INLEDNING TILL LÖNER. OFFENTLIG SEKTOR. DEL 1, STATSANSTÄLLDA (SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK) Följande serier ingår: 1954/1957-1968 års statistik: Tjänstemän inom statlig och statsunderstödd verksamhet. Stockholm, 1959-1970 1969-1985 (del 2: -1981) års statistik utkom i två delar: Statsanställda. Del 1, Lönegrad, tjänstetidsklass. Myndigheter, kommuner. Stockholm, 1971-1986. - Årg. 1969-1976 med titeln: Statstjänstemän. Del 1, Lönegrad Statsanställda. Del 2, Sammanfattning, utbildning, tjänstebenämning m. m. Stockholm, 1972-1986. - Årg. 1969-1973 med titeln: Statstjänstemän. Del 2, Sammanfattning serien slutar med en historisk översikt: En historisk översikt samt uppgifter om utbildning, tjänstebenämning m m. 1954-1981. Stockholm, 1986. 1986-1991 års statistik: Löner och sysselsättning inom offentlig sektor. Del 1, Statsanställda. Stockholm, 1987-1992 1992 års statistik: Löner och sysselsättning inom offentlig sektor. Statsanställda / Statistiska centralbyrån. Stockholm, 1993. Utgavs parallellt med: Löner. Offentlig sektor, Del. 2 : Kommunal personal. Efterföljare: Lönestatistisk årsbok / Medlingsinstitutet, Statistiska centralbyrån. Stockholm, 1995-2004. (Sveriges officiella statistik). - Täckningsår: 1992-2003. 2000-2003 publicerade på SCB:s webbplats. Statsanställda. Del 2, En historisk översikt samt uppgifter om utbildning, tjänstebenämning m m. 1954-1981. (Sveriges officiella statistik). Digitaliserad av Statistiska centralbyrån (SCB) 2011. urn:nbn:se:scb-lonst2h-1954
Statsanställda 1954-1981 Del 2 En historisk översikt samt uppgifter om utbildning, tjänstebenämning m m Sveriges officiella statistik Statistiska centralbyrån Stockholm 1986
Government employees 1954-1981 Part 2 A historical review. Notes, data on training and titles Official Statistics of Sweden Statistics Sweden Stockholm 1986 Tidigare publicering Publikationen har funnits sedan år 1954 under 3 namn: Tjänstemän inom statlig och statsunderstödd verksamhet (1954-1968), Statstjänstemän (1969-1976) och Statsanställda (1977- ). Detaljer se nedan. Previous publication This report has been published since 1954 under three different Swedish names (se above) and two English names - Government employees and employees in State-subsidized avtivities (1954-1968) and Government employees (1969- ). Details - see below. Årgångar (detailed list) 1954-1957 en sammanslagen del 1958-1961 1962-1968 en del årligen 1969-1973 två delar årligen 1974 ingen statistik 1975-1977 del 1 årligen, del 2 en sammanslagen del 1978 tvådelar 1979-1985 en del årligen, del 1 one combined edition»- one editions yearly two editions yearly no statistics part 1 yearly, part 2 combined two editons one editions yearly, part 1 Published by Statistics Sweden, S-115 81 Stockholm ISBN 91-618-0137-2 ISSN 0348-811X Printed in Sweden
3 Förord Statistiska centralbyrån utarbetar sedan år 1954 i enlighet med Kungl Maj:ts brev den 10 september 1954 statistik över arbetstagare inom statligt lönereglerad verksamhet. Under olika namn men med samma innebörd (Tjänstemän inom statlig och statsunderstödd verksamhet, Statstjänstemän, Statsanställda) har statistiken sedan år 1954 publicerats i Sveriges officiella statistik. År 1969 delades publikationen i två delar. Varje enskild årgång har sedan dess (t o m år 1985) presenterats i del 1 med mycket begränsad text. Del 2, med mer omfattande text och med tabeller, tidsserier och analyser som kräver mer arbete, har utkommit mer sporadiskt. Tidigare publicering täcker tiden fram till och med år 1978. Den här föreliggande publikationen är en fortsättning ps del?. och täcker tiden fram till och med år 1981. I tidigare årgångar behandlades varje statistikgren för sig. Utveckling och tidsserier var knutna till begreppet statistikgren utan att större hänsyn togs till förändringen mellan statistikgrenarna. I denna publikation är det hela begreppet statligt anställda som står i centrum. I konsekvens härmed har samtliga tidsserier räknats om, i förekommande fall ända från och med år 1954. Samma synsätt präglar del 1 från och med år 1981. Med visst besvär gar det således att med utgångspunkt från föreliggande publikation förlänga tidsserierna med hjälp av senare årgångar av del 1. Från och med årgång 1986 kommer publiceringen att läggas om. Formerna är inte helt klara men Statsanställda del 1 kommer att gå ihop med Kommunal personal till en publikation med det troliga namnet o Offentligt anställda. Omfånget minskas till ca hälften av de ingående publikationernas totala si dantal. De tabeller som utgår kommer att kunna fås mot en låg (SM-norm) kostnad. Medarbetare i denna publikation har i första hand varit Inger Lindgren, Jan Magnell, Inger Huggare och Gunilla Widlund. Stockholm i april 1986 STEN JOHANSSON Jan Magnell
4 Innehåll Contents TEXT 11 Svensk-engelsk ordlista 18 Sammanfattning på engelska 20 Inledning 21 Allmän historik 22 Population och populationsförändringar 24 Förändringar inom helstatlig verksamhet 26 Förändringar inom övrig statligt lönereglerad verksamhet 28 Personalutveckling uttryckt i heltidspersoner 30 Variabler 30 Myndighet 31 Avtal 31 Namn, personnummer och kön 32 Utbildning 32 Tjänstebenämning 34 Anställningsår 35 Ålder 36 Löneplan, lönegrad, löneklass, ålderstilläggsklass och tjänstetidsklass 38 Löneplanslön 38 Arvode för månaden 38 Lönetillägg 38 Löneavdrag 39 Lönebegrepp 42 Tjänstgöringens omfattning 42 Tjänstledig personal 44 Län och kommun 45 Näringsgren 45 Övriga variabler 46 Delpopulationer 46 AST-R anställda m fl 49 Lokalvårdare 49 Skoglig personal 49 Anställda med lönebidrag 49 Arbetstagare i beredskapsarbete m fl 49 Pensionärer TEXT Swedish-English vocabulary Summary Introduction History Population and changes in population Changes in government service Changes in statesubsidized activities Changes of employees in terms of full-time persons Variables Authority Salary agreement Name, personal number and sex Education Type of employment Year of appointment Age Salary scheme, salary grade, salary step and age increment Schemed salary Monthly salary-not schemed Salary-supplements Salary deductions Concepts on wages Extent of employment Personal leave of absence County and municipality Branch of economy Remaining variables Population categories Wage-earners, etc Cleaners Forestry workers Employees with wage subsidies Employees in relief work, etc Pensioners
5 50 Personalomsättning 50 Nyanställda 51 Avgångna 51 Lönegradsuppflyttade 51 Regional omflyttning 52 Utbetalda lönesummor 53 Hela offentliga sektorn Changes in the staff New appointments Resignations Salary grade increments Regional migration Total amount of salaries The public sector TEXTTABELLER 20 A Personal i statligt lönereglerad verksamhet efter statistikgren 1975-1981 22 B Statsanställda m fl med mer än en tjänst 1978-1981 23 C Statsanställda m fl som ingår i den officiella statistiken men ej i avtalsstatistiken 1978-1981 25 D Större organisatoriska förändringar inom statlig verksamhet 1970-1981 27 E Större organisatoriska förändringar inom övrig statligt lönereglerad verksamhet 1969-1981 28 F Statsanställda m fl omräknade till heltidspersoner 1975-1981 29 G Statsanställda m fl. Jämförelse av utvecklingen 1977-1981 mellan antal anställda personer och antal omräknade till heltidspersoner 31 H Statsanställda m fl fördelade efter kön och tjänstgöringens omfattning den 1 mars 1981 31 I Statsanställda m fl - andelen kvinnor 1957-1981 33 J Statsanställda m fl med minst halvtidstjänstgöring för vilka redovisad utbildning saknas 1978-1981 34 K Anställda i helstatlig verksamhet i tusental fördelade efter ålder och anställningsår 1981 35 L Statsanställda m fl procentuellt fördelade efter ålder den 1 mars 1981 TABLES IN THE TEXT A Government employees etc, by field of statistics B Government employees etc, reported more than once C Government employees etc, different populations between official statistics and bargaining statistics D Changes in the organization of government service E Changes in the organization of state-subsidized activities F Government employees etc, converted to full-time persons G Government employees etc. Comparison of the development between the number of employees and the number of employees converted to full-time persons H Government employees etc, by sex and by extent of employment I Government employees etc, - women in percentages J Government employees etc, with at least half standard hours of work and with no professional training reported K Government employees in thousands, by age and by year of appointment L Government employees etc, by age, in percentages
6 35 M Deltidstjänstgörande i procent av samtliga anställda i olika åldersgrupper 1979-1981 36 N Statsanställda m fl i olika lönegradsgrupper 1979-1981 37 O Kvinnliga statsanställda m fl i olika lönegradsgrupper 1979-1981 39 P Överenskommen lön uppdelad på lönebegrepp 1979-1981 41 Q Löneutveckling för heltidstjänstgörande statsanställda m fl 1972-1981 43 R Icke löneplansplacerad personal med ospecifiderad tjänstföringens omfattning 1975-1981 43 S Deltidstjänstgörande statsanställda m fl 1975, 1981 50 T Nyanställda och avgångna statsanställda m fl i 1000-tal 1963-1981 M Part-time employees in percentages, by age N Government employees etc, by salary grade O Government employees etc, women by salary grade P Agreed salary by salary element Q Development of salaries for full-time government employees etc R Employees not in receipt of a schemed salary with extent of employment not recorded S Part-time government employees etc T Government employees etc, new appointments and resignations in thousands TABELLER 54 1 Statsanställda m fl åren 1954-1981 60 2 Statsanställda m fl fördelade efter myndighet åren 1976-1981 95 3 Statsanställda åren 1944-1981 96 4 Statsanställda m fl fördelade efter lönegrad m m åren 1976-1981 98 5 Statsanställda fördelade efter län och vissa kommuner åren 1970-1981 100 6 Statsanställda omräknade till heltid fördelade efter län och vissa kommuner 1970-1981 102 7 Anställda inom övrig statligt lönegrad verksamhet fördelade efter län och vissa kommuner 1970-1981: Antal resp antal omräknade till heltid 104 8 Statsanställda m fl som flyttat mellan olika A-regioner 1971-1981 fördelade efter A-region TABLES 1 Government employees etc 2 Government employees etc, by authority 3 Government employees 4 Government employees etc, by salary grade etc 5 Government employees, by county and in certain municipalities 6 Government employees, converted to full-time persons, by county and in certain municipalities 7 Employees in state-subsidized activities, by county and in certain municipalities: Number and number converted to full-time persons 8 Government employees etc, who have moved between different regions of co-operating municipalities 1971-1982, by region of co-operating municipalities
7 106 9 Statsanställda m fl med minst halvtidstjänstgöring fördelade efter utbildning, tjänstgöringens omfattning och kön 1979-1980 112 10 Statsanställda m fl med minst halvtidstjänstgöring fördelade efter utbildning, ålder, löneplan och lönegrad den 1 mars 1981. Män 118 11 Statsanställda m fl med minst halvtidstjänstgöring fördelade efter utbildning, ålder, löneplan och lönegrad den 1 mars 1981. Kvinnor 124 12 Statsanställda m fl med minst halvtidstjänstgöring fördelade efter utbildning och tjänstgöringens omfattning den 1 mars 1981 127 13 Statsanställda m fl med heltidstjänstgöring och löneplansanställning - överenskommen lön efter tjänstebenämning och kön den 1 mars 1979 resp 1980 134 14 Statsanställda m fl med heltidstjänstgöring och löneplansanställning - överenskommen lön efter tjänstebenämning och kön den 1 mars 1981 143 15 Statsanställda m fl med deltidstjänstgöring och löneplansanställning - överenskommen lön efter tjänstebenämning och kön den 1 mars 1981 148 16 Statsanställda m fl med löneplansanställning - överenskommen lön efter tjänstebenämning, lönegrad, kön och tjänstgöringens omfattning den 1 mars 1981 167 17 Statsanställda m fl fördelade efter avtal 1979-1981 168 18 Statsanställda m fl fördelade efter anställningsår 1979-1980 169 19 Statsanställda m fl fördelade efter anställningsår den 1 mars 1981 170 20 Vuxna AST-R-anställda m fl inom olika åldersgrupper med fördelning efter kön och näringsgren, andra kvartalet 1979-1981 9 Government employees etc, with at least half standard hours of work, by professional training and degrees, by extent of employment, and by sex 10 Government employees etc, with at least half standard hours of work, by professional training and degrees, by age, by salary scheme, and by salary grade. Males 11 Government employees etc, with at least half standard hours of work, by professional training and degrees, by age, by salary scheme, and salary grade. Females 12 Government employees etc, with at least half standard hours of work, by professional training and degrees, and by extent of employment 13 Government employees etc, with full-time and in receipt of a schemed salary - agreed salary by type of employment, and by sex 14 Government employees etc, with full-time and in receipt of a schemed salary - agreed salary by type of employment, and by sex 15 Government employees etc, with part-time and in receipt of a schemed salary - agreed salary, by type of employment, and by sex 16 Government employees etc, in receipt of a schemed salary - agreed salary by type of employment, by salary grade, by sex, and by extent of employment 17 Government employees etc, by agreement 18 Government employees etc, by year of appointment 19 Government employees etc, by year of appointment 20 Adult wage-earners in government service in various age groups, by sex, and by branch of economy
8 172 21 Genomsnittlig timförtjänst för vuxna AST-R-anställda m fl fördelade efter kön och näringsgren, andra kvartalet 1979 173 22 Genomsnittlig timförtjänst för vuxna AST-R-anställda m fl fördelade efter kön och näringsgren, andra kvartalet 1980 174 23 Genomsnittlig timförtjänst för vuxna AST-R-anställda m fl fördelade efter kön och näringsgren, andra kvartalet 1981 175 24 Genomsnittlig timförtjänst för vuxna AST-R-anställda m fl inom olika storstadsområden fördelade efter kön och näringsgren, andra kvartalet 1981 177 25 Statens löneutbetalningar under åren 1977-1981 (miljoner kr) 178 26 Statens löneutbetalningar fördelade efter bransch (SNR) åren 1977-1979 (1000000-tal kr) 179 27 Statsanställda m fl fördelade efter bransch (SNR), ändamål, tjänstgöringens omfattning och kön den 1 mars 1981 182 28 Statsanställda m fl fördelade efter bransch (SNR), ändamål och lön den 1 mars 1981 188 29 Statsanställda m fl omräknade till heltid fördelade efter bransch (SNR), ändamål och lön den 1 mars 1981 194 30 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och län - antal den 1 mars 1979 195 31 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och län - antal den 1 mars 1980 196 32 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och län - antal den 1 mars 1981 197 33 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och län - omräknade till heltidspersoner den 1 mars 1979 21 Average hourly earnings for adult wage-earners in government service, by sex, and by branch of ecenomy, 2nd quarter 1979 22 Average hourly earnings for adult wage-earners in government service, by sex, and by branch of economy 23 Average hourly earnings for adult wage-earners in government service, by sex, and by branch of economy 24 Average hourly earnings for adult wage-earners in government service, by metropolitan areal, by sex, and by branch of economy 25 Government expenditure on wages and salaries (millions, Sw kr) 26 Government expenditure on wages and salaries by branch of economy (millions, Sw kr) 27 Government employees etc, by branch of economy, by purpose, by extent of employment, and by sex 28 Government employees etc, by branch of economy, by purpose, and by county 29 Government employees etc, number converted to full-time persons by branch of economy, by purpose, and county 30 Employees in the public sector, by type of employee, and by county - numbers 31 Employees in the public sector, by type of employee, and by county - numbers 32 Employees in the public sector, by type of employee, and by county - numbers 33 Employees in the public sector, by type of employee, and by county - numbers converted to full-time persons
9 198 34 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och län - omräknade till heltidspersoner den 1 mars 1980 199 35 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och län - omräknade till heltidspersoner den 1 mars 1981 200 36 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och SNI den 1 mars 1979 201 37 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och SNI den 1 mars 1980 202 38 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och SNI den 1 mars 1981 203 39 Anställda inom offentlig sektor efter huvudman och kön den 1 mars 1980-1981 34 Employees in the public sector, by type of employee, and by county - numbers converted to full-time persons 35 Employees in the public sector, by type of employee, and by county - numbers converted to full-time persons 36 Employees in the public sector, by type of employee, and by branch of activity 37 Employees in the public sector, by type of employee, and by branch of activity 38 Employees in the public sector, by type of employee, and by branch of activity 39 Employees in the public sector, by type of employee, and by sex BILAGOR 204 1 Kod för avtal 205 2 Gruppering av SUN-koder 207 3 Text till bransch och ändamål 208 4 Blankett för AST-R-anställda m fl 2a kv 1981 209 5 Anvisningar till AST-R-anställda m fl 2a kv 1981 214 6 Kommuner i Stor-Stockholm, Stor- Göteborg, Stor-Malmö 1981 215 7 Text till Svensk standard för näringsgrensindelning, SNI APPENDICES 1 Code for special agreement 2 Aggregation of degrees and professional trainings 3 Text of branch of economy and of purpose 4 Form for AST-R-employees etc, 2nd quarter 1981 5 Instruction for AST-R-employees etc, 2nd quarter 1981 6 Municipalities in the Stockholm area, in the Gothenburg area and in the Malmö area 7 Standard for Swedish classification of economic activities (SNI)
10 TECKEN OCH FÖRKORTNINGAR Explanation of symbols and abbrevations " Upprepning Repetion - Intet finns att redovisa Magnitude nil 0 Mindre än 0,5 av enheten Magnitude less than half of unit employed.. Uppgift ej tillgänglig eller Data not available alltför osäker för att anges. Uppgift kan ej förekomma Category not applicable M Män Males Kv Kvinnor Females
11 Swedish-English vocabulary Letters å, ä, ö at end of List. absolut antal absolute number adjunkt assistant master affärsverk state businesss enterprise agr lic, dr, degree in agriculagronomutbildning ture (licentiate, doctorate, first degree) akademisk läroananstalt university etc allmän general allmänna civilförvaltningen General Civil Service allmänna försäk public insurance ringskassor amanuens benefit societies third secretary, assistant university teacher ambassadsekreterare Secretary of an Embassy ambassadör Ambassador anläggningsingenjör construction engineer annan other anstaltsassistent institutional assistant anställda employees anställningsår year of appointment antal number antal arbetstimmar number of hours worked antikvarie antiquarian apotekarutbildning pharmaceutical chemist qualifying examination arbetsledare foreman arbetstagare employee arbetstagare i beredskapsarbete employee in relief work arkitektur architecture arkivarbetare employee in filing work arkivarie archivist arkivassistent archivian assistant assessor deputy judge assistent assistenttandläkare assistentåklagare avdelningschef avdelningsdirektör avdelningsläkare assistant, senior clerical officer, assistant university teacher assistant dentist assistant public prosecutor department head assistant head of division physician banförman railway track foreman banmästare railway supervisor barnavårdslärarutbildning training as a teacher in child welfare barnavårdsutbildning training in child welfare barnsköterska children s nurse beredskapsarbete relief work bergsvetenskap mining and metallurgy bibliotekarie librarian biblioteksassistent senior librarian assistant biblioteksbiträde librarian assistant bild- och formkonstnärlig art training utb bilförare driver biskop bishop biträdande assistant, deputy biträdesutbildning lower training bokhållare accountant brevbärarbiträde junior postman byggmästare construction supervisor byggnadsindustri construction byraassistent senior assistant byråchef head of division byrådirektör senior executive officer byråingenjör senior engineer byråinspektör chancery inspector byråintendent superintendent byråsekreterare second secretary
12 chefsåklagare chief prosecutor civil civil civilekonomutbildninnomics first degree in eco and commerce civilingenjörsutbildning first degree in engineering civil jagarmästarutbildning forestry first degree in ci vi 1 mi 1 i tär ci vi 1 -mi 1 i tary databearbetning data processing delgivningsman writ-server deltid part-time departementssekreterare assistant head of division (mini stry) diligensförare bus driver (in the Post Office Administration) distriktslantmätare district surveyor distriktsveterinär district veterinary officer distriktsåklagare district public prosecutor djurvårdare animal keeper docent university lecturer domprost dean driftingenjör production engineer därav of which, by eftergymnasial higher than secondary school ej not ekonomi biträde cleaning assistant ekonomisk economic ekonomiskt gymnasium economic gymnasium elektroindustri electrical industry elektroteknik electrotechnics el förman railwav electrician el-, gas- och värmeverk electricity, gas and steam el mästare railway electrician supervisor expeditionsförman senior office caretaker expeditionsvakt/ office caretaker vaktmästare expeditör clerk fackskola continuation school fast anställda permanent employed fil lic, dr licentiate, doctor of arts or sciences fil kand bachelor of arts or sciences fil mag first degree in arts or sciences (teachers) fiskal fiskalsaspirant junior judge junior judge aspirant flottiljpolis wing police flygledaraspirant air traffic controller aspirant flygledarassistent assistant air traffic controller flygledare air traffic controller flygledarutbildning training as an air traffic controller flygplatskontrollant airport policeman flygplatsman airport serviceman folkhögskolor people's colleges forskarassistant research associate forskare research scientist forskningsassistent assistant in research work forskningsingenjör research engineer forskningsinstitut research institutes fortbildningskonsulent further training advi ser fotograf photographer fögderi assistant local tax charge assistant fögderi sekreterare local tax charge secretary föregående år previous year förgymnasial utb infant and primary kortare än 9 år school (shorter than 9 years) förman foreman förrådsförman store foreman förrådsförvaltare senior store keeper förrådsman store man förrådsmästare store keeper förskolestadiet nursery school level förskollärare nursery school teacher förste first, senior försvarsväsendet förvaltningsutb the Defence Organization administrative training generaldirektör director general genomsnitt mean genomsnittlig fortjänst average earnings geolog geologist grafisk industri, graphic industry, förlag publishing grundläggande och basic and speciaspecialinriktad lized grundskola infant and primary school gymnasieskolor secondary schools
13 gymnastik- och i drottsi nstruktörsutb gymnastik- och idrottslärarutbildning handels- och kontorsutbildning hantverk hantverkare hel statlig verksamhet heltid heltid utan avdrag hemspråkslärare humanistisk husbyggnadsindustri hushålls- och lanthushåll si ärarutb husmor högre högre domare högskola högstadiet icke löneplansplacerad training as an instructor in physical training training as a teacher in physical training commercial and office training handicraft craftsman government service full-time full-time and no salary deductions teacher in home language humanistic house construction training as a teacher of domestic and rural domestic sciences matron higher higher judges institution of higher education the higher department of the public primary education person not in receipt of a schemed salary industry information processing engineer training not stated industri informati onsbehandling ingenjör ingen redovisad utbildning inklusive inclusive inspektör inspector institutionsbiträde institute assistant institutionstekniker institute technician institutsingenjörsutbildninnical training as a tech institute instruktionssköterska instrumentmakare intendent engineer tutor sister instrument maker comptroller, keeper degree in law (lic- entiate, doctorate, first degree) forest officer lower employee at the State Railways jur lic, dr, jur kand jägmästare järnvägsexpeditör kammarskrivare kamrer kanslisekreterare kansli skri vare karttekniker kassainstruktör kemi kemisk industri, petroleum-, gummivaru-, plastoch Dlastvaruind klinisk amanuens klinisk lärare kokerska komminister kommun kompaniofficer custom-house clerk or clerk of the Bank of Sweden chief accountant secretary (ministry) senior clerk map technician post-cash instructor chemistry manufacture of chemicals, petroleum, coal, rubber and plastic products assistant clinical teacher clinical teacher cook curate municipality higher non-commissioned officer institutions of arts clerk clerical assistant office manager adjusted number bailiff bailiff officer chief bailiff social officer females assistant curate vicar/rector precentor church organists kitchen manager konstnärliga institutioner kontorist kontorsbiträde kontorsföreståndare korrigerat antal kronoassistent kronofogde kronokommissarie kurator kvinnor (Kv) kyrkoadjunkt kyrkoherde kyrkokantor kyrkomusiker köksföreståndare laboratorieassistent laboratory assistant laboratorieingenjör laboratory engineer landskanslist county clerk lantbrevbärare rural postman lantbruksassistent agriculture assistant lantbruksförmansutbildning farmforeman lower training as a lantbruksutbildning agricultural training lantbrukskonsulent agricultural consultant lantmastarutbildning higher training as a farmforeman lantmätare surveyor
14 lektor senior master lektor, utländsk foreign lecturer linjemästare lines overseer lokalkontors föreståndare manager local office lokal postmästare postmaster lokalvårdare cleaner lokförare engine driver lokinspektor engine inspector lots pilot luftfart air traffic lågstadielärare teacher in the lower department lågstadie lärarutbildnincher in the lower training as a tea department lagstadiet the lower department of the public primary education lägre lower län county länsassessor county assessor länsdirektör head of division in the county administration länsjägmästare county foret officer länsnotarie chief county clerk länsråd county department head länsåklagare county public prosecutor lärare för träningsskola school teacher at training lärare i barnkunskap teacher in child welfare lärare i bostadsoch miljökunskap and environmental teacher of housing knowledge lärare i gymnastik teacher in physical training lärare i handelsyrkecial occupations teacher of commer lärare i hemkunskap teacher of domestic sciences lärare i kontorskun teacher of office skap lärare i kunskapsämne lärare i maskinskrivning lärare i musik lärare i slöjd lärare i teckning lönebegrepp procedures teacher at school for physically or mentally handicapped children teacher in type writing teacher of music teacher of handicrafts teacher of art concepts on wages lönegrad löneklass löneplan löneplanslön löneplansplacerad marketenteri föreståndare maskinindustri maskinist maskinteknik material förvaltare matros med med lic, dr, med kand medicinsk-teknisk assistent mellanstadielärare mel lanstadie lärarutbildning mellanstadiet meteorolog meteorologassistent m fl militär mindre än halvtid minst halvtid m m montör motorvagnsförare museer musiker musikpedogogisk utbildning musikutbildning myndighet månadslön män (M) salary grade salary step salary scheme schemed salary person in receipt of a schemed salary canteen-keeper engineering industry machinist mechanical engineering store-keeper seaman wi th degree in medicine (licentiate, doctorate, first degree) medico-technical assistent teacher in the middle department training as a teacher in the middle department the middle department of the public primary education meteorologist assistant meteorologist etc military less than half standard hours of work at least half standard hours of work etc assembler rail car driver museums musician training as a music instructor training in music authority temporary monthly salary males naturvetenskaplig natural scientific normalskolekompetens girls school leaving certificate nyanställda näringsgren new appointments branch of economy
och and religiös utb religious training odont dr doctorate in odontologhålls varor och for appliances and mo reparation av hus repair of household offentlig förvaltning och andra and personal ser reparations-, tvät repair services, la community, social don tor vehicles tjänster vices teri- och annan undries etc operatör computer operator serviceverksamhet organist organist reparatör mechanic orgel spel are organ-player riksdagen och dess the Swedish Parliaverk ment and its agen ospecificerad unspecified cies partiell ex vid fil partial degree at rikstelefonist trunk operator fak Faculty of Arts ritare drawer and Sciences rådman first instance pastoratsadjunkt assistant curate court judge per arbetad timme per hour worked plutonsofficer lower non-commissioned officer samfärdsel, post- transport and stor saknas missinq polisassistent police serqeant och televerk age, communication polischefsutbildning commissioner lig training as a police samhäl1svetenskap- social scientific polisinspektör assistant police samtli ga total, al 1 superintendent sektionschef head of section at polisintendent assistant police public insurance commisioner office poliskommissarie police superintendent college seminarielärare teacher at a training polisman policeman signal förman railway signal i st polismästare police commissioner signalmästare railway signal supervisor pol mag first degree in political sciences sjukgymnast physiotherapist postbefordran forwarding by post sjukgymnastutbi 1 d- physiotherapist postbiträde post-office auxiliary clerk sjuksköterska nurse ning training postiljon postman sjukvårdsbiträde nursing assistant postkassör post-office clerk sjöfart shipping postkontrollör postal supervisor sjöi ngenjörsutbildning engineer training as a chief postmästare postmaster privat- och storhushåltutonal housekeeping ning chant navy captain domestic and insti- sjökaptensutbild training as a mer procentuell andel percent sjötransport shipping procentuell förändring skogsbruksutbild forestry training change in percentage skeppsbyggnad shipbuilding professor professor ning programmerare programmer skogsmästarutbi 1 d- training for forest präster clergymen ning technicians psykolog psychologist skogsskol/skogsinstitutsutb schools training in forestry psykologex doctorate in psychology skogsvardsassistent silvi'cultural assistant radioexpeditör radio operator skogsvårdskonsulent silvi'cultural consultant realskoleutbildning lower secondary school training skoldirektör director of education receptarieutbildning training as a dispenser skyddsassistent assistant probation regementsofficer commissioned officer skötare mental hospital officer redovisat antal reported number attendant rektor headmaster relativt antal percent 15
16 slöjd-, textil- o socionomutbildning speciallärare speci al Iärarutbi 1 d- ning stansoperatör stationsinspektör stationsmästare statlig verksamhet statsanställda statsförvaltningen studierektor studievägledare summa systemman särskolor training as as teacher of handicraft, textile handicraft and weaving socionomist training special teacher training as a special teacher punching machine operator railway station master post-office master government (al) acti vi ty government employees government service director of studies educational adviser sum, total system designer schools for physically or mentally handicapped children talpedagog speech trainer tandläkarutbildning dental degree tandsköterska dental nurse tandsköterskeelev dental nurse trainee tandsköterskeutbildning dental nurse training taxeringsinspektör tax inspector taxeringsintendent tax superintendent teckningslärarutbildning teacher training as an art tekn lic, dr degree in engineering (licentiate, doctorate) tekniker technicial teknisk fysik technical physics teknisk utbildning technicial training tekniskt biträde assistant technician tekniskt gymnasium technical gymnasium tekn mag master of engineering telefonist telephonist telegrafexpeditör telegraph operator telekommuni kati on telecommuni cati on telemästare railway telecommunication supervisor teletekniker telecommunication technician tempo- och grovarbete semi-skilled and unskilled employees teol lic, dr degree in theology (licentiate, doctorate, first degree) teologisk utbildning theological tillsynsman supervisot training tillverkningsindustri manufacturing tillägg salary-supplements timförtjänst hourly earnings timlärare unattached teacher tingsnotarie judge's assistant tjänstebenämning type of employment tjänsteman vid FNtrupp employee at UN-military forces trafikassistent road saftey assistant trafikförman railway-traffic foreman trafikledare railway traffic controller trafikmästare railway-traffic supervisor transportmedelsindustri tryckare manufacture of transport equipment printer trädgårdsbiträde gardener's assistant trädgårdsmästare gardener tullasssistent chief customs officer tull bevakningsutbildning training in costom surveyance tullinspektör inspector of customs tull kammarskrivarutb higher training as c costom-house clerk tull kontoristutbildning lower training as a custom-house clerk tullmästare district costoms inspector tulluppsyningsman tvätterier och customs officer laundries tvättbarer tågmästare chief railway conductor under halvtid underinspektör underläkare undersköterska ungdomspraktikanter universitet universitetsadjunt universitetslektor undervisning i merkantila läroämnen undervisning i tekniska läroämnen less than half standard hours of work assistant railway station master assistant physician first nurse attendant youth trainee university university assistant master university senior master training of mercantile subobjects training of technical subjects
17 undervisning i training of vocational yrkesämnen subjects utbetald lön paid salary utbetald lönesumma total payroll utbildning, utb training utlandstelefonist international telephone operator utredare, AFK public insurance investigator utrikesexpeditör international postoffice counter clerk vaktföreståndare vaktkonstapel vaktman verkmästare verkstadsförman verkstadsingenjör verkstadsindustri vet med lic, dr vid vårdare vårdanstalter för alkoholmissbrukare vårdyrken väderobervatör vägingenjör vågmästare väg- och vattenbyggnad vägtrafik vag-, vatten- och linjebyggnadsindustri telephonist supervisor police constaple watchman industrial supervisor works foreman works engineer manufacture of fabricated metal products, machinery and equipment licentiate, doctorate in veterinary medicine at caretaker inenriate's institu- tions social service and nursing occupations weather station observer engineer at regional road administration road surveyor road-construction and hydraulic engineering road traffic civil engineering ämneslärare teacher of a special subject in a secondary school ökning increase överenskommen lön agreed salary överingenjör chief engineer överkontrollör chief postal supervisor överläkare chief physician överpostexpeditör chief post-office överpostiljon chief postman översköterska head nurse övertelegrafexpedi tor first telegraph operator övertid overtime överti11 synsman chi efsupervi sor övningsämnen non-technical subjects övrig other övrig statligt state-subsidized lonereglerad verksamhet activities övrigt arbete unspecificed yrkesarbete skilled employees yrkesinriktad undervisning vocational training yrkesinspektör inspector of working conditions yrkeslärare teacher of vocational subjects yrkesskolutbildning vocational school training yrkesutbildning vocational training ålder åldersgrupper age age groups
18 Summary Statistics Sweden has since 1954 annually compiled statistics on government employees and employees in statesubsidized activities. There were four different surveys concerning this personnel. The survey of government salaried employees (statsanställda), including salaried employees in statesubsidized activities, comprises most of the employees. Most of the wage-earners in government service have got their position changed from wage-earners to employees (1972-01-01) with special agreements. One such group, cleaning staff (lokalvårdare-lvå), is included in the survey of government employees since 1975. For another group, comprising former wage-earners in governmental plants and in construction, there is a special survey (AST-R-anstälIda). There was also until 1979 a survey of government expenditure on wages and salaries (Statens löneutbetalningar). Some summary figures about employment for the rest of the employees (mostly wage-earners) are from this survey (see table A). At last there is a quarterly survey of employment and total wages. No figures from that survey are included in this report. In previous issues of this publication were the various surveys regarded separately. In this issue the government sector is seen as a whole irrespective of survey. The report on government employees consists of two parts. In part 1 (a yearly book) of this publication there are only figures from the survey of government employees etc. These figures consist of details such as authority, salary scheme, salary grade, salary step, temporary monthly salary, age, region distribution, new appointments and resignations. The survey of government employees etc has been produced annually since 1954 by Statistics Sweden (see table 1, 3). 1954-1973 the survey was carried out per 1st of October and from 1975 per 1st of March. There was no survey for 1974. All salaried employees who, on the 1st of March, were employed at any authority or institution concerned, are included. Persons on leave of absence are included unless they were employed at some other authority or institution covered of this survey. The survey of AST-R-employees etc (former-wage-earners in governmental plants and construction) is reported in tables 20-24 in this part. It was before 1977 published in Löner del 2 (Wages, Part 2). All employees who have got salary during the second quarter are included. For each employee is reported, for instance, place of work, number of hours worked, monthly salary etc, and salary supplements, age, sex and extent of employment. Both surveys were carried out in cooperation with the National Agency for Government Employers (SAV). Changes Greater changes in the organization of the government service since 1970 are shown in tables D and E. The number of employees since 1954 are shown in table 1 and since 1944 in table 3. The number of employees by authority 1976-1981 are to be found in table 2 in this publication. In table F is shown the number of employees since 1975 converted to full-time persons. Most of the tables (both in part 1 and 2) are distributed on sex. Summaries - see tables H and I. A summary table on the distribution on counties and municipalities 1970-1981 are shown in tables 5-7. In tables 5-7 the regional distribution is recomputed to the regional organization that was valid 1981.
19 Variables Figures of professional training and degrees are shown in the tables 9-12 and of type of employment in the tables 13-16. For each employee was reported the highest professional training and the type of employment referring to the actual employment. The extent of employment is measured as the relation between the actual scheduled time for each employee and full-time employment. The number of years in service is reported for all employees except teachers in primary and secondary schools (table 18). The salary schemes with their salary grades and steps are described in part 1. Summary figures concerning salary grades are shown in table 4. For the about 15 % of the population that are not in receipt of a schemed salary, the temporary monthly salary is reported. For each person there is also accounted for salary deductions and salary supplements. For salaried employees five various pay concepts have been used hitherto. First there is the schemed salary (or temporary monthly salary) - see table 26- line 9 and A-E in part 1 1981 and in tables 14-15 in this part (löneplanslön). The second concept is the fixed salary - schemed salary plus fixed salary-supplements. That concept has been very little used after 1972 (line 11 in table 23 in part 1. Third, there is the total (paid) salary - that is schemed salary plus all salary-supplements (except overtime) minus salary deduction. This concept is merely represented in table 23 line 15 in part 1. Fourth there is total (paid) salary for only those employees for which no salary deduction have been made. Alongside the salary scheme this concept was until 1977 the most commonly used (now only shown in table Q). Fifth and last there is the agreed salary (överenskommen lön) which is the principal concept from 1978. Agreed salary is schemed salary plus all salary-supplements (except overtime). If the total salary for 1973 is set to 100 the comparable numbers for the years 1969-1981 are shown in the tableau on page 40. For the years 1969-1972 the fixed salary is used, for the years 1972-1978 the total salary and for the years 1978-1981 the agreed salary. In tables 21-24 three kinds of averages are reported for AST-R employees etc., denoted as average hourly earnings I, II and III. Average hourly earnings I contain monthly salaries and fixed supplements, flexible supplements such as time-work and piece-work supplements etc. Average hourly earnings II contain in addition to the wage elements included in hourly earnings I supplements for staggered and inconvenient working-hours and extra shift pay. Average hourly earnings III contain in addition to the wage elements included in hourly earnings II also overtime supplements. The age is from 1975 calculated as the reporting year-month minus each employee's year-month of birth. The age distribution can be seen in two tables in part 1 (21 and 22 for 1978) and in the tables K, L and M in this part. The authorities have been classified by branch of economy and purpose according to the system used by the Swedish National Accounts (tables 26-29 in this part). Data of AST-R employees etc are grouped according to Swedish Standard Industrial Classification of all Economic Activities (S-SIC). Persons employed the reporting year but not the previous year, that is persons included in the survey for the reporting year but not in the survey for the previous year, are considered as new appointments. If the opposite conditions are prevailing the employees are considered as resigned. New appointments and resignations are tabled in the end of part 1 and in table T in part 2. Also in the end of part 1 there are tables of salary grade increments and of regional migrations. The results from the survey of Government expenditure on wages and salaries are shown in the tables 25 and 26. The figures comprise all government expenditure on wages and salaries whatever the source.
20 Inledning Publikationen Statsanställda bestod under tiden 1969-1978 av två delar. Del 2 har av resursskäl inte kunnat ges ut därefter. Föreliggande publikation, som länge legat i korrektur, är i praktiken liktydig med del 2 och omfattar årgångarna fram t o m år 1981. I redovisningen ingår resultat från fyra statistikgrenar: a) statsanställda m fl (individstatistik) b) AST-R-anställda m fl (individstatistik) c) statens löneutbetalningar (upphörd fr o m 1980) d) kvartalsvis summarisk lönesumme- och sysselsättningsstatistik för hel statliga sektorn I denna publikation betraktas hela den statliga sektorm som en enhet. Uppdelning efter statistikgren sker endast där det är befogat. Tidigare har varje statistikgren med något undantag redovisats för sig. Omläggningen innebär bl a att samtliga siffror i flerårstabellerna har räknats om. Med begreppet "statsanställda m fl" menas all personal anställd i statligt lönereglerad verksamhet (utom personal vid statliga bolag) vare sig staten är arbetsgivare eller inte. Statistiken över statsanställda m fl omfattar huvuddelen av berörd personal (mättidpunkt den 1 mars varje år). Fr o m 1981 insamlas till denna statistik även uppgifter om: a) anställda enligt SKOG-R-avtalen b) skogsarbetare vid Domänverket c) arbetstagare i beredskapsarbete utanför tjänstesektorn d) övriga arbetstagare med statlig lön Statistiken över AST-R-anställda m fl omfattar personal anställda enligt avtal för statliga tjänstemän med R-tjänster (exklusive SKOG-R) samt jämförliga grupper med specialavtal (mätperiod 2a kvartalet varje år). Denna statistikgren motsvarar i huvudsak vad som förr kallades statistiken över statliga arbetare. Dessutom framtas varje kvartal en summarisk lönesumme- och sysselsättningsstatistik avseende den hel statliga sektorn. Statistiken över statens löneutbetalningar m m omfattade dels de under ett kalenderår utbetalda lönesummorna till hel statlig personal, dels en summarisk redovisning av personal som ej då omfattades av de två förut nämnda statistikgrenarna. Lönesummorna hämtas nu från ovan nämnda kvartalsstatistik. Sysselsättningsuppgifterna ingår numera i statistiken över statsanställda. I tabell A visas hur den statliga personalen fördelas mellan de olika stati sti kgrenarna. Tabell A PERSONAL 1 STATLIGT LÖNEREGLERAD VERKSAMHET EFTER STATISTIKGREN 1975-1981 Government employees etc, by field of statistics
21 Allmän historik Statistiken över statsanställda 1944-1953 Dåvarande riksräkenskapsverket utarbetade föregångaren till denna statistik. 1954 Statistiken startade vid SCB. 1954-1968 Statistiken kallades för "tjänstemän inom statlig och statsunderstödd verksamhet". 1962 Övergång till databehandling påbörjades. 1966 Omläggning av statistiken. Regional redovisning tillkom. Allt material finns på magnetband. 1969 Omorganisation av statistiken. Produktionssamarbete med statens avtalsverk (SAV) inleddes, varvid statistiken sammanslogs med SAVs urvals-undersökning. Nya variabler tillkom (tjänstgöringens omfattning, lönetillägg, löneavdrag, avtal och branschindelning). 1969-1976 Statistiken byter namn till "statstjänstemän". 1975 Mattidpunkten ändras från den 1 oktober till den 1 mars. Årgång 1974 ställs in. 1977 Statistiken byter namn till "statsanställda m fl". Statistiken över AST-R-anstjjll_da_ m fl 1964 Överflyttades statistiken från socialstyrelsen. 1964-1971 Två statistikgrenar-hel årsstatistik respektive kvartal sstatisti k (2:a kv). 1969 Produktionssamarbete med statens avtalsverk påbörjades. 1971 Övergång från summarisk statistik till individstatistik (partiell övergång 1970). 1972 Helårsstatistiken upphör 1970-talet Populationsunderlaget minskar genom ändringar av avtalen. Kvartalsvis summarisk lönesumme- och sysselsättningsstatistik för helstat- 1 iga sektorn 1976 Statistiken startar fr o m la kv 1976. 1976-1981 Viss lokalt avlönad personal (ca 10 000) ingår ej från början. Vid periodens slut uppskattas detta bortfall till ca 1 000 personer. Statens löneutbetalningar 1954 Statistiken startade vid SCB 1975 De summariska sysselsättningsuppgifterna för städningspersonal och fastighetsskötare utgår och ersätts av individredovisning via statistiken över statsanstäl Ida. 1979 Statistiken upphör i och med denna årgång. Återstående sysselsättningsuppgifter förs över till statistiken över statsanstäl Ida
22 Population och populationsförändringar Grundprincipen är att statistiken skall omfatta samtliga vid en viss given tidpunkt anställda arbetstagare med statligt reglerad lön oberoende av tjänstgöringens omfattning eller anställningstidens längd. Uppdragstagare ingår dock ej i statistiken. Denna tidpunkt är fr o m 1975 den 1 mars. Från denna huvudprincip förekommer följande undantag: Tabell B STATSANSTÄLLDA M FL MED MER ÄN EN TJÄNST 1978-1981 Government employees etc, reported more than once a) för huvuddelen av arvodisterna redovisas de som uppburit lön under februari månad, b) för Domänverkets skogsarbetare avser uppgifterna ett genomsnitt för hela året, c) redovisningen av lärare vid det kommunala skolväsendet avser en vecka under februari månad, d) uppgifterna för AST-R-anställda avser samtliga som varit anställda någon gång under 2a kvartalet.
23 Populationen påverkas även av vissa regler. Tjänstledig personal som utövar annan tjänst inom statistikområdet redovisas endast på den inom statistikområdet utövade tjänsten. Personal som är tjänstledig av andra orsaker ingår. Således ingår personal tjänstledig för studier, militärtjänstgöring och med föräldraledighet, liksom även tjänstledig personal som har annan tjänst utanför statistikens område. Ca 2 % av populationen består av personal som inte uppburit lön under mätperioden. I statistiken kan en arbetstagare redovisas mer än en gång. Ingen far redovisas mer än tre ganger. Den som uppbär lön från fler myndigheter redovisas på varje berörd myndighet. Uppbär någon lön från t ex två tjänster i olika lönegrader vid samma myndighet redovisas vederbörande som två personer, likaså om någon uppbär lön från både LVÅ-tjänst och annan tjänst. Tabell B visar hur ofta denna accepterade dubbel redovisning förekommer. Som tidigare nämnts är statistiken utformad som en samproduktion mellan SAV och SCB vilket bl a innebär att materialet är gemensamt men att varje part bestämmer sina egna tabeller. All personal ingår dock inte i den s k SAVpopulationen varför siffrorna i SAVs publikation i allmänhet är något lägre än i SCBs redovisning. Skillnaderna mellan de olika populationerna framgår av tabell C. Dessutom redovisas AST-R-anställda separat i SAVs Lönestatistik 2a kv. För LVÅ tar SCB fram en separat, opublicerad, statistikredovisning åt SAV. Tabellen avser endast att visa populationsskillnaderna mellan officiell statistik och avtalsstatistik. Tabell C STATSANSTÄLLDA M FL SOM INGÅR I DEN OFFICIELLA STATISTIKEN MEN EJ I AV TALSSTATISTIKEN 1978-1981 Government employees etc, different populations between official statistics and bargaining statistics 1) Sumnariska uppgifter. 2) Delvis sumnariska uppgifter.