Regionsamverkan Sydsverige Representantskapets möte torsdagen den 20 oktober 2016 klockan 10-15 fika tillgängligt från 9.30 Sessionssalen / rum 112 Rådhuset Skåne Västra Storgatan 12 / Stora torg Kristianstad www.regionsamverkan.se 1 (2) sidan 1 av 20
Sändlista: Kalle Sandström (S), Landstinget Blekinge Christina Mattisson (S), Region Blekinge Anders Henriksson (S), Landstinget i Kalmar län Ulf Nilsson (S), Regionförbundet i Kalmar län Anna Fransson (S), Region Kronoberg Suzanne Frank (M), Region Kronoberg Mats Eriksson (M), Region Halland Per Persson (S), Region Halland Malin Wengholm (M), Region Jönköpings län Carina Ödebrink (S), Region Jönköpings län Henrik Fritzon (S), Region Skåne Kent Mårtensson (S), Kommunförbundet Skåne Helen Björklund (S), Landstinget Blekinge Christel Friskopp (S), Landstinget Blekinge Lars Karlsson (C), Landstinget Blekinge Nils Ingmar Thorell (L), Landstinget Blekinge Patrik Hansson (S), Region Blekinge Sara Högelius (V), Region Blekinge Christopher Larsson (SD), Region Blekinge Tommy Rydfeldt (L), Region Halland Elisabeth Falkhaven (MP), Region Halland Ella Kardemark (KD), Region Halland Therese Stoltz (S), Region Halland Maria (Mia) Frisk (KD), Region Jönköpings län Rune Backlund (C), Region Jönköpings län Samuel Godrén (SD), Region Jönköpings län Annica Nordqvist (MP), Region Jönköpings län Mikael Ekvall (V), Region Jönköpings län Lena Segerberg (S), Landstinget i Kalmar län Linda Fleetwood (V), Landstinget i Kalmar lä n Malin Sjölander (M), Landstinget i Kalmar län Ann-Marie Fagerström (S), Regionförbundet i Kalmar län Leif Larsson (C), Regionförbundet i Kalmar län Roland Gustbée (M), Region Kronoberg Olof Björkmarker (S), Region Kronoberg Lennart Värmby (V), Region Kronoberg Håkan Engdahl (SD), Region Kronoberg Annika Román (MP), Kommunförbundet Skåne Michael Rosenberg (SD), Kommunförbundet Skåne Alexander Wendt (M), Landstinget Blekinge Lennarth Förberg (M), Region Blekinge Christer Jonsson (C), Landstinget i Kalmar län Harald Hjalmarsson (M), Regionförbundet i Kalmar län Robert Olesen (S), Region Kronoberg Sven Sunesson (C), Region Kronoberg Stefan Bengtsson (C), Region Halland Lise-Lotte Bensköld Olsson (S), Region Halland Maria Frisk (KD), Region Jönköpings län Marcus Eskdahl (S), Region Jönköpings län Carl Johan Sonesson (M), Region Skåne Christer Wallin (M), Kommunförbundet Skåne Märta Stenevi (MP), Region Skåne Pontus Lindberg (M), Region Skåne Carina Wutzler (M), Region Skåne Lars-Ingvar Ljungman (M), Region Skåne Carina Zachau (M), Region Skåne Birte Sandberg (C), Region Skåne Patrik Holmberg (C), Region Skåne Gilbert Tribo (L), Region Skåne Cristina Glad (L), Region Skåne Birgitta Södertun (KD), Region Skåne Per Einarsson (KD), Region Skåne Yvonne Augustin (S), Region Skåne Joakim Sandell (S), Region Skåne Maria Nyman Stjärnskog (S), Region Skåne Stefan Svalö (S), Region Skåne Amela Hodzic (S), Region Skåne Ingrid Lennerwald (S), Region Skåne Anna-Lena Hogerud (S), Region Skåne Maria Ward (S), Region Skåne Thord Kristiansson (V), Region Skåne Anders Åkesson (MP), Region Skåne Yngve Petersson (MP), Region Skåne Patrik Jönsson (SD), Region Skåne Magnus Olsson (SD), Region Skåne Marlen Jensen (SD), Region Skåne Lars Nyström (SD), Region Skåne Ledamöter i utskotten bjuds in som observatörer: Tjänstemän: Carina Bengtsson (C), Region Kronoberg Monica Holmqvist, Kommunförbundet Skåne Malin Olsson (M), Region Jönköpings län Alf Jönsson, Region Skåne Maria Hörnsten (S), Region Jönköpings län Mikael Stamming, Region Skåne Thomas Hansson (MP), Region Skåne Thorbjörn Lindhqvist, Region Skåne Jeanette Söderström (S), Region Jönköpings län Gunne Arnesson Lövgren, Region Skåne Urban Widmark (M), Region Skåne Christel Gustavsson, Region Kronoberg Magnus Johansson (S), Region Blekinge Ulrika Geeraedts, Region Jönköoings län Carl-Göran Svensson (M) Region Blekinge Peter Hermansson, Region Blekinge Kent Ingvarsson (M), Kalmar Lina Andersdotter, Regionförbundet i Kalmar län Peter Freij (S), Kronoberg Per Hansson, Region Kronoberg Gösta Bergenheim (M), Region Halland Jeanette Larsson, Region Halland Cristina Glad (L), Region Skåne Katarina Svärdh, Region Jönköpings län Ivar Wenster (S), Region Blekinge Mats Petersson, Region Skåne Karin Brunsberg (M), Region Blekinge Sören Bergland, Region Blekinge Maria Ixcot Nilsson (S), Landstinget i Kalmar län Karl-Johan Bodell, Regionförbundet i Kalmar län Ingegerd Petersson (C), Landstinget i Kalmar län Thomas Nilsson, Region Kronoberg Ragnar Lindberg (S), Region Kronoberg Bruno Andersson, Region Halland Pernilla Sjöberg (M), Region Kronoberg Carl-Johan Sjöberg, Region Jönköpings län Lovisa Aldrin (L), Region Halland Linus Eriksson, Region Skåne Maud Lanne (S), Region Halland Malena Sandgren, Region Blekinge Ronny Johannesson (M), Region Skåne Maria Agestam, Landstinget i Kalmar län Charlotta Svanberg (S), Region Kronoberg Jessica Linde, Region Kronoberg Ulrika Jörgensen (M), Region Halland Eva Nyhammar, Region Halland Margit Bik (S) Region Halland Lars Johansson, Region Jönköpings län Mats Hallberg, Region Skåne Tjänstemän: Tjänstemän: Gunilla Skoog, Landstinget Blekinge Madeleine Flood, Landstinget Blekinge Peter Lilja, Landstinget Blekinge Karl Landergren, Landstinget i Kalmar län Johan Holmgren, Region Blekinge Anna-Lena Cederström, Region Blekinge Annika Magnerot, Region Kronoberg Åsa Väärälä, Region Halland Jörgen Preuss, Region Halland Monica Svensson, Region Halland Tina Jörhall, Region Jönköpings län Agneta Jansmyr, Region Jönköpings län Mats Bojestig, Region Jönköpings län Anna Strömblad, Landstinget i Kalmar län Krister Björkegren, Landstinget i Kalmar län Rita Jedlert, Region Skåne Åsa Dahlin, Regionförbundet Kalmar Helena Nilsson, Regionförbundet i Kalmar län Antje Andersson, Region Skåne Maria Granath, Region Kronoberg Martin Myrskog, Region Kronoberg Karin Skillborg, Region Skåne Magnus Gustafsson, Kommunförbundet Skåne Representantskapets ledamöter kan ersättas med observatörer om ordinarie inte har möjlighet att delta. sidan 2 av 20
Regionsamverkan Sydsverige Representantskapets möte 20 oktober 2016 Ärende 1. Fastställande av dagordning Dagen föreslås användas enligt följande: Tid: klockan 10-15, fika tillgängligt från 9.30 Plats: sessionssalen Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 i Kristianstad Mötet inleds klockan 10 med: - Föredragning och dialog kring arbetsmarknadspolitikens roll, ansvarsfördelning och samverkan mellan olika aktörer Cecilia Fahlberg, särskild utredare samt Soledad Grafeuille, huvudsekreterare i Utredningen om det statliga åtagandet för en väl fungerande arbetsmarknad och Arbetsförmedlingens uppdrag. - Den regionala politiska nivån i andra länder Siv Sandberg, forskare (med specialområden som kommunal och regional politik och förvaltning, strukturreformer samt nordiska jämförelser) vid institutionen för offentlig förvaltning, Åbo Akademi 12.00 gemensam lunch Förslag till dagordning: 1. Fastställande av dagordning 2. Val av justeringspersoner 3. Lägesrapport från utskotten och arbetsgrupperna - regional utveckling - infrastruktur - kollektivtrafik - kultur - hälso- och sjukvård 4. Handlingsplan 2017 med utblick för 2018 och 2019 - föredragning kring regional utveckling av Olof Björkmarker och Jörgen Preuss - föredragning kring infrastruktur av Christina Mattisson och Mats Petersson - föredragning kring kollektivtrafik av (Ulf Nilsson) och (Thomas Nilsson) NN - föredragning kring kultur av Lovisa Aldrin och Malena Sandgren - föredragning kring hälso- och sjukvård (folkhälsa) av Maria Frisk och Karl Landergren 5. Ekonomisk lägesrapport 6. Mötesplan för 2017 7. Övrigt - - 8. Nästa möte med representantskapet är torsdagen den 23 mars 2017 Förslag: Om inga förslag till ändringar så fastställs förslaget till dagordning. www.regionsamverkan.se 1 (1) sidan 3 av 20
Regionsamverkan Sydsverige Representantskapets möte 20 oktober 2016 Ärende 2. Val av justeringspersoner Till att justera dagens protokoll väljs Mats Eriksson, Region Halland och Malin Wengholm, Region Jönköpings län. Förslag: Representantskapet föreslås välja Mats Eriksson, Region Halland och Malin Wengholm, Region Jönköpings län att justera dagens protokoll. www.regionsamverkan.se 1 (1) sidan 4 av 20
Regionsamverkan Sydsverige Representantskapets möte 20 oktober 2016 Ärende 3. Lägesrapport från utskotten och arbetsgrupperna Ordförande i utskotten tillsammans med sammankallande i arbetsgrupperna lämnar en muntlig nulägesrapport för arbetet i respektive utskott och arbetsgrupp Regional utveckling Infrastrukturplanering Kollektivtrafik Kultur Hälso och sjukvård (folkhälsa) I direkt anslutning till denna punkt presenteras förslaget till handlingsplan för respektive område (punkt 4 på dagordningen). Förslag: Representantskapet tar lägesrapporten för kännedom. www.regionsamverkan.se 1 (1) sidan 5 av 20
Regionsamverkan Sydsverige Representantskapets möte 20 oktober 2016 Ärende 4. Handlingsplan 2017 med utblick för 2018 och 2019 Ledningsgruppen och styrelsen har berett ett förslag till handlingsplan för 2017 med utblick för 2018 och 2019 som finns bifogad och som muntligen kommer att presenteras vid mötet av ordförande i utskotten tillsammans med sammankallande i arbetsgrupperna. Regional utveckling Infrastrukturplanering Kollektivtrafik Kultur Hälso och sjukvård (folkhälsa) Bilaga 1: handlingsplan Regionsamverkan 2017 med utblick för 2018 och 2019 Förslag: Representantskapet kompletterar med eventuella synpunkter och ställer sig därefter bakom förslaget till handlingsplan 2017 med utblickar för 2018 och 2019. www.regionsamverkan.se 1 (1) sidan 6 av 20
bilaga 1 Regionsamverkan Sydsverige Handlingsplan 2017 med utblickar för 2018 och 2019 www.regionsamverkan.se styrelsens förslag 7 oktober 2016 1 (11) sidan 7 av 20
INNEHÅLL bilaga 1 1. Övergripande syfte och målsättning med Regionsamverkan Sydsverige 2. Mandat och roll 3. Uppdrag till utskott och arbetsgrupper 3.1 regional utveckling 3.2 infrastruktur 3.3 kollektivtrafik 3.4 samverkan infrastruktur och kollektivtrafik kring trafikförsörjningsprogram 3.5 kultur 3.6 hälso och sjukvård 4. Utvecklat uppdrag för den regionala politiska nivån 5. Övrigt 6. Finansiering styrelsens förslag 7 oktober 2016 2 (11) sidan 8 av 20
bilaga 1 1. Övergripande syfte och målsättning med Regionsamverkan Sydsverige Medlemmar i föreningen Regionsamverkan Sydsverige med organisationsnummer 802471 7442 är Landstinget Blekinge, Region Blekinge, Region Halland, Region Jönköpings län, Landstinget i Kalmar län, Regionförbundet i Kalmar län, Region Kronoberg, Region Skåne och Kommunförbundet Skåne. Syftet är att, med medborgarnas bästa för ögonen, utveckla samarbetet mellan verksamheterna i Landstinget i Kalmar län, Regionförbundet i Kalmar län, Landstinget Blekinge, Region Blekinge, Region Skåne, Kommunförbundet Skåne, Region Kronoberg, Region Halland och Region Jönköpings län. Målsättningen är att skapa en grund för ökad tillväxt i Sydsverige i ekonomiskt, ekologiskt, kulturellt och socialt hänseende. Grunden för denna ambition ska vara en strävan efter en helhetsorienterad och långsiktigt hållbar utveckling. 2. Mandat och roll Samarbetet i Regionsamverkan Sydsverige har beslutande, rådgivande och rekommenderande funktioner. Den ideella organisationens beslutsfattande är aldrig överordnat respektive huvudmans beslutsfattande utan beslut som berör respektive huvudmans verksamhet måste fattas i medlemsorganisationernas politiska församlingar, enligt gällande besluts och delegationsordning, för att vara giltiga. Det som är gränsöverskridande och det som görs bättre tillsammans bör vara vägledande för all verksamhet i Regionsamverkan Sydsverige. 3. Uppdrag till utskott och arbetsgrupper Fokus för samarbetet i Regionsamverkan Sydsverige har inledningsvis framförallt handlat om framtagande av gemensamma policyer och planer inom områdena regional utveckling, infrastruktur, kollektivtrafik, kultur samt hälso och sjukvård med inriktning mot folkhälsa. Över tiden finns öppenhet för förändringar när det gäller samverkansområden. 3.1 Regional utveckling Samhällsutveckling handlar om förmågan att styra, leda och verka i processer och funktionella samarbeten som är gränslösa. Framgång i arbetet är samarbete över geografiska gränser i olika funktionella sammanhang när det till exempel gäller infrastruktur, kollektivtrafik, kultur samt hälsooch sjukvårdsfrågor. Målsättningen i Regionsamverkan Sydsveriges regionala utvecklingsutskott är att utifrån en sydsvensk horisont och från ett regionalt utvecklingsperspektiv tillsammans bli en stark röst gentemot den nationella nivån, och därigenom öppna upp för dialog i nationella frågor, samt att Sydsverige blir en synlig aktör i ett internationellt perspektiv. Regionsamverkan Sydsveriges regionala utvecklingsutskott arbetar för en helhetsorienterad och långsiktigt hållbar utveckling genom: att utgöra en arena för dialog med den nationella nivån att utgöra en arena för dialog med internationella partners att främja samarbete mellan regionala utvecklingsverksamheterna samarbete inom prioriterade utvecklingsområden strategiskt kunskapsutbyte att främja interkommunala samarbeten styrelsens förslag 7 oktober 2016 3 (11) sidan 9 av 20
bilaga 1 Regionsamverkan Sydsveriges regionala utvecklingsutskott består av utsedda regionala förtroendevalda med regionalt utvecklingsansvar. Utskottet träffas fyra gånger per år, två gånger på våren och två gånger på hösten. Ordförandeposten innehas av Region Kronoberg. Utskottets arbetsgrupp består av regionalt utvecklingsansvariga tjänstepersoner. Arbetsgruppen träffas minst fyra gånger per år. Sammankallande är Region Halland. De sex regionernas ansvarsmässiga infrastruktur och politiska organisation ser olika ut. Samarbetet utgår ifrån att regionerna deltar utifrån behov, möjlighet och resurser. Planerade aktiviteter 2016-2017 Ta fram ett positionspapper för regional utveckling inom områdena o inkluderande arbetsmarknad o näringslivets konkurrenskraft o attraktiva livsmiljöer analysera faktaunderlag och utvecklingsstrategier samt övriga analyser såsom OECDrapporter ta fram en aktivitetsplan för hur Greater Copenhagen, Östersjösamarbetet samt andra internationella samarbeten kan bidra till en hållbar utveckling i Sydsverige de gemensamma prioriteringarna / aktiviteter / samarbeten ska ske på en nivå som gagnas av att många parter/ partners involveras och där stora geografier behöver samordna sig över administrativs gränser ta fram aktiviteter som ökar genomförandekraften genom att involvera flera aktörer och därigenom koordinera händelseförloppen tillgängligheten till bredband är en viktig utvecklingsfråga och en demokratifråga. Tillgängligheten behöver ökas för att på bred front ta tillvara digitaliseringens möjligheter. Genom samverkan kan de sydsvenska regionerna stärka sin möjligheter att få till stånd en snabb bredbandsutbyggnad. 3.2 Infrastruktur Verksamheten utgår både ifrån statens specifika uppdrag till regionerna att upprätta regionala transportinfrastrukturplaner och det bredare uppdraget att medverka i det nationella arbetet, företräda regionernas intressen samt att verka för att den statliga planeringen samordnas med de regionala och kommunala utvecklingsinsatserna. Dialogen mellan parterna i Sydsverige är viktig men också med de nationella beslutsorganen och Trafikverket. En viktig utgångspunkt för utskottets verksamhet är de nationellt samordnade arbeten som pågår kring inriktningen för infrastrukturpolitiken och kommande långsiktiga planer. Inriktningsplaneringen inför planperioden 2018 2029, vilken avslutas genom en väntad infrastrukturproposition och riksdagsbeslut i slutet av 2016. Sverigeförhandlingen som särskilt behandlar utbyggnaden av nya stambanor för höghastighetståg och åtgärder i storstadsområdena. Åtgärdsplaneringen inför ny nationell plan och nya regionala planer som påbörjas under 2016 och pågår fram till våren 2018 genom dialog, planupprättande, remisser mm. Ett gemensamt underlag i form av en systemanalys för Sydsveriges infrastruktur togs fram 2015. Under 2016 utarbetades ett positionspapper, Ett enat Sydsverige skapar ett starkt Sverige, vilket redovisar gemensamma prioriteringar i Sydsveriges transportsystem. Utifrån uppdraget och de pågående nationellt gemensamma processerna föreslås följande aktiviteter: ömsesidigt informationsutbyte och dialog kring regionalt, nationellt och internationellt arbete med transportpolitiska frågor styrelsens förslag 7 oktober 2016 4 (11) sidan 10 av 20
bilaga 1 beslutspåverkan gentemot riksdagen, regeringen och Trafikverket med utgångspunkt från det sydsvenska positionspapperet dialog och avstämning av arbetet med nationell plan och regionala planer för infrastrukturen kring hur gemensamma sydsvenska frågor hanteras och samordnas, underlagsmaterial, konkreta prioriteringar avseende länsgränsöverskridande förbindelser mm. Samverkan bör ske med Trafikverket dialog och långsiktig utveckling av Sydsveriges kollektivtrafik och dess krav på tillhörande insatser i infrastrukturen. Samverkan ska ske mellan utskotten för infrastruktur och kollektivtrafik dialog och avstämning kring remisser i transportpolitiska frågor av gemensamt intresse erfarenhetsutbyte kring underlag och arbetsmetoder för att öka tillgängligheten till snabbt bredband Fokus för 2017 ligger på 1. Dialog och avstämning av arbetet med nationell plan och regionala planer 2018 2029 Hur behandlas sydsvenska frågor i nationell planering? Informationsutbyte och samordning av regionala planer Samverkan med Trafikverket 2. Beslutspåverkan gentemot regering, riksdag och Trafikverket med utgångspunkt från det sydsvenska positionspapperet i samband med Trafikverkets upprättande och remiss av nationell transportplan samt regeringens beredning och beslut om nationella prioriteringar, regionala ekonomiska ramar mm. 3. Informationsutbyte och dialog kring internationellt samarbete avseende utvecklingen av TEN T (de prioriterade europeiska transportnätverken), interregionala samarbetsorganisationer och nätverk, de pågående interregprojekten TENTacle och Scandria2Act mm 4. Dialog och avstämning av långsiktig utveckling av Sydsveriges kollektivtrafik och dess krav på insatser i infrastrukturen. Samverkan mellan utskotten för infrastruktur och kollektivtrafik. Region Blekinge har ordföranderollen i infrastrukturutskottet och Region Skåne är sammankallande i arbetsgruppen. 3.3 Kollektivtrafik Det politiska utskottet, där Regionförbundet i Kalmar län är ordförande, och arbetsgruppen (sammansatt av respektive direktör) med Region Kronoberg som sammankallande, har fokus på det gränsöverskridande resandet, konkret handlar det 2017 framför allt om: 1. Nya samverkanslösningar avseende Öresundståg AB 2. Framtida betallösningar (som är ett pågående projekt för de kommande 1 3 åren). Säkerställande av nya biljett- och betallösningar fortsatt sömlöst resande Sydlänen i Sverige har sedan en lång tid tillbaka ett unikt samarbete vilket för kollektivtrafikens kunder möjliggör sömlösa resor och biljettgiltigheter över länsgränserna. De gemensamma resevillkoren i Sydtaxan och ett gemensamt (ej Kalmar) tekniskt kortbaserat biljettsystem har skapat förutsättningar för detta. Projekt har under det senaste året startats för införande av nya biljettsystem. De bakomliggande skälen till initieringen av dessa projekt är dels behov av att hitta nya enkla och attraktiva lösningar som kan bidra till ett ökat resande i kollektivtrafiken och dels behov av att senast till slutet av 2019 ersätta nuvarande kortbaserade biljettsystem. styrelsens förslag 7 oktober 2016 5 (11) sidan 11 av 20
bilaga 1 Nuvarande biljettsamverkan avseende mjuk / hårdvara (biljettmaskinerna), har pågått sedan början av 1990 talet. Verksamheten har legat i en ekonomisk förening vid namn ASCAN (Användarföreningen för taxesystem Scanprint ekonomisk förening). I samband med bildandet av Regionsamverkan Sydsverige där alla län ingår som är medlemmar i ASCAN har en ny plattform för samarbete skapats. Eftersom det nu finns en ny plattform för samverkan i Sydsverige som bland annat ska tillvarata samma intressen som ASCAN tidigare gjort förs det arbete som bedrivits inom ASCAN över till arbetsgruppen för kollektivtrafik och ASCAN föreslås avvecklas under hösten 2016. Arbetsgruppen för kollektivtrafik inom Regionsamverkan Sydsverige består av samma personer som sitter i ASCANs styrelse, d v s VD eller Trafikdirektör. Ett uppdrag har getts till en arbetsgrupp som skall ta fram ett dokument / avtal som beskriver och reglerar samverkan under det av Regionsamverkans Sydsverige utskott för kollektivtrafik, omfattande både arbetsgruppen (direktörsgruppen) och undergrupperna (arbetsgrupperna). Arbetsgrupp / Direktörsgrupp Beredning med gemensam kanslifunktion (avser beredning både till utskott och direktörsgrupp). Undergrupper / Arbetsgrupper Det finns fyra grupper inom trafik, försäljning, teknik och utveckling och dokumentet ska beskriva syfte/uppdrag, mål, ansvar, organisation och arbetssätt, kostnadsfördelning och eventuell tvist hantering. Det ersätter också tidigare ASCAN samarbete som avvecklas i och med att avtalet träder i kraft. De projekt som nu genomförs är: Projekt Skånetrafiken för införande av nytt biljettsystem: - Utveckling av ny mobil app för bl.a. köp av biljetter - Utveckling av nytt centralt biljettsystem - Maskinell validering och kontroll av app och pappersbiljetter Till dessa projekt angränsar projekt för nytt prissystem och lojalitetsprogram. Blekingetrafiken avser att använda en del av den programvara som utvecklas av Skånetrafiken. Projekt - Samverkansgruppen Ett samarbete mellan Halland, Jönköping, Kronoberg och Kalmar. Samverkansgruppen samarbetar med Västtrafik vid upphandling av utrustningar och utveckling av programvara. Även styrelsens förslag 7 oktober 2016 6 (11) sidan 12 av 20
bilaga 1 Blekingetrafiken medverkar i upphandling av utrustningar. Samverkansgruppen gemensamma projekt innefattar: - Utveckling av ny mobil app för bl.a. köp av biljetter - Utveckling av nytt centralt biljettsystem - Upphandling av utrustning för maskinell validering och kontroll av app och pappersbiljetter De biljettsystem som utvecklas ska baseras på den nationella standard som Samtrafiken levererar i projektet Biljett och betalsystem (BoB). Denna standard skapar förutsättningar för olika tekniska system att samverka, men är inte en färdig lösning för att åstadkomma interoperabilitet och sömlösa resor över länsgränser. För att säkerställa att de biljettsystem som nu utvecklas kan samverka och skapa än bättre förutsättningar för ett sömlöst resande i Sydsverige krävs en samordning och samverkan mellan de pågående projekten. I detta sammanhang är det även angeläget att skapa förutsättningar för att utöka samverkan till att även omfatta Västra Götaland. Västtrafik bedriver egna biljettmaskinprojekt och lanserade i våras en ny mobil app med bakomliggande centralsystem. Västtrafik avser att medverka i Försäljnings och marknadsgruppen samt i Utvecklingsgruppen. Utvecklingsgruppen föreslår att ett antal aktiviteter initieras i de grupper som ligger under Regionsamverkan Sydsveriges utskott för kollektivtrafik enligt följande: Det finns fyra aktiva grupper involverade i arbetet med olika uppdrag: Försäljnings och marknadsgruppen Utvecklingsgruppen Teknikgruppen Fordonsgruppen. Samverkan Dialog om långsiktig utveckling av Sydsveriges kollektivtrafik och dess krav på tillhörande insatser i infrastrukturen. Samverkan ska ske mellan utskotten för infrastruktur och kollektivtrafik. Genom Trafikförsörjningsprogrammen planerar och beslutar regionerna bland annat om hur kollektivtrafiken ska utvecklas. Trafikförsörjningsprogrammen är nära kopplade till genomförandet av trafiken och även till investeringar och underhåll av infrastrukturen. Programmen innefattar vissa frågor som är regionövergripande och gränsregionala. Det finns i nuläget viss samverkan mellan regionerna i dessa frågor men det behöver tydliggöras hur den ska utvecklas och bedrivas i framtiden. styrelsens förslag 7 oktober 2016 7 (11) sidan 13 av 20
bilaga 1 Utskotten för Infrastruktur och Kollektivtrafik ska under 2017 gemensamt diskutera behovet av samverkan och samordning i Sydsverige och ta fram ett gemensamt förslag till på vilket sätt och i vilka former detta ska ske. 3.4 Samverkan infrastruktur och kollektivtrafik kring trafikförsörjningsprogram Genom Trafikförsörjningsprogrammen planerar och beslutar regionerna bland annat om hur kollektivtrafiken ska utvecklas. Trafikförsörjningsprogrammen är nära kopplade till genomförandet av trafiken men även till investeringar och underhåll av infrastrukturen. Programmen innefattar vissa frågor som är regionövergripande och gränsregionala. Det finns i nuläget viss samverkan mellan regionerna i dessa frågor men det behöver tydliggöras hur den ska utvecklas och bedrivas i framtiden. Utskotten för Infrastruktur och kollektivtrafik ska under 2017 gemensamt diskutera behovet av samverkan och samordning i Sydsverige och ta fram ett gemensamt förslag till på vilket sätt och i vilka former detta ska ske för senare ställningstagande i styrelsen. 3.5 Kultur Konst och kultur ger viktiga nycklar till hållbar samhällsutveckling och för samhällets och enskilda invånares identitet, tillhörighet och gemenskap. Konst och kultur kan få människor att se världen och sig själva genom andras ögon. Kultur ger individer och samhällen bättre förmåga att möta livet och dess förändringar. Kultur ger perspektivförskjutning, ifrågasättande, empati samt skapar sammanhang och mening. Yttrandefrihet, konstnärlig frihet och varje människas rätt till kultur är kulturpolitikens grundförutsättningar. Variationen i uttryck, verksamheter och aktörer är basen för ett rikt kulturliv och måste värnas, lyftas fram och utvecklas. Målsättningen i Regionsamverkan Sydsveriges kulturutskott är att utifrån en sydsvensk horisont och från ett kulturpolitiskt perspektiv tillsammans bli en stark kulturpolitisk röst gentemot den nationella nivån, och därigenom öppna upp för dialog i nationella frågor. Regionsamverkan Sydsveriges kulturutskott arbetar för en helhetsorienterad och långsiktigt hållbar kulturutveckling genom: att utgöra en arena för dialog med den nationella nivån samt med SKLs beredning för kultur att främja samarbete mellan regionala kulturverksamheter samarbete inom prioriterade utvecklingsområden strategiskt kunskapsutbyte att främja interkommunala samarbeten Regionsamverkan Sydsveriges kulturutskott där Region Halland har ordförandeposten består av utsedda regionala förtroendevalda med kulturansvar. Utskottet träffas fyra gånger per år, två gånger på våren och två gånger på hösten. Ordförandeposten innehas av Region Halland. Utskottets arbetsgrupp består av kulturansvariga tjänstepersoner. Arbetsgruppen träffas minst fyra gånger per år. Sammankallande är Region Blekinge. De sex regionernas kulturella infrastruktur och kulturpolitiska organisation ser olika ut. Samarbetet utgår ifrån att regionerna deltar utifrån behov, möjlighet och resurser. Planerade aktiviteter 2016 2018: Kulturutskottet kommer att göra ett positionspapper. Detta arbete påbörjas november 2016 med förslag på riktlinjer från regionerna, för att sedan processas fram under 2017. Vi kommer föra en dialog inför remissförfarande i frågor som rör den gemensamma geografin, till exempel PM från kulturdepartementet angående Kultursamverkansmodellen 2.0 och kulturarvspropositionen. Alla regioner kommer att svara på remisserna som enskilda styrelsens förslag 7 oktober 2016 8 (11) sidan 14 av 20
bilaga 1 organisationer, men däremot kommer vi att tillsammans diskutera svaren och synkronisera huvudargumenten. bjuda ner Riksdagens kulturutskott samt statssekreteraren på kulturdepartementet till något av våra möten under 2017 gemensam kompetensutveckling gällande civilsamhällets roll i Kultursamverkansmodellen. Detta görs under 2017 samarbete inom professionell dans i syfte att stärka dans som konstform samt öka tillgängligheten till dans för invånarna. Projektet Regionsamverkan Sydsverige utvecklar dansområdet i södra Sverige har erhållit statligt stöd och påbörjas hösten 2016 med fortsättning 2017, 2018 och 2019 gemensam upphandling av en kulturvaneundersökning under 2016. Gemensam upphandling av kulturvaneundersökning 2018 Framställande av nya kulturplaner 2018 2020 Blekinge, Kronoberg, Kalmar och Jönköping under 2017. Vissa av våra verksamheter ägs gemensamt mellan regionerna vilket gör att viss text är gemensam. Samt att vi i Kulturplanerna beskriver vårt samarbete inom Regionsamverkan Sydsverige. 3.6 Hälso- och sjukvård Inom hälso och sjukvårdsområdet kommer fokus för arbetet att vara konkreta områden för ömsesidigt utbyte, samverkan och lärande. Arbete pågår med identifiering hur regionsamverkan kan skapa mervärde i det samlade folkhälsoarbetet både för invånarna och våra organisationer. Aktuella områden är psykisk hälsa nyanländas hälsa levnadsvanor Målsättningar är bildande av lärandenätverk, gemensam metodbank och samverkan inom epidemiologi, analys och hälsoekonomi. Möjligheten till gemensamt arbete med e hälsolösningar inom området ska också utforskas. Fokus i utskottets och arbetsgruppens arbete är hälsans bestämningsfaktorer och arbetet ska först konkretiseras inom levnadsvanor, särskilt inriktat mot kost, motion och övervikt hos unga. Inom dessa områden har ett stort antal initiativ tagits i medlemsorganisationerna genom åren, samtidigt som utfallen inte varit entydiga. Området bedöms särskilt lämpligt att börja med och erfarenheter som dras bör kunna användas i fortsatt utvecklingsarbete (metodbank, analyssamverkan, utvärdering, lärandenätverk). Region Jönköpings län har ordföranderollen i utskottet för hälso och sjukvård och Landstinget i Kalmar län är sammankallande i arbetsgruppen. 4. Utvecklat uppdrag för den regionala politiska nivån I en alltmer globaliserad värld får den regionala nivån allt större betydelse. Det är i den regionala miljön som människor rör sig i sin vardag. Det är där affärer mellan företag görs och samverkan mellan olika aktörer sker. Ett bra samarbete mellan alla olika aktörer som arbetar för den regionala utvecklingen är av stor betydelse. Det regionala utvecklingsarbetet handlar i hög grad om samverkan kring gemensamma visioner, mål och handlingsplaner. I förordningen om regionalt tillväxtarbete (SFS 2007:713) avses insatser för att skapa hållbar regional tillväxt och utveckling. Näringslivsutveckling, turism, infrastruktur och kommunikationer, kultur, miljö, utbildning och forskning, arbetsmarknadspolitik, folkhälsa samt hälso och sjukvård är de viktigaste verksamhetsområdena för den regionala utvecklingen. Dessa frågor har en regional logik där man ser till helheten, avväger intressen, sätter mål, prioriterar, fördelar resurser och är drivande för styrelsens förslag 7 oktober 2016 9 (11) sidan 15 av 20
utvecklingen. De bör därför helt eller delvis hanteras av den regionala politiska nivån. Med hänvisning till olika uppgifters regionala logik är frågan om regionerna har ett mandat som motsvarar behoven. I de fall den regionala politiska nivån saknar eller har ett för svagt mandat bör överföring av uppgifter och resurser från den nationella nivån till den regionala nivån diskuteras. Det kan också handla om kompletterande uppgifter till den regionala nivån. Under 2017 ska styrelsen inleda en diskussion inom Regionsamverkan Sydsverige som syftar till en dialog om ett överförande av uppdrag från den nationella till den regionala politiska nivån. Ett positionspapper tas fram som beskriver hur man ser på ett utvecklat mandat i södra Sverige. Det kan handla om exempelvis utbildning och kompetensförsörjning arbetsmarknadsfrågor integration. 5. Övrigt Utvärdering av det första året med Regionsamverkan Sydsverige görs vid årsskiftet 2016 2017 som vägledning för framtida förtydligande, avgränsningar och prioriteringar. Regionsamverkan Sydsverige deltar i Almedalsveckan för att föra fram ett tydligt budskap kring infrastruktur, tillväxt eller innehåll i regional utveckling. 6. Finansiering Föreningens kostnader delas solidariskt av medlemmarna enligt en av årsmötet fastställd budget. Den ideella föreningen har till sitt förfogande ett från medlemmarna organisatoriskt fristående sekretariat som finansieras gemensamt. Sekretariatet svarar för den formella hanteringen av föreningens ärenden, ger administrativ service till föreningens olika politiska organ och beredningsgrupper samt ansvarar för genomförandet av utrednings, utvecklings och uppföljprojekt. För särskilda insatser och initiativ kan ansökas om ytterligare bidrag eller tillskott från medlemsorganisationerna, andra intressenter, fonder eller offentliga myndigheter. Varje medlemsorganisation bär sina kostnader för respektive ledamöters och tjänstemäns deltagande i sammanträden, utskott och annan verksamhet som är knuten till samarbetet. bilaga 1 Verksamheten drivs i den juridiska formen allmännyttig ideell förening vilket innebär att föreningen inte har några skattepliktiga intäkter och därmed inte heller bedriver någon momspliktig verksamhet. styrelsens förslag 7 oktober 2016 10 (11) sidan 16 av 20
bilaga 1 Föreningens budget är Intäkter 2017 2018 2019 kollektivtrafik* kultur** kollektivtrafik* kollektivtrafik* Landstinget Blekinge 150 000 150 000 150 000 Region Blekinge 150 000 150 000 150 000 Region Halland 300 000 300 000 300 000 Region Jönköpings län 300 000 300 000 300 000 Landstinget i Kalmar län 150 000 150 000 150 000 Regionförbundet i Kalmar län 150 000 150 000 150 000 Region Kronoberg 300 000 300 000 300 000 Region Skåne 1 150 000 1 150 000 1 150 000 Kommunförbundet Skåne 150 000 150 000 150 000 Summa 2 800 000 1 500 000 300 000 2 800 000 1 500 000 2 800 000 1 500 000 *Kollektivtrafiken har olika fördelningsnycklar för olika insatser **Medel från Kulturrådet för att finansiera utveckling av dansområdet i södra Sverige Kostnader 2017 2018 2019 Sekretariat 2 500 000 2 500 000 2 500 000 Revision 40 000 40 000 40 000 Övrigt 260 000 260 000 260 000 Kollektivtrafik 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Kultur 300 000 Summa 4 300 000 4 300 000 4 300 000 styrelsens förslag 7 oktober 2016 11 (11) sidan 17 av 20
Regionsamverkan Sydsverige Representantskapets möte 20 oktober 2016 Ärende 5. Ekonomisk lägesrapport per 2016 10 06 Inkomster Ingående banksaldo Vid utfördelningen av överskott innehölls detta för att kunna betala 2015 års revisionskostnader när fakturan kom 2016 34 456,00 Medlemsavgifter 2 676 500,00 Summa 2 710 956,00 Inkomster vi väntar på Ej betald medlemsavgift 2016 123 500,00 Summa 123 500,00 Utgifter 2016 01 20 Bankavgift 750,00 2016 02 25 pwc, revision 12 500,00 2016 08 09 Lönekostnader Samordnare 1601 1606 303 287,00 2016 08 09 Möte utskottet infrastruktur 2016 06 27 9 035,00 2016 08 09 Annons DN (infrastruktur) i anslutning till Almedalen 93 750,00 2016 08 09 Lönekostnad sammankallande kollektivtrafik 1601 1606 180 600,00 2016 08 09 Lönekostnad sammankallande kultur 1601 1606 124 073,00 2016 08 09 Coor Service (representantskapets möte 2016 03 17) 47 593,00 2016 08 17 Styrelsemöte 2016 02 18 Tylösand 15 480,00 2016 08 17 pwc, revision (20 000 togs som kostnad 2015) 20 625,00 2016 08 17 Present till föredragshållare, möte 160317, namnskylt 1 041,00 2016 08 17 Kostnad för lokal 2016 03 17 13 000,00 2016 08 17 Lokal i Öresundshuset, Almedalsseminarium 40 000,00 2016 09 16 Konsult Milad Mohammadi, Almedalen 15 000,00 2016 09 16 Arvode sammankallande infrastruktur 1601 1606 90 333,00 Summa 967 067,00 www.regionsamverkan.se 1 (2) sidan 18 av 20
Inkomster vi väntar på Lönekostnader sekretariat 1 370 207,00 Samordnare (högst 50% av heltid) 1607 1612 Kommunikatör (högst 20% av heltid) 1601 1612 Ekonom (högst 20% av heltid) 1601 1612 Sammankallande för arbetsgrupperna 5 st (högst 20% av heltid) Styrelsemöte 25/8 1 449,00 Möte utskottet regional utveckling, Alvesta 2/9 Telefonmöte styrelsen 7/10 1 125,00 Möte representantskapet 20/10 Coor 50 000,00 Boende/resa föredragshållare 5 000,00 Styrelsemöte Båstad 24/11 13 090,00 Summa 1 440 871,00 Förväntat resultat 2016 12 31 (Faktiska och väntande inkomster faktiska och väntande utgifter) 426 518,00 Budget 2016 Intäkter Landstinget Blekinge Betalt 150 000,00 Region Blekinge 150 000,00 Region Halland Betalt 300 000,00 Region Jönköpings län Betalt 300 000,00 Landstinget i Kalmar län Betalt 150 000,00 Regionförbundet i Kalmar län Betalt 150 000,00 Region Kronoberg Betalt 300 000,00 Region Skåne Betalt 1 150 000,00 Kommunförbundet Skåne Betalt 150 000,00 Summa 2 800 000,00 Kostnader Sekretariatet 2 500 000,00 Revision 40 000,00 Övrigt 260 000,00 Summa 2 800 000,00 Förslag: Om inga anmärkningar så föreslås representantskapet godkänna den ekonomiska lägesrapporten. 2 (2) sidan 19 av 20
Regionsamverkan Sydsverige Representantskapets möte 20 oktober 2016 Ärende 6. Mötesplan för 2017 Förslag till mötesplan för 2017: Ledningsgruppen Styrelsen Representantskapet*** torsdagen den 26/1 kl 13-15 i Kristianstad torsdagen den 16/2 kl 10-12 i Kristianstad torsdagen den 23/3 kl 10-15 i Kristianstad torsdagen den 2/3 kl 13-15 i Kristianstad * torsdagen den 18/5 kl 10-12 i Kristianstad torsdagen den 19/10 kl 10-15 i Kristianstad torsdagen den 20/4 kl 13-15 i Kristianstad onsdag 20/9 kl 15 till torsdagen den 21/9 kl 12 i XX** tisdagen den 29/8 kl 13-15 i Kristianstad torsdagen den 23/11 kl 10-12 i Kristianstad tisdagen den 3/10 kl 13-15 i Kristianstad * torsdagen den 2/11 kl 13-15 i Kristianstad * sammankallande i arbetsgrupperna bjuds in till ledningsgruppens möte den 2/3 samt den 3/10. ** ordförande i utskotten samt sammankallande i arbetsgrupperna bjuds in till styrelsens möte den 20 21/9. *** samtliga inblandade i Regionsamverkan Sydsverige bjuds in till representantskapets möten. Förslag: Om inga synpunkter så godkänns förslaget. www.regionsamverkan.se 1 (1) sidan 20 av 20