Kommunkansliet i Kimito den 6 maj 2016

4/2016 KALLELSE 1 Sammanträdestid Tisdagen den 26 april 2016 kl. 16.00 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Beslutande Övriga Ärenden Underskrift Wilhelm Liljeqvist Veijo Lücke Brita Drugge Hanna Backman Veronica Heikkilä Kalevi Kallonen Fredrik Laurén Ann Nyström Kim Viljanen Inger Wretdal Rune Friman Fredrik Laurén Jorma Leppänen Anneli Pahta Erika Strandberg, sekreterare Gunilla Granberg Mats Johansson Greger Lindholm Maria Wallin Linus Guseff 54 61 Ordförande ordförande I vice ordförande II vice ordförande medlem fge ordf. fge I vice ordf. fge II vice ordf. fge III vice ordf. kommundirektör förvaltningschef utvecklingschef bildningschef tf. teknisk chef omsorgschef ungdomsparlamentens representant Sekreterare Justering, tid och plats Wilhelm Liljeqvist Kommunkansliet i Kimito den 6 maj 2016 Erika Strandberg Brita Drugge Protokollet framläggs till påseende Kimito den 9 maj 2016 Hanna Backman Erika Strandberg

4/2016 FÖREDRAGNINGSLISTA Utfärdad den 20.4.2016 2 Sammanträdestid Tisdagen den 26 april 2016 kl. 16.00 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Kimito Ärendets nummer Ärendet 54 LAGLIGHET OCH FÖRHET... 3 55 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE... 4 56 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN... 5 57 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE Naturum Blåmusslans framtid... 6 58 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE Utkast till strategi för Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt 2017-2018... 8 59 FÖRKLARING MED ANLEDNING AV REVISIONS-PM Utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol... 9 60 AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE... 11 61 DELGIVNINGSÄRENDEN... 12 Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande Kimito den 9 maj 2016 Wilhelm Liljeqvist

3 54 LAGLIGHET OCH FÖRHET FÖRSLAG Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

4 55 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Brita Drugge och Hanna Backman.

5 56 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN godkänner föredragningslistan.

6 Dnr: KONCERN 135/2016 57 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE Naturum Blåmusslans framtid Kst 26.4.2016 57 BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg och turismchef Benjamin Donner) Blåmusslan öppnades år 1993 på Kasnäsudden. Skärgårdshavets naturum Blåmusslan utgör för allmänheten en viktig port till Skärgårdshavets nationalpark. Årligen hade Blåmusslan upp till 26 000 besökare de första åren, efter detta, har antalet sakta dalat är idag ca 12 000 besökare per år. En av orsakerna till att antalet besökare har minskat är troligtvis att man från Forststyrelsens sida inte har satsat på att vidareutveckla Blåmusslan på många år. Många av nationalparkens samarbetspartner har hoppats på att nationalparkens informationspunkt skulle utvecklas mot att ännu mångsidigare åt besökare ge information om aktiviteter och vistelsemöjligheter inom parkens område. Blåmusslans verksamhet idag utgör ändå också i sin nuvarande form en viktig informationspunkt för besökare och ger också värdefull miljöfostran åt barn och ungdomar. Forststyrelsen har tidigare aviserat av man önskar lägga ned Blåmusslans verksamhet i Kasnäs, men tack vare förhandlingar och gott samarbete kommunen och Forststyrelsens representanter emellan har man beslutat att åtminstone under år 2016 hålla Blåmusslans verksamhet igång såsom förut. Forststyrelsen har bett om Kimitoöns kommuns ställningstagande om hur kommunen ser på Blåmusslans framtida möjligheter. Kimitoöns kommun anser att den verksamhet som Blåmusslan för närvarande upprätthåller inte får upphöra utan snarare behöver utvecklas eftersom den till många delar utgör porten till Skärgårdshavets nationalpark. Ett informations och besökscentrums verksamhet, om den skulle utvecklas, stöder dessutom en av Kimitoöns starkaste näringsgrenar, turismen, i linje med nationalparkens vilja att stöda det lokala näringslivet. En utveckling av ett informationsoch besökscentrums verksamhet skulle vara i linje med ministerieinitierade nationella satsningar som Arbets och näringsministeriets Merellinen saaristo Den maritima skärgården där staten vill satsa på livskraftiga besökscentrum i skärgården. Kimitoöns kommun ser att det finns tre möjligheter att gå vidare med beträffande Blåmusslans framtid: 1) Att bevara ett informations och besökscentrums verksamhet i Kasnäs, men att vidareutveckla konceptet så att det blir ett attraktivt modernt infocenter som igen lockar till sig större skaror besökare. Områdets turisttjänster kunde marknadsföras och bokas från centret i framtiden. Forsstyrelsen kunde i samarbete med Kimitoöns kommun undersöka om det kunde finnas externa medel (projektmedel) för att utveckla centrets verksamhet, beträffande nya investeringar. 2) Att forsstyrelsen i samarbete med Kimitoöns kommun söker efter en eller flera (turism) företagare som skulle hyra Blåmusslan i nuvarande form för att vidareutveckla konceptet med Blåmusslan. För att detta skall fungera bör Forststyrelsen förhoppningsvis fortsätta garantera servicenivån genom att betala företaget/företagen för den informations och kundservicetjänst för nationalparkens del.

7 3) Att man undersöker möjligheten för informations och besökscentrets verksamhet att flytta till Dalsbruk. Naturumet vidareutvecklas i samarbete mellan Forststyrelsen och företagare, eventuella föreningar, eller övriga organisationer, i en ny verksamhetsmiljö. Kimitoöns kommun anser att det är av stor betydelse att Forststyrelsen fortsätter reservera resurser för att garantera högklassig kundservice och information åt besökare och genom detta utvecklar synliggörandet av samarbetsföretagens tjänster i nationalparken. Centrets placering invid nationalparken och tillgänglig för alla via fast vägförbindelse och på ett ställe där centret tjänar hela området möjligast väl är viktig. Sådana platser kunde vara exempelvis Dalsbruk eller Kasnäs.

8 Dnr: KONCERN 118/2016 58 BEGÄRAN OM UTLÅTANDE Utkast till strategi för Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt 2017-2018 Kst 26.4.2016 58 BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin) Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt förnyar sin strategi och vill höra samarbetsparternas och intressenternas synpunkter på utkastet till strategi Effektfull förändring för åren 2017-2018. Det nya utkastet är en fortsättning på sjukvårdsdistriktets nuvarande strategi För ett friskare liv. Se bilaga 58/1 http://www.vsshp.fi/fi/documents/vsshp-strategialuonnos-hallitus-ruotsi.pdf Följande synvinklar presenteras i utkastet: 1. Patientfokus 2. Jämlikhet 3. En välmående och kunnig personal 4. Kontinuerlig förbättring och förnyelse Det genomgående temat i strategiutkastet är ökande patientfokus. Temat framhävs genom en patientberättelse i anslutning till respektive synpunkt. Syftet med patientberättelserna är att konkretisera både för den som läser strategin och för den som genomför den vad man försöker uppnå med ifrågavarande synpunkt; hurdan service sjukvårdsdistriktet har som mål. Sjukvårdsdistritet ber kommunerna om utlåtandet senast 2.5.2016. Utlåtandet ges i form av en Webropolenkät. Hela enkäten kan laddas ner på adressen http://www.vsshp.fi/fi/documents/strategia-lausuntopyynto-ruotsiksi.pdf Också sjukvårdsdistriktets personal får en möjlighet att ge utlåtande på distriktets intranät. Kimitoöns utlåtande ges i enlighet med bilaga 58/2. Paragrafen justeras omedelbart. Bilagor Strategiutkast för Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt 58/1 Kommunens utlåtande 58/2

9 Dnr: KONCERN 88/2016 59 FÖRKLARING MED ANLEDNING AV REVISIONS-PM Utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol Kst 26.4.2016 59 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Bakgrund Fullmäktige godkände 7.12.2014 vindparksdelgeneralplan för Nordanå-Lövböle. Över beslutet anfördes besvär. Åbo förvaltningsdomstol begärde förklaring med anledning av besvären i mars 2015. behandlade ärendet 31.3.2015 och beslutade efter omröstning att kommunstyrelsen inte avger utlåtande till förvaltningsdomstolen. Efter att kommunstyrelsen 31.3.2015 beslutade att kommunen inte avger utlåtande i ärendet, sände Åbo förvaltningsdomstol en skild begäran om utlåtande riktad till fullmäktige. behandlade ärendet 28.4.2015 och beslutade efter omröstning att kommunstyrelsen inte avger utlåtande till förvaltningsdomstolen. Ärendet gick alltså inte vidare till fullmäktigebehandling. På fullmäktiges möte 17.6.2015 föreslog Sfp:s fullmäktigegrupp att givande av utlåtande tas upp som ett brådskande ärende. Fullmäktige beslutade efter omröstning att ta upp ärendet till behandling och efter en ny omröstning att utlåtandet ges i enlighet med föredragandes förslag till kommunstyrelsen 28.4.2015. Ärendets tidigare handläggning, kronologiskt sammanfattat 9.12.2014 Fullmäktige godkände vindparksdelgeneralplan för Nordanå-Lövböle. 20.1.2015 konstaterade enhälligt ( 56 i kommunallagen) att fullmäktiges beslut tillkommit i riktig ordning och också i övrigt är lagligt samt beslöt verkställa beslutet. 31.3.2015 behandlade ärendet om att avge utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol och beslutade efter omröstning att kommunstyrelsen inte avger utlåtande till förvaltningsdomstolen. 28.4.2015 Åbo förvaltningsdomstol begärde efter beslutet 31.3.2015 att fullmäktige avger utlåtande i ärendet. behandlade ärendet 28.4.2015 och beslutade efter omröstning att kommunstyrelsen inte avger utlåtande till förvaltningsdomstolen. Ärendet gick således inte vidare till fullmäktigebehandling. 17.6.2015 Fullmäktige beslutade efter omröstning att behandla ärendet om att avge utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol som brådskande. Fullmäktige beslutade efter omröstning att avge utlåtande till Åbo förvaltningsdomstol. Aktuellt ärende Kommunens revisorer, BDO Audiator genom OFR-revisor Krister Rehn, har i sin revisionsrapport Centrala granskningsobservationer samt åtgärdsrekommendationer daterad 9.12.2015 påpekat följande: Enligt vår mening har kommunens förvaltning till granskad del år 2015 handhafts i enlighet med lag och fullmäktiges beslut. Gällande kommunstyrelsens beslut 49 och 60 efterlyser vi dock kommunstyrelsens förklaring till sitt agerande i ärendet (avgivande av utlåtande till förvaltningsdomstolen) d.v.s. att trots förvaltningsstadgans stadganden och förvaltningsdomstolens begäran upprepade gånger

10 besluta att utlåtandet inte avges samt avvikande från beslutsförslaget inte föreslå att ärendet behandlas av fullmäktige. Bilaga Revisions-PM 59/1 s beslut 31.3.2015 baserade sig på tanken att kommunstyrelsen inte vill ta ställning till behandlingen av ärendet i form av ett utlåtande. Ärendet behandlades av Åbo förvaltningsdomstol, som enligt kommunstyrelsens uppfattning hade tillgång till alla nödvändiga uppgifter för behandling av ärendet.

11 60 AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE Kst 26.4.2016 60 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) Följande beslut som faller under kommunstyrelsens övervakning har fattats: Bygg och miljötillsynsnämnden 5.4.2016 53 63 Omsorgsnämnden 30.3.2016 3 20 Tekniska nämnden 21.3.2016 23 45 Kommundirektören beslut nr 13 17 Förvaltningschefen beslut nr 51 68 Utvecklingschefen beslut nr 3 9 Antecknas för kännedom.

12 61 DELGIVNINGSÄRENDEN Kst 26.4.2016 61 BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg) 1. Befolkningsutvecklingen 2/2016 Vid utgången av februari månad 2016 har invånarantalet i Kimitoöns kommun ökat med 12 personer jämfört med månaden innan. Födelseunderskottet var -1 person och nettoflyttningen +20 personer. Ändringen från 1.1.2016 är +4 personer. Invånarantalet var i slutet av februari 6912. 2. Turismchef Benjamin Donners meddelande om bisyssla, bilaga 61/1 3. Aktuell översikt av kommundirektören. Antecknas för kännedom.