och polis kan samverka, i Stockholm och resten av landet, för att hjälpa unga som ligger i riskzonen att hamna missbruk. Ersättaryttrande Ersättaren Stina Bengtsson (C) lämnar ersättaryttrande enligt följande. Jag ansluter mig till vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) särskilda uttalande.

Sida 26 (37) 17 Rapport om avtalsuppföljning 2014 Dnr 2.11.6-11/2015 1. Socialnämnden godkänner årsrapporten. 2. Årsrapporten överlämnas till stadsdelsnämnderna. redovisar i denna årsrapport resultatet från uppföljningen av utförare i enskild regi som bedriver verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrare (LSS) och som är upphandlade enligt lag om offentlig upphandling (LOU) eller lag om valfrihetssystem (LOV) av socialnämnden. Uppföljningen av entreprenadavtal redovisas inte i denna årsrapport. Under år 2014 har 144 verksamheter i enskild regi följts upp. Resultatet från avtalsuppföljningarna visar att huvuddelen av utförarna möter avtalskraven men att det i vissa fall funnits behov av kompletteringar eller rättelse för att avtalskraven ska anses vara uppfyllda. har begärt in kompletteringar och/eller rättelse från ett antal utförare framförallt när det gäller rutiner inom kvalitetsledningssystemet, graden av bemanning och chefskap. Återbesök har gjorts främst med anledning av brister i dokumentationen kring brukarna. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 3 mars 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 27 (37) 18 Ansökan om bidrag från Filadelfiakyrkan avseende Vinternattsplatser Dnr 8.1.1-121/2015 1. Socialnämnden beviljar Filadelfiakyrkan totalt 2 328 000 kr för att driva Vinternattsplatser på Slakthusgatan 22 med målgrupp fattiga EU-medborgare under perioden 2015-03-25 till 2015-12-31. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsen beslutade 28 januari 2015 om 16 åtgärdspunkter. Bland annat uppmanades socialnämnden att utöka antalet platser på Vinternatt till totalt 130 och att utreda behov av att ha härbärgesplatser öppna även på sommaren, för att minska risken att boplatser etableras. Filadelfiakyrkan ansöker om bidrag för att driva ett natthärbärge i en lokal på Slakthusgatan 22. De kommer att erbjuda 50 stycken sovplatser med målriktningen att i större grad kunna möta de fattiga EUmedborgare som vill komma in som grupp eller familj. Under det kontinuerliga samarbetet med de frivilligorganisationer som verkar inom Vinternatt framkom det att endast Filadelfiakyrkan i nuläget var villiga att driva en ny större verksamhet, året om. Utifrån detta har ett samarbete med Filadelfiakyrkan utökats. föreslår att socialnämnden beviljar Filadelfiakyrkan 2 328 000 kronor för att driva Vinternattsplatser för fattiga EU-medborgare under perioden 2015-03-25 till 2015-12-31. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 3 mars 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 28 (37) 19 Anmälan Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och ungdom vid Lignagatan (Rågsved) Dnr 1.6.1-60/2015 Socialnämnden lägger ärendet till handlingarna. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde 30 oktober 2014 en oanmäld inspektion på Lignagatan (Rågsved). Verksamheten har 44 platser och tar emot ensamkommande ungdomar i åldrarna 15-21 som fått permanent uppehållstillstånd. Tillsynen vid detta tillfälle är huvudsakligen inriktad på att barns rätt till delaktighet på HVB tillgodoses samt att kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOFS 2011:9) om ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete med avseende på delaktighet uppfylls. IVO bedömer att verksamheten inte brister i de delar tillsynen avser.

Sida 29 (37) 20 Anmälan Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) barn och unga vid Linggården Dnr 1.6.1-99/2015 Socialnämnden lägger ärendet till handlingarna. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde 27 januari 2015 en oanmäld inspektion på Linggården. Verksamheten har 20 platser och tar emot ensamkommande ungdomar i åldern 14-18 år som inväntar svar från Migrationsverket om permanent uppehållstillstånd eller avslag på sin asylansökan. Tillsynen vid detta tillfälle är huvudsakligen inriktad på att granska om kontroll gjorts av Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister innan anställning av ny personal. IVO bedömer att verksamheten inte brister i de delar tillsynen avser.

Sida 30 (37) 21 Anmälan Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) barn och unga vid Kruton Dnr 1.6.1-97/2015 Socialnämnden lägger ärendet till handlingarna. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde 28 januari 2015 en oanmäld inspektion på Kruton. Verksamheten har åtta platser för flickor/unga kvinnor i åldern 16-25 år som är utsatta för hedersrelaterat våld. Tillsynen vid detta tillfälle är huvudsakligen inriktad på att granska om kontroll gjorts av Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister innan anställning av ny personal, erbjudande om uppdrag, praktiktjänstgöring eller liknande. IVO bedömer att verksamheten inte brister i de delar tillsynen avser.

Sida 31 (37) 22 Anmälningsärenden Socialnämnden lägger följande ärenden till handlingarna. från socialnämndens sammanträde 17 februari 2015 justerat 19 februari 2015. från rådets för funktionshinderfrågor sammanträde 19 mars 2015 justerat 20 mars 2014. från tillståndsutskottets sammanträde 19 februari 2015 justerat 26 februari 2015. från individutskottets sammanträden 13 och 27 februari 2015 justerade 17 februari och 16 mars 2015. Beslut fattat av tjänsteman inom området Ledighet, utbildning m.m. med dnr 2.8.2-119/2015 och dnr 2.8.2-120/2015 samt ett beslut om fördelning av ekonomiska medel till sociala insatsgrupper för unga vuxna 19-29 år 2015 dnr 3.2.2-92/2015 där beslutet delegerats från nämnden till förvaltningschefen (dnr 3.2-482/2014). Inkomna handlingar till socialnämnden under perioden 6 februari 2015 till och med 11 mars 2015. från förvaltningsgruppens sammanträde 18 mars 2015 justerat 19 mars 2015.

Sida 32 (37) 23 Övriga frågor Val till bostadsförmedlingens förtursutskott 1. Socialnämnden föreslår att ledamoten Christina Elffors Sjödin (M) och Stephan Gullberg (MP) väljs till ledamöter i bostadsförmedlingens förtursutskott. Fråga om lokal för socialnämndens sammanträden Flera ledamöter/ersättare undrar över i vilken lokal socialnämnden ska sammanträda under 2015. Ordföranden svarar att det ännu inte är klart men att besked kommer före påsk.

Sida 33 (37) 24 Förfrågningsunderlag för gemensam upphandling av insatser för barn, unga och familjer för Stockholms stad - öppenvård Dnr 2.11.2-580/2014 1. Socialnämnden godkänner förfrågningsunderlaget för upphandling av insatser för barn, unga och familjer för Stockholms stad öppenvård. 2. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att fatta tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare. 3. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att å nämndens vägnar besluta om: partsbyte (parts rättigheter och skyldigheter får överlåtas på annan) samt underteckna avtal om partsbyte förlängning av avtal och uppsägning av avtal samt mindre justeringar av avtal. 4. Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämnden föreslås att tillsammans med stadens stadsdelsnämnder att gemensamt upphandla insatser för barn, unga och familjer då gällande avtal löper ut 2015-12-31. Målet är att utifrån stadens behov upphandla insatser av god kvalitet och till rimlig kostnad som komplement till stadens egna verksamheter. Ramavtalen ska gälla fram till och med 2017-12- 31 med möjlighet att förlänga dem med ett (1) + ett (1) år. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 18 februari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 34 (37) 25 Förfrågningsunderlag för gemensam upphandling av insatser för barn, unga och familjer för Stockholms stad - dygnetruntvård Dnr 2.11.2-441/2014 1. Socialnämnden godkänner förfrågningsunderlaget för upphandling av insatser för barn, unga och familjer för Stockholms stad dygnetruntvård. 2. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att fatta tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare. 3. Socialnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att å nämndens vägnar besluta om: partsbyte (parts rättigheter och skyldigheter får överlåtas på annan) samt underteckna avtal om partsbyte förlängning av avtal och uppsägning av avtal samt mindre justeringar av avtal. 4. Paragrafen justeras omedelbart. Socialnämnden föreslås att tillsammans med stadens stadsdelsnämnder att gemensamt upphandla insatser för barn, unga och familjer eftersom gällande avtal löper ut 2015-12-31. Målet är att utifrån stadens behov upphandla insatser av god kvalitet och till rimlig kostnad som komplement till stadens egna verksamheter. Ramavtalen ska gälla fram till och med 2017-12- 31 med möjlighet att förlänga dem med ett (1) + ett (1) år. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 18 februari 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 35 (37) 26 Upphandling av LSS-kollo för personer med Asperger, mild till måttlig utvecklingsstörning och autism eller autismliknande tillstånd Dnr 2.11.2-61/2015 1. Socialnämnden godkänner förfrågningsunderlaget till upphandlingen av korttidsvistelse utanför det egna hemmet i form av kollovistelse för personer med Aspergers syndrom, mild till måttlig utvecklingsstörning och autism eller autismliknade tillstånd, LSS-kollo. 2. Socialnämnden beslutar att förvaltningschefen får i uppdrag att för nämndens räkning träffa och underteckna ramavtal för tiden 2016-02-01 2018-01-31, och besluta om förlängning av dessa avtal till lika villkor med ett (1) + ett (1) år. 3. Socialnämnden beslutar att förvaltningschefen får i uppdrag att besluta om och göra mindre justeringar i ingångna ramavtal, i förekommande fall besluta om och teckna avtal om partsbyte, samt besluta om upphörande av ramavtal. 4. Paragrafen justeras omedelbart. Upphandlingen avser korttidsvistelse utanför det egna hemmet i form av LSS-kollo för personer med Asperger, mild till måttlig utvecklingsstörning och autism eller autismlikande tillstånd, enligt lag (1993:387) om stöd och särskild service för vissa funktionshindrade, LSS. LSS-kollo syftar till att ge avlastning åt anhöriga samt rekreation, social samvaro med andra och miljöombyte för deltagaren. Upphandlingen görs enligt lag (2007:1031) om offentlig upphandling, LOU. Upphandlingen är en kvalitetsupphandling som delats in i sju anbudsområden, tillika avtalsområden. För att vinna ramavtal i ett anbudsområde ska anbudsgivarens anbud uppfylla samtliga ställda ska-krav i förfrågningsunderlaget och ha högst viktad mervärdespoäng. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 27 februari 2015.

Sida 36 (37) Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

Sida 37 (37) Sammanträdet avslutas kl. 16:35 Vid protokollet Lisbeth Westerlund