Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, 2014-06-11, kl. 08:15 08:45 Beslutande: Robin Holmberg (M) Liss Böcker Sellgren (C) BrittMarie Hansson (S) Göran Larsson (M) Eva Kullenberg (FP) Ersättare: Ola Carlsson (M) Lennart Engström (KD) Lars Nyander (S) Övriga närvarande: Lena Tebring (TJM) Gaelle Syde (TJM) Pontus Swahn (TJM) Ralf Blomqvist (TJM) Stefan Marthinsson (TJM) Lilian Eriksson (TJM) Utses att justera: Göran Larsson, Paragrafer: 134-141 Sekreterare Ordförande Justerare Gaelle Syde Robin Holmberg Göran Larsson, 1
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2014-06-11 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kanslienheten Underskrift Gaelle Syde 2
Innehållsförteckning 134 Val av justerare 4 135 Föredragningslistan 5 136 Översyn av reglementen för handikapprådet och pensionärsrådet 2014/213 6-7 137 Antagande av detaljplan för förlängning av Klippanvägen över Rönneå, Ängelholms kommun 2013/182 8-10 138 Återställande av belysning vid motionsslingan i Nybroskogen 2014/211 11 139 Medfinansieringsavtal mellan Trafikverket och kommunen för åtgärder i samband med detaljplan för Ängelholm 5:3, Angela 2013/423 12-13 140 NYTT - Lönerevision 2014, tilläggsanslag 2014/219 14 141 NYTT - Upprustning av Ängelholms IP för att motsvara arenakrav för spel i Superettan 2014 2014/227 15-16 3
KSAU 134 Val av justerare Göran Larsson (M) utses att justerar protokollet. 4
KSAU 135 Föredragningslistan godkänner föredragningslistan. 5
KSAU 136 Dnr KS 2014/213 Översyn av reglementen för handikapprådet och pensionärsrådet Ärendebeskrivning Ängelholms handikappråd är ett organ för överläggning/samråd med kommunen före beslut i handkappomsorgsfrågor. Ängelholms pensionärsråd är på motsvarande sätt ett organ för överläggning/samråd med kommunen före beslut i äldreomsorgsfrågor. Båda råden är också till för informationsutbyte med kommunen. I råden sitter representanter för kommunstyrelsen och kommunens nämnder samt representanter för handikapporganisationer resp. pensionärsorganisationer inom kommunen. För båda råden gäller att kommunen utser ordförande. Vice ordföranden utses av rådet och representerar organisationerna. I förslaget till reglemente för kommunstyrelsen i den nya organisationen 2015-01-01 är både kommunala handikapprådet, kommunala pensionärsrådet och ungdomsfullmäktige placerade under kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att se över reglementena för råden med hänsyn till ny politisk organisation från 2015-01-01. Kontoret har även fått i uppdrag att lägga till en 1:e vice ordföranden från kommunens sida i de båda råden. Syftet är att garantera att rådens möten leds av representant från kommunen. Då kan organisationer som har synpunkter och önskemål när det gäller kommunens verksamheter, mer naturligt vända sig till ordföranden på mötena. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av kommunledningskontoret 21 maj 2014. Förslag till reglementen för kommunala handikapprådet (KHR) och kommunala pensionärsrådet (KPR). Nuvarande reglementen. Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Liss Böcker Sellgren (C) och Göran Larsson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. 6
Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta redovisade förslag till reglementen för kommunala handikapprådet och kommunala pensionärsrådet att ersätta nuvarande reglementen/arbetsordningar fr o m 1 januari 2015, samt att förklara beslutet omedelbart justerat. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen 7
KSAU 137 Dnr KS 2013/182 Antagande av detaljplan för förlängning av Klippanvägen över Rönneå, Ängelholms kommun Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt 2012-01 -30 att trafikplanen skulle antas som ett vägledande dokument för hur trafikinfrastrukturen bör utvecklas i Ängelholm perioden 2011-2030. Vid samma tillfälle gavs byggnadsnämnden och tekniska nämnden uppdraget att ta fram underlag för genomförandet av ny trafikled för Klippanvägens förlängning med ny broförbindelse över Rönne å, fram till Havsbadsvägen. 2012-03-20 gav byggnadsnämnden stadsarkitektkontoret i uppdrag att pröva förlängningen av Klippanvägen genom upprättande av detaljplan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra genomförandet av en ny trafikförbindelse, Klippanvägens förlängning, från cirkulationsplatsen vid Östergatan över Rönneå till Havsbadsvägen. Den nya trafikförbindelsen kommer att innebära en behövlig avlastning för innerstadstrafiken och inte minst för den hårt belastade Nybron. På sikt kommer den också att innebära en god och nödvändig förbindelse från huvudtillfarten till Ängelholm och till stora målpunkter som det blivande Stationsområdet och inte minst för sommartrafiken till Havsbaden. I och med nedläggningen av kommunens växthusområde frigörs ett markområde, dess användning prövas i denna detaljplan för bostadsbebyggelse. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat 3 juni 2014 Protokollsutdrag, byggnadsnämnden, 27 maj 2014, 92 Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret, 16 maj 2014 Planbeskrivning Plankarta Illustration Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Planeringsunderlag, MKB Planeringsunderlag, Bullerutredning Planeringsunderlag, Naturvärdesinventering Planeringsunderlag, Fördjupad idéstudie Planeringsunderlag, Träd 8
Yrkanden Göran Larsson (M), Eva Kullenberg (FP) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Brittmarie Hansson (S) yrkar avslag. Propositioner och omröstning Ordföranden ställer proposition på dels bifall och dels avslag. Ordföranden finner att arbetsutskottet bifaller kommunledningskontorets förslag till beslut. Omröstning begärs och proposition ställs med ja-röst för bifall och nej-röst för avslag till kommunledningskontorets förslag till beslut. Liss Böcker Sellgren (C), Göran Larsson (M), Eva Kullenberg (FP) och Robin Holmberg (M) röstar ja. BrittMarie Hansson (S) röstar nej. Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för fastigheterna Ängelholm 3:55 och 3:28 m.fl. (Klippanvägens förlängning) Centrum-Nybroområdet, samt att förklara beslutet omedelbart justerat Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Reservation BrittMarie Hansson (S) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Undertecknad reserverar sig mot beslutet. Socialdemokraternas åsikt om trafikföringen i stadens centrum är att trafiken ska ledas runt centrum i en ringled (såsom trafikutredningen angav i det långa perspektivet) och inte genom ett naturskönt, vackert, tyst centrumnära område för rekreation och där det rörliga friluftslivet borde råda. Utökad kollektivtrafik och trygga cykelvägar minskar bilåkandet! Här kan kommunen göra mycket mer än vad som är fallet i nuläget 9
Den uppskattade Daniellundsparkens storlek kommer att minska betydligt och kvalitén på grönytorna försämras inte minst på grund av ökat buller. Barns möjligheter att röra sig fritt i området kommer att begränsas och en trygg, bilfri cykelväg för skolbarnen går förlorad! Så även för alla andra personer som rör sig i området som t ex cyklister på Lergöksrundan, joggare, promenerande med barnvagnar, hundar, rollatorer och rullstolar. Dessa kan i dag röra sig i en bilfri miljö med begränsningar av buller och avgaser! Den föreslagna bebyggelsen på växthustomten är ett hastverk inte genomtänkt på det sätt som görs då andra bostadsområden skapas! Både arkeologi- och erosionsutredning saknas och en konsekvensbeskrivning angående översvämningsrisken från ån inkl åtgärder är inte nämnd! (Jämför Wigralområdet vid stormen Sven hösten 2013). Någon redovisning av hur trafiken ska ledas till och från området är inte redovisad. Dessutom anser vi socialdemokrater att resultatet av folkomröstningen ska gälla. Detta resultat var ett tydligt nej för anläggande av en bilväg genom Pyttebroområdet. I en demokrati respekteras folkviljan! BrittMarie Hansson, (S) oppositionsråd 10
KSAU 138 Dnr KS 2014/211 Återställande av belysning vid motionsslingan i Nybroskogen Ärendebeskrivning Belysningen vid motionsslingan i Nybroskogen förstördes under stormarna Simone och Sven hösten 2013. Röjning och nedmontering av belysningsstolpar, armaturer och elledningar är gjord. Idag är motionsspåret fullt framkomligt under dagsljus men den behöver återställas med belysning för säker motion under mörker. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 15 april 2014. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat 20 maj 2014 Protokollsutdrag, kultur- och fritidsnämnden, 15 april 2014 Tjänsteutlåtande, kultur- och fritidsförvaltningen, 25 mars 2014 Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Eva Kullenberg (FP) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att omdisponera 1,9 mnkr från kultur- och fritidsnämndens investeringsbudget avseende projekt Ombyggnad reception Järnvägsmuseum (projekt 97108) till projekt avseende återställande av belysning för motionsslingan i Nybroskogen, samt att förklara beslutet omedelbart justerat. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen 11
KSAU 139 Dnr KS 2013/423 Medfinansieringsavtal mellan Trafikverket och kommunen för åtgärder i samband med detaljplan för Ängelholm 5:3, Angela Ärendebeskrivning Detaljplanen för Angela södra porten till Ängelholm har redan antagits av kommunfullmäktige och överklagats av bland annat trafikverket. Trafikverket har inte preciserat sina skäl i överklagan utan begärt anstånd för att om möjligt träffa ett avtal med kommunen. För att försöka få bättre rutiner i detaljplaneärenden har tjänstemän från kommunen och trafikverket träffats. Efter det har vi dessutom enats om ett avtalsförslag för Angela. Avtalet innehåller två delar, dels den planerade bussgatan/tunneln under järnvägen, dels bullerskyddet på kvartersmark för bostadshusen. Bussgatan/tunneln under järnvägen är en förändring som kommunen påkallar i samband med exploateringen. Trafikverket sköter hela projektet från projektering till byggande och kommunen finansierar åtgärderna till 100%. Åtgärderna ligger i framtiden och är för närvarande inte finansierade. Bullervall och bullerplank inne på den detaljplanelagda bostadstomten ska projekteras och byggas av den bostadsexploatör som kommunen säljer marken till. Den framtida ägaren av marken ska underhålla bullerskyddet. Det så kallade medfinansieringsavtalet skrivs med kommunen dels som huvudman för allmän plats (bussgata/tunnel) dels som ägare av kvartersmarken (bullerskyddet). Kommunen skriver sedan över åtagandet för bullerskyddet på bostadsexploatören och bevakar även frågan i bygglovet. Då avtalet är undertecknat av båda parter avser trafikverket att återta sitt överklagande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, 2 juni 2014 Protokollsutdrag KS 16 april 2014, 86 Avtal med Trafikverket avseende åtgärder i samband det detaljplan för Ängelholm 5:3 Angela 12
Yrkanden BrittMarie Hansson (S) och Liss Böcker Sellgren (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättat förslag till avtal med Trafikverket i samband med detaljplan för Ängelholm 5:3 Angela Porten till södra Ängelholm, samt att förklara beslutet omedelbart justerat. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen 13
KSAU 140 Dnr KS 2014/219 Lönerevision 2014, tilläggsanslag Ärendebeskrivning Avtalsförhandlingarna för 2014 är nu slutförda. Ekonomi- och personalenheten har arbetat fram ett underlag för att tilläggsbudgetera de ökade kostnaderna per nämnd och verksamhet. Totalt uppgår löneökningarna till 2,5 procent för kommunen som helhet vilket ligger inom ramen för reserverade medel. Efter vissa specifika satsningar samt kostnader för sifferbestämda avtal, främst Kommunal, återstod ca 2,2 procent att fördela. Löneökningarna för all tillsvidareanställd personal ingår i tilläggsanslaget. De budgeterade timlönerna har också räknats upp med 2,5 procent. Fr.o.m. 141001 höjs även tilläggen för OB/jour/beredskap vilket beaktats i tilläggsanslaget. Som en konsekvens av de ökade personalkostnaderna justeras de interna ersättningarna mellan nämnder och förvaltningar. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat 3 juni 2014 Tilläggsanslag löner 2014 Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Liss Böcker Sellgren (C) och Göran Larsson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anslå 23 277 tkr för ökade personalkostnader med fördelning på nämnder och verksamhetsområden enligt bilaga, samt att anvisa medel genom att ianspråkta kommunfullmäktiges reserv för personalkostnadsökningar med 23 277 tkr, samt att förklara beslutet omedelbart justerat. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen 14
KSAU 141 Dnr KS 2014/227 Upprustning av Ängelholms IP för att motsvara arenakrav för spel i Superettan 2014 Ärendebeskrivning Bakgrund Under hösten 2010 påbörjades arbetet med att utreda anpassning eller flytt av Ängelholms IP. Direkt orsak till detta initiativ var de arenakrav som skulle komma att reglera om en arena godkänns för spel i Allsvenskan eller Superettan från och med säsongen 2014. I beslut i kommunstyrelsen 2011-01-12 valdes området vid Lindab Arena som huvudalternativ för en placering av ny arena. Samtidigit beslutades om en målsättning att byggnationen av en ny fotbollsarena skulle vara klar senast 2014-03-31. Processen fortlöpte inom kommunen och olika placeringsalternativ invid Lindab Arena utreddes. Ängelholms kommun valde augusti 2012 att gå vidare i processen genom att göra en entreprenadupphandling. Upphandlingsunderlaget presenterades för kommunstyrelsens arbetsutskott i april 2013, och den beräknade kostnaden uppgick till 192 miljoner kronor. Detta alternativ har bedömts vara för dyrt. Nuläge Ängelholms FF har ansökt om dispens från Arenakrav 2014 för att få möjlighet att spela på Ängelholms IP. Svenska Fotbollsförbundet har i e-post den 15 januari 2014 svarat att de ej kan pröva eller bevilja undantag från arenakraven 2014 för Ängelholms IP om inte ansökan kompletteras med beslut, tidsplan och finansieringsplan på det arenaalternativ som avses genomföras. Ängelholms IP uppfyller inte kraven för spel i Superettan, och Ängelholms FF har sedan säsongsstarten spelat på Olympia i Helsingborg. Ängelholms kommun har efter beslut i kommunfullmäktige den 27 januari 2014 bidragit med 672 000 kronor för hyra av Olympia. Svenska Fotbollförbundet har därefter den 26 maj 2014 genomfört en besiktning av Ängelholms IP. I beslut samt besiktningsprotokoll daterade den 27 maj 2014 redovisas de punkter som Ängelholms IP inte uppfyller för att arenan ska godkännas för spel i Superettan 2014. Ängelholms FF har meddelat att man har haft vikande publikunderlag och svårt att få och behålla sponsorer sedan representationslaget började spela seriematcher på Olympia. Föreningen har varnat för att konkurshot föreligger om inte situationen förändras. 15
Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från kommunledningskontoret, daterat den 4 juni 2014 Beslut från Svenska Fotbollförbundet gällande godkännande av arena, inklusive besiktningsprotokoll, daterat 27 maj 2014 Yrkanden BrittMarie Hansson (S), Liss Böcker Sellgren (C) och Göran Larsson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreslagna åtgärder för upprustning av Ängelholms IP, att godkänna föreslagen tidplan för genomförande av åtgärderna, att notera att planerade åtgärder under år 2014 finansieras inom kultur- och fritidsnämndens befintliga investeringsbudget för Ängelholms IP 2014, att överlämna åt budgetberedningen att avsätta investeringsmedel för åtgärder som planeras år 2015, 2016 och 2017, samt att förklara beslutet omedelbart justerat Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen 16