Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 1 (12) Plats och tid Beslutande Konferensrum Skärfläckan/Betan, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18.00 20.05 Inger Borgenberg (S), ordf. Bo Lindquist (V) Ann-Christine Elmström (M) Awaz Modaber (MP) Owe Håkansson (C) Cecilia Wollmér (S) Lars-Anders Espert (SD) Lisbeth Jönsson (SD) Mia Eldh-Holmqvist (M) Ersättare Rania Youness (MP) 21 24 Tamara Sifuentes (S) Ingalill Melcher (SD) Ruth Palm (SD) Ulla Jinneland (M) Övriga närvarande Lars Wästberg, socialchef Lena Lundgren, avdelningschef Individ- och familjeomsorg Gunilla Ahlstrand, enhetschef för äldreomsorg/lss Ninette Hansson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Utses att justera Awaz Modaber Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 13 mars 2015 Paragrafer 21 31 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Inger Borgenberg Awaz Modaber ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Anslaget uppsatt den 2015-03-16 Anslaget tas ner den 2015-04-07 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Underskrift _ Nima Khojasteh
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 2 (12) 21 Val av justerare samt bestämmande av tid för justering Enligt företaget upprop beslutar socialnämnden att utse Awaz Modaber (MP) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen kommer att äga rum den 13 mars 2015 på kommunkansliet.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 3 (12) 22 Fastställande av förfrågningsunderlag för Svenshögs äldreboende Sammanfattning Mari Stanfield, upphandlingssamordnare, presenterar förfrågningsunderlaget för Svenshögs äldreboende. Sociala utskottet tackar för informationen och överlämnar ärendet till socialnämnden för beslut. Förslag till förfrågningsunderlag finns tillgängligt för nämnden vid sammanträdet. Yrkanden Bo Lindquist (V) yrkar följande ändringar i förfrågningsunderlaget: att avtalsperioden skall löpa till 2018-01-14 i stället för 2019-01-14, samt att kommunen skall kräva att anställning skall vara heltid med möjlighet för deltid om den anställde så önskar. Lars-Anders Espert (SD), med instämmande av Ann-Christine Elmström (M), yrkar bifall till föreliggande förslag. Proposition Ordförande ställer yrkandena emot varandra och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Bo Lindquists yrkande. Votering Votering begärs och verkställs. Socialnämnden beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller Bo Lindquists yrkande. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande. Med 4 JA-röster mot 5 NEJ-röster finner ordföranden att socialnämnden beslutar i enlighet med Lars-Anders Esperts yrkande. Socialnämnden beslutar således att fastställa upphandlingsunderlag avseende Svenshögs äldreboende, det särskilda boendet, i enlighet med i ärendet redovisat förslag, samt att uppdra åt förvaltningen att genomföra upphandlingen. Reservation Mot socialnämndens beslut i ärendet anmäls reservation av Bo Lindquist för V, S och MP till förmån för framställt men ej bifallet ändringsyrkande.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 4 (12) SN/2015:70 23 Yttrande över revisionsrapport Granskning av styrning och uppföljning inom delar av socialnämndens område Sammanfattning EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat i vilken mån socialnämnden säkerställt en ändamålsenlig styrning, uppföljning och intern kontroll av verksamheten inom ansvarsområdena särskilt boende, hemvård och ekonomiskt bistånd, institutionsvård för barn och unga, samt hur kommunstyrelsen agerat i sin uppsiktsplikt. Från socialförvaltningen föreligger förslag till yttrande över rapporten. Sociala utskottet föreslår socialnämnden att till revisionen avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag. Socialnämnden beslutar utan omröstning att till revisionen avge yttrande i enlighet med i ärendet redovisat förslag.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 5 (12) 24 Verksamhetsberättelse 2014 Socialnämnden SN/2015:2 Sammanfattning Från socialförvaltningen föreligger verksamhetsberättelse 2014 för socialnämnden. Följande är några av årets viktigaste händelser. Hemteam har införts i samarbete mellan Hälsa och omsorg och Vård och äldreomsorg. Digitala nycklar inom hemvården har införts. Ett internutbildningssystem i form av kompetensgrupper har startats. Ett samverkansprojekt har startat tillsammans med Ungdomsgruppen i syfte att minska behovet av externa placeringar utanför det egna hemmet samt köpt öppenvård, vilket redan har gett positiva resultat. En fortsatt utveckling av kommunens arbetsmarknadsenhet har skett med utgångspunkt av de tidigare identifierade förbättringsområdena. Burlövs kommun har gjort en överenskommelse med Migrationsverket att ta emot ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige. Ett boende för ensamkommande barn har startat i kommunen. Antalet ankomstbarn som har kommit till kommunen har ökat avsevärt. Sammanlagt har det kommit 737 barn till Burlövs kommun, vilket utgör 10 % av de barn som har kommit till Sverige. Sociala utskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna verksamhetsberättelsen för 2014, samt till kommunstyrelsen anhålla om att 2014 års underskott på 5,1 miljoner ej förs över till 2015. Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar bifall till sociala utskottets förslag till beslut. Ann-Christine Elmström (M) föreslår ett tillägg till sista punkten under avsnitt 1 årets viktigaste händelser på sidan 2 i verksamhetsberättelsen, att detta utgör 10 % av de barn som har kommit till Sverige. Socialnämnden beslutar utan omröstning att godkänna verksamhetsberättelse 2014 för socialnämnden, med ovan föreslaget tilllägg, och överlämna rapporten till kommunstyrelsen, samt att hemställa hos kommunfullmäktige om att 2014 års underskott om 5,1 mnkr ej förs över till 2015.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 6 (12) SN/2015:99 25 Sammanställning av handläggnings- och tillsynsarbetet avseende serveringstillstånd och folköl, tobak samt receptfria läkemedel i Burlövs kommun 2014 Sammanfattning Från socialförvaltningen föreligger sammanställning avseende kommunens handläggning och tillsyn vad gäller serveringstillstånd, folköl, tobak samt receptfria läkemedel för 2014. Handläggning och tillsyn har delegerats till socialnämnden och en tjänsteman har ansvaret att handlägga och utöva tillsyn. Handläggning och tillsyn regleras i aktuell lagstiftning inom respektive område och kommunen har antagit riktlinjer för hur arbetet skall bedrivas. Det åligger kommunen att genomföra tillsyn enligt lagstiftning och enligt antagen tillsynsplan. Tillsyn sker ofta med polis och skattemyndigheten. Tillsyn har skett enligt plan. Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 7 (12) SN/2014:286 26 Återrapportering avseende anmälan enligt Lex Maria om bristfällig läkemedelshantering vid hemsjukvården, Burlöv Sammanfattning Burlövs kommun anmälde den 8 juli 2014 till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ett ärende som hade kunnat medföra allvarlig vårdskada, bristfällig läkemedelshantering. Ärendet avsåg en händelse gällande en patient med insulinbehandlad diabetes där det fanns flera ordinationslistor, brister i journaldokumentationen och patienten erhöll under några veckor en felaktig insulindos. Patienten fick utstå extra provtagning och hade ett högt och svajigt blodsocker men skadades inte. Vid utredningen framkom att ansvarig sjuksköterska har varit involverad i 24 avvikelser under en två års period. Samma sjuksköterska har tidigare varit involverad i liknande händelse. Gällande riktlinjer och författningar har åsidosatts. Kommunens vidtagna och planerade åtgärder omfattar bland annat att sjuksköterskan utreds enligt 3 kap. patientsäkerhetslagen, att sjuksköterskan erhåller stöd i form av handledning av annan sjuksköterska och inte har ett eget omvårdnadsansvar, att sjuksköterskans delegeringar till omsorgspersonalen följs upp och att sjuksköterskan till vidare inte delegerar någon omsorgspersonal, att riktlinjen för delegering av insulin stramas upp genom att delegering av insulin endast sker till en namngiven patient, att hantering av insulin beaktas speciellt i delegeringsutbildningarna, genomgång av riktlinjer för delegering och läkemedelshantering med berörd personal, samt att verksamhetschefen för vårdcentralen Arlöv blir uppmärksammad på Socialstyrelsens och IVO:s direktiv angående ordinationer. IVO bedömer i beslut den 20 januari 2015 att händelsen har utretts i nödvändig omfattning samt att vårdgivaren har vidtagit de åtgärder som krävs för att hög patientsäkerhet skall uppnås. IVO avslutar ärendet. Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 8 (12) SN/2014:304 27 Återrapportering avseende anmälan enligt Lex Maria om bristande behandling vid särskilt boende, Burlöv Sammanfattning Burlövs kommun anmälde den 11 september 2014 till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, ett ärende som hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada, bristande behandling. Ärendet avsåg ett inkommet klagomål från ambulanssjukvården om en patient som hade andningssvårigheter, lågt blodtryck. Patienten var magerlagd, hade tendens till tryckskada och ett bensår som inte var omlagt. Ambulansen tillkallades den 21 juli och patienten hade återvänt till verksamheten efter sjukhusvistelse den 18 juli. Omsorgspersonalen uppgav att de inte hade någon information om vården mellan den 18 och 21 juli och inte heller hade tillgång till journal för att kunna bistå ambulans med information. Patienten visade tecken på att vara uttorkad. Vid utredningen framkom att patienten under flera år varit underviktig och trots noteringar härom hade ingen riskbedömning eller annan åtgärd vidtagits. Patienten vårdades för misstänkt uttorkning första gången den 5 juli. Utredningen påvisar att det funnit brister i omvårdnaden av patienten, att flera sjuksköterskor varit involverade, att vårdplaner saknats och att journaldokumentationen varit bristfällig. Det går inte att få en tydlig eller enhetlig bild av det inträffade. Kommunens vidtagna och planerade åtgärder omfattar bland annat att sjuksköterskor och omsorgspersonal utbildas i IT-stödet och i palliativ vård, att medicinskt ansvarig sjuksköterska upprättar rutiner för mat och dryck vid värmebölja, att all personal skall informeras om gällande riktlinjer och rutiner och att dessa skall följas, samt att uppdatera patientjournalerna. IVO bedömer i beslut den 29 januari 2015 att händelsen har utretts i nödvändig omfattning, samt att vårdgivaren har vidtagit de åtgärder som krävs för att hög patientsäkerheten skall uppnås. IVO avslutar ärendet. Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 9 (12) 28 Delgivningar SN/2015:93 Ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för 2015 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare SN/2015:58 Beslut om ledamot från Neuroförbundet i rådet för funktionshindersfrågor SN/2014:141 Protokoll från Förtroenderåd Harakärrsgården A och C F, 2014-12-03 SN/2014:208 Minnesanteckningar från Förtroenderådet Attendo Svenshög, 2014-11-27 SN/2015:53 Protokoll från Förtroenderåd Boklunden, verksamheterna Boken och Lunden, 2014-12-01 Protokoll Brukarråd inom socialpsykiatrin, Burlövs kommun KF beslut 2015-01-19, 2 Ny budgetprocess samt resursfördelningsmodell för Burlövs kommun SN/2015:96 Meddelande från Inspektionen för vård omsorg avseende inspektion vid boende för ensamkommande barn Socialnämnden lägger delgivningarna till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 10 (12) 29 Information Socialchef Lars Wästberg informerar om socialnämndens utbildningsdag den 13 februari planer på att inrätta boende för tio ensamkommande flyktingbarn i moduler vid Lillevång pågående arbete med att inrätta en mötesplats på Ugglan nytt hälso- och sjukvårdsavtal att gälla från 2016 Protokollsanteckning På begäran av Lars-Anders Espert (SD) antecknas till protokollet att Sverigedemokraterna anser att hela projektet med mottagande av ensamkommande flyktingbarn i Burlöv är helt vansinnigt.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 11 (12) 30 Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls till socialnämnden. Socialchef: 2015-03-03 Socialsekreterare: 2015-02-01 2015-02-28 Socialt utskott: 2015-02-18 Anställningsbeslut: 2015-01-12 2015-01-28 Socialnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-03-05 Sida 12 (12) 31 Övriga frågor Socialchef Lars Wästberg besvarar fråga ställd av Bo Lindquist (V) vid socialnämndens sammanträde den 29 januari 2015 avseende kostnaden för vårdtagare på Svenshög jämfört med ett boende i kommunal regi. Kostnaden på Svenshög är 470 tkr per boendeplats och år och i egen regi är motsvarande kostnad 475 tkr per boendeplats och år. Lars Wästberg ber att få återkomma avseende frågan avseende antalet delade turer inom förvaltningen. Owe Håkansson (C) påpekar att tisdagens utbildningsdag för nämnden var mycket trevlig och givande och hela socialnämnden tackar och hälsar till socialförvaltningens chefer som gjorde dagen så givande.