Anteckningar Lokala brottsförebyggande rådet Tid: 2015-12-01 Plats: Närvarande: Stadshuset sammanträdesrum MV Lars Isacsson Anders Friberg Yngve Mattiasson Björn Hansson Carina Johansson Britt-Marie Färje Erica Dahlin sekr. Conny Kempe Mattias Skarp Polisen Susanne Lindström Polisen Erik Gatu Polisen Ärenden: 1. Föregående anteckningar Anteckningarna godkänns och läggs till handlingarna. 2. Rapporter/information: polis, skola/fritid, socialtjänst, fältare, folkhälsa, säkerhet/trygghetsfrågor Socialtjänst: Socialtjänsten har ett högt antal ensamkommande barn, antalet ökar kraftigt varje vecka. Förra veckan fanns 113 ensamkommande barn under socialtjänstens ansvar. Med anledning av detta finns planer på ett ytterligare HVB-hem samt ett stödboende. Fler boenden kan tillkomma under 2016. Antalet anvisade asylsökande Ensamkommande barn tiodubblas under 2016. Det finns också oro kring Krylbo med kriminalitet som accelererar. Hemtjänstpersonal vill inte arbeta ensamma kvällar och nätter. Personlarm används i allt större utsträckning.
Brukare känner också oro då man upplever en ökning av inbrott och stölder där man stjäl medicin. Socialtjänsten ser också att missbrukare flyttar till lägenheter i Krylbo på grund av att lägenheter hyrs ut mot kontant betalning samt med månadskorta kontrakt. Lars Isacsson meddelar att ett program för Krylbo har antagits i Kommunstyrelsen för belysning, upprustning av parker och grönytor. Kommunen ska också bygga 46 st lägenheter i Krylbo. Dock ägs den större delen fastigheter i Krylbo inte av kommunen vilket försvårar arbetet med Krylbos miljö och förändringar i denna. Kommunen kan heller inte påverka hur andra fastighetsbolag sköter sina fastigheter, dock behandlar Miljö- och byggförvaltningen de anmälningar som inkommer från boende i nämnda fastigheter. Det finns även en problematik kring hanteringen av ekonomin i det fastighetsbolag som äger den större andelen fastigheter i Krylbo vilket nu är under polisutredning ang. misstänkt korruption. Kommunen har även tvångsförvaltat fastigheter under en tid men det är ingen lösning på längre sikt då kommunen inte heller då får påverka fastigheternas befintliga skick, utan just bara förvalta dem. Bildning: SFI har ungefär 500 elever som undervisas. Det har trots detta höga antal elever endast inträffat ett fåtal incidenter. Vansinnesdådet i Trollhättan har satt spår i skolornas verksamheter i form av oro från lärare, elever och föräldrar. Vissa åtgärder har tagits på Karlfeldstgymnasiet och Domarhagsskolan. En allmän skrivelse skall utformas från ledningen för att uppmuntra vaksamhet för det som avviker från normalbilden samt visa att ledningen tar ansvar. Rektorerna är ytterst ansvariga för respektive verksamhet men får stöttning av ledningen. Det är ett högt tryck av nyanlända på vissa skolor. Elever grupperar sig på olika sätt vilket respektive skola håller uppsikt på. Det är mycket trångt i skolornas lokaler, Karlfeldtsgymnasiet har 120 elever i introduktionsprogrammet bland annat. Det gör att skolornas personal får hantera en stor mängd händelser i vardagen, men gör det på ett mycket bra sätt. Det finns också stora utmaningar för elevhälsan mfl. i att bemöta och stötta barn som kommer från krig och traumatiska upplevelser av olika slag. Bildningsstyrelsen tittar på olika alternativ för att kunna få fungerande lokaler till skolorna. Även den ojämna fördelningen av utlandsfödda elever är något som man ser över inom bildningsstyrelsen. Skolorna har väl förankrade handlingsplaner för olika händelser vilket visades fungera när en skola var utsatt för hot för en tid sedan. Planerna är till för att Avesta kommun inte ska handla av rädsla eller i affekt utan ha ett tydligt tillvägagångssätt. Lars Isacsson påtalar vikten av att förtroendevalda informeras vid händelser i och kring skolan för att kunna svara på frågor från media och medborgare. Polisen är medveten om att mycket oro kommer fram i skolan och att det då är viktigt att agera utifrån handlingsplaner och rutiner, och att inte agera förhastat. Polisen ska tillsammans med tjänsteman från kommunen gå igenom de lokaler som kommunen brukar för undervisning samt kommunens receptioner. Detta för att få en bild
av hur kommunens lokaler ser ut och används. Kommunen kan då också få råd av polisen om hur avvikelser kan upptäckas. Fältarna: Upplever mycket trafikbrott i Krylbo med vårdslös bilkörning, många gånger av personer utan körkort. Ökat antal snatterier av unga personer på Coop i Krylbo samt Ica i Horndal. Fältarna känner att de behöver lägga upp en plan med kommun och polis om hur man ska gå till väga. Barn och ungdomar turas om att snatta och lär upp varandra. Barn i 10-års åldern har blivit påkomna med att snatta. Butikerna har inte resurser till att vänta kvar med ungdomar som snattat till dess att polis kan komma till platsen utan de ber oftast den unge lämna ifrån sig det denne stulit och sedan inte komma tillbaka någon mer gång. De gånger som butikerna kontaktar fältarna så kan de oftast komma i kontakt med polis och vårdnadshavare. Detta är viktigt för att ge de unga konsekvenser för sitt handlande. Socialtjänsten befinner sig dock i en mycket pressad situation och har svårt att bistå med resurser vid snatterier. Det är väldigt trång på skolorna, eleverna har väldigt litet utrymme vilket kan trigga konflikter. Det förekommer droger i Krylbo. Fältarna ser viss förekomst av skadegörelse på skolor och förskolor men det är inget som har ökat. Lokaler i kommunen hyrs ut till ungdomar där det sedan arrangeras fester. Det är svårt att ha koll på dessa. Polisen: Bekräftar bilden av Krylbo som problematiskt och hänvisar till den kommande punkten angående medborgarlöften. I det vardagliga polisarbetet styr den rådande flyktingsituationen mycket av ingripandeverksamhetens arbete. Det är då tidskrävande arbeten på grund av tolkbehov bland annat. Polisen i Avesta har en ansträngd personalsituation och det arbete som tillkommer med anledning av flyktingsituationen är mycket resurskrävande. Ärendena leder sällan eller aldrig fram till åtal. Polisen påtalar detta i samtal med Migrationsverket och ansvariga för boenden och att de skall använda sig av vaktbolag för att hantera konflikter i vardagen. Polisen arbetar på strategier för att hantera detta. Resurser från polisen Dalarna har tagits i anspråk av region Syd till gränskontroller. Det finns en känsla av otillräcklighet och viss verksamhet måste prioriteras ned. Vad det gäller terrorism så har internutbildning genomförts för att känna igen extremism. Arbetet gällande extremism finns med i hela polisens verksamhet. En kommunpolis ska tillsättas och förväntas tillträda i februari 2016. Detta kommer då vara en polisiär resurs som arbetar nära kommunen. Kommunpolisen kommer också att ha mandat att ta vissa beslut i sittande möten samt ingår i ledningsgruppen i lokalpolisområdet.
Antal anmälda brott håller sig på en jämn nivå över de sista tre åren. 2013 anmäldes 1804 brott 2014 anmäldes 1825 brott 2015 anmäldes 1801 brott Samtliga mätningar är gjorda till och med oktober månad. 3. Medborgarlöften Polisområdeschef Mattias Skarp informerar. I omorganisationen och reformeringen av polismyndigheten så ska polisen komma närmare medborgarna. De överenskommelser gällande samverkan mellan kommun och polis som tidigare tagits fram ska även tas fram i fortsättningen. De har dock en mer övergripande funktion. Medborgarlöftena är mer konkreta löften från polis och kommun. Det finns också en uppstyrd ordning gällande hur de tas fram; medborgardialoger ska genomföras, dialoger internt hos polisen samt bedömning av polisens underrättelsetjänst. Löftena ska också kunna följas upp samt göras publika vid undertecknadet av löftena samt vid uppföljningen av dem. Susanne Lindström, tf. chef IG, informerar om hur arbetet med medborgarlöftena i Avesta utförts. Dialog har först skett internt med polisens personal i Avesta om vad man tror är det som Avestas medborgare känner oro för. Därefter har dialoger genomförts med medborgare i Avesta centrum samt i centrala Krylbo. Även anställda i Avesta kommun har tillfrågats via e- post. Därefter har materialet sammanställts och Medborgarlöften har formulerats. Erik Gatu, länsansvarig för medborgarlöften är mycket nöjd över hur löftena tagits fram samt utformningen av dem. Utöver de löften som tagits fram så fanns även synpunkter på belysning och buskage i vissa delar av Avesta. Mattias Skarp och Lars Isacsson kom överens om att de framtagna medborgarlöftena skall skrivas under och ett pressmeddelande skall skickas ut under dagen angående detta. Se bifogat dokument Medborgarlöfte. Medborgarlöftena utvärderas i samband med lokala BRÅ:s sammanträde i maj 2016. På sammanträdet i januari 2016 ska också möjligheten till ett öppet möte för lokala BRÅ diskuteras. 4. Rådande flyktingsituation/integration, social oro kring detta Avesta kommuns arbete: då Avesta kommun har ett högt tryck gällande asylsökande samt personer med uppehållstillstånd har ett arbete påbörjats där Kommunstyrelsens arbetsutskott är styrgrupp. Koncernledningsgruppen har fått i uppdrag att ta fram kortsiktiga samt långsiktiga åtgärder utifrån rådande flyktingsituation.
Veckovisa lägesrapporter har tagits fram av en arbetsgrupp sedan i mitten av oktober. En strategisk grupp arbetar med åtgärder på kort och lång sikt ur ett kommunövergripande perspektiv. Många personer som får uppehållstillstånd väljer att bosätta sig i Avesta kommun. Många bor trångt med flera på samma adress. Kommunen har ansvar för de som bor i kommunen gällande skola, bostäder och omsorg. Kommunen har inga egna asylboenden utan de som finns har upphandlats och drivs av privata aktörer. Polisens arbete: utöver det tidigare nämnda arbetet så pågår mycket kontaktskapande verksamhet. Polis försöker ge de större asylboenden en kontaktperson, både för de boende och för de som förestår boenden. Polisen uppmanar till kontakt och vill att det ska kännas naturligt för nyanlända att ta kontakt med polis och berätta om de ser något som avviker. Det kan vara en viktig pusselbit i polisens arbete. Polisen är också ute på skolor och informerar nyanlända, föräldrar och gode män om bland annat trafikregler, reflexer och lysen. 5. Våldsbejakande extremism Avesta kommuns arbete: Risk och säkerhetssamordnare, Yngve Mattiason, har tagit fram underlag för hur en plan mot våldsbejakande extremism tas fram. Mattiasson lägger på förslag att en person från kommunen, med mandat till att ta in information från skola och omsorg, gör en kartläggning av eventuell extremism/försök till rekrytering. Det skall sedan, utifrån kartläggningen, tas fram en ram eller handlingsplan som kan implementeras i de grupper av samverkan som finns inom kommunen och når ut till berörda verksamheter och individer. Arbetet gällande Kunskapens hus i Borlänge ska följas och en organisation kring avhoppare och medlemmar bör finnas inom kommunen. Föreningslivet i kommunen är viktigt för att förhindra att personer hamnar i utanförskap och söker sig till extrema grupper/rörelser. Polisens arbete: Utöver det som tidigare sagts gällande terrorism så pågår kartläggning på olika nivåer inom polisen. I den nya nationella strategi som tagits fram i samband med omorganisationen så finns ett tydligt uppdrag, för den öppna polisen, mot terrorism/extremism. Uppdraget går ut på att identifiera tecken och rapportera dessa vidare. Förslag om att en föreläsare kan bjudas in till kommunen för att föreläsa om våldsbejakande extremism för skolpersonal och föreningsledare mfl. 6. Aktuella händelser - Trettondagsafton
2015 års cruising gick bra enligt tidigare protokoll. Ingen information finns om hur eller om evenemanget blir av 2016. Polisen har planerat för extra resurser inför Trettondagsafton 2016. Även kommunens fältare är förberedda. 7. Övriga frågor -Tidplan för 2016 2016-01-26 2016-05-17 2016-09-27 2016-12-13 Tid: 9-12, Stadshuset våning 1 om inte annat anges i kallelse. -Ersättare 2016 Samtliga ordinarie deltagare önskas ange ersättare vid förhinder. Skicka kontaktuppgifter för ersättare till sekreterare Erica Dahlin (erica.dahlin@avesta.se).
Avesta den 1 december 2015 Medborgarlöfte Lokalpolisområde Avesta och Avesta kommun Polisen utlovar aktiviteter för att öka tryggheten i Avesta kommun. En kartläggning och ett antal medborgardialoger under hösten 2015 har uttryckt en upplevd otrygghet som polisen och kommunen vill göra någonting åt. Medborgarlöftet har formulerats i samarbete mellan polisen och kommunen och genom dialog med medborgarna. Detta för att löftena ska handla om lokala problem som upplevs relevanta. Polisen lovar att: 1. Öka polisens närvaro i området kring Ponsbachs väg 2. Öka synlig patrullering i Avesta centrum Kommunen lovar att: Följa polisens arbete och utifrån utvärderingen av medborgarlöftet initiera trygghetsskapande åtgärder. Medverka vid en trygghetsvandring i området kring Ponsbachs väg Området kring Ponsbachs väg Av medborgardialogerna framkommer att Ponsbachs väg och intilliggande närområde upplevs som en otrygg plats att vistas på, främst kvällar och nätter. Området omgärdas av rykten om kriminalitet, narkotikahantering, trafikstörningar och stölder.
Aktivitet Omfattning När Ansvarig Uppföljning Utvärdering Ökad polisiär närvaro och synlighet Regelbundet Februari t.o.m. april 2016 Kommunpolis Polisen i samverkan med lokala BRÅ, maj 2016. Medborgardialog och statistikunderlag Avesta centrum Av medborgardialogerna framkommer en önskan av fotpatrullerande polis i Avesta centrum. Dels för att den upplevda tryggheten ökar men också för att det ger möjlighet till direktkontakt mellan polis och medborgare. Aktivitet Omfattning När Ansvarig Uppföljning Utvärdering Fotpatrullering Regelbundet Februari t.o.m. april 2016 Kommunpolis Polisen i samverkan med lokala BRÅ, maj 2016. Medborgardialog Avesta 2015-12-01 Mattias Skarp Chef Lokalpolisområde Avesta Lars Isacsson Kommunalråd Avesta