Följande serier ingår:

Transkript

1

2 INLEDNING TILL LÖNER. OFFENTLIG SEKTOR. DEL 2, KOMMUNAL PERSONAL (SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK) Följande serier ingår: års statistik utkom i två parallella serier: Kommunal personal. Del 1, Landstingspersonal / Statistiska centralbyrån. Stockholm, Kommunal personal. Del 2, Primärkommunal och kyrkokommunal personal / Statistiska centralbyrån. Stockholm, Statistiken för omfattar enbart primärkommunal personal års statistik: Kommunal personal : landstingspersonal, primärkommunal och kyrkokommunal personal / Statistiska centralbyrån. Stockholm, års statistik: Löner och sysselsättning inom offentlig sektor. Del 2, Kommunal personal / Statistiska centralbyrån. Stockholm, Utgavs parallellt med: Löner. offentlig sektor. Del. 1, Statsanställda. Föregångare: Uppgifter för åren publicerades i olika häften av Statistiska meddelanden. Serie Am: Landstingspersonal: SM Am 1966:26, SM Am 1968:9, SM Am 1968:36. Primärkommunal personal: SM Am 1967:4, 19, 30, SM Am 1968:21, 39, SM Am 1969:13. Efterföljare: Lönestatistisk årsbok / Medlingsinstitutet, Statistiska centralbyrån. Stockholm, (Sveriges officiella statistik). Täckningsår: publicerade på SCB:s webbplats. Löner och sysselsättning inom offentlig sektor. Del 2, Kommunal personal : landstingspersonal, primärkommunal och kyrkokommunal personal (Sveriges officiella statistik). Digitaliserad av Statistiska centralbyrån (SCB) urn:nbn:se:scb-lonko-1988

3 Löner och sysselsättning inom offentlig sektor 1988 Del 2 Kommunal personal Landstingspersonal, primärkommunal och kyrkokommunal personal Sveriges officiella statistik Statistiska centralbyrån Stockholm 1989

4 Wages, salaries and employment in the public sector 1988 Part 2 Employees in municipalities Employees in county councils, in primary local authorities and in the parishes of the Church of Sweden Official statistics of Sweden Statistics Sweden Stockholm 1989 Tidigare publicering Publikationen Löner och sysselsättning inom offentlig sektor, Del 2 Kommunal personal, har tidigare utgivits under namnet Kommunal personal och sedan år 1968 utkommit i serien Sveriges officiella statistik. Fram till och med 1980 publicerades Kommunal personal i tvådelar; del 1 avsåg landstingspersonal medan del 2 omfattade primär- och kyrkokommunal personal. Löner och sysselsättning inom offentlig sektor, Del 1 avser statlig personal. Definitiva uppgifter för åren har för landstingspersonal publicerats i Statistiska meddelanden Am 1966:26, Am 1968:9 och Am 1968:36 och för primärkommunal personal i Am 1967:4, 19, 30, Am 1968:21, 39 och Am 1969:13. Preliminära uppgifter för 1988 har tidigare publicerats i Statistiska meddelanden Am 51 SM 8901, Am 52 SM 8901 och Am 53 SM Från trycket Oktober 1989 Producent Statistiska centralbyrån, avdelningen för arbetsmarknadsstatistik Förfrågningar Landstingspersonal Robert Linder, tel Primärkommunal personal Iris Simu, tel Kyrkokommunal personal Hanni Jeschke-Karlsson, tel , Statistiska centralbyrån ISBN ISSN x Printed in Sweden SCB-tryck, Örebro 1989

5 3 Förord Statistiska centralbyrån utarbetar sedan 1965 i samarbete med Landstingsförbundet statistik över landstingsanställd personal, samt i samverkan med Svenska kommunförbundet statistik över anställda i borgerliga primärkommuner. Berörda personalorganisationer deltar också i samarbetet avseende statistikuttagen. Ett motsvarande samarbete sker sedan 1970 med Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund samt berörda personalorganisationer avseende anställda i kyrkliga primärkommuner. I denna publikation redovisas de definitiva resultaten av 1988 års undersökningar avseende löner och sysselsättning för landstingsanställda samt primär- och kyrkokommunalt anställd personal. Preliminära uppgifter har tidigare publicerats i Statistiska meddelanden, serie Am. En redogörelse för tidigare publicering görs på omstående sida. På omslagets andra sida presenteras publikationer med aktuellt arbetsmarknadsstatistiskt innehåll. Årets upplaga har i huvudsak samma uppläggning som föregående års. En nyhet är att tabellerna över landstingsanställd personal för första gången presenteras exklusive helt tjänstlediga, vilket sedan tidigare är regel beträffande primär- och kyrkokommunalt anställda. Föreliggande publikation har utarbetats av Robert Linder, Britt Qvarnström och Iris Simu. Stockholm i september 1989 Sten Johansson Jan Magnell

6 4 Innehåll 12 Sammanfattning på engelska 14 Svensk-engelsk ordlista Contents Summary Swedish-English vocabulary Kommunal personal Publikationens uppläggning 17 Offentlig sektor Hela kommunala sektorn 20 Inledning 20 Populationer 22 Lönebegrepp 23 Övriga begrepp 23 Insamling 23 Förändringar Employees in municipalities Disposition of the publication Public sector All municipalities Introduction Populations Emoluments Other concepts Collection of data Alterations Tabeller 18 1 Personal inom offentlig sektor per 1 mars 1988 efter huvudman och län 24 2 Kommunal personal per 1 mars 1988 efter sektor, ålder och kön 25 3 Kommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad och heltidstjänstgörande, efter sektor, överenskommen lön och kön 26 4 Kommunal personal per 1 mars 1988 efter sektor, län och kön Diagram 27 1 Personal inom kommunal sektor (inkl helt tjänstlediga) åren 1982, 1985 och Genomsnittlig överenskommen lön för heltidstjänstgörande löneplansplacerad personal inom kommunal sektor åren 1982, 1985 och 1988 Tables 1 Employees in the public sector by type of employer and county 2 Employees in municipalities by sector, age and sex 3 Full-time employees in municipalities, in receipt of a schemed salary, by sector, agreed salary and sex 4 Employees in municipalities by sector, county and sex Charts 1 Employees in municipalities (incl persons on leave) in 1982, 1985 and Average agreed salary for full-time employees in municipalities in 1982, 1985 and 1988

7 5 Landstingspersonal 29 Population 29 Insamling 29 Variabler 30 Bearbetning 31 Löneutveckling Diagram 32 L1 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter kön och verksamhetsområde 33 L2 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter tjänstgöringens omfattning och kön 34 L3 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad landstingspersonal per 1 mars 1988 efter kön och överenskommen lön 34 L4 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad landstingspersonal per 1 mars 1988 efter ålder och kön Tabeller Samtliga 35 L1 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter verksamhetsområde, anställningsform och kön 36 L2 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter verksamhetsområde, tjänstgöringens omfattning och kön 39 L3 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Löneplan m m 40 L4 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter lönegrad, tjänstgöringens omfattning och kön Employees in county councils Population Collection of data Variables Processing Trend of salaries Charts L1 Employees in county councils by sex and sphere of activity L2 Employees in county councils by extent of employment and sex L3 Full-time employees in county councils by sex and agreed salary L4 Full-time employees in county councils by age and sex Tables All employees L1 Employees in county councils by sphere of activity, form of employment and sex L2 Employees in county councils by sphere of activity, extent of employment and sex L3 Employees in county councils by age, extent of employment and sex Salary scheme etc L4 Employees in county councils, by salary grade, extent of employment and sex

8 6 43 L5 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter löneklass inkl tilläggslöneklasser, tjänstgöringens omfattning och kön Överenskommen lön 46 L6 Landstingspersonal per 1 mars 1988, löneplansplacerad och heltidstjänstgörande, efter överenskommen lön, ålder och kön 47 L7 Landstingspersonal per 1 mars 1988, samtliga löneplansplacerade, efter överenskommen lön, ålder och kön Kommun 48 L8 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter län, kommun, tjänstgöringens omfattning och kön (Kommer inte att publiceras i år.) 49 L9 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter län, verksamhetsområde och kön Befattning 50 L10 Landstingspersonal per 1 mars 1988, löneplansplacerad, i vissa befattningar, efter kön och med genomsnitt för ålder, löneplanslön och överenskommen lön 56 L11 Landstingspersonal per 1 mars 1988, löneplansplacerad, i vissa befattningar efter lönegrad, kön och tjänstgöringens omfattning och med genomsnitt för ålder och överenskommen lön. Deltidslön är uppräknad till heltidslön L5 Employees in county councils, by salary step, extent of employment and sex Agreed salary L6 Full-time employees in county councils by agreed salary, age and sex L7 Employees in county councils by agreed salary, age and sex Municipality L8 Employees in county councils by county, municipality, extent of employment and sex (Will not be published this year.) L9 Employees in county councils by county, sphere of activity and sex Position L10 Employees in county councils, in receipt of a schemed salary, in certain positions, by sex, average age and average salary L11 Employees in county councils, in receipt of a schemed salary, in certain positions, by salary grade, sex, extent of employment, average age and average salary representing full-time employment Nyanställda New appointments 64 L12 Landstingspersonal (inkl helt L12 Employees in county councils (incl tjänstlediga) per 1 mars 1988, nyanställd under redovisningsåret , by age, extent of employment persons on leave), new appointed during , efter ålder, tjänstgöringens omfattning och and sex kön

9 7 Avgångna 65 L13 Landstingspersonal (inkl helt tjänstlediga) per 1 mars 1988, avgångna under redovisningsåret , efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Resignations L13 Employees in county councils, (incl persons on leave) resigned during , by age, extent of employment and sex Primärkommunal personal 66 Population 66 Insamling 67 Variabler 68 Bearbetning 68 Löneutveckling Diagram 69 P1 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter kön och tjänsteställe 70 P2 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter tjänstgöringens omfattning och kön 71 P3 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter kön och överenskommen lön 71 P4 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter ålder och kön Tabeller Samtliga 72 P1 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter tjänsteställe, anställningsform och kön 73 P2 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter tjänsteställe, tjänstgöringens omfattning och kön Employees in primary local authorities Population Collection of data Variables Processing Trend of salaries Charts P1 Employees in primary local authorities by sex and branch of administration P2 Employees in primary local authorities by extent of employment and sex P3 Full-time employees in primary local authorities by age and agreed salary P4 Full-time employees in primary local authorities by age and sex Tables All employees P1 Employees in primary local authorities by sphere of activity, form of employment and sex P2 Employees in primary local authorities by branch of administration, extent of employment and sex

10 8 76 P3 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Löneplan m m 77 P4 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter lönegrad, tjänstgöringens omfattning och kön 80 P5 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter löneklass inkl tillläggslöneklasser, tjänstgöringens omfattning och kön Överenskommen lön 83 P6 Primärkommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad och heltidstjänstgörande, efter överenskommen lön, ålder och kön 84 P7 Primärkommunal personal per 1 mars 1988, samtliga löneplansplacerade, efter överenskommen lön, ålder och kön Kommun 85 P8 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter län, kommun/kommunalförbund, tjänstgöringens omfattning och kön 96 P9 Primärkommunal personal per 1 mars 1988 efter län, kommun/kommunalförbund, tjänsteställe och kön Befattning 110 P10 Primärkommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad, i vissa befattningar, efter kön och med genomsnitt för ålder, löneplanslön och överenskommen lön 115 P11 Primärkommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad, i vissa befattningar efter lönegrad, kön och tjänstgöringens omfattning samt med genomsnitt för ålder och överenskommen lön. Deltidslön är uppräknad till heltidslön P3 Employees in primary local authorities by age, extent of employment and sex Salary scheme etc P4 Employees in primary local authorities, by salary grade, extent of employment and sex P5 Employees in primary local authorities by salary step, extent of employment and sex Agreed salary P6 Full-time employees in primary local authorities by agreed salary, age and sex P7 Employees in primary local authorities by agreed salary, age and sex Municipality P8 Employees in primary local authorities by county, municipality/local federation, extent of employment and sex P9 Employees in primary local authorities by county, municipality/local federation, branch of administration and sex Position P10 Employees in primary local authorities, in receipt of a schemed salary, in certain positions, by sex, average age and average salary P11 Employees in primary local authorities, in receipt of a schemed salary, in certain positions, by salary grade, sex, extent of employment, average age and average salary representing full-time employment

11 9 Nyanställda 123 P12 Primärkommunal personal (inkl helt tjänstlediga) per 1 mars 1988, nyanställd under redovisningsåret , efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Avgångna 124 P13 Primärkommunal personal (inkl helt tjänstlediga) per 1 mars 1988, avgångna under redovisningsåret , efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Kyrkokommunal personal 125 Population 125 Insamling 125 Variabler 127 Bearbetning 127 Löneutveckling Diagram 128 K1 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter förvaltningsgren och kön 129 K2 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter tjänstgöringens omfattning och kön 130 K3 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter kön och överenskommen lön 130 K4 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter ålder och kön New appointments P12 Employees in primary local authorities (incl persons on leave), new appointed during , by age, extent of employment and sex Resignations P13 Employees in primary local authorities (incl persons on leave), resigned during , by age, extent of employment and sex Employees in parishes Population Collection of data Variables Processing Trend of salaries Charts K1 Employees in parishes by branch of administration and sex K2 Employees in parishes by extent of employment and sex K3 Full-time employees in parishes by sex and agreed salary K4 Full-time employees in parishes by age and sex

12 10 Tabeller Samtliga 131 K1 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter förvaltningsgren, anställningsform och kön 132 K2 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter förvaltningsgren, tjänstgöringens omfattning och kön 135 K3 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Löneplan m m 136 K4 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter lönegrad, tjänstgöringens omfattning och kön 139 K5 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988, efter löneklass inkl tillläggslöneklasser, tjänstgöringens omfattning och kön Överenskommen lön 142 K6 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad och heltidstjänstgörande, efter överenskommen lön, ålder och kön 143 K7 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988, samtliga löneplansplacerade, efter överenskommen lön, ålder och kön Län 144 K8 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter län, tjänstgöringens omfattning och kön Stift 145 K9 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988 efter stift, tjänstgöringens omfattning och kön Tables All employees K1 Employees in parishes, by branch of administration, form of employment and sex K2 Employees in parishes, by branch of administration, extent of employment and sex K3 Employees in parishes, by age, extent of employment and sex Salary scheme etc K4 Employees in parishes, by salary grade, extent of employment and sex K5 Employees in parishes, by salary step, extent of employment and sex Agreed salary K6 Full-time employees in parishes, by agreed salary, age and sex K7 Employees in parishes, by agreed salary, age and sex County K8 Employees in parishes, by county, extent of employment and sex Diocese K9 Employees in parishes, by diocese, branch of administration and sex

13 11 Befattning 146 K10 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad, i vissa befattningar, efter kön och med genomsnitt för ålder, löneplanslön och överenskommen lön 148 K11 Kyrkokommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad, i vissa befattningar, efter lönegrad, kön och tjänstgöringens omfattning samt med genomsnitt för ålder och överenskommen lön. Deltidslön är uppräknad till heltidslön Nyanställda 150 K12 Kyrkokommunal personal (inkl helt tjänstlediga) per 1 mars 1988, nyanställd under redovisningsåret , efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Position K10 Employees in parishes, in receipt of a schemed salary, in certain positions, by sex, average age and agreed salary K11 Employees in parishes, in receipt of a schemed salary, in certain positions, by salary grade, sex, extent of employment, average age and average salary representing full-time employment New appointments K12 Employees in parishes (incl persons on leave), new appointed during , by age, extent of employment and sex Avgångna 151 K13 Kyrkokommunal personal (inkl helt tjänstlediga) per 1 mars 1988, avgångna under redovisningsåret , efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Resignations K13 Employees in parishes (incl persons on leave), resigned during , by age, extent of employment and sex Bilagor Landstingspersonal. Anvisningar för personalredovisningen Primärkommunal personal. Anvisningar för personalredovisningen Kyrkokommunal personal. Anvisningar för personalredovisningen Förteckning över BOL/CAL-nummer Förteckning över BOK/CAK-nummer 178 Appendix Supplements 1 Employees in county councils. Instructions for the survey of the employees 2 Employees in primary local authorities. Instructions for the survey of the employees 3 Employees in parishes. Instructions for the survey of the employees 4 Catalogue of BOL/CAL numbers 5 Catalogue of BOK/CAK numbers Appendices

14 12 Summary The surveys in this publication deals with salaries, wages and employment in county councils, primary local authorities and parishes in the Church of Sweden. The results concern the situation on the 1st of March 1988, and was carried out by Statistics Sweden in co-operation with the Federation of Swedish County Councils, the Swedish Association of Local Authorities and the Association of Parishes of the Church of Sweden. In the study of county councils and primary local authorities the requested populations were collected on magnetic tapes. In the survey regarding parishes this was the case for only about 25 percent of the material, the rest of the population was reported on forms supplied by Statistics Sweden. In March 1988 the salary schemes A and B were used. Salary scheme A consists of the salary grades 1-38 and the salary steps Salary scheme B contains the salary grades and the salary steps Employees in county councils The survey covers all persons who on the 1st of March 1988 were employed by a county council except employees in activities regulated by the government salary schedule, e.g. schoolprincipals and teachers, employees in companies and foundations owned by die county councils and those holding commissions of trust Employees with reduced working-hours, or those absent due to illness, vacation etcetera are included. The material includes the following data: name of the county council, name of the institution, number in the population register (year, month, and day of birth, identification number), type of appointment, salary scheme, salary grade, salary step, education, schemed salary, total salary or total wages in March, salary supplements. The sphere of activities used in the tables are: Public health and sick care Social and welfare work Care of the mentally deficient Education and cultural service Various activities Central administration Employees in primary local authorities The survey covers all persons employed by civil local authorities on the 1st of March 1988 with the exception of. a) part-time employees at the fire service b) part-time school-librarians c) employees at relief work d) doctors not in receipt of a schemed salary e) interpreters f) teachers and school-principals Employees on leave of absence are included in the survey if a deputy is not appointed while other employees are included only if their absence are of a temporary nature, a shorter period of illness for instance. The following variables were used in the study: county, municipality, number in the population register (year, month, and day of birth, identification number), position, type of appointment, extent of employment, number of hours worked in March, salary grade, salary step, schemed salary, total salary or total wages in March, salary-supplements.

15 13 The branches of administration used in the tables are: General municipal administration Economical activity and manufacturing Grounds and housing Road maintenance Communications Park-services Recreation Cultural activity Energy, water and waste Education Social welfare Natural conservation, public health inspection and civil defence Medical services Rescue service Employees in the parishes of the Church of Sweden The survey population covers all persons employed by the Church of Sweden on the 1st of March 1988 with the exception of clergymen, church organists and employees atrelief work. Employees on leave of absence are included in the survey if a deputy is not appointed while other employees are included only if their absence are of a temporary nature, e.g. a shorter period of illness and so forth. The material includes the following data: parish, county, number in the population register (year, month, and day of birth), identification number, number of hours worked in March, salary grade, salary step, total salary or total wages in March, salary-supplements. The following branches of administration were used in the tables: Central administration Population registration Real estate administration Burial administration Parochial work

16 14 List of terms Administrativ sjuksköterskepersonal allmän hälsovård anställningsform anställningsgrupp antal arbete och näringsliv arbetstagare arbetsvärd aritmetiskt medelvärde arvodist assistent avdelningsföreståndare avgångna avtal Baderska barna- och ungdomsvård barnhemsbiträde barnmorska barnskötare, barnsköterska befattning begravningsväsende bestånd biträdande brandman brandförsvar Central förvaltning centrala yrkesskolor administrative nurses health services type of appointment group of employment number economical activity and manufacturing employee(s) vocational training for physically handicapped arithmetical mean person in receipt of a specific remuneration assistant head of ward resignations agreement bath attendant child welfare and youth welfare service assistant nurse of childrens home mid-wife children's nurse position, situation burial administration population assistant, deputy fireman fire service central administration central vocational schools civilförsvar Dag dagbarnvårdare dagcenter deltidsanställd distriktstandläkare diverse verksamheter därav Ej löneplansplacerad ekonomiföreståndare ekonomipersonal elevhemsföreståndare elev- och inackorderingshem enbart loneklassplacerad energi, vatten och avfall Fastighetsförvaltning Real estate administration financing people's colleges population recreation by supervisor, sheltered workshop supervisor, mentally deficient type of appointment parochial work finansiering folkhögskolor folkmängd fritid fördelad efter föreståndare, skyddad verkstad föreståndare, psykiskt utvecklingsstörda förmånsgrupp församlingsverksamhet förvaltningsgren civil defence day family child-minder day activity centre part-time employee district dentist various activities of which, by persons not in receipt of a schemed salary domestic supervisor domestic staff pupil's home supervisor hostels and boarding homes with salary step but not salary grade energy, water and waste branch of administration

17 15 förvaltningspersonal förste förändringar i beståndet Gemensam kommunadministration Heltidsanställd hemsamarit hälso- och samhällsskydd hälso- och sjukvård hälsovårdsinspektion hörselvårdskonsulent I % av internatföreståndare Jordbruksarbetare Kommun kommunalarbetare kommunalförbund kommunikationer kommunsammanslagning kontorist kontraktsanställd konvalescenthem kronor kultur kurator kvinnor (kv) kyrkobokföring kyrkogårdsarbetare kyrkokommunal personal administrative staff first, chief changes in the population general municipal administration full-time employee home aid public health, welfare and safety public health and sick care public health inspection auditory care consultant as a percentage of supervisor for boarding school general farm worker local government, municipality municipal worker local federation communications fusion of primary local authorities clerk employed by specific terms convalescent homes Swedish crowns cultural activity welfare officer females, women population registration cemetery worker employees in parishes kyrkokommunalt lönereglerad verksamhet kyrkovaktmästare köksbiträde kön Landsting landstingskommunalt lönereglerad verksamhet lantbruksskolor lanthushållsskolor logopedassistent läkare läkarsekreterare län lärare i hälso- och sjukvård lön lönegrad lönegradsintervall löneklass löneplan löneplansplacerad lönetillägg Mark och bostäder maskinchef miljöskydd (naturvård) månadslön män (m) Natt nedanstående nyanställda Ob-tillägg ofördelade oförändrat bestånd activities regulated by parochial salary schedule verger under-cook sex county council activities regulated by county council salary schedule farm schools rural domestic schools assistant logopedist doctor medical secretary county teacher of public health and sick care wages, salary salary grade interval of salary grades salary step salary scheme salary according to a salary scheme salary supplements grounds and housing chief engineer natural environment monthly salary males, men night mentioned below new appointments salary-supplement for inconvenient working hours not divided unchanged population

18 16 omräknat till heltidspersoner omsorger om psykiskt utvecklingsstörda Parkverksamhet personal personalassistent personalutbildning primärkommunal primärkommunalt lönereglerad verksamhet präster och kyrkomusiker psykisk barna- och ungdomsvård psykolog Räddningstjänst Samt samtliga, summa sjuksköterska sjukvård sjukvårdsbiträde sjukvårdspersonal skolmåltidsbiträde skolvaktmästare skötare socialassistent social omsorg social personal social verksamhet specialisttandläkare statligt lönereglerad verksamhet converted into fulltime employment care of the mentally deficient park-services personnel staff officer staff education primary local authority primary local authority activities regulated by municipal salaray schedule clergymen and church organists psychic child welfare and youth welfare service psychologist rescue service and total, sum nurse medical services practical nurse medical staff assistant at a school meal service school-porter mental hospital attendant social welfare officer social welfare social service staff social and welfare work specialized dentist activities regulated by government salary schedule städerska städpersonal särskolor sömmerska Tandsköterska tandvårdspersonal tandvårdschef tekniker tillägg timavlönad tjänsteställe tjänstgöringens omfattning tjänstledighetsavdrag total lön totalt Under underläkare utbetalda löner utbildning uppgått i utbildnings- och kulturverksamhet Verksamhetsområde vissa vårdbiträde väghållning o Alder ålderdomshems föreståndare år O-tillägg överenskommen lön översköterska, natt övrig(a) cleaner cleaning staff schools for handicapped children dressmaker dental nurse dental care staff principal dental officer technician salary-supplements time-rate employee branch of administration extent of employment salary deduction total wages, total salary total during assistant physician paid wages (salaries) education incorporated in education and cultural service sphere of activity certain nurse assistant road maintenance age manager of a home for the aged people year other salary supplements agreed salary head nurse, night other(s)

19 17 Kommunal personal 1988 Publikationens uppläggning Sedan 1968 publicerar statistiska centralbyrån i bokform statistik över anställda i landsting, primärkommuner och kyrkokommuner. Årets upplaga inleds med översiktstabeller som syftar till att ge en överblick över hela den kommunala sektorn, för att sedan mer ingående behandla de landstingskommunala, primärkommunala och kyrkokommunala sektorerna var och en för sig. Uppläggningen är densamma för samdiga delavsnitt. Dessa inleds med en beskrivning av undersökningspopulationen, på vilket följer en redogörelse för insamlingsförfarandet; vilka variabler som samlats in och hur dessa bearbetats. Därefter ges under rubriken Löneutveckling en mycket kortfattad beskrivning av de genomsnittliga löneförändringarna sedan föregående undersökning innan ett tabellavsnitt avslutar avdelningen. De offentligt ägda bolagen, och de stiftelser som kontrolleras av offentliga organ redovisas i motsvarande publikationer avseende den privata sektorn. Den tabell som löper över de följande sidorna visar hur de offendigt anställda fördelade sig mellan de olika sektorerna vid mättidpunkten. Observera att personalen här redovisas efter stadig, landstingskommunal, primärkommunal och kyrkokommunal huvudman. Inom var och en av dessa grupper sker sedan en uppdelning på statligt och kommunalt lönereglerad verksamhet. Under rubriken övrig offentlig verksamhetredovisas bland annat anställda vid allmänna försäkringskassor och vid folkhögskolor. Offentlig sektor Lone- och sysselsättningsstatistik över den offendiga sektorn redovisas i två publikationer. Uppgifter om den stadigt lönereglerade verksamheten publiceras i Löner och sysselsättning inom offentlig sektor - Del 1 Statsanställda, medan Del 2 Kommunal personal innehåller statistik över den kommunalt lönereglerade verksamheten. Uppdelningen är alltså gjord på grundval av om arbetstagarna omfattas av stadig eller kommunal lönereglering. Detta måste betonas då åtskilliga kommunalt anställda har löner som regleras genom stadigt fastställda avlöningsbestämmelser. Inom den primärkommunala sektorn avlönas rektorer och lärare enligt avtal för statsanställda, vilket även gäller de lärare och rektorer som tjänstgör vid landstingets skolor. Samma förhållande råder beträffande präster och kyrkomusiker inom kyrkokommunal sektor.

20 Tabell 1 Personal inom offentlig sektor per 1 mars 1988 efter huvudman och län Employees in the public sector by type of employer and county a) samtliga sysselsatta a) total 18

21 Tabell 1 Personal inom offentlig sektor per 1 mars 1988 efter huvudman och län Employees in the public sector by type of employer and county b) heltidspersoner b) converted into full-time employment 19

22 20 Hela kommunala sektorn Hela kommunala sektorn Inledning Syftet med undersökningarna är att ge ett underlag för den officiella löne- och sysselsättningsstatistiken över kommunal sektor. Statistiken används främst vid de kommunala avtalsförhandlingarna och som planeringsunderlag på såväl riksnivå som påregional nivå. Andra användningsområden är som underlag för lönestrukturanalyser och jämförande lönestatistik. Bland konsumenterna märks konjunkturinstitutet, länsstyrelserna, kommunerna och nationalräkenskaperna vid statistiska centralbyrån. Redovisningen grundas i fråga om samtliga kommunala sektorer på totalundersökningar som bygger på individuella data om varje enskild arbetstagare. Populationer Redovisningen skall i princip omfatta kommunalt lönereglerad personal sysselsatt inom landsting, primärkommuner och kyrkokommuner den 1 mars 1988 oberoende av tjänstgöringens omfattning. Helt tjänstledig personal är inte medräknade där ej annat anges. Timavlönade ingår i populationen i den mån de varit anställda och i arbete under någon del av februari och erhållit lön i mars. En mer utförlig beskrivning av de olika delpopulationerna ges under respektive avsnitt. Här kan påpekas att primärkommunerna Göteborg, Malmö och Gotland inte ingår i något landsting utan själva handhar de uppgifter som normalt ankommer på en landstingskommun. Utvecklingen av antalet anställda inom det kommunala området (i tusental med justering för bortfall), a) inklusive helt tjänstlediga b) exklusive helt tjänstlediga

23 Hela kommunala sektorn 21 Som tidigare nämnts omfattar populationema inom kommunal sektor i princip kommunalt lönereglerad personal. Det förekommer emellertid även andra avtalsformer, och nedan ges en översikt över antalet sysselsatta inom respektive sektor. Personal som omfattas av arbetsmarknadspolitiska åtgärder återfinns under rubriken Övriga avtal tillsammans med arbetstagare som anställts enligt andra centrala överenskommelser än landstingens allmänna bestämmelser (AB). Antalet anställda i kommunala bolag och stiftelser uppgick till Siffran omfattar även helt tjänstlediga och är hämtad från enheten för finanstatistik vid SCB. Uppgifterna om antalet arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska åtgärder är hämtade från arbetsmarknadsstyrelsen och skolöverstyrelsen. Uppgift om fördelning på kön saknas dock. Uppgifter om antalet anställda i arbetsmarknadspolitiska åtgärder saknas.

24 22 Hela kommunala sektorn Lönebegrepp De i statistiken förekommande lönebegreppen definieras enligt följande: Löneplanslön avser lön enligt den löneklass efter vilken den anställde uppbär lön. Med lönetillägg menas tilllägg som utgår med ett för månad fast eller rörligt belopp. Överenskommen lön avser löneplanslön plus eventuella tillägg. Övertidsersättning ingår dock inte. Som övertidsersättning räknas även fyllnadslön för deltidsanställd, övertidstillägg, sammanträdesersättning, färdtidsersättning och ersättning för tillläggstimmar. Månadslöner 1 mars 1988 på löneplan A Beloppen gäller från 1 oktober Löneplan B kan sägas gälla anställda inom områden där organisationer tillhörande SACO/ SR-K respektive Kommunaltjänstemannakartellen har slutit avtal om lönevillkoren. Den omfattar lönegraderna och löneklasserna Löneklasserna är avsedda för anställda under tjugo år. Antalet ålderslöneklasser är tio till antalet. Månadslöner 1 mars 1988 på löneplan B Beloppen gäller från 1 oktober Löneplan A kan i korthet sägas gälla för arbetstagare inom de områden för vilka Svenska Kommunalarbetareförbundet sluter kollektivavtal, och består av lönegraderna 1-38 och löneklasserna Antalet ålderslöneklasser uppgår till nio. För personer ej fyllda tjugo år förekommer löneklasserna

25 Hela kommunala sektorn 23 Övriga begrepp I statistiken används omväxlande begreppen anställda och sysselsatta där skillnaden i det här sammanhanget består i att helt tjänstledig personal ingår i den förra gruppen men inte i den senare. Insamling Insamlingsförfarandet skiljer sig mellan de olika sektorerna. Från Landstingsförbundet har på magnetband erhållits individuella uppgifter om varje anställd. Uppgifterna har inhämtats från samtliga landstingsinrättningar och granskats av Landstingsförbundet. På liknande sätt har Svenska kommunförbundet inhämtat och granskat individuella uppgifter gällande den primärkommunala personalen. I båda fallen har statistiska centralbyrån (SCB) haft möjlighet att följa arbetet. När det gäller den kyrkokommunalt anställda personalen har SCB skött insamling och granskning i samarbete med Svenska kyrkans församlings- och pastoratsförbund. Förändringar Arets upplaga innehåller vissa ändringar. Tidigare har statistiken över landstingsanställda inkluderat helt tjänstledig personal, vilket inte varit fallet med de primär- och kyrkokommunala sektorerna. Denna uppläggning har försvårat jämförelser, och i årets upplagaredovisas som huvudregel även landstingsstatistiken exklusive helt tjänstledig personal. Gruppen helt tjänstlediga tenderar att öka och kan, för den händelse den inte går att särskilja, ge en felaktig bild av hur många som verkligen är sysselsatta i en verksamhet vid en viss tidpunlkt. Vid tidigare undersökningar av landstingssektorn har SCB skapat en kommunvariabel genom att geografiskt bestämma den institution eller verksamhet som arbetstagarna tjänstgjort vid. Detta har blivit svårare för varje undersökning och kvaliteten på variabeln har med tiden i hög grad försämrats. Förhoppningsvis kommer vi till nästa upplaga att kunna skapa en betydligt mer tillförlitlig kommunvariabel men tills dess redovisas tabellerna över landstingspersonal geografiskt sett enbart efter län.

26 24 Hela kommunala sektorn Tabell 2 Kommunal personal per 1 mars 1988 efter sektor, ålder och kön Employees in municipalities by sector, age and sex

27 Tabell 3 Kommunal personal per 1 mars 1988, löneplansplacerad och heltidstjänstgörande, efter sektor, överenskommen lön och kön Full-time employees in municipalities, in receipt of a schemed salary, by sector, agreed salary and sex Hela kommunala sektorn 25

28 Tabell 4 Kommunal personal per 1 mars 1988 efter sektor, län och kön Employees in municipalities by sector, county and sex 26 Hela kommunala sektorn

29 Hela kommunala sektorn 27 Diagram 1 Personal inom kommunal sektor (inkl helt tjänstlediga) åren 1982,1985 och 1988 Employees in municipalities (incl persons on leave) in 1982, 1985 and 1988

30 28 Hela kommunala sektorn Diagram 2 Genomsnittlig överenskommen lön för heltidstjänstgörande löneplansplacerad personal Inom kommunal sektor åren 1982, 1985 och 1988 Average agreed salary for full-time employees in municipalities in 1982, 1985 and 1988

31 Landstingspersonal 29 Landstingspersonal Population Undersökningen avser samtliga landstingsanställda vars anställningsform regleras av landstingens allmänna bestämmelser i kollektivavtal för tjänstemän (AB). Däremot ingår inte de av landstingens arbetstagare som avlönas enligt avtal för statsanställda, exempelvis rektorer och lärare. Anställda enligt övriga centrala överenskommelser ingår inte heller. Detsamma gäller arvodes anställda förtroendemän, uppdragstagare och anställda i stiftelser och landstingsägda bolag. Ett undantag härvidlag är tvätteribolagen vars anställda ingår från och med Beredskapsarbetare ingår i populationen, men resultaten redovisas inte i tabellerna. Hur landstingspersonalen fördelat sig mellan kommunalt och statligt lönereglerad verksamhet framgår av tabellen på sid 18. Den i redovisningen ingående personalen omfattar samtliga heltids- och deltidsanställda med fast eller tillfällig anställning vid landstingen den 1 mars Vidare ingår alla timavlönade som tjänstgjort sammanlagt minst 4 timmar under februari och erhållit lön i mars. Löneplansplacerad arbetstagare som var anställd 1 mars men denna dag hade semester eller liknande ingår också i redovisningen. Antalet landstingskommunalt anställda med kommunal lönereglering uppgick den 1 mars 1988 till , vilket innebär en ökning med personer jämfört med föregående år. Omräknat i heltidspersoner blir ökningen ungefär 1,3 procent De sysselsatta, dvs antalet anställda exklusive helt tjänstlediga, uppgick till då personer var helt tjänstlediga. Insamling Från Landstingsförbundet har på magnetband erhållits individuella uppgifter om varje anställd. Uppgifterna har insamlats från samtliga landstingsinrättningar. Variabler De variabler som ingår i årets undersökning är: Landsting Institution/verksamhet Personnummer Befattning Förmånsgrupp Utbildning Anställningsform Löneplan Lönegrad Löneklass Tilläggslöneklass Ålderslöneklass I mars uppburen totallön Löneklasslön Ersättning för tjänstgöring på obekväm arbetstid, jour-, beredskaps-, övertidsersättning, övriga tillägg, avlöningsförstärkning, tantiem samt ersättning för särskild arbetstid Uppehållslönefaktör Sysselsättningsgrad Arbetade timmar/mertids timmar Tjänstledighetens omfattning I samband med granskningen av primärmaterialet har samtliga institutioner och verksamheter åsatts en fyrställig kod i enlighet med den så kallade institutionskoden vilken följer landstingens normalkontoplan (L-kontoplanen). Av dessa fyra siffror betecknar de första två verksamhetsområde, medan de övriga är avsedda att skilja institutioner inom samma verksamhetsområde åt Detaljeringsgraden varierar mellan de olika landstingen beroende på de indelningar som tillämpas i de skilda datalönesystemen.

32 30 Landstingspersonal De verksamhetsområden som redovisas i tabellerna är följande: Hälso- och sjukvård Social verksamhet Omsorger om psykiskt utvecklingsstörda Utbildnings- och kulturverksamhet Central förvaltning Diverse verksamheter Med befattning förstås benämningen på den tjänst som vederbörande innehade den 1 mars 1988 och för den som innehaft löneplansplacerat vikariat har vikarietjänstens benämning angivits. Personer som vid redovisningstillfället uppehöll två tjänster har redovisats på båda. Flertalet befattningar ingår i den centrala tjänsteförteckningen i specialbestämmelserna till gällande avtal. Därutöver förekommer lokala benämningar. I förmånsgrupp 1A ingår arbetstagare med heltidstjänstgöring som anställts för en sammanhängande tid av minst tre månader. Förmånsgrupp IB består av arbetstagare med deltidstjänstgöring omfattande minst 40 procent som anställts för en sammanhängande tid av minst tre månader. Övriga arbetstagare räknas som tim- eller betingsans tällda och hänförs till förmånsgrupp 2. Som heltidstjänstgörande har de räknats vars sysselsättningsgrad uppgår till 100 procent. Deltidstjänstgörande är i denna undersökning de vars sysselsättningsgrad är större än noll men understiger 100 procent. Anställningsformerna är tre till antalet: heltids-, deltids-, och timanställning. Med timanställda förstås de för vilka ersättning utgår per arbetad timme. Det är viktigt att hålla isär begreppen anställningsform och sysselsättningsgrad; en timanställd person kan till exempel mycket väl tjänstgöra på heltid. Begreppet heltidspersoner har räknats fram med hjälp av sysselsättningsgraden eller på grundval av under månaden arbetade timmar. Ettexempel klargörvad som avses: tvåanställningar med sysselsättningsgraderna 40 respektive 60 % räknas tillsammans som en heltidsperson. Ifråga om timanställda betraktas 160 timmar som heltid. För samtliga arbetstagare skall uppgift lämnas om den högsta för tjänsten relevanta utbildning som vederbörande förvärvat. Klassificering har sedan skett enligt Svensk utbildningsnomenklatur (SUN). Uppgifternas kvalitet medger dock inte någon redovisning. För deltidsanställd löneplansplacerad personal redovisas s k mertidstimmar eller fyllnadstimmar. Fyllnadstid är den tid som deltidsanställd utför arbete utöver för deltidstjänstgöringen fastställd arbetstid upp till tjänstgöring motsvarande heltid. Med nyanställda förstås de personer som tillkommit i 1988 års undersökning, och med avgångna menas de som var med i förra undersökningen men inte förekommer i årets. Som helt tjänstlediga betraktas de som inte fått någon lön utbetald under mars månad eller vars lön i sin helhet utgörs av lönetillägg. Via institutionskoden har tidigare även en kommunvariabel skapats. Kvaliteten på variabeln har emellertid gradvis försämrats, varför denharfåttutgåi årets undersökning. Förhoppningsvis kommer den att återkomma nästa år i en annan utformning. Bearbetning Vid granskningen har samtliga uppgifters rimlighet prövats av Landstingsförbundet, delsvar för sig, dels i kombination med andra uppgifter. Materialet har även dubblettkontrollerats med personnummer som identifikationsbegrepp. Statistiska centralbyrån har haft möjlighet att följa granskningsarbetet När dessa moment var avklarade levererade

33 Landstingspersonal 31 Landstingsförbundet ett individbeståndsband, varefter SCB samkörde materialet mot föregående års, för att på så sätt få fram uppgifter om nyanställning och avgång. Från och med årets undersökning redovisas landstingspersonalen som huvudregel exklusive helt tjänstlediga. Undantagen därvidlag gäller tabell 2 b) som visar de tjänstledigas fördelning på verksamhetsområden, och 2c) där det totala antalet anställda fördelas på dessa områden. Även tabellerna 12 och 13 som behandlar nyanställda respektive avgångna omfattar helt tjänstlediga. Detta för att en person som tar tjänstledigt inte skall redovisas som avgången eller att man blir betecknad som nyanställd om man återkommer efter en tjänstledighet. Vad gäller siffrorna för 1988 är att observera att dessa inte har påverkats av års avtal, som trädde i kraft först 1 juli För att ta hänsyn även till de deltidstjänstgörande kan dessa vägas in med ett tal motsvarande sysselsättningsgraden. Resultatet kan avläsas i nedanstående tablå. Löneutveckling 1 mars mars 1988 Den genomsnittliga överenskomna månadslönen uppgick för heltidstjänstgörande arbetstagare till kr, en ökning med 2,7% sedan föregående undersökning. Med överenskommen lön avses löneplanslön plus eventuella tillägg, övertidsersättning ingår inte. Fördelningen mellan könen framgår av tablån nedan. I den population som 1988 års löner beräknas på ingår inte helt tjänstlediga, med vilka förstås anställda som inte uppburit någon lön under mars månad. Detsamma gäller de löner som i årets upplaga redovisas beträffande I förra årets upplaga redovisades löner för 1987 där tjänstlediga inte heller ingår men där dessa i praktiken kom att definieras på ett sätt som inte var det avsedda. Av misstag användes den markering som i lönesystemen åsätts de arbetstagare som rapporterats tjänstlediga. Detta fick till följd att även partiellt tjänstlediga kom att undantas från lönepopulationen. Korrekta lönetabeller avseende 1987 redovisas i appendix. De genomsnittslöner som redovisas avser läget 1 mars respektive år års siffror ingår enbart centralt avtalade åtgärder. De lönegradsåtgärder som var en följd av de så kallade revisions- och anpassningsförhandlingarna enligt års avtal har inte påverkat 1987 års statistik.

34 32 Landstingspersonal Diagram L1 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter kön och verksamhetsområde Employees in county councils by sex and sphere of activity

35 Landstingspersonal 33 Diagram L2 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter tjänstgöringens omfattning och kön Employees in county councils by extent of employment and sex

36 34 Landstingspersonal Diagram L3 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad landstingspersonal por 1 mars 1988 after kön och överenskommen lön Full-time employees in county councils by sex and agreed salary Diagram L4 Heltidstjänstgörande och löneplansplacerad landstingspersonal per 1 mars 1988 efter ålder och kön Full-time employees in county councils by age and sex

37 Tabell L1 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter verksamhetsområde, anställningsform och kön Employees in county councils by sphere of activity, form of employment and sex Anm. Variabeln anställningsform med vilken förstas heltids-, deltids-, eller timanställning skiljs frän variabeln tjänstgöringens omfattning som avser heltids- eller deltidstjänstgöring. Landstingspersonal 35

38 Tabell L2 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter verksamhetsområde, tjänstgöringens omfattning och kön Employees in county councils by sphere of activity, extent of employment and sex a) exklusive helt tjänstlediga a) excluding persons on leave 36 Landstingspersonal Anm. Variabeln anställningsform med vilken förstas heltids-, deltids-, eller timanställning skiljs frän variabeln tjänstgöringens omfattning som avser heltids- eller deltidstjänstgöring.

39 Tabell L2 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter verksamhetsområde, tjänstgöringens omfattning och kön Employees in county councils by sphere of activity, extent of employment and sex b) helt tjänstlediga b) persons on leave Landstingspersonal 37

40 Tabell L2 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter verksamhetsområde, tjänstgöringens omfattning och kön Employees in county councils by sphere of activity, extent of employment and sex c) inklusive helt tjänstlediga c) including persons on leave 38 Landstingspersonal

41 Landstingspersonal 39 Tabell L3 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter ålder, tjänstgöringens omfattning och kön Employees in county councils by age, extent of employment and sex

42 40 Landstingspersonal Tabell L4 Landstingspersonal per 1 mars 1988 efter lönegrad, tjänstgöringens omfattning och kön Employees in county councils, by salary grade, extent of employment and sex

43 Landstingspersonal 41

44 42 Landstingspersonal

45 Landstingspersonal 43 Tabell L5 Landstingspersonal per 1 mars 1988 after lönaklass inkl tilläggslöneklasser, tjänstgöringana omfattning och kön Employees in county councils, by salary step, extent of employment and sex

46 44 Landstingspersonal

47 Landstingspersonal 45

48 Tabell L6 Landstingspersonal per 1 mars 1988, löneplansplacerad och heltidstjänstgörande, efter överenskommen lön, ålder och kön Full-time employees in county councils by agreed salary, age and sex 46 Landstingspersonal

49 Tabell L7 Landstingspersonal per 1 mars 1988, samtliga löneplansplacerade, efter överenskommen lön, ålder och kön Employees in county councils by agreed salary, age and sex Anm. Deltidstiänstgörande ingär med sin vikt pä de rader som motsvaras av en tänkt heltidslön. Medellönen är beräknad som summa faktisk lön dividerad med summan av tjänstgöringens omfattning i respektive kolumn. Landstingspersonal 47