UNDERLAG FÖR SAMRÅD ENLIGT 6 KAP. 4 MILJÖBALKEN AVSEENDE NYTT TILLSTÅND FÖR DEPONERING, MARKSANERING SYDOST 1 Administrativa uppgifter Bolaget: Marksanering Sydost AB Postadress: Box 952 191 29 Sollentuna Organisationsnummer: 556670-8383 Tel: 0454 893 85 Fastighetsbeteckning: Linneberga 1:25 Verksamhetskod 90.310 Kommun: Uppvidinge kommun Kontaktperson Anna Linder, anna.linder@ragnsells.com 076-101 78 62 2 Saken Marksanering Sydost AB (Bolaget) planerar att ansöka om nytt tillstånd enligt miljöbalken för deponeringsverksamhet på fastigheten Linneberga 1:25 i Uppvidinge kommun. Verksamheten kommer att omfatta mottagning och deponering av avfall på en deponi för inert avfall i enlighet med kriterier som beskrivs i NFS 2004:10. Mängden avfall kommer att uppgå till maximalt 180 000 ton per treårsperiod. Verksamheten omfattas av verksamhetskod B 90:310, 29 kap. 37 miljöprövningsförordningen. Den planerade verksamheten omfattas inte av Industriutsläppsförordningen (2013:250). 3 Bakgrund På fastigheten Linneberga 1:25 bedriver Marksanering Sydost AB (Bolaget) verksamhet. Vid anläggningen har Bolaget tillstånd att mottaga, mellanlagra och behandla förorenade massor. De behandlade massorna används i dagsläget för avslutningsåtgärder vid kommunens gamla deponi inom samma fastighet. Deponeringen upphörde vid årsskiftet 2008/2009. Bolaget bedömer att det, efter att kommunens deponi har sluttäckts, kommer att finnas ett behov av att kunna deponera massor i området och inledde redan hösten 2012 en process för att kunna bygga en ny deponi i anslutning till kommunens gamla deponi. Avsikten var då att ansöka om tillstånd till att anlägga en deponi för icke-farligt avfall och att utnyttja kommunens befintliga reningsanläggning för behandling av lakvatten. Lokaliseringen bedömdes också gynnsam med hänsyn till utbyggd infrastruktur och att platsen sedan länge är etablerad för deponeringsverksamhet. Ett samråd med myndigheter hölls i oktober 2012 och i december beslutade Länsstyrelsen i Kronobergs län att den planerade verksamheten skulle antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 3 förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Sedan 2012 har förutsättningarna förändrats och Bolaget har beslutat att inleda en helt ny prövningsprocess för att istället ansöka om tillstånd till en anläggning för deponering av endast inert avfall, Massor som inte uppfyller kravet för deponering på deponi för inert avfall kommer att tas emot och behandlas vid Bolagets befintliga anläggning. Även massor för vilka osäkerhet om egenskaperna föreligger, kommer att tas emot vid den befintliga anläggningen. Från Bolagets befintliga behandlingsanläggning kommer sedan behandlade respektive mellanlagrade massor, beroende på egenskaper, att styras till den nya deponin för inert avfall, alternativt till annan deponi eller användning. 1
4 Lokalisering Den planerade verksamheten kommer att vara lokaliserad på fastighet Linneberga 1:25, cirka 6 km sydväst om Åseda tätort i Uppvidinge kommun, Kronobergs län. Det är cirka 35 km till Växjö, 40 km till Vetlanda och 95 km till Kalmar. För lokalisering se bilaga 1 och 2. Inom fastigheten finns idag kommunens deponi från 1974 och Bolagets behandlingsanläggning för massor. 4.1 Översikts- och detaljplan Verksamhetsområdet i Linneberga utgör inget speciellt utpekat område i Uppvidinge kommuns nu gällande översiktsplan (2011-2016) med avseende på områden av riksintressen, kultur- och naturmiljö, friluftsliv med mera. Länsstyrelsen i Kronoberg har identifierat ca 2 000 misstänkta förorenade områden, 905 av dessa har riskklassats. Uppvidinge kommun har prioriterat 6 av dessa områden för sanering i sin översiktsplan. Området är inte detaljplanerat och innehar inte några områdesbestämmelser. 5 Skyddsintresse och bebyggelse 5.1 Naturvård Området utgör inte något naturvårdsområde eller Natura 2000 område. Närmsta Natura 2000 område ligger ca 4 km sydväst om verksamhetsområdet. även naturreservat och område för riksintresse för naturvård finns beläget ca 1,5 km sydväst om verksamhetsområdet. Avseende nyckelbiotoper har kartläggning genomförd av Skogsstyrelsen inte identifierat några sådana inom verksamhetsområdet. Närmsta nyckelbiotop ligger ca 4 km söderut. Naturligt finns det dock sumpskogar söder om verksamhetsområdet. Närmast beläget är Helsikekärr klassad som våtmark samt Mosseskog med huvudsaklig dominans av tall och som har tecken från påverkan i form av dikning. Utöver detta ligger våtmarken Snålåsafly och sjön Hultbren nedströms verksamhetsområdet. Sjön Hultbren har klassificerats av Vattenmyndigheterna med ej god kemisk status med o tillfredställande ekologisk status. Klassificering avseende kemisk status grundar sig på halterna kvicksilver vilket är likvärdigt med andra sjöar i området. Enligt SLU, artportalen samt Naturvårdsverket finns inga rödlistade arter registrerade i området. 5.2 Kulturmiljö Inom verksamhetsområdet finns inga forn- eller kulturlämningar eller övriga objekt som omfattas av riksintresse för kulturmiljövård. Närmast belägen fornlämning finns ca 0,5 km bort och utgörs av en fossilåker och ett röse som dock inte påverkas av verksamheten. 5.3 Friluftsliv Verksamhetsområdet berörs inte av riksintresse för friluftsliv eller annat känt friluftsobjekt. 5.4 Bostadsbebyggelse I direkt anslutning till verksamhetsområdet finns inte någon tätortsbebyggelse. Närmsta tätort är Åseda som ligger 6 km från verksamhetsområdet. Inom 1 km från verksamhetsområdet finns enstaka bostadshus. Närmaste bostadshus finns på fastigheterna norr och syd väst om anläggningen, ca 1 km meter bort. 5.5 Geologiska och hydrogeologiska förhållanden Linneberga ligger i den talldominerade höglandsdelen av Uppvidinge kommun. Terrängen är lätt kuperad och sluttar åt sydöst. Terrängens högsta punkt ligger nordväst om anläggningen. En geologisk undersökning utav anläggningsområdet utfördes av kommunen 1973 och av VBB 1990. Där konstateras att de geologiska förutsättningarna för en deponi är goda i och med att marken består av stabil och relativt tät morän inom ett flackt område. Undersökningen visade att jordtäcket inom området är mellan 1-2 m djupt och består av sandig-siltig morän med en permeabilitet på 1x10-8 m/s. Anläggningen ligger inom Alsteråns avrinningsområde som är ca 1 525 km 2 stort. Sjön Hultbren ligger 3,8 km ostsydost om verksamhetsområdet och har ett avrinningsområde på cirka 185 ha. 2
6 Verksamhetsbeskrivning 6.1 Deponeringsförfarande Det avfall som kommer deponeras är avfall som uppfyller generella kriterier för avfall som får deponeras på en inert deponi i enlighet med vad som anges i NFS 2004:10. Deponeringsförordningens (2001:512) definition av ett inert avfall är följande: - Inert avfall är avfall som inte genomgår några väsentliga fysikaliska, kemiska eller biologiska förändringar, löses inte upp, brinner inte och reagerar inte fysikaliskt eller kemiskt på något annat sätt, - Inte bryts ned biologiskt eller inverkar på andra material som det kommer i kontakt med på ett sätt som kan orsaka skador på miljön eller människors hälsa och - Har en total lakbarheten, ett totalt föroreningsinnehåll och en ekotoxicitet hos lakvattnet är obetydlig och inte äventyrar kvaliteten på yt- och/eller grundvatten. Förorenade massor kommer in i ett ojämnt flöde till behandlingsanläggningen och behandlas samt mellanlagras inom Bolagets nuvarande tillstånd. Deponering kommer sedan att ske i kampanjer då maskiner hyrs in och förflyttas från mellanlagring på behandlingsytan till deponin. Kompaktering kommer att genomföras i de fall detta krävs för att uppnå en god hållfasthet. 6.2 Deponikonstruktion Deponin kommer att anläggas i enlighet med gällande krav i förordningen om deponering av avfall (2001:512). I de fall en naturlig geologisk barriär inte uppfyller de krav som finns kommer en konstgjord geologisk barriär anläggas så att den innehar en mäktighet på mer än 1 m och har en hydraulisk konduktivitet på minst 1x10-7. När deponeringen är avslutad kommer deponin att förses med ett växtetableringsskikt. Den nya deponin kommer att angränsa till den befintliga deponin. 7 Förutsedd miljöpåverkan 7.1 Mark och landskapsbild Verksamheten påverkar landskapsbilden, markanvändningen och markmiljön. Landskapsbilden förändras då verksamheten kommer att ge bestående inverkan i landskapsbilden i och med att deponin bygger på höjden. Förändringen kommer dock inte att ses från allmän väg eller plats där allmänheten normalt vistas. Markanvändningen påverkas i den omfattningen att det område som upptas av deponiområde inte kommer att kunna användas till annat under den tiden verksamheten pågår. Deponin kommer efter avslutning att efterbehandlas så att den kulle som uppstår smälter in i landskapet. Den avslutade deponin kommer framförallt bli täkt av gräs och kan utgöra en god grund för andra typer av markanvändning. 7.2 Trafik Transporter till och från deponin sker via tillfartsväg från väg 23/37 sydväst om Åseda. Denna väg är en allmänväg som i dagsläget är vältrafikerad. Trafiken till och från deponin uppgår i dagsläget till ca 450-500 antal fordon per år. Trafiken uppskattas fortsätta på liknande sätt men kan komma att variera beroende på inflödet av massor. Övrig trafik inom området består främst av arbetsmaskiner. 7.3 Utsläpp till luft Verksamhetens maskinpark och transporter till och från verksamheten ger upphov till utsläpp av framförallt koldioxid(co2), kväveoxider (NOx), kolmonoxid (CO), kolväten (HC) och partiklar (PM). Maskinparken för den tänkta verksamheten kommer att vara liten och ha en måttlig inverkan på luftmiljön. Verksamheten bedöms inte medföra någon ökning av det totala transportarbetet då alternativet är att transportera avfallet till andra anläggningar. 7.4 Buller Buller uppstår mestadels vid transport till och från deponin, avlastning av inkommande material och körning med arbetsmaskiner. Närmaste bostadshus är lokaliserat ca 1 km från deponin längst med infartsvägen från väg 23/37 sydväst om Åseda. Utöver detta är Åker och Linneberg närmst belägna orterna. Mot bakgrund av den planerade verksamhetens karaktär och lokalisering förväntas inte några bullerstörningar till omgivningen uppkomma. 7.5 Utsläpp till vatten Endast inert avfall kommer att hanteras vid anläggningen. Lakvattnet kommer infiltreras genom den geologiska barriären. Lakvattnets egenskaper är inte sådana att den påkallar någon särskild behandling. Avskärande diken kommer att anläggas för att samla upp avrinnande vatten för avledning. 3
7.6 Hushållning med naturresurser I och med tänkt lokalisering kan befintlig infrastruktur användas vilket innebär en hushållning av resurser. I Kronoberg finns en mängd områden som utpekats vara i behov av att saneras, främst områden som utgörs av f.d. glas- och träindustriverksamhet. Då den ansökta deponin är lokaliserad centralt i upptagningsområdet innebär detta korta transportavstånd vilket innebär lägre förbrukning av drivmedel än vid transport till anläggningar på längre avstånd. Mot bakgrund av verksamhetens karaktär förväntas förbrukning av kemikalier och andra råvaror bli mycket låg. 7.7 Risker Materialet som läggs upp och utgör deponin kan utgöra en viss rasrisk. Vidare kan deponerat avfall utgöra risk för lakning av miljö- och hälsoskadliga ämnen om avfallet inte uppfyller aktuella kriterier. Deponimassorna utgör ingen brandrisk då de inte består av brännbart material utan i huvudsak kommer att utgöras av behandlad förorenad jord och annat inert avfall. Riskerna är väl kända och hanteras genom rutiner för drift och kontroll. 7.8 Miljökonsekvensbeskrivning - Administrativa uppgifter - En icke-teknisk sammanfattning - Syfte och omfattning - Samrådsprocessen - Lokalisering och planförhållanden - Nollalternativ och alternativ lokalisering - Påverkan på miljö hälsa samt skyddsåtgärder - Miljökvalitetsnormer - Miljömål - Samlad miljöbedömning 7.9 Fortsatt samråd Den verksamhet som ansökan avser ingår inte bland de verksamheter som enligt 3 förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar alltid ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Under förutsättning att Länsstyrelsen inte beslutar att verksamheten ska antas medföra en betydande miljöpåverkan kommer fortsatt samråd att begränsas till särskilt berörda och den allmänhet som kan bli berörd. Bolaget föreslår att detta sker genom att de närmast boende informeras skriftligt och att samrådet även annonseras i lokaltidningen. 4
Bilaga 1. 5
Bilaga 2. Översikt över fastigheten Linneberga 1:25