BESLUTSUNDERLAG 1(1) Ledningsstaben Annika Eriksson 2016-03-21 RUN 2016-112 Regionutvecklingsnämnden Årsberättelse 2015 samt arbetsplanering för 2016 för Folkhälsoberedningen Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa har utarbetat ett förslag till arbetsplanering för år 2016 med tillhörande årsredovisning för år 2015. Regionutvecklingsnämnden föreslås BESLUTA a t t godkänna årsredovisning för 2015 samt arbetsplanering år 2016 för Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa enligt föreliggande förslag. Mats Uddin Regiondirektör Andreas Capilla Regionutvecklingsdirektör
Årsberättelse 2015 och arbetsplan 2016 Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa Handläggare: Annika Larsson Verksamhet: Regional utveckling Datum: 2016-03-21 Diarienummer: RUN 2016:112 www.regionostergotland.se
Innehållsförteckning 1 Årsberättelse 2015... 3 1.1 Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa... 3 1.2 Verksamhet under år 2015... 3 1.3 Folkhälsa urval av aktiviteter inom Beredningen under år 2015... 3 2 Aktivitetsplan 2016... 6 2.1 Uppdrag... 6 2.2 Årsplanering 2016... 7 www.regionostergotland.se 2 (8)
1 Årsberättelse 2015 1.1 Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa Beredningen ska verka för att Region Östergötland inom sina olika ansvarsområden skapar samhälleliga förutsättningar och bidrar med insatser för en god hälsa på lika villkor för Östergötlands befolkning. Beredningen ska följa och utvärdera regionens arbete med folkhälsa och bistå medkunskapsunderlag. Beredningen ska verka för att Östgötakommissionens resultat i form av kunskapsunderlag och förslag till utgångspunkter, mål samt rekommendationer för ökad hälsa bereds och utvecklas i samverkan med kommunerna och andra berörda aktörer, som exempelvis näringslivet och civilsamhället. Beredningen för folkhälsa ska utifrån sitt uppdrag göra en arbetsplanering för sitt arbete, vilken ska godkännas av RUN. Under året ska resultatet av beredningens arbete rapporteras till nämnden. Regionutvecklings nämndens beredning för folkhälsa har haft 9 möten under 2015. 1.2 Verksamhet under år 2015 Folkhälsoområdet har sedan årsskiftet 2014/2015 fått ett särskilt fokus i regionutvecklingsnämnden och i dess folkhälsoberedning. Flera konkreta utvecklingsinsatser har initierats för att bredda och intensifiera folkhälsoarbetet ytterligare. Beredningen för folkhälsa har under året 2015 initierat olika insatser för att tillsammans med länets kommuner skapa förutsättningar för att ta tillvara slutsatserna i Östgötakommissionens slutrapport. Det handlar bland annat om att utveckla en uppföljningsmodell av indikatorer för jämlikhet i hälsan och att säkerställa det sociala hållbarhetsperspektivet i politiska beslut. För folkhälsoområdet har följande inriktningsmål för arbetet under de kommande åren formulerats: Regionen ska vara socialt hållbar med god och jämlik hälsa där folkhälsoperspektivet värnas i allt utvecklingsarbete och där den sociala ekonomin är ett viktigt verktyg. 1.3 Folkhälsa urval av aktiviteter inom Beredningen under år 2015 Följande aktiviteter har genomförts av Beredningen under år 2015 inom folkhälsoområdet: Beredningen har utöver studier av Östgötakommissionens slutrapport även satt sig in och informerat sig om de olika lokala kommissionsarbetena som genomförts i Sverige. Fortbildning har skett även kring de nationella folkhälsomålen och kring Folkhälsomyndighetens arbete. Beredningen har varit med och tyckt till om upplägg och planering inför Kunskapssammanträdet om folkhälsa som begav sig den 4 september 2015. Beredningsordförande www.regionostergotland.se 3 (8)
var även en av paneldeltagarna på scenen under dagen som berättade om hur det fortsatta folkhälsoarbetet ska fortskrida. Det kommer framöver årligen att anordnas ett motsvarande uppföljande kunskapssammanträde som ska utgöra en arena för vidarearbete i länet utifrån kommissionens slutsatser, där Beredningen för folkhälsa uttryckt starkt önskemål kring att ha en inflytande roll över arrangemanget. Folkhälsoberedningen har genomfört egen fortbildning och har bland annat genomfört ett studiebesök i Norrköping på Kooptjänsts verksamheter. Vid samma tillfälle fick beredningen information om Norrköpingskommuns sociala investeringsfond. Den informationen följdes upp med ett besök av Norrköpings kommuns ekonomidirektör, på ett av beredningens möten, som beskrev fondens uppbyggnad och hur finansieringsmodellen fungerar. Beredningen har under hösten 2015 även blivit informerad om regionens uppstartade arbete kring suicidprevention. Folkhälsoberedningen tog under våren 2015 fram underlag till alla regionens nämnder med förslag på hur man kan integrera Östgötakommissionens rekommendationer i sina verksamhetsplaner. Stora delar av detta arbete fick genomslag redan i Strategiskt plan med årsbudget 2016-2018 (STÅB) och andra delar implementerades som så kallade insatsområden i nämndernas verksamhetsplaner för år 2016. Folkhälsoberedningen undersökte hösten 2015 behovet av ett folkhälsopolitiskt nätverk genom sammankallandet av ett möte med länets kommuner den 1 oktober. Den 10 december 2015 uppstartades sedan ett folkhälsopolitiskt nätverk tillsammans med de östgötska kommunerna. Nätverket kommer fungera som ett diskussionsforum för allehanda folkhälsofrågor och ska bl.a. värna att Östgötakommissionens rekommendationer implementeras. I nätverket ska frågor kunna lyftas ur ett brett folkhälsoperspektiv för att sedan, när så är motiverat, adresseras till befintliga saksamråd och dyl. Nätverket ska även vara en plattform för avstämning och idé- och kunskapsutbyte för organisationerna, så att framgångsrika initiativ sprids över organisationsgränser. Med vetskap om vad som händer nästgårds är det också enklare att kroka arm i gemensam kraft. I nätverket finns kommunala representanter med ett mandat i folkhälsofrågorna på hemmaplan. Från Region Östergötlands finns RS, HSN, TSN, RUN och Beredningen för folkhälsa representerade. Nätverket träffas 2 gånger per termin. Deklaration om folkhälsa tillsammans med kommunerna I det folkhälsopolitiska nätverket föddes idén att man ska framarbeta en gemensam Deklaration om folkhälsa för kommunerna och Regionen. Syftet är att Östgötakommissionens slutrapport inte ska riskera att bli en hyllvärmare och för att få verkstad av dess rekommendationer och få ytterligare drivfart på länets folkhälsoarbete. I detta arbete har ledamöter från Beredningen varit engagerade. I maj deltog politiker och tjänstemän på en årlig nationell tvådagarskonferens, Mötesplats för social hållbarhet, där en dragning av arbetet inom Östgötakommissionen gjordes. Regionstyrelsen beslutade efter rekommendation från RUN att fortsätta Östsams medlemskap i Healthy Cities. Presidiet från Beredningen för folkhälsa är Region Östergötlands representanter i Healthy Cities-nätverket. I juni deltog en tjänsteman från Beredningen för folkhälsa på WHO Europas årliga möte som var i Kuopio, Finland. Där redovisades arbetet i Östgötakommissionen och Östgötamodellen. Politiker från beredningen deltog också vid Helthy Cities höstmöte i oktober. Beredningen har förkovrat sig angående den regionala ANDT-strategin (alkohol, narkotika, doping och tobak) som reviderades under försommaren 2015. Arbetet leds av Länsstyrelsen. www.regionostergotland.se 4 (8)
För att säkerställa att ett perspektiv på social hållbarhet finns i politiska beslut och tjänstemannaskrivelser har folkhälsoberedningen lämnat ett uppdrag till tjänstemännen att ta fram ett förslag till enklare checklista som kan användas vid politiska beslut för att reflektera över om, och i så fall hur, hälsan och dess fördelning påverkas av aktuellt beslut. Checklistan ska även fungera som verktyg för att bedöma om en fördjupad analys i form av en hälsokonsekvensbedömning (HKB) behöver initieras. Regiondirektören har också initierat ett arbete för att skapa en gemensam bild av vad som menas med de tre dimensionerna för hållbar utveckling och för att tillsammans arbeta fram en gemensam struktur för hur dessa ska hanteras i olika typer av skrivelser. Region Östergötland har tagit initiativ och skapat ett samverkansforum med kommunerna, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan kallat Plattform för inkludering, vilket Beredningen för folkhälsa informerat sig om. Syftet är att arbeta strategiskt med frågor rörande integration, social ekonomi och socialfondsinriktad projektverksamhet. Tanken är också att kunna lyfta in folkhälsoarbetet och Östgötakommissionens rekommendationer i praktiken. I plattformen lyfts även in insatser kring Corporate Social Responsibility (CSR), samverkan med civilsamhället och sociala företag. Ett exempel på aktivitet är projektet Östgötamodellen för arbetsintegrerande sociala företag, som genomfört sin slutkonferens och presenterade sina rapporter under april 2015. Beredningen har aktivt tagit del av arbetet avseende kultur och hälsa, vars perspektiv integrerats i skrivningarna i den regionala kulturplanen, och vidareutvecklats genom aktiviteter som Må bra med kultur och satsningar på kultur för äldre. www.regionostergotland.se 5 (8)
2 Aktivitetsplan 2016 2.1 Uppdrag För att öka det demokratiska inflytandet i beredningen av olika frågor har en beredning inrättats under RUN; Beredningen för folkhälsa. Nedan beskrivs beredningens uppdrag enligt reglementet och enligt RUNs verksamhetsplan för 2016. Beredningen ska verka för att Region Östergötland skapar inom sina olika ansvarsområden samhälleliga förutsättningar och bidrar med insatser för en god hälsa på lika villkor för Östergötlands befolkning. Beredningen ska följa och utvärdera regionens arbete med folkhälsa och bistå med kunskapsunderlag. Beredningen ska verka för att Östgötakommissionens resultat i form av kunskapsunderlag och förslag till utgångspunkter, mål samt rekommendationer för ökad hälsa bereds och utvecklas i samverkan med kommunerna och andra berörda aktörer, som exempelvis näringslivet och civilsamhället. Beredningen för folkhälsa ska utifrån sitt uppdrag göra en arbetsplanering för sitt arbete, vilken ska godkännas av RUN. Under året ska resultatet av beredningens arbete rapporteras till nämnden Beredningens arbete för år 2016: Samverkan inom folkhälsa Det är viktigt ur folkhälsoperspektiv att involvera fler aktörer än det offentliga, exempelvis även civilsamhället och näringslivet i arbetet för att nå en stärkt och jämlikare hälsa hos befolkningen. Regionutvecklingsnämndens beredning för folkhälsa ska därför ges i uppdrag att utveckla samverkan mellan regionen och civilsamhälle, och stödja processer mellan aktörerna. Fortbildning i folkhälsa Beredningen för folkhälsa ska ges uppdraget att vidareutveckla kompetens, inom olika samhällsarenor, om hur olika förhållnings- och arbetssätt kan påverka tilltro, tillit, framtidstro och jämlik hälsa. Utveckla strategier, sociala innovationer och metoder som inkluderar människor i arbete, sysselsättning och egen försörjning Genom att arbeta främjande för skapandet av kvalitetssäkrade praktikplatser för arbetssökande i Östergötland kan nya vägar till arbete skapas. Denna möjlighet ska undersökas. Övergripande insatser för social hållbarhet. Beredningen ska fortsätta arbeta med övergripande insatser för social hållbarhet som inkluderar hälsoperspektiv i stadsplanering, arbetsintegrerande sociala företag, Lokal demokrati, ANDT-arbetet (alkohol, narkotika, doping och tobak) samt Kultur och Hälsa. www.regionostergotland.se 6 (8)
2.2 Årsplanering 2016 2016-01-20 Tid: 08.30 12.00 Antagande av aktivitetsplan 2016 Strukturbild Östergötland Hälsoperspektiv i samhällsplanering Folkhälsa i budget Kultur och hälsa (Barn, med anknytning till RUNs första insatsområde VP 2016, andra stycket), introduktion 2016-02-18 Tid: 08.30 15.00 Kultur och hälsa (Barn, med anknytning till RUNs första insatsområde VP 2016, andra stycket) Barn och ungas kulturupplevelser, utredning (Gäster: Anne Hedéren och Maria Brusman) Kvalitetssäkrade praktikplatser inom regional verksamhet (Annika Larsson) Tobacco Endgame, beredningsunderlag till RUN Träff och diskussion med aktör inom civilsamhället (Rädda barnen) Uppföljning, folkhälsa 2016-03-23 Tid: 08.30 12.00 Näringslivssamverkan (Gäst: Malin Thunborg) Kultur och hälsa för äldre (Gäster: Anne Hederén och Britt-Louise Nilsson) Tobacco Endgame 2016-04-20 Tid: 08.30 12.00 Vuxenmobbing i offentlig sektor Information och planering avseende Kunskapssammanträde Folkhälsa i budget (ska vara klar 25/5) Kultur och hälsa (integration, utanförskap, rehabilitering) Samverkan med civilsamhälle Genomgång av årsredovisning, folkhälsa (Uppföljning, folkhälsa) 2016-05-25 Tid: 08.30 15.00 Studiebesök (Kultur och hälsa.) 2016-08-18 Tid: 08.30 12.00 Folkhälsa i verksamhetsplanerna 2017 www.regionostergotland.se 7 (8)
Plattform för inkludering (Gäster: Margareta Wandel och Catrine Szabo) Inför Kunskapssammanträdet om folkhälsa Socialt företagande Uppföljning, folkhälsa 2016-09-14 Tid: 08.30 15.00 Samverkan näringsliv (Ev. bjuda in Nulink, Handelskammaren) Lokal demokrati; Demokratiutredningen, E-petitioner m.m. (Bjuda in föredragare?) Folkhälsa i verksamhetsplanerna 2017 Inventering av Östgötakommissionens rekommendationer, hur långt har vi kommit? 2016-09-27 Tid: 08.30 12.00 Besök av regionens Natur- och friluftsråd. (Bjuda in Claes Svedlind, chef för naturvård på länsstyrelsen och Johan Henriksson, ordförande i Natur- och friluftsrådet.) Kultur och hälsa, summering av beredningens arbete Miljö och hälsa. Hälsofrämjande miljöer. (Arbets- och miljömedicin) 2016-10-25 Tid: 08.30 12.00 Kollektivtrafik och folkhälsa, introduktion (dialog med TSN) - Karlstad, föregångsexempel Uppföljning av folkhälsa i verksamhetsplaner 2016 Hälsokommunikatörer/integration/mänskliga rättigheter Uppföljning Strukturbild Östergötland (Bjuda in Johan Mases) Uppföljning folkhälsa 2016-11-29 Tid: 08.30 15.00 Studiebesök Utvärdering av 2016 och planering inför 2017 www.regionostergotland.se 8 (8)