Växla från R77 till Avfallsindex A12 Allmänt SCB fastställer sedan 1977 index i fyra serier med beteckningen R77, Renhållningsindex. Serierna kommer att upphöra i december 2013. För affärer som löper längre än till december 2013 kan det bli problem om ingen åtgärd görs. Därför behöver parterna komma överens om en åtgärd, till exempel växling till nya avfallsindex. De nya indexserierna, A12, består av A12:1 Insamling av hushållsavfall, A12:2 Insamling med specialfordon och A12:3 Slamtömning. Dessutom presenteras samtliga index med och utan diesel. Formellt Vad händer när villkor i ett avtal hänvisar till ett index som inte finns? Avtalet gäller till dess parterna är överens om något annat. Önskvärt är att parterna snarast gör en överenskommelse om att ersätta avläsningen av R77 med en annan indexavläsning som kan förväntas ge ungefär samma utfall. Om parterna inte blir överens om hur man ska göra kan tvisten i slutändan hamna i domstol. Sannolikt skulle en dom då bygga på att pris ska regleras på ett sätt som kan förväntas vara likartat vad som skulle varit fallet om R77 fanns. Rekommendation från branschorganisationerna Branschorganisationerna Sveriges Åkeriföretag och Avfall Sverige har enats om att ge följande rekommendationer om hur växling bör ske från R77. Allmänna principer Rekommendationer: Kommentarer 1. Finns avtal mellan parter där R77 är omnämnt är det upp till parterna att bli överens om hur man ska hantera det faktum att serier R77 inte fastställs efter december 2013. 2. Överenskommelse bör inriktas på att R77 avläses till en månad som ligger framåt i tid. Samma månad ska sedan utgöra basmånad för avläsning av ny (eller nya) serier. Punkt 1 följer av att ändringar i ett avtal inte kan göras utan att parterna är överens om det. Det är också en markering att det inte finns ett tillvägagångssätt som måste användas utan parterna är fria att göra den tolkning man finner rätt. Punkt 2 Om parterna är överens om vilken månad som ska användas för att växla från R77 till ny serie så har man också lagt fast hur själva beräkningen ska göras. Det är helt enkelt matematik. Vi beskriver senare i detta PM hur ni går tillväga. 1
Serier och seriernas uppbyggnad R77 består av fyra olika indexserier som speglar kombinationer av tre olika arbetsmoment som ursprungligen förekom vid insamling av avfall från hushåll. Serie Insamling Emballage Administration R77:1 R R R R77:2 R R R77:3 R R R77:4 R Den mest använda delserien är sannolikt R77:4 som enbart innehåller insamling. I övriga serier är insamling den största av de ingående komponenterna. Kostnadsmätningar När indextalen fastställs används underlag som SCB inhämtar. De underlag som används för de nya serierna är i de flesta fall identiska med de underlag som används i R77. Exempelvis är underlagen för repararationer, ränta, administrationskostnad och däck lika. Den viktigaste kostnadsmätningen är förarkostnaden och den skiljer sig något mellan R77 och A12. I båda fallen används avtal mellan Biltrafikens Arbetsgivarförbund och Transport. I R77 serierna var det Transportavtalet men i de nya A12 serierna är det Mijöarbetaravtalet. Skillnaderna kan förväntas vara små eftersom historiken visar att dessa avtal förändras väldigt lika. En annan viktig skillnad är att R77:1 och 3 innehöll en mätning av kostnaderna för emballage. Den mätningen upphör. Skillnader i proportioner mellan de ingående kostnaderna R77:4 och A12:1MD är båda serier som vägs ihop av flera kostnadsslag. De enskilda kostnadsmätningarna innebär mycket små skillnader mellan de nya och de gamla serierna. Däremot finns en skillnad beroende på att det sammanvägda serierna består av olika proportioner av de olika kostnadsslagen. R77:4 har en högre andel diesel än serien A12:1MD. Diesel är den kostnadspost som historiskt visat kraftigast svängningar, priset ändras ofta och mer än andra kostnader. En jämförelse mellan de båda serierna visar därför större rörlighet i R77:4 än i A12:1MD. Under 2012 har dock utvecklingen sammantaget lett till små totala skillnader mellan indextalen i R77:4 och A12:1. Mätt från januari till oktober är skillnaden att en R77:4 ökat 0,1% mer än den andra. 2
Rekommendation, växla från R77:4 Rekommendation: 3. Överenskommelser som använder serien R77:4 rekommenderas att byta till A12MD Insamling av hushållsavfall (med diesel). Välja ny serie istället för R77:1 till 3 Serierna R77:1 till 3 innehåller kostnadsmätningar som avser emballage (papperssäckar) och mer administration som skall täcka kostnad för abonnentfakturering. Andelarna för emballage respektive mer administration är som följer: Serie Insamling Emballage Skillnad i andel administration i relation till R77:4 R77:1 19% 4% R77:2 7% R77:3 20% - 2% R77:4 - Prisöverenskommelser kan kopplas till flera indexserier. Exempelvis kan serien R77:1 kopplas med följande andelar: 77% A12:1MD Insamling av hushållsavfall 19% serie som speglar kostnadsutvecklingen för emballage 4% serie som speglar kostnadsutvecklingen för administration Skillnaden i mängden administration är låg om man jämför R77:1 och R77:3 med A12:1MD. Sannolikheten att kostnaden för administration skulle förändras avsevärt annorlunda än snittet för övriga kostnader är också låg. En liten skillnad i förändring multiplicerat med en liten andel av priset innebär en mycket liten skillnad i total förändring. Det bör därför vara acceptabelt att ingen särskild åtgärd vidtas för att hantera administrationsdelen i R77:1 och 3. Kostnaden för emballage är dock så stor att den bör hanteras genom att aktuell R77 serie ersätts av två index. En andel som motsvarar extra administration i R77 serien bör då kopplas till indexserie som speglar prisutvecklingen för emballage (papperssäckar) i SCBs avläsningar. Det finns inget perfekt index för detta och därför får den allmänna prisutvecklingen i samhället anses som bästa val. KPI visar prisutvecklingen i konsumentledet och kan därför vara lämpligt. 3
Rekommendation: 4. Överenskommelser som använder serien R77:1 rekommenderas att byta till 81% A12:1MD Insamling av hushållsavfall (med diesel) och 19% PPI. 5. Överenskommelser som använder serien R77:2 rekommenderas att byta till 93% A12:1MD Insamling av hushållsavfall (med diesel) och 7% K92SÅ0600 Administration. 6. Överenskommelser som använder serien R77:3 rekommenderas att byta till 80% A12:1MD Insamling av hushållsavfall (med diesel) och 20% PPI. Räkna rätt på förändringen De avtal som finns mellan parterna innehåller sannolikt den information som behövs för att räkna fram prisförändring rätt kopplat till ett R77-index. Hur ni räknar när ni byter från en indexserie till en annan är ren matematik och kan egentligen bara göras på ett sätt. Erfarenheter från likartade situationer då lastbilsindex byttes säger dock något annat, det kan bli fel. Vi vill därför göra er uppmärksamma på vad som är rätt och vad som kan bli fel. Ni vill veta förändringen av ett pris baserat på index. Prisändringen ska vara samma som förändringen av index. Förändringen mäts genom att ni avläser index vid en basmånad och index vid en avläsningsmånad. Skillnaden jämförs med index vid basmånaden. Ett exempel Index vid basmånaden 200,0 Index vid avläsningsmånaden 220,0 Förändring (20/200) + 10 % 4
Om ni väljer att växla från R77 till en annan serie vid en månad som är mellan den avtalade basmånaden och den avtalade avläsningsmånaden så blir det två förändringar som ska avläsas med samma teknik som vi tidigare beskrev. (OBS Ni ska inte bry er om vilka tal och vilken förändring vi hade i föregående exempel utan nu gör vi nya beräkningar med andra tal och en annan förändring.) Det går att göra fel och det blir fel om ni lägger ihop (adderar) förändringarna. Ni ska inte komma fram till att exemplet ger en förändring för hela perioden på 10 procent. Varför? Först har ni en förändring från basmånaden till den extra avläsningsmånaden. Kostnaderna har blivit 5 procent större. Låt säga att de gått från 1 miljon kr till 1 050 000 kr. Från den extra avläsningsmånaden har kostnaderna stigit ytterligare 5 procent. Det är då inte 1 miljon som ökat med 5 procent utan det är 1 050 000 kr som ökat med 5 procent och det ger faktiskt en något större förändring. Ni ska därför alltid multiplicera och inte addera när två indexavläsningar ska användas för att visa en sammanlagd förändring. I exemplet ska den första förändringen på 5 procent multipliceras med 1+den nya förändringen 5 procent och ni får då 5%*105%=5,25% Erfarenhet säger att lösningen inte alltid känns självklar för alla. Vi tar därför ytterligare ett exempel och vi använder då de faktiska siffrorna för serien R77:4 för elva månaders förändring (januari till december). Följande tabell visar resultaten: 5
Månad En avläsning Två adderade avläsningar 201101 566,5 566,5 201102 201103 201104 201105 201106 584,2 3,124% 201107 201108 201109 201110 201111 201112 591,9 4,484% 591,9 1,318% 4,484% 4,442% Som ni ser blir det en liten skillnad. När vi adderar förändringarna får vi ett felaktigt något för låg förändring. Hade index sjunkit hade vi fått för hög föränd ring. Kontaktperson Har du frågor kontakta Jenny Westin, Avfall Sverige, jenny.westin@avfallsverige.se eller 040-518 40 45 Detta PM är gjort av Lars Aspholmer Programmering AB December 2012 På uppdrag av Avfall Sverige 6