HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (24 ) Socialutskottet

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (24 ) Plats och tid Notariet, torsdagen den 18 februari 2016 kl 08.30-17.15 Beslutande Diana Bergeskans (S), ordförande Marita Björkvall (KD), ledamot Anders Svensson (M), ersättare Övriga deltagande Teresa Tolic -Trossmo, socialchef Catarina Thunberg (S), ersättare Cecilia Ekberg, controller ekonomienheten 9,10 Stihna Johansson Evertsson (C) 23 Utses att justera Marita Björkvall (KD) Paragrafer 1-23 Underskrifter Sekreterare... Teresa Tolic -Trossmo Ordförande... Diana Bergeskans Justerande... Marita Björkvall ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Socialutskottet Sammanträdesdatum 2016-02-18 Datum för anslags uppsättande 2016-03-11 Datum för anslags nedtagande 2016-04-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (24) SU 1 DNR: SU.2015.49 Mål socialutskottet 2016 Socialutskottets mål för 2016 beskrivs i ett styrkort, enligt principen för balanserad styrning. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna styrkortet för 2016. Styrkort su 2016.doc Kommunstyrelsen

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (24) SU 2 DNR: SU.2015.52 Förfrågan om larm med GPS En medborgare har ställt en förfrågan angående larm med gps som brukaren bär och som möjliggör att hitta en person som går vilse. Medborgaren vill att Högsby kommun snarast tar ställning om gps-larm ska erbjudas kommuninvånare som hjälpmedel. Socialutskottet beslutar att ge områdeschefen för vård och omsorg i uppdrag att utreda möjligheten att erbjuda gps-larm som hjälpmedel enligt Hälso- och sjukvårdslagen alternativt som bistånd enligt Socialtjänstlagen eller om det finns andra alternativ. Utredningen ska inkludera kostnader för eventuellt införande av insatser. Förfrågan om larm med gps Tjänsteutlåtande Utskott Områdeschef vård och omsorg

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (24) SU 3 DNR: KU.2011.116 Motion angående rätt till heltid - rätt till deltid 2011 lämnade socialdemokraterna in en motion angående rätt till heltid - möjlighet till deltid. Motionen har besvarats och frågan beretts i såväl personalutskott, socialutskott som kommunfullmäktige. I september 2012 fattade Kommunfullmäktige beslut om att kommunchefen skulle tillsätta en arbetsgrupp med syfte att hitta system där kommunens medarbetare kan önska sysselsättninggrad på sikt. Beslutet innefattade även att gruppen skulle undersöka hur resursfördelning ska ske och hur resursfördelningen och medarbetarnas arbetstid kan samordnas. Arbetsgruppen lämnade in en redovisning en delredovisning i maj 2013 där behov radades upp för att komma vidare i arbetet. Från det givna rapportunderlaget fattades inga politiska beslut. Arbetet med att ta fram ett resursfördelningssystem har fortskridit medan frågan om införande av önskad sysselsättninggrad har avstannat. För att komma vidare i frågan föreslås att processen delas, en gällande resursfördelning och en gällande önskad sysselsättningsgrad. Ett resursfördelningssystem inom äldreomsorgen handlar i första hand om att den enskilde individen som har behov av stöd och hjälp ska tillförsäkras dessa insatser enligt det biståndsbeslut som fattats. Det har ingenting att göra med rätt till heltid eller önskad sysselsättningsgrad för medarbetarna. Det är en personalpolitisk fråga, en om att vara attraktiv som arbetsgivare samt en fråga om inkomst, pension och jämställdhet. Socialutskottet beslutar att en pilotenhet inom vård och omsorg ska införa önskad sysselsättningsgrad på prov under ett års tid. Rapport om uppföljning ska lämnas till socialutskottet efter ett halvår. Utvärdering ska ske efter ett år. De mätetal som ska följas upp och utvärderas är personalkostnader, personaltäthet, arbetstillbud, arbetsskador, sjukfrånvaro samt trivsel på arbetsplatsen. Rapport Önskad sysselsättningsgrad 1.doc KF 119 2012-09-03 Delredovisning maj.doc Områdeschef vård och omsorg Enhetschef Välengården Kommunal

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (24) SU 4 DNR: SU.2015.45 Delegationsordning Alkohollagen Uppdatering av delegationsordningen gällande Alkohollagen (2010:1622). Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna delegationsordningen gällande Alkohollagen (2010:1622). Protokoll 2015-12-08 - KS 309 Delegationsordning alkohollagen Högsby 2015.docx Kommunstyrelsen

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (24) SU 5 DNR: SU.2015.46 Avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid mindre arrangemang Föreningar, samhällsföreningar, lokala aktivitetsföreningar som genomför arrangemang föreslås kunna befrias från avgift i samband med ansökan om serveringstillstånd. Grunden för att kunna beviljas avgiftsbefrielse ska vara att det är en förening som söker och det är ideella insatser som bedriver arrangemanget. Arrangemanget ska vara av mindre karaktär. Mindre karaktär i det här sammanhanget är att arrangören beräknar ca 100 besökare. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna förslaget om avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid mindre arrangemang. Protokoll 2015-12-08 - KS 310 Förslag om avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid minder arrangemang (2).docx Avgiftsbefrielse vid ansökan om serveringstillstånd vid mindre arrangemang.docx Kommunstyrelsen

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (24) SU 6 DNR: SU.2015.42 Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med riskbruk, missbruk och beroende Landsting och kommuner har sedan den 1 juli 2013 en skyldighet att ingå överenskommelser om samarbete med varandra i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande läkemedel eller dopningsmedel i enlighet med regeringens proposition "God kvalitet och ökad tillgänglighet inom missbruks- och beroendevården". Syftet med den länsövergripande samverkansöverenskommelsen är att tydliggöra samverkansformer och vara ett stöd till de lokala samverkansöverenskommelserna mellan kommuner och landsting avseende vård och stöd för personer med riskbruk, missbruk och beroende oavsett ålder. Målet är att den missbruks- och beroendevård som kommuner och landsting erbjuder är utformad för att arbeta enligt en evidensbaserad praktik. Socialstyrelsens nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende bör utgöra en bas i val av bedömningsinstrument, metoder och insatser. Rekommendationer gällande riskbruk och alkohol finns i de nationella riktlinjerna för sjukdomsförebyggande metoder. Alla personer i länet som är i behov av stöd eller behandling för ovan angivna problem ska få så kvalitativa och effektiva behandlings- och rehabiliteringsinsatser som möjligt. Insatserna ska bygga på en utvecklad vårdkedja där ansvarsfördelningen är tydlig och där personal har kompetens i enlighet med tillgänglig kunskap. Brukarmedverkan ska förstärkas och samverkan mellan de olika aktörerna ska vid behov förbättras. Socialutskottet beslutar att godkänna informationen om Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med riskbruk, missbruk och beroende. Samverkansöverenskommelse riskbruk, missbruk och beroende

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (24) SU 7 DNR: KPU.2015.219 Synpunkter på bemanningscentras tillgänglighet Personalen vid Mogården och Kvillgården inkommer med synpunkter på bemanningscentras öppettider.vårdpersonalen vill ägna sig sin arbetstid till omsorgen om de boende. Det vill inte ägna sin tid åt tillsättning av vikarier på obekväm arbetstid. De framför ett förslag om att bemanninscentra ska vara öppet alla dagar i veckan mellan kl.05.30-16.00. Socialutskottet beslutar att avslå förslaget om ökade öppettider för bemanninscentra mot bakgrund av de ekonomiska kosekvenserna som det skulle innebära samt för att det nya personalsystemet kommer att kunna erbjuda en digital tjänst för tillsättning av vikarier på obekväm arbetstid. Tillgänglighet Bemanningscentra Skrivelse.doc Information Personal VikarierNY.docm Beställning vid korttidsfrånvaro BC.doc Synpunkter från personalen på Kvillgården Synpunkter från personalen på Mogården Tjänsteutlåtande Utskott Kommunal Områdeschef vård och omsorg Enhetschef Mogården Enhetschef Kvillgården Samordnare bemanningscentra

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (24) SU 8 DNR: SU.2016.2 Matsedel samt näringsberäkning Måltidsverksamheten redovisar årligen en matsedel för fyra veckor inklusive näringsberäkning för barn i åldrarna 10-13 år. Socialutskottet beslutar att godkänna informationen från Måltidsverksamheten om matsedel och näringsberäkning för barn i åldrarna 10-13 år. Matsedel v 3-6 2016 inkl näringsberäkning.pdf Enhetschef Måltidsverksamheten

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (24) SU 9 DNR: SU.2016.3 Bokslut socialutskottet 2015 Bokslutet 2015 för socialutskottets verksamhetsområde visar ett litet överskott om 90 270 kronor. Under året har prognosen pekat mot ett större underskott. Osäkerheten har varit stor då det har varit svårt att beräkna intäkter från Migrationsverket, kostnader för införande av digitala larm, antalet insatser som pågår över tid inom individ- och familjeomsorgen med mera. Arbete har lagts ner på återsökning av medel från Migrationsverket och även andra omständigheter i verksamheten har bidragit till att det till slut blir ett litet överskott. För övrigt så har det varit ett händelserikt år inom socialutskottets verksamhetsområde. I slutet på året påbörjades ny- och ombyggantionen av äldreboenden. Det är en process som beräknas pågå fem år framöver. Två HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn har öppnats. Tillströmningen av ensamkommande flyktingbarn och nyanlända flyktingar är hög och ställer delar av verksamheten inför utmaningar och utvecklingsmöjligheter. Arbetsbelastningen inom individ- och familjeomsorgen är extremt hög. Under november månad beslutades om tillfälligt stopp i mottagandet av ensamkommande flyktingbarn utan anknytning med anledning av platsbrist på HVB-hem och familjehem samt av arbetsmiljöskäl för socialsekreterare. Inom LSS-verksamheten går två gruppbostadslägenheter mot färdigställande. Digitala trygghetslarm har införts. Måltidsverksamheten är först i landet med att nyttja tjänsten Måltidsoptimering via grundskolans lärplattform InfoMentor. Genom att fånga upp elevernas frånvaro vid dagens första lektion har tusentals portioner omdirigerats från överproduktion. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna socialutskottets bokslut för 2015. Bokslut socialutskott 2015.doc Kommunstyrelsen

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (24) SU 10 DNR: SU.2016.4 Ekonomisk uppföljning 2016 Muntlig information om årets första ekonomiska uppföljning för socialutskottets verksamhetsområde ges. Verksamheterna beräknas inte ge någon avvikelse 2016. En tillförlitlig prognos för hela året efter en månads utfall är dock inte möjligt och man ska ha i åtanke att det inom socialutskottets verksamhetsområde sker ständiga förändringar, vilket kan påverka ekonomin i positiv och negativ riktning. Socialutskottet beslutar att godkänna informationen om årets första ekonomiska uppföljning. Ekonomichef Controller ekonomienheten

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (24) SU 11 DNR: SU.2016.5 Investeringsbudget 2017, plan 2018-2019 Budgetprocessen förändras och delas upp i två delar, där investeringsbudgeten för kommande tre år bereds under våren. Det övergripande målet i det ekonomiska perspektivet är att Högsby kommun ska ha en god ekonomisk hushållning. En framgångsfaktor för att nå det målet är att de skattefinansierade investeringarna max får uppgå till 1,75% av skatteintäker och statsbidrag. För 2017 innebär det att de skattefinansierade investeringarna max får uppgå till 6 mkr vilket ska jämföras med verksamhetsplanen för 2017 som uppgår till 20 mkr. Föreslagen verksamhetsplan 2017 för socialutskottet omfattar närmare 1,4 mkr som till största del handlar om investeringar i samband med ny- och ombyggnation av äldreboenden i kommunen. Socialutskottet tar del av informationen om direktiv för investeringsbudget 2017-2019 och beslutar att förslag till budgetberedningen tas fram vid socialutskottets nästa sammanträde. Direktiv investeringsbudget 2017-2019.doc

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (24) SU 12 DNR: SU.2016.6 ÄBIC Äldres behov i centrum, ÄBIC, är en modell som utvecklats för att skapa förutsättningar för strukturerad vård och omsorgsdokumentation. ÄBIC ska bidra till behovsinriktat och systematiskt arbetssätt, gemensamt språk och strukturerad dokumentation samt bättre underlag för planering och uppföljning. Kompass står för kommunal praktisk samverkan inom socialtjänsten i Kalmar län och ska vara en hjälp i att ta ut riktning och hålla kurs för en gemensam utveckling inom socialtjänsten i Kalmar län. Ett utvecklingsspår som beställts av länets socialchefer inom ramen för Kompass är implementering av ÄBIC i Kalmar län. I ett första led för att implementera ÄBIC i Högsby kommun krävs utbildning för processledare och resurser till tekniska lösningar. Socialutskottet beslutar att Högsby kommun fortsätter processen med att införa ÄBIC i sitt systematiska arbetssätt. Arbetet börjar med att biståndshandläggare handlägger enligt arbetssättet vilket sedan går över till att omfatta även verkställigheten. ÄBIC.docx Områdeschef vård och omsorg Biståndshandläggare Enhetschefer äldreomsorg

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (24) SU 13 DNR: SU.2016.7 Konvaljegränd Socialutskottet besöker gruppbostaden vid Konvaljegränd inför färdigställandet av två nya lägenheter. De nya lägenheterna visas av enhetschefen. Socialutskottet tar del av informationen. Områdeschef vård och omsorg

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (24) SU 14 DNR: SU.2015.55 Lex Sarah-anmälan Redogörelse för Lex Sarah-anmälan och pågående utredning mot bakgrund av misstanke om stöld av kontanter hos enskild individ på äldreboende. Socialutskottet beslutar att godkänna informationen. Lex Sarah-anmälan SU 2015 55.pdf Lex Sarah-rapport 1.doc Områdeschef vård och omsorg

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (24) SU 19 DNR: SU.2015.60 Lex Sarah Redogörelse för Lex Sarah-anmälan och pågående utredning med anledning av uppkommen benfraktur hos en brukare. Socialutskottet beslutar att godkänna informationen. Lex Sarah-anmälan SU 2015 60.pdf Lex Sarah-rapport 6.doc Områdeschef vård och omsorg

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (24) SU 20 DNR: SU.2015.1 Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av fattade beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 enligt delegation under perioden 2015-08-01-2015-12-31. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna fattade beslut enligt delegation under perioden 2015-08-01-2015-12-31 enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1. Protokoll 2015-11-12 - SU 52 Kommunstyrelsen

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (24) SU 21 DNR: SU.2015.6 Redovisning av delegationsbeslut Redovisning av fattade beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktiosnhindrade (LSS) enligt delegation under perioden 2015-08-01-2015-12-31. Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av fattade beslut enligt delegation under perioden 2015-08-01-2015-12-31 enligt LSS. Protokoll 2015-11-12 - SU 53 Kommunstyrelsen

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (24) SU 22 DNR: SU.2016.8 Rapporter och skrivelser Muntlig redogörelse för inkomna rapporter och skrivelser i följande frågor: Årlig rapport och uppföljning av samverkan med Hultsfred och Vetlanda kring alkohollagshandläggningen visar att det fungerar bra. Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) meddelar att klagomålsärende som inkommit till dem avslutas. Samtliga PRO-föreningar i Högsby kommun vill ha svar på en rad frågor som bl.a handlar om anhörigstöd, matdistribution, korttidsboende, värdegrund m.m. Socialutskottet tar del av informationen om samverkan kring alkoholhandläggning och meddelande från IVO. Socialutskottet beslutar att ge socialchefen i uppdrag att skriva svar på de frågor som PRO ställer. Svaret ska vara klart till socialutskottets nästa sammanträde.

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (24) SU 23 DNR: SU.2016.9 Övrigt Diskussion kring lokalbeståndet inom socialutskottets verksamheter. Fler lokaler behövs bland annat för sjuksköterskor, hemtjänst och Hem för vård och boende för ensamkommande flyktingbarn. Socialutskottets förslag Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att den uppkomna bristen av lokaler inom socialutskottets verksamhetsområde ska undersökas. Kommunstyrelsen