Sida l 4) 2011-11-08 Meddelat i Linköping Mål nr Enhet 2 inspektionen for l A F a rh c 1st ö s h et s f ö r sa krl ng en l KLAGANDE Ink 2011-11- 09 Unionens arbetslöshetskassa Box 701 l 01 33 Stockholm MOTPART Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Box 210 641 22 Katrineholm ' Dnr 1\ 52& ÖVERKLAGAT Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens beslut den 19 april 2011, dnr 20111199 S2 SAI<EN Godkännande enligt 43 lagen 1997:239) om arbetslöshetskassor; nu fråga om avvrsmng SAVGÖRANDE Förvaltningsrätten avvisar överklagandet. Dok.ld 55469 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box406 Brigadgatan 3 013-25 lo 00 013-25 Il 40 måndag- fredag 581 04 Linköping E-post: 09:00-12:00 forvaltningsrattenilinkoping@dom.se 13:00-15:00
2 BAKGRUND OCH YRKANDEN M.M. Unionens arbetslöshetskassa kassan) har vid ett styrelsesammanträde den 15mars 2011 beslutat att från och med den l april2011 sänka medlemsavgiften i den del som avser att täcka kostnadema för arbetslöshetsavgiften med l O kronor per månad. I enlighet med 43 lagen 1997:239) om arbetslöshetskassor LAK) har kassan ansökt hos Inspektionen I<ir arbetslöshetsi<irsäkringen Inspektionen) om godkännande av ändringen av medlemsavgiften. Genom det överklagade beslutet har Inspektionen avslagit ansökan om ändring av medlemsavgiften. Kassan överklagar Inspektionens beslut och yrkar att f'örvaltningsrätten, med ändring av Inspektionens beslut, fastställer att kassan får sänka sin medlemsavgift i den del som avser att täcka kostnaderna f'ör arbetslöshetsavgiften med tio kronor till sjuttio kronor från och med den l april 2011. SKÄLEN FÖR FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE Tillämpliga bestämmelser Enligt 41 f'örst stycket LAK ska en arbetslöshetskassa ta ut medlemsavgifter som i rörening med andra inkomster får antas täcka kassans f'örvaltningskostnader, betahlingen av finansieringsavgift och arbetslöshetsavgift samt övriga utgifter. En arbetslöshetskassa får besluta om olika medlemsavgifter f'ör olika medlemskategorier, om det finns skäl I<ir det.
3 FÖRVALTNINGSRÄTTEN Av 43 LAK framgår att en arbetslöshetskassas beslut om medlemsavgifter och om särskild uttaxering skall godkännas av Inspektionen får arbetslöshetsförsäkringen. I 99 och l 00 LAK stadgas i vilka fall bes! n t av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen får överklagas. A v 99 fi amgår att styrelsen för en fårening som vägrats registrering som arbetslöshetskassa får överklaga beslnt från Inspektionen för arbetslöshetsfårsäkringen i ärendet om registrering. Enligt l 00 får beslut från Inspektionen får arbetslöshetsfårsäkringen enligt 92 eller 94 överklagas av arbetslöshetskassan hos allmän fårvattningsdomstol 92 LAK avser beslnt av Inspektionen att arbetslöshetskassa helt eller delvis under en viss tid inte ska ha rätt till statsbidrag och 94 avser beslut av Inspektionen om att från arbetslöshetskassa återkräva statsbidrag. Som svensk lag gäller den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna Europakonventionen). Enligt artikel 6 i Europakonventionen ska envar ha rätt till domstolsprövning av tvister som rör hans civila rättigheter och skyldigheter. Förvaltningsrätten görföljande bedömning. A v ovan nämnda bestämmelser i LAK framgår i vilka fall ett beslut av Inspektionen får överklagas; nämligen då besluten gäller registrering eller återkrav av statsbidrag. I fårevarande mål är det inte fråga om ett sådant beslut.
4 I avsaknad av en i LAK uttrycklig bestämmelse om överklagbarhet beträffande den typ av beslut som här är rör handen, och då det överklagade beslutet inte kan anses omfattas av artikel 6 i Europakonventionen, finner förvaltningsrätten att Inspektionens beslut inte är möjligt att överklaga. Kassans överklagande av detsamma ska således avvisas. HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga l DV 3109/1 D) Sofia Blomkvist Föredragande har varit Stefka Bokmark
:i!jl":i g SvERIGEs DoMsTOLAR HUR MAN ÖVERKLAGAR- PRÖVNINGSTILLSTÅND Den som vill överklaga fönraltningsrättens beslut ska skriva till Kammarrätten i Jönköping. Skrivelsen ska dock skickas eller lämnas till förvaltningsrätten. Överklagandet ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagandet för offentlig part räknas emellertid från den dag beslutet meddelades. Om sista dagen för överklagandet infaller på lördag, söndag eller helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag. För att ett överklagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstillstånd meddelas. I<ammarrätten lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, anledning förekommer till ändring i det slut vartill förvaltningsrätten kommit eller det annars finns synnerliga skäl att pröva överklagandet. Om prövningstillstånd inte meddelas står förvaltningsrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till katnmarrätten varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas. skrivelsen med överklagande ska innehålla 1. den klagandes namn, personnummer, yrke, postadress och telefonnummer. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tictigare uppgetts i målet. Om någon person" eller adressuppgift ändras är det viktigt att ann1älan snarast görs till kammarrätten, 2. det beslut som överklagas med uppgift om förvaltningsrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet, 3. de skäl som klaganden anger till stöd för begäran om prövningstillstånd, 4. den ändring av förvaltningsrättens beslut som klaganden vill få till stånd, 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller hans ombud. Adressen till förvaltningsrätten framgår av beslutet. Om klaganden anlitar ombud ska denne sända in fullmakt i original samt uppge sitt namn, adress och telefonnummer. > ' www.domstot.se