1 KALLELSE 2013-12-05 s arbetsutskott 1 (1) Plats och tid: Förvaltningschefens rum Stadshuset Ängelholm, 2013-12-05, kl. 09:00 Ärenden: Enligt föredragningslistan nedan Sven-Ingvar Borgquist Ordförande Kerstin Björkäng Wirehed Sekreterare Beslutsärenden Sid 1 Justerare 2 Ärendelista 3 Interkommunal ersättning för elever i gymnasieskolan år 2014 4 Interkommunal ersättning år 2014 för elev i förskoleklass och grundskola 5 Interkommunal ersättning år 2014 för barn i förskola och fritidshem 2013/258 2013/263 2013/262 6 Avrapportering av Intern kontroll 2013 2013/257 7 Yttrande över remiss gällande motion från Mikael von Krasson m.fl (S) om framtagande av handlingsplan mot barnfattigdom 2013/181 8 Anmälningar BUNAU 2013/2 9 Kurser och konferenser 2013/5 10 Övriga frågor 2013/4 1
2 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Diarienummer 2013-11-27 2013/258 Weronice Rodin 0431-46 81 85 weronice.rodin@engelholm.se Interkommunal ersättning för elever i gymnasieskolan år 2014 Ärendebeskrivning Enligt skollagen kapitel 16 50 ska kostnaden för interkommunal ersättning för elever som valt gymnasieskola utanför hemkommunen motsvara anordnarens självkostnad. Programpriserna för år 2014 har beräknats utifrån budgeterat antal elever och enligt de gemensamma riktlinjer som gäller. Grundbeloppet avser Undervisning Lärverktyg Elevhälsa Måltider Lokalkostnader Administration (beräknas enligt självkostnadsprincipen) Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 27 november 2013 Specifikation av bidragsbeloppen samt beräkningsunderlag Förslag till beslut Förvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden beslutar Att fastställa följande interkommunala ersättningar för år 2014 för elever i gymnasieskolan som inte är hemmahörande i kommunen. BF Barn- och Fritidsprogrammet 99 804 BA Bygg- och anläggningsprogrammet 94 044 BAanl Bygg- och anl.prg. inriktning anläggningsfordon 130 044 EED El- och energiprogrammet 91 536 EK Ekonomiprogrammet 72 384 ES Estetiska programmet 112 692 VF VVS- och Fastighetsteknikerprogrammet 122 628 Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 2
3 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Diarienummer 2013-11-27 2013/258 HA Handels- och administrationsprogrammet 79 308 HU Humanistiska programmet 82 392 HV Hantverksprogrammet 77 916 IN Industritekniska programmet 176 196 IM Introduktionsprogrammet 114 948* NA Naturvetenskapsprogrammet 85 260 RL Restaurang- och livsmedelsprogrammet 150 996 SA Samhällsvetenskapsprogrammet 66 996 TE Teknikprogrammet 78 348 * Kostnaden för IM avser de inriktningar som inte kräver avtal mellan hemkommun och anordnarkommun. Tilläggsavgifter För elever som är antagna på NIU-utbildningar (enl. GY 11) utgår följande kostnad: Lagidrott 12 500 Individuell idrott 15 000 Tony Mufic Förvaltningschef Weronice Rodin Ekonom Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 3
4 4
5 Interkommunal ersättning 2014,Ängelholm Program Undervisning Lärverktyg Elevhälsa Måltider Lokalkostnader Inventarier Övrigt Kommunövergr Fv-övergrip Summa adm adm BF 50 187 6 769 2 813 4 615 29 425 286 3 996 743 1 002 99 840 BA 40 756 12 037 2 813 4 615 27 798 286 3 996 743 1 002 94 044 BA inr anl fordon 76 756 12 037 2 813 4 615 27 798 286 3 996 743 1 002 130 044 EE/EC 49 454 7 777 2 813 4 615 20 847 286 3 996 743 1 002 91 536 EK 35 375 5 680 2 813 4 615 17 871 286 3 996 743 1 002 72 384 ES 71 851 7 142 2 813 4 615 20 238 286 3 996 743 1 002 112 692 HA 39 187 6 189 2 813 4 615 20 473 286 3 996 743 1 002 79 308 HU 48 081 6 327 2 813 4 615 14 530 286 3 996 743 1 002 82 392 HV 38 396 7 235 2 813 4 615 18 833 286 3 996 743 1 002 77 916 IN 78 927 18 475 2 813 4 615 65 334 286 3 996 743 1 002 176 196 IM 89 352 6 546 2 813 4 615 5 599 286 3 996 743 1 002 114 948 NA 42 856 5 970 2 813 4 615 22 984 286 3 996 743 1 002 85 260 RL 47 437 11 168 2 813 4 615 78 941 286 3 996 743 1 002 150 996 SA 32 045 5 895 2 813 4 615 15 597 286 3 996 743 1 002 66 996 TE 44 996 6 290 2 813 4 615 13 604 286 3 996 743 1 002 78 348 VF 56 627 10 142 2 813 4 615 42 399 286 3 996 743 1 002 122 628 CAUsers\ves1339\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\KK9Y55WB\IKE 2014 (3) 5 2013-11-28
6.okalkostnader 2014 progr Elevant Huv.byggn H-byggn H-byggn H-byggn G-byggn G-byggn G-byggn Cafeteria elevh Rönnehall Valhall Valhall Valhall Valhall Tot/progr Tot/elev EC IP Tekn. Matsal Frisörer ES.. ES _ BF/BP/FP/FV Friskis FP Bromsanl HR 14 704 581 1 355 775 387 775 387 _ i 585 6 211 168 522 3 040 29 490 =/BF 83 n 31 2 360 52 2 443 29 428 \/BP 95 g 35 2 547 59 2 641 27 798 JHR 39 14 24 3 040 3 079 78 941 EL 46 i 17 1 056 29 1 102 23 946 6 2 248 4 254 42 399 snitt 20 847 ED 47 198 581 17 21 817 17 384 < 197 3 361 71 h 89 3 521 17 871 3/ES 35 293 13 387 u 16 708 20 238 VHP 86 1 691 31 v 39 1 761 20 473 J 25 343.. 9 u 11 363 14 530 /HV 43-15 775 d 19 810 18 833 /IP 21 1 355 8 b 9 1 372 65 334 I 57 273 21 y 26 319 5 599 VNV 149 3 304 _ 54 g 67 3 425 22 984 VSP 259 3 830 93 g 117 4 040 15 597 E/TE 136 965 775 49 _. n 61 1 850 13 604 1324 14 258 581 1 355 775 380 775 387 574 6 211-3 040 28 503 :0 21 450 8 ' 9 467 22 238 1345 14 708 581 1 355 775 387 775 387 583 6 211 522 3 040 28 970 Fördelning enl ME/LH/TJ Fördelning enl MJ F/BF BA/BP BAANL EED/EEL EK ES/ES FP FV HAIHP HU HV/HVr IN/IP NA/NV RL/HR SA/SP TE/TE 27 29 26 82 8 25 9 12 6 41 12 83 60 24 30 7 37 59 12 21 8 12 8 51 12 77 42 32 25 4 30 56 15 40 8 19 7 57 15 99 34 13 84 11 93 197 35 86 25 43 21 149 39 259 136 6
7 Lokalkostnader 2013 Obj 1240 1410 1412 1 415 Tot/progr Tot/elev Rönneskolan VC Bromsan) VC-HR Hyra 14 885 5 068 522 2 573 23 048 Städ 2 172 682 85 2 939 Vx 232 79 7 318 Kap kostn 1 231 40 375 1 646 Vaktm 1 076 342 1 418 19 596 6 211 522 3 040 - - - 29 369 Rönneskolan 21 624 m 2 - den del som särskolan utnyttjar, ca 450 m 2- IM, ca 300 m 2 22298 HYRA Kostnad Hyreskostn 14885/22 298 = 667,5 kr/m 2 Gy 14 384 Sär 300 IM 200 STAD Kostnad/m 2 97 Gy 2099 Sär 44 IM 29 21 548 Gy Pris/m 2 450 Sär 667,5487 300 IM KAP KOSTN Kostnad/m 2 55 Gy 1190 Sär 25 IM 17 VAKTM 174 Enl samtal med Vaktmästarna bedöms 7,5 % utgöra arbete för sär skolan och 2,5% för IM Gy 968 Sär 81 IM 27 Sammanlagt Huvudbyggnad Gy 18 641 13 981 Sär 450 450 IM 273 273 7
8 Undervisningskostnad 2014 Enl p- budget/driftsbudget 2014 Progr Elevantal Antal tj Kronor Per elev Övr./elev inriktn Tot/elev anläggn.fordon BF/BF 83 6,31 3 301 565 39 778 5 760 45 538 BA/BP 95 5,51 2 882 983 30 347 5 760 36 107 BA inriktn anl fordon _ 30 347 5 760 36 000 72 107 EE/EC 93 6,94 3 631 198 39 045 5 760 44 805 EK 197 9,40 4 918 338 24 966 5 760 30 726 ES 35 4,11 2 150 465 61 442 5 760 67 202 VF 6 0,53 277 311 46 218 5 760 51 979 HA/HP 86 4,73 2 474 866 28 778 5 760 34 538 HU 25 1,80 941 809 37 672 5 760 43 433 HV/HVfr 43 2,30 1 203 423 27 987 5 760 33 747 IN/IP 21 2,75 1 438 875 68 518 5 760 74 278 NA/NV 149 9,24 4 834 622 32 447 5 760 38 207 RUHR 39 2,76 1 444 108 37 028 5 760 42 789 SA/SP 259 10,71 5 603 766 21 636 5 760 27 396 TE/TE 136 8,99 4 703 815 34 587 5 760 40 347 IM 57 8,60 4 499 756 78 943 5 760 84 703 1324 84,88 44 306 900 7 592 030 Total kostnad 51 898 930 Institutionsledare 0,55 Programgruppled 1,22 Studieforum 3,02 Musikprof 1,86 Specialidrott 1,7 Kostnad / tjänst Besparing 2013-2,00 SVA 1,16 Snittlön 13 års löner jan-mars 515 495 Övertid 1,00 Övrigt Löneökning 3 % apr-dec 525 805 Ind val 6 14,51 Administration Summa tj 99,19 Vht 651 Ansvar Lön Po Summa 26001 57 200 22 000 79 200 26101 2 837 600 1 091 300 3 928 900 vht 757 949 300 365 100 1 314 400 26201 11 430 600 4 396 200 15 826 800 26301 11 381 800 4 377 400 15 759 200 26401 8 690 800 3 342 500 12 033 300 48 941 800 Löneökning 3 % april - dec 1 101 200 Programrektorer Summa SO 043 000 2013 ärs lön Ro 1 282 570 Adm(0,20) + IM(0,40)+ GySär(0,40) Ro 2 699 665 Ro 3 730 085 Ro 4 659 105 Ro 6 185 563 Summa 2 556 988 Löneökn 53 697 2,8 % apr - dec Summa 2 810 885 Enl avtal med T Nordbergs Maskin o Transport AB Syv 2013 årslön Syv1 27700 468133,7 Syv2 29127 492250,2 Syv3 30962 523262 Syv4 29100 491793,9 Syv5 23780 401885,2 2377325 49923,83 2427249 8 2013-11-28
9 Förbrukning 3 353 000 Gemensamt 26001 Oföruts. 220 000 26 101 26 201 30 000 53 000 26301 26401 60 000 85 000 26501 26601 10 000 47 000 Sv En/språk Gy11 185 000 Sh Bild Drama Mu Ma Nk Bi Studieforum Id SVA Spec id Språkresor Summa 1 108 000 Elevantal 1324 Per elev 837 110 000 20 000 10 000 30 000 20 000 20 000 70 000 25 000 18 000 20 000 20 000 70 000 25 000 Totalkostn.per roqram Program Eleva t. Spec.kostn Minus 50000 pga mindre elevantal Per elev Gemens. Allm.ämn TOTALT Allm.ämnen EK,HU, NA/NV,SA/SP,T Från kärn. 45 000 Fy 40 000 Ke 70 000 Företagsek. 40 000 Data 20 000 Summa 215 000 Elever EK,HU,NA,NV,SA,SP,TE 766 Per elev 281 Företagsekon 30000 EK 40000 Allmänt BF/BF 83 100 000 BA/BP 95 625 000 EE/EC 93 230 000 EK 197 30 000 ES/ES 35 70 000 VF 25 000 86 90 000 25 20 000 HV/HV 43 90 000 IN/IP 21 280 000 NA/NV 149 40 000 RL/HR 39 220 000 SA/SP 259 50 000 TE/TE 136 80 000 IM 57 80 000 1 837 2 042 6 579 837 7 416 2 473 837 3 310 152 837 281 1 270 2 m 837 2 837 4 167 837 5 004 1 047 837 1 884 800 837 281 1 918 2 093 837 2 930 13 333 837 14 170 268 837 281 1 386 5 641 837 6 478 193 837 281 1 311 588 837 281 1 706 1 404 837 2 241 1 324 2 030 000 9
10 Läromedel 1 180 000 Gemensamt 26001 26 101 26 201 26301 26401 26501 26601 Oföruts/Adm 250 000 70 000 35 000 Grafräkn 30 000 Sv 80 000 En/språk 135 000 Sh 80 000 Bild Bonus 90 000 Kopiering 200 000 30 000 Summa 1 000 000 Elevantal 1324 - _ Per elev 755 Totalkostn.per program Program Elevant. Spec.kostn Per elev Gemens. Allm.ämr TOTALT BF/BF 83 BA/BP 95 EE/EC 93 EK 197 ES/ES 3 VF 35 000 30 000 15 000 5 000 422 755 1 177 755 1 071 161 755 916 755 114 859 755 755 833 1 588 HA/HP 86 755 755 HU 25-755 104 859 HV/HV 43 755 755 IN/IP 21 755 755 NA/NV 149-755 104 859 RL/HR 39 15 000 385 755 1 140 SAISP 9-755 104 859 TE/TE 136-755 104 859 I h 57 755 755 1324 100 000 Allm.ämnen EK,HU,NA,NV,SA,SP,TE Från kärn. Fy Ke Teknologi Företagsek. 80 000 Summa 80 000 Elever 766 Per elev 104 10
11 14704000-443000(särskolans del) och - 269000 (IM) fördelas i förh till tjänster/progr i byggnaden 13981000 Tjänster Summa EE/EC 0,54 0,54 193 088 EK 9,4 9,4 3 361 161 ES/ES 0,82 0,82 293 208 HA/HP 4,73 4,73 1 691 308 HU 0,96 0,96 343 268 IN/IP 0 - IM annan fördelning 0,00 - NA/NV 9,24 9,24 3 303 950 SA/SP 10,71 10,71 3 829 578 TE/TE 2,70 2,70 965 440 39,1 39,10 13 981 000 En tjänst = 12563000/ 39,1= 357 570 11
12 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Diarienummer 2013-11-28 2013/257 Anneli Westring 0431-46 81 70 Anneli.westring@engelholm.se Avrapportering av intern kontroll 2013 Ärendebeskrivning Avrapportering av intern kontroll 2013 samt en samlad bedömning av nämndens interkontrollarbete Beslutsunderlag Skrivelse daterad den 28 november 2013 Utredning I 2013 års internkontrollplan finns 9 kontrollmoment. Samtliga har genomgått kontroll Delegationsordning att beslut fattas enligt delegationsordning och att anmälan till BUN sker i tillämpliga fall Stickprovskontroller har gjorts av delegeringsbeslut för 2013 fattade av rektor grundskolan (Kungsgården), skolskjutssamordnare, förvaltningschef samt rektor vuxenutbildningen från januari till och med september 2013. Samtliga beslut är i enlighet med aktuell delegationsordning. En avvikelse noterades inom vuxenutbildningen där inga rapporter inkommit sedan vårterminen 2013. För att säkerställa att samtliga delegater vet hur nämndens delegering fungerar och hur det ska återrapporteras kommer berörda att informeras. Leverantörsfakturor att gällande arbetsrutiner följs Utifrån 2012 års interna kontroll gällande leverantörsfakturor beslutade nämnden att kontrollen skulle genomföras och avrapporteras varje kvartal. Denna avrapportering har skett till nämnden under 2013. Upphandling och Inköp att inköp sker mot kontrakterade leverantörer I den interna kontrollen av inköp och upphandling 2013 har de tre kontona 4321 (läromedel/läroböcker), 4031 (möbler/ textilier), samt 6511 (kontorsmaterial) undersökts och jämförts med föregående år. I undersökningen har andelen inköp utanför upprättade avtal Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 12
13 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Diarienummer 2013-11-28 2013/257 identifierats. Av de genomförda inköpen utanför kommunens upprättade avtal har en närmare granskning gjorts av de inköp som överstiger beloppet 1000 kronor. Genom den interna kontrollen för september 2013 kan att fåtal inköp identifieras utanför kommunens upprättade avtal. För två av de tre undersökta kontona (konto 4321 läromedel/läroböcker samt 4031 (möbler/ textilier) är andelen inköp utanför upprättade avtal i princip identiska jämfört med 2012. För det tredje undersökta kontot 6511 (kontorsmaterial) observerar barn- och utbildningsförvaltningen en viss ökning beträffande inköp utanför befintligt avtal. Ängelholms kommun har under året genomfört en ny upphandling på området kontorsmaterial och således bytt leverantör. Leverantörsbytet identifieras som betydande orsak till inköpen som gjorts utanför befintligt avtal. Förvaltningen arbetar aktivt för att undvika otillåtna köp genom att tydligt informera om avtal som tillkommer, förlängs eller avslutas. Kommunens pågående implementering av inköpsstödet EIS kommer att ge goda möjligheter att minska andelen otillåtna inköp. Förvaltningen arbetar också med referensgrupper i förhållande till pågående upphandlingar, vilket blir ett verktyg för att förankra avtal ute i verksamheten. Samtliga ovan nämnda insatser kommer sannolikt att minska antalet otillåtna inköp. Vårdnadsbidraget att lämnade uppgifter stämmer med utbetalning Samtliga utbetalningar under augusti 2013 (41 st) har kontrollerats. Genomgången visade att 3 av vårdnadshavarna haft föräldrapenning och samtidigt erhållit vårdnadsbidrag, samt ytterligare 3 som haft barn placerade inom barn/skolbarnsomsorgen, eller haft syskon placerade mer än 15 timmar. Detta är ej förenligt med reglerna kring vårdnadsbidraget. Dessa vårdnadshavare kommer att bli återbetalningsskyldiga. Förvaltningen kommer att göra ytterligare kontroller avs. utbetalningar av vårdnadsbidrag under 2013 med anledning av ovanstående resultat och utifrån nämndens tidigare beslut om en mer frekvent kontroll. Ekonomiska bidrag, barnomsorg att lämnade uppgifter stämmer med utbetalning Jämförelse har gjorts mellan föräldrars schema, inrapporterade omsorgstimmar från förskola/fritidshem och utbetald ersättning. Kontrollen har genomförts på 3 fristående förskolor och en kommunal förskola. Samtliga enheters rapportering är utan anmärkning. Ekonomiska bidrag, skola att lämnade uppgifter stämmer med utbetalning Utbetalningar till fristående skolor inom kommunen samt i annan kommun har kontrollerats för april månad 2013. Kontrollen är genomförd för att säkerställa att de elever för vilken ersättning utgår dels är placerad på den skola varifrån räkningen utställts samt att eleven den 15:e för den månad räkningen avser, är folkbokförd i Ängelholms kommun. I april 2013 hade 140 elever sin skolplacering i fristående skola samt 25 elever placering i annan kommun. Samtliga utbetalningar har kontrollerats och är utan anmärkning. Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 13
14 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) Diarienummer 2013-11-28 2013/257 Interkommunal ersättning att lämnade uppgifter stämmer med utbetalning Se punkt ovan. Kundfakturering att makuleringar följer regler och reglemente Stickprovskontroll (17 st) har gjorts av makuleringar ur två nummerserier, där två personer haft var sin nummerserie. En nummerserie avser makuleringar av barnomsorgsavgifter och den andra avser övriga makuleringar. Orsaken till makuleringar inom barnomsorgen har varit justering av felaktig efterdebitering, felaktiga familjeförhållande och syskonrabatt etc. Övriga makuleringar avser rättning av faktura till fel adressat. Makuleringarna är utan anmärkning. Inventariehantering att inventarieförteckningar är aktuella Årets kontroll har fokuserat på inköp av IT-utrustning. Fem verksamhetsområdens inventarieförteckningar har granskats, samt förvaltningens centrala IT-projekt en dator per elev. Genomgången visar att inköpen inom respektive verksamhetsområde registrerats i en inventarieförteckning. För projektet en dator per elev registreras och stöldmärks alla dator via en web-tjänst där projektansvarig och respektive skola har tillgång till registret. Inventariehantering för kontrollerade områden är utan anmärkning. Samlad bedömning Nämndens interna kontrollplan innehåller kontrollmoment där felaktigheter lätt kan uppkomma och där följderna kan bli kostsamma om fel uppstår. Samtliga 9 kontrollmoment, som ingick i internkontrollplanen 2013, har genomgått en kontroll. Samtliga kontroller utom vårdnadbidraget är utan anmärkning. föreslås besluta Att förvaltningen genomför ytterligare kontroller avs. vårdnadsbidrag som utbetalats under 2013 Att godkänna rapporten, samt Att överlämna rapporten till kommunstyrelsen Tony Mufic Förvaltningschef Anneli Westring Ekonom Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 14
15 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) Diarienummer 2013-11-14 2013/181 Anna Olsson anna.olsson2@engelholm.se Yttrande över remiss gällande motion från Mikael von Krassow (S) m fl. om framtagande av handlingsplan mot barnfattigdom Ärendebeskrivning Mikael von Krassow m fl. (S) inkom till kommunen den 24 juni med en motion gällande framtagande av handlingsplan mot barnfattigdom. I motionen uppmärksammas hur barn som växer upp i fattigdom får sämre hälsa, utbildning och möjlighet till fritidsaktiviteter samt lever under mer otrygga förhållanden än andra barn. Socialdemokraterna lyfter hur kommunen kan mildra barnfattigdomen genom att garantera en avgiftsfri skola, kostnadsfria kultur- och fritidsaktiviter, arbeta för att fler unga får feriearbete under sommaren och att barnperspektivet ska gälla vid beslut som berör barn. Motionen har remitterats till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden för yttrande senast den 20 december 2013. Beslutsunderlag Förvaltningens skrivelse den 14 november 2013 Remiss från kommunstyrelsen den 26 september 2013 Motion från Mikael von Krassow m fl. (S) den 24 juni 2013 Utredning Familjens ekonomiska förutsättningar är en av många faktorer som kan påverka barn och ungas uppväxtvillkor. För att motverka ekonomisk utsatthet krävs, liksom andra utsattheter som kan drabba barn, ett långsiktigt och strategiskt arbete över förvaltningsgränser. Barn och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen anser att motionen behandlar en angelägen fråga, en uppfattning som också avspeglas i kommunens styrsystem samt nämndplaner. För närvarande pågår arbetet med att utforma en ny folkhälsoplan och mångfaldsplan för Ängelholms kommun. Dessa kommande styrdokument betonar vikten av att kommunen Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 15
16 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (3) Diarienummer 2013-11-14 2013/181 garanterar att barnkonventionen införlivas. har även antagit som mål att all verksamhet ska genomsyras av ett barnperspektiv. En långsiktig samverkan mellan barn-och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen har också utarbetats för att tidigt upptäcka utsatta barn och bidra med rätt resurser. Ett flertal direkta satsningar inom skolan syftar till att ge elever lika förutsättningar för lärande och utveckling, och verkar därmed kompensatoriskt för elever från ekonomiskt resurssvaga hushåll. Nedan anges några exempel på detta. Tillgång till IT i hemmet är varierande. Det har uppmärksammats i forskning och den offentliga debatten hur en framväxande digital klyfta kan leda till olika förutsättningar inom utbildning, på arbetsmarknaden samt olika påverkansmöjligheter som medborgare. Förvaltningarna ser att skolan har en viktig uppgift att verka för en digital delaktighet som omfattar alla barn, oavsett föräldrarnas ekonomiska situation. En dator per elev -satsningen innebär att samtliga elever i Ängelholms kommunala skolor från åk 1 till gymnasiet senast 2014 kommer att ha tillgång till en dator som arbetsverktyg i skolan och hemmet. Sedan 2009 bedrivs Aktivitet förebygger (AF) ett samarbete mellan Ängelholms skolor och föreningslivet. AF innebär att elever, till hösten ca 650 stycken, deltar i olika föreningsaktiveter under en obligatorisk, schemalagd tid i veckan. Aktiviteten är kostnadsfri och AF står för all nödvändig utrustning. Huvudsyftet är att arbeta förebyggande för att främja god fysisk och psykisk hälsa och social utveckling hos barn och ungdomar. Föreningsledarna anslutna till AF utbildas i arbetssätt som motverkar mobbing och utanförskap. AF strävar också efter att fler ungdomar vill söka sig till föreningslivet och fungerar som en betydelsefull ingång för att identifiera ungdomar som behöver ekonomiskt stöd, en förtroendefull vuxenkontakt eller andra insatser. AF bidrar med kursavgift för ungdomar som vill fortsätta med sin aktivitet på fritiden men inte kan bekosta detta. Ängelholms kommun samarbetar även med stiftelsen Mentor för att erbjuda mentorskap till ungdomar i åldrarna 13-15. Alla aktiviter som sker inom ramen för Mentor ska vara kostnadsfria. Utgångspunkten för Ängelholms kommun är att utbildningen ska vara avgiftsfri. Ängelholms kommuns skolor har ett enskilt ansvar att beakta skollagen och skolinspektionens rekommendationer gällande avgifter och insamlingar i skolan. Avgiften för skolmåltider på gymnasiet är sedan 2012 borttagen. Vid enstaka tillfällen tar skolelever med egen matsäck vid utflykter. Det är av betydelse att skolans rutiner kring avgifter kontinuerligt följs upp. Ett av socialnämndens mål är att barnperspektivet alltid skall finnas i förgrunden vid all handläggning inom socialtjänstens verksamhetsområde där barn är berörda. Principen barnens bästa är dessutom förankrad i såväl socialtjänstlagen som LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). För individ- och familjeomsorgen har socialnämnden antagit ett styrdokument för hur verksamheten kontinuerligt skall utveckla det övergripande målet genom t.ex. gruppverksamheter för barn, samtal med barn som lever i våldets närhet, Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 16
17 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (3) Diarienummer 2013-11-14 2013/181 samverkan med andra samhällsorgan gällande barn och ungdomar, implementering av dokumentationssystemet BBIC (barnens behov i centrum), tonårsföräldrastöd, stödsamtal inom öppenvårdsgruppen samt lägerverksamhet för barn till familjer där det finns missbruksproblematik. Genomlysningen av boendesektionen inom Individ och familjeomsorgen har visat att det finns ett behov av att arbeta vräkningsförebyggande i Ängelholms kommun vilket kommer att leda till att det finns möjlighet att få kontakt med familjer som har ekonomiska bekymmer i ett tidigare skede. Socialnämndens nollvision om att inga barn under 18 år ska behöva uppleva en avhysning har kunnat infrias. Socialtjänsten har startat upp familjecentraler för att uppmärksamma och nå barnfamiljer i ett tidigt stadium. En arbetsgrupp från Försörjningssektionen har bildats tillsammans med Arbetsförmedlingen i syfte att ta fram en handlingsplan gällande arbetsförebyggande insatser för arbetssökande med långtidssjukskrivning för att förkorta tiden för bidragsberoende. Likaledes finns det en åtgärdsplan tillsammans med Resurscenter i syfte att minimera bidragstiden fram till självförsörjning. Dessa åtgärder har som långsiktig målsättning att försöka stävja och motverka barnfattigdom. Förvaltningarna ser att skolan och socialtjänst har en viktig roll att motverka det utanförskap och segregering bland barn som ekonomisk utsatthet kan leda till. Barns utsatthet är en angelägen fråga som redan behandlas och även fortsättningsvis bör uppmärksammas i verksamheternas arbete i enlighet med antagna och kommande styrdokument. För att minska barns ekonomiska utsatthet i Ängelholms kommun krävs samverkan och handlingskraft på bred front. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till barn- och utbildningsförvaltningens skrivelse anse motionen besvarad. Tony Mufic Förvaltningschef Anna Olsson Trainee Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon 0431-870 00 Fax 0431-873 73 E-post bun@engelholm.se Internet www.engelholm.se 17
18 DELEGERINGSBESLUT Diarienummer 2013-09-26 2013/295 Kommunsekreterare Mats Ulfwinger 0431-46 80 87 Mats.Ulfwinger@engelholm.se Remiss av motion från Mikael von Krassow (S) m fl. om framtagande av handlingsplan mot barnfattigdom Nämnd: Kommunstyrelsen Delegat: Åsa Herbst Syfte: Mikael von Krassow (S) m fl. har inkommit med en motion om framtagande av en handlingsplan mot barnfattigdom. Beslut: Motionen remitteras till Socialnämnden, Barn- och utbildningsnämnden samt Kultur- och fritidsnämnden för yttrande senast den 20 december 2013. Kommunstyrelsen Åsa Herbst Kommunstyrelsens ordförande Kommunstyrelsen Postadress Ängelholms kommun, 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2, Ängelholm Telefon 0431-870 00 Fax 0431-876 35 E-post kommunledningskontoret@engelholm.se Internet www.engelholm.se 18
19 KF 2013-06-24 Motion - Handlingsplan mot barnfattigdom Enligt FN:s barnkonvention-om barnets rättigheter- har alla barn rätt till en skälig levnadsstandard oavsett föräldrarnas ekonomiska situation. Barn har rätt till lek och fritid. Barn har även rätt tilllika utbildning och trygghet. Men verkligheten ser annorlunda ut. Det finns barn som växer upp i fattigdom. De får sämre hälsa, utbildning och möjlighet till fritidsaktiviteter samt lever under otrygga förhållanden än andra barn. En kommun kan mildra barnfattigdomen genom att garantera en avgiftsfri skola, kostnadsfria kultur- och fritidsaktiviteter, arbeta för att ännu fler unga får feriearbete under sommaren, barnperspektivet ska gälla vid beslut av försörjningsstöd och andra beslut som berör barn med mera. En majoritet av Sveriges kommuner saknar idag en handlingsplan mot barnfattigdom. Ängelholms kommun är en av dem. Det är dags att genomföra konkreta och långsiktiga åtgärder för att bekämpa barnfattigdomen. Därför behövs en handlingsplan mot barnfattigdom att utarbetas i Ängelholm. Vi Socialdemokrater vill därför att Ängelholms kommun utarbetar en handlingsplan mot barnfattigdom. Ängelholm den 24 juni 2013 För den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen 19