SAMRÅDSREDOGÖRELSE E 18 Tullstation Hån Årjängs kommun, Värmlands län Vägplan, 2016-09-30
Trafikverket Postadress: Box 1051, 651 15 Karlstad E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Samrådsredogörelse Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: ÅF-Infrastructure AB Dokumentdatum: 2016-09-30 Ärendenummer: TRV 2015/38030 Projektnummer: 139005 Version: 1.0 Kontaktperson: Richard Svennberg Framsidan: Bild tagen över planerade tullstationen. Vy mot nordost och E 18. 2
Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 5 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 6 Samråd med allmänheten 7 3
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Tullverket avser att bygga en ny tullstation invid E 18 vid Hån, ca 500 meter från gränsen till Norge. För att få god funktion planeras den nya tullstationen direkt söder om E 18. Trafik som ska klareras och kontrolleras behöver därmed inte korsa europavägen. Syftet med denna vägplan är fastställa anslutningarna mellan E 18 och den nya tullstationen samt eventuella åtgärder som kan behövas på själva E 18. Trafikverkets arbete med upprättande av vägplanen har till stora delar samordnats med Årjängs kommuns upprättande av en detaljplan för tullstationen. Representanter från Tullverket och Årjängs kommun har varit delaktiga i arbetet med vägplanen och varit närvarande på majoriteten av projektmötena. Ett utskick av samrådsritningar samt samrådsunderlag skickades ut till berörda myndigheter, organisationer, fastighetsägare mm 2015-06-26 med hänvisning om att inkomna synpunkter skall var Trafikverket tillhanda senast 2015-08-17. Ett samrådsmöte planförslag ägde rum i Töcksfors 2016-05-10. Informering om mötet gjordes via annonsering och brev till direkt berörda. De tio deltagarna ställde sig positiva till förslaget. Allmänheten hade tills 2016-05-31 på sig att inkomma med synpunkter. Ett förslag till samrådshandling med miljökonsekvensbeskrivning lämnades under sommaren 2016 till Tullverket för synpunkter, men inga inkom. Planläggningsbeskrivning Någon planläggningsbeskrivning har inte upprättats för vägplanen då den är samordnad med kommunens detaljplanearbete och har, utöver Tullverket och Årjängs kommun, bedömts ha mycket få intressenter. Information har istället funnits på projektets hemsida; www.trafikverket.se/e18-tullstation-han/. Samrådskrets Samrådskretsen är avgränsad till berörda mark- och ledningsägare, fastighetsägare som kan antas bli utsatta för ljudnivåer nära eller över gällande gränsvärden för vägtrafikbuller och/eller vars utfart till allmän väg planeras ändras, Årjängs kommun och Länsstyrelsen i Värmland. Då Länsstyrelsen har beslutat att projektet med tullstationen kan medföra betydande miljöpåverkan har en utökad krets för samråd används. 4
Tanken var i ett tidigt skede att vägplanens behov av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) skulle täckas av detaljplanens MKB. Men efter att utformningsförslaget ändrades (på grunda av ändrade funktionskrav från både Tullverket och Trafikverket) efter att detaljplanens MKB blev godkänd så beslutades att en egen MKB för vägplanen skulle upprättas. Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Länsstyrelsen beslutade den 21 april 2016, utifrån samrådsunderlag daterat 2016-04-11, om att vägplanen för aktuellt projekt antas medföra betydande miljöpåverkan och därmed gäller det beslut som togs på samrådsunderlaget daterat 2015-06-22 fortfarande. 2016-09-14 skickades miljökonsekvensbeskrivningen till Länsstyrelsen för godkännande. Samråd med berörd kommun Årjängs kommun har upprättat en detaljplan (del av Nedre Hån 1:85 samt del av Nedre Hån 1:114) med miljökonsekvensbeskrivning för tullstationens område. Den vann laga kraft 2015-10-29. På grund av de ändringar som under våren 2016 genomförs med vägplanens utformningsförslag så kommer kommunen att behöva genomföra en mindre detaljplaneändring. Vilket kommunen har meddelat att de kommer att göra. När vägplanen når status Granskningshandling kommer vägplanen att skickas till Årjängs kommun så att de kan revidera sin detaljplan. Kommunen deltar löpande på vägplanens projektmöten och deras detaljplanearbete samordnas med vägplanen. Årjängs kommun har köpt den mark som behövs för tullstationen. Kommunen ställer sig positiva till planerade åtgärder och hade inget att invända. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Ett möte med allmänheten (samråd - tidigt skede) skedde den 10 maj 2016 i Församlingshemmet i Töcksfors. Förutom Trafikverkets och Årjängs kommuns representanter så deltog nio personer på mötet. Den enda invändningen, mot visat förslag, som framkom på mötet var (från en anställd vid Tullverket) att möjlighet att kunna svänga vänster från tullstationen mot Norge borde finnas. Tullverkets representanter i projektet har tidigare sagt att behovet knappt finns och att de vändmöjligheter som finns mot Töcksfors är tillräckliga för den fordonsrörelsen. Övriga synpunkter var positiva efter att det framkommit att möjligheten att bruka befintlig väg till fastigheterna vid Nedre Hån blir opåverkad. Sedan mötet har presentationen funnits på projektets hemsida på www.trafikverket.se/e18- tullstation-han/. 5
Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Tullverket Tullverket har deltagit på vägplanens projektmöten och har löpande lämnat synpunkter och kravspecifikationer för att säkerställa att tullstationens kommande funktionalitet. Ett förslag till samrådshandling med miljökonsekvensbeskrivning lämnades under sommaren 2016 till Tullverket för synpunkter, men inga inkom. Utökad samrådskrets Samrådsritningar samt samrådsunderlag skickades ut till berörda myndigheter, organisationer, fastighetsägare mm, enligt sändlista samråd. Utskicket gjordes 2015-06-26 men hänvisning om att inkomna synpunkter skall var Trafikverket tillhanda senast 2015-08- 17. Skillnaden mellan nuvarande förslag och det förslag som skickades ut år 2015 var att endast ett körfält fanns kvar mot Norge (mot dagens två), att sidoförflyttningar skapades i båda riktningar och att en korsningspunkt med vänstersvängfält (typ C) fanns i anslutning till kontrollfikan på den södra sidan. Följande synpunkter inkom under samrådsskedet år 2015: Synpunkter från Tollvesenet: På sidan tolv i samrådsunderlaget beskrivs att framkomligheten på E18 kommer bli påverkad under byggtiden. Vid tullstationen på norska sidan är det idag två körfält, för röd respektive grön passage, körfälten startar ett par hundra meter in på svenska sidan. Det är viktigt att detta körmönster kan behållas även under byggtiden för att tullstationen juridiskt ska kunna fungera. Utöver detta finns inga ytterligare kommentarer. Svar: Ombyggnaden av E18 kommer att starta ca 280m från norska gränsen, befintlig skyltning gällande tullverksamheten utgörs av en portal över E 18 och är placerad 200m från norska gränsen. Portalen och befintliga körfält på denna sträcka bedöms kunna vara kvar under hela byggtiden. Trafikverkets bedömning är att befintlig tullverksamhet inklusive nuvarande valmöjlighet av röd/grön passage inte kommer att påverkas under ombyggnationen. Synpunkt från Årgängs kommun: Kommunen ställer sig bakom samrådsunderlaget som överensstämmer med kommunens önskemål. Synpunkt från Naturvårdsverket: Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter i rubricerat ärende. Synpunkter från Försvarsmakten: Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. 6
Samråd med allmänheten Ett samråd planförslag skedde den 10 maj 2016 i församlingshemmet i Töcksfors. Information om och kallelse till mötet gjordes via annonsering i tidningen och brev till direkt berörda. Totalt 10 personer inklusive en representant från Årjängs kommun deltog. Från Trafikverket deltog projektledaren, markförhandlaren samt konsultens uppdragsledare. Deltagarna ställde sig positiva till förslaget. Allmänheten hade tills 2016-05-31 på sig att inkomma med synpunkter. Inga inkom. Richard Svennberg projektledare 7
8
Trafikverket, 651 15 KARLSTAD. Besöksadress: Hamntorget, Karlstad. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se