Diplomering av Stockholms stad som Fairtrade City Ansökan till Fairtrade Sverige

Relevanta dokument
Tillsättning av representanter i styrgrupp för Fairtrade City

Utbyggnad av Arlanda flygplats

Handlingsplan för Fairtrade City Skellefteå

Handlingsplan för Fairtrade City Skellefteå

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för kvartal 4 år 2015, äldreomsorg

Handlingsplan för Umeå som Fairtrade City

Tillåt ombildningar i ytterstaden Motion (2015:56) av Joakim Larsson (M)

Utlåtande 2017:249 RV (Dnr /2017)

Förvärv av bostadsrätter för serviceboende i kvarteret Cellen i Hagastaden Förslag från fastighetsnämnden

Erbjud fritt inträde till Stockholms stads badhus och simhallar för kvinnliga EU-migranter Motion (2015:88) av Rickard Wall (-)

Minnesplats i Stockholm tillägnat offren för Hiv/Aids Motion (2016:50) av Ole-Jörgen Persson och Kristina Lutz (båda M)

Central rättning av nationella prov Motion (2015:74) av Jennyfer Redin (M)

Uppsägning av utförare inom valfrihetssystemet för hemtjänst och tillfälligt uppehåll i upphandlingen med anledning av nytt förfrågningsunderlag

Uppmärksammande av allmän och lika rösträtt för kvinnor och män i de kommunala valen Motion (2016:44) av Margareta Björk (M)

Införande av en uppförandekod för leverantörer Motion (2010:13) av Ann-Margarethe Livh (V)

Utredning av konsekvenserna av vinstförbud i välfärden Skrivelse av Anna König Jerlmyr (M) och Lotta Edholm (L)

Cykelskola för alla elever i förskoleklass Motion (2017:29) av Cecilia Brinck (M)

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), kvartal 1, år 2017, äldreomsorg

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Utlåtande 2015:37 RI (Dnr /2014)

Ansökan att bli Fair Trade City Motion av Eva-Louise Erlandsson-Slorach (s) (2008:32)

Melodifestival för hemlösa i samband med Eurovision Song Contest i Stockholm 2016 Motion (2015:64) av Anna König Jerlmyr och Sophia Granswed (båda M)

Stockholm ska ansöka om och förbereda för att bli en Fair Trade City. Motion (2011:60) av Emilia Bjuggren (S)

Måltidsoptimering för minskat matsvinn i stadens skolor

Utredning om förutsättningar för införande av rättvis handel, Fairtrade City, samt möjligheten att delta i nätverk för social hållbarhet

Elevhälsa Motion (2016:2) av Erik Slottner (KD)

Höjning av felparkeringsavgifter Förslag från trafiknämnden

Fairtrade City-diplomering

Ansvarsfull konsumtion - Cities make the difference

Utred missförhållanden och förläng inte avtalet med Samtrans Skrivelse av Lotta Edholm (L)

Införande av en uppförandekod för leverantörer Motion (2010:13) av Ann-Margarethe Livh (V)

Kompetensutveckling av Stockholms lärare Motion (2015:29) av Sara Jendi Linder (M)

Barnombudsmannens rapport 2017

Reglering av distanshandel med alkoholdrycker (Ds 2016:33) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 30 december 2016

Instruktion för kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter

Digitala trygghetsvandringar Motion (2016:110) av Johan Nilsson (M)

Parkeringsprogram för Huddinge kommun Remiss från Huddinge kommun Remisstid den 30 april 2015

Programmering för samtliga elever från årskurs ett Motion (2016:39) av Johan Nilsson (M)

Riktlinjer för handläggning och dokumentation inom socialtjänsten

Landskrona en Fairtrade City. - En liten folder om det stora arbetet med att skapa en rättvisare värld

En mer flexibel ämneslärarutbildning

Sammanträdesdatum " ') ' Motion om att göra Sala till en Fairtrade City

Deltagande i sammanslutning för innovationer som gynnar äldre och äldreomsorgen (EIT Health)

Instruktion för Stockholms stads barnombudsman

Protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 19 december 2018

Kaffecyklar Motion (2016:34) av Karin Ernlund m.fl. (alla C)

Regler och avgifter för Kulturskolans verksamhet höstterminen 2015 Hemställan från kulturnämnden

Ett jobbtorg för validering Motion (2016:111) av Gulan Avci och Lotta Edholm (båda L)

Framställan om förändrad trängselskatt i Stockholm Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 9 november 2017

Bistånd till illegala invandrare

Bättre diagnostisering av dyslexi i Stockholms förskolor och skolor Motion (2016:1) av Erik Slottner (KD)

Utvärdering av Stockholms stads centrala krislednings hantering av terrordådet i centrala Stockholm den 7 april 2017

Jämn könsfördelning i bolagsstyrelser (Ds 2016:32) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 25 november 2016

Ale kommuns målsättning inom Fairtrade city arbetet

Samråd om ny tunnelbana mellan Odenplan och Arenastaden

Trygghetsåtgärder i skolan Motion (2016:47) av Lotta Edholm och Jan Jönsson (båda L)

En försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 15 september 2016

Protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 22 augusti 2018

Vuxpengsregion Motion (2016:63) av Jonas Naddebo m.fl. (alla C)

Upprätta ett minnesmärke över författaren och människorättskämpen Katarina Taikon Motion (2016:91) av Rasmus Jonlund m.fl.

Talarmanus för presentation om Fairtrade region

Överlåtelse av överenskommelse om exploatering från Gyllenforsen fastigheter KB i Årstafältet, etapp 1 till HSB Stockholm ekonomisk förening

Ansökan om tillstånd att inrätta flygplats Remiss från Transportstyrelsen Remisstid den 26 juni 2017

Motion (2017:8) Inrätta ett Trygghetsråd i StockholmInrätta ett Trygghetsråd i Stockholm

Säker hantering av allergikost i Stockholms skolor Motion (2017:44) av Lars Jilmstad och Jennyfer Redin (båda M)

Tillfälligt stöd till Judiska museet i Stockholm Motion (2016:71) av Lotta Edholm och Rasmus Jonlund (båda L)

Fastställande av skattesats för 2019

Stockholms möjligheter till ett ökat företagande hos nyanlända Motion (2016:36) av Yvonne Fernell-Ingelström (M)

Datum Redovisning av uppdrag: Inventering av aktiviteter kring etiskt handlande

Utlåtande 2012: RV (Dnr /2012)

Stockholms stads förvärv av aktier i Inera AB

Utlåtande Rotel I (Dnr KS 2019/562) Bolagsordningar för SKH Slakthusområdet 1 13 Fastighets AB

Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60) Remiss från Kulturdepartementet Remisstid den 19 oktober 2017

Utomhusreklam på stadens mark - etiska riktlinjer

Så kan VGR bli en Fairtrade-region. Ägarutskottet

Justering av köavgifter för Bostadsförmedlingen i Stockholm AB från och med den första maj 2017

Protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 18 oktober 2017

Jobbtorg och nyföretagande

Protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 6 september 2017

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Tillträdesförbud till stadens simhallar Motion (2016:30) av Anna König Jerlmyr och Bo Sundin (båda M)

Protokoll fört vid kommunstyrelsens sammanträde onsdagen den 21 september 2016

Utlåtande 2009:54 RIV (Dnr /2005)

Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 26 Dnr KS/2017:301. Svar på motion om Fairtrade City

Streaming av Stadsteaterns repertoar Motion (2015:78) av Anette Hellström (M)

Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 30 september 2016

Sophämtningen i staden måste fungera Skrivelse av Lotta Edholm (L)

Vidareutbildning för lärare Motion (2016:121) av Lotta Edholm (L)

Maxtaxa nya avgifter förskola, fritidshem och omsorg på obekväm arbetstid

Uppdragsutbildning för förskollärare Skrivelse av Lotta Edholm (L)

Återställning av barnomsorgen på obekväm arbetstid Motion (2017:50) av Lotta Edholm (L)

SFI-elevers möjlighet att deltaga i visning av Stadshuset Motion av Juan Carlos Cebrián (s) (2000:59)

PM 2016:193 RIV (Dnr /2016)

Svenska flaggan ska alltid pryda stadshusets siluett Motion (2017:41) av Per Ossmer och Martin Westmont (båda SD)

Utträde ur föreningen Spårvagnsstäderna Motion (2016:57) av Bo Arkelsten (M)

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

Sponsringspolicy för stadens idrottsanläggningar Motion (2016:41) av Bo Sundin (M)

Förslag till beslut om inrättande av Norra Igelbäckens naturreservat Remiss från Järfälla kommun Remisstid den 10 november 2017

Yttrande över motion om utredning av möjligheter för Eslöv att bli en Fairtrade City

Kvaliteten ska vara avgörande i upphandlingsbeslut Motion (2016:20) av Lotta Edholm m.fl. (alla L)

Transkript:

Utlåtande 2016:48 RI+RVI (Dnr 130-454/2016) Diplomering av Stockholms stad som Fairtrade City Ansökan till Fairtrade Sverige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Ansökan om Stockholms stads diplomering som Fairtrade City godkänns. 2. Kommunstyrelsen ska ansöka om diplomeringen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan. Stadsdirektören eller den som stadsdirektören bestämmer ska ansöka om diplomeringen till Fairtrade Sverige. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård och Katarina Luhr anför följande. Ärendet Stockholms stad har under åren 2015 och 2016 tillsammans med övriga aktörer från civilsamhället och näringslivet arbetat för att uppfylla Fairtradekriterierna för att kunna diplomeras som Fairtrade City. Kommunfullmäktige antog den 8 februari 2016 ett nytt program för upphandling och inköp, där stadens mål är att varor som köps in ska vara producerade under hållbara och ansvarsfulla förhållanden. 1

Beredning Ärendet har initierats av stadsledningskontoret. Våra synpunkter Många av de varor som importeras till Sverige tillverkas i låglöneländer, och en rad rapporter visar att arbetsvillkor, löner och arbetsmiljö ofta strider både mot tillverkningslandets lagstiftning och internationella överenskommelser om mänskliga rättigheter och arbetsrätt. Rättvis handel, etisk konsumtion och Fairtrade City är verktyg för att bidra till en hållbar utveckling och minska riskerna för att vår konsumtion bidrar till exploatering och kränkningar av mänskliga rättigheter. Stockholm Fairtrade City är en del av stadens övergripande arbete med hållbar utveckling och stärker vår profil som en hållbar stad. En viktig framgångsfaktor är att arbetet med rättvis handel är förankrat i Stockholms stads verksamheter, inom det lokala näringslivet och i civilsamhället. Den 8 februari 2016 antog kommunfullmäktige ett nytt program för upphandling och inköp där det bland annat fastställs att staden vid upphandlingar ska följa international labour organizations åtta kärnkonventioner om tvångsarbete, barnarbete, diskriminering och föreningsfrihet samt organisationsrätt. Staden ska aktivt arbeta för att diskriminering inte förekommer i våra leverantörers verksamheter samt ta ett ökat socialt och miljömässigt ansvar vid upphandling. Vi är stolta över att Stockholm tillsammans med till exempel London, Bryssel, Köpenhamn och ca 1700 andra städer i världen tar ansvar för en mer etisk konsumtion och hållbar utveckling i världen. Bilaga Ansökningsformulär för Fairtrade City-diplomering Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation anfördes av borgarråden Joakim Larsson och Cecilia Brinck (båda M) och borgarrådet Lotta Edholm (L) enligt följande. Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Föredragande borgarrådets förslag till beslut avslås. 2. Därutöver anförs följande. 2

Detta är en fråga som har behandlats av kommunfullmäktige vid upprepade tillfällen, minst tio år tillbaka i tiden. Tidigare tjänsteutlåtanden från stadsledningskontoret har uttalat att förslag om Fairtrade City är förenat med flera rättsliga tveksamheter. Vi anser att de tveksamheterna fortfarande äger relevans. Stadsledningskontoret har också vid upprepade tillfällen avstyrkt förslag om att staden ska bli en Fairtrade City, med konstaterande att det inte är lämpligt ur vare sig ett konkurrensmässigt eller kommunalrättsligt perspektiv. Inte heller är det självklart att staden kan ställa krav på hur verksamheter bedrivs i annat land. Vi ser risker med godtyckliga bedömningar, dyrare och mer komplicerade upphandlingsprocesser för staden med Fairtrade City. Vi är av åsikten att det är viktigt att de krav staden ställer vid upphandlingar är av sådan karaktär att det är möjligt för mindre företag att delta. I bjärt kontrast riskerar Fairtrade City att omöjliggöra för småföretag att delta i upphandling. Stockholms stad bör i stället arbeta vidare på tidigare inslagen väg mot ökade krav på samhällsansvar i alla former av upphandling. Enligt rättspraxis kan sociala krav utgöra delkrav i en upphandling, varför det i enlighet med stadens upphandlingspolicy är möjligt för upphandlande nämnder inom staden att ställa såväl sociala som miljömässiga och andra krav. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Ansökan om Stockholms stads diplomering som Fairtrade City godkänns. 2. Kommunstyrelsen ska ansöka om diplomeringen. Kommunstyrelsen beslutar för egen del följande, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan. Stadsdirektören eller den som stadsdirektören bestämmer ska ansöka om diplomeringen till Fairtrade Sverige. Stockholm den 13 april 2016 På kommunstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Katarina Luhr Ulrika Gunnarsson 3

Reservation anfördes av Joakim Larsson, Cecilia Brinck, Dennis Wedin, Johanna Sjö och Jonas Nilsson (alla M) och Lotta Edholm (L) med hänvisning till Moderaternas och Liberalernas gemensamma reservation i borgarrådsberedningen. Ersättaryttrande gjordes av Karin Ernlund (C) och Erik Slottner (KD) med hänvisning till Moderaternas och Liberalernas gemensamma reservation i borgarrådsberedningen. 4

Ärendet Stockholms stad har under 2015 och 2016 tillsammans med övriga aktörer från civilsamhället och näringslivet arbetat för att uppfylla Fairtrade-kriterierna. Kommunfullmäktige antog den 8 februari 2016 ett nytt program för upphandling och inköp, där stadens mål är att varor som köps in ska vara producerade under hållbara och ansvarsfulla förhållanden. Staden kommer enligt ansökan att öka andelen av kaffe, kakao, te, bananer och socker där principerna om rättvis handel och etisk hänsyn tillförsäkras i produktionsledet. Staden har från och med 1 januari 2016 ett ramavtal avseende kaffeautomater och tillhörande förbrukning. Under 2016 kommer 30 procent av stadens 477 kaffeautomater att erbjuda Fairtrade kaffe, té, choklad samt råsocker. Fram till år 2018 kommer ca 90 procent av nämnda produkter i stadens kaffeautomater att vara Fairtrade-märkta eller motsvarande. Bedömningen av totalkostnader och andel Fairtrade-produkter grundar sig på 2015 års totala förbrukning och har gjorts av serviceförvaltningen tillsammans med leverantören. Den totala kostnaden, hyra av kaffeautomat och därtill hörande förbrukning, beräknas ligga på samma nivå som i föregående ramavtal. Staden har sedan 15 januari 2015 ett centralt avtal på frukt och grönt. Staden har ekologiska bananer respektive Fairtrade-bananer upphandlade och prisskillnaden är cirka 2 kr/kg (1,91 kr/kg). En styrgrupp tillsattes i februari 2016 där Stockholms stads miljöborgarråd är ordförande och en tjänsteman från kansliet för mänskliga rättigheter och demokratiutveckling stödjer och samordnar styrgruppens arbete. Styrgruppen har bland annat diskuterat och tagit ställning till ansökan om Faritrade Citydiplomering. Utbud av rättvisemärkta produkter inom dagligvaruhandeln samt caféer och restauranger är stort, vilket har dokumenterats av de civilsamhällsaktörer som finns representerade i styrgruppen. Styrgruppens uppdrag är att uppmuntra både de kommunala och privata arbetsplatserna att ställa om till minst tre Fairtrade-märkta produkter. Styrgruppen ansvarar för att samordna och arrangera informationsinsatser om Fairtrade och rättvis handel. Under marsmötet diskuterade styrgruppen förslag till insatser. Flera aktiviteter planeras även av de civilsamhällsorganisationer samt näringsliv som finns representerade i styrgruppen. Även stadens ca 500 frivilliga Fairtrade-ambassadörer arrangerar olika typer av evenemang under året. 5

Beredning Ärendet har initierats av stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 mars 2016 har i huvudsak följande lydelse. Kommunfullmäktige gav i budget 2015 Stockholms stad i uppdrag att påbörja arbetet för att ansöka om att staden diplomeras som Fairtrade City. Sedan dess har det pågått ett samråd inom staden och med övriga aktörer, bl.a. Fairtrade Sverige, näringslivet och civilsamhällsorganisationer. Olika insatser har genomförts för att leva upp till diplomeringskriterierna och kraven på rättvis handel. Stadsledningskontoret anser att flera diplomeringskrav är väl uppfyllda och andra är på god väg att uppfyllas. Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner bilagda ansökan om att diplomeras som Fairtrade City. 6