Kommunkansliet i Kimito den

8/2010 PROTOKOLL 1 Sammanträdestid: Torsdagen den kl. 18.00-19.20 Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Kimito, Styrelserummet Beslutande: Övriga närvarande: Yngve Engblom Bo Lundell Siw Abrahamsson Esko Antikainen Carola Antskog Gunilla Awellán Knut-Mikael Hellbom Sven-Erik Kinos Annika Qwarfordt Maria Wallin Lilian Nordell Karin Simola ordförande vice ordförande medlem omsorgschef socialchef förvaltningschef, omsorgsavdelningen, sekreterare Ärenden: 77-83 Underskrift: Ordförande Sekreterare Justering, tid och plats: Yngve Engblom Kommunkansliet i Kimito den 11.11.2010 Karin Simola Bo Lundell Protokollet framlagt till påseende: Kimitoön den 15.11.2010 Annika Qwarfordt : Karin Simola

8/2010 FÖREDRAGNINGSLISTA Utfärdad den 28.10.2010 2 Sammanträdestid: Torsdagen den kl. 18.00- Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Kimito, Styrelserummet Ärendets nummer Ärendet 77 LAGLIGHET OCH FÖRHET... 3 78 FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN... 4 79 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE... 5 80 ÄNDRING GRUNDAVTAL, Kårkulla samkommun... 6 81 RÄTTELSEYRKANDE, Val av tjänsteinnehavare... 7 82 TJÄNSTEMANNA... 9 83 FÖR KÄNNEDOM... 10 Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande Kimitoön den 15.11.2010 Yngve Engblom

3 77 LAGLIGHET OCH FÖRHET Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. Enligt förslag.

4 78 FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan fastställs i föreliggande form. Enligt förslag.

5 79 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Enligt kommunens förvaltningsstadga för protokollet under ordförandes ledning av protokollföraren. Protokollet undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet ska justeras på det sätt som organet beslutar. beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet. I tur att väljas till protokolljusterare är Bo Lundell och Annika Qwarfordt. Enligt förslag.

6 Dnr: OMSORG 572/2010 80 ÄNDRING GRUNDAVTAL, Kårkulla samkommun Kårkulla samkommuns nuvarande grundavtal trädde i kraft den 1.1 2010. I avtalets 3 finns angivna de lagstadgade medlemskommunerna samt de medlemskommuner som deltar i missbrukarvården och arbetsverksamhet enligt socialvårdslagen. Nämnda paragraf ändrades från 1.1 2010 eftersom Liljendal kommun, Lovisa stad, Pernå kommun och Strömfors kommun upplöstes och istället bildades en ny kommun med namnet Lovisa och benämningen stad, bilaga 80/1. Grundavtalet ändras igen den 1.1 2011 då Vörå-Maxmo kommun och Oravais kommun upplöses och istället bildas en ny kommun som omfattar deras nuvarande områden och som börjar använda namnet Vörå (Statsrådets beslut 554/10.6.2010). Antalet medlemskommuner minskar efter sammanslagningarna från 34 till 33. Aktuella ändringar har införts i nuvarande grundavtal. Ändringar i samkommunernas grundavtal bör godkännas i samkommunens medlemskommuner. Ändringen bör godkännas av minst 2/3 av antalet medlemskommuner (=23 av 34 kommuner per 19.10 2010). Dessa kommuners totala invånarantal skall vara minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga medlemskommuner (kommunallagen 79). föreslår för kommunstyrelsen att ändringen i grundavtalet godkänns, vilken beror på att antalet medlemskommuner den 1.1 2011 minskar från 34 till 33 i.o.m. att nuvarande Vörå-Maxmo kommun och Oravais kommun bildar en ny kommun. Enligt förslag.

7 Dnr: OMSORG 566/2010 81 RÄTTELSEYRKANDE, Val av tjänsteinnehavare i Kimitoöns kommun har lediganslagit tjänsten som socialarbetare och ansökningstiden gick ut den 8.9 2010. Fyra personer sökte tjänsten, bilaga 81/1: Rebecka Aakula (socionom YH), Jenni Engblom (socionom YH), Katri Hynninen (magister i motions- och hälsovetenskap) och Tua Nyman (socionom YH, politices magister). Rebecka Aakula, Jenni Engblom och Tua Nyman kallades till anställningsintervju, som för allas del hölls den 13.9.2010. Socialchef Lilian Nordell och omsorgsnämndens ordförande Yngve Engblom var närvarande på alla tre intervjuer, medan omsorgschef Maria Wallin var närvarande på Aakulas och Nymans intervjutillfällen. Ingen av de sökande är behörig för tjänsten, som således endast kan besättas för högst ett kalenderår. Om behörighetskraven finns stadgat i statsrådets förordning om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården 29.7.2005/608. Omsorgschef Maria Wallin har anställt Tua Nyman som tf. socialarbetare för tiden 4.10-2010-3.10 2011, bilaga 81/2. Hon har ca två års erfarenhet av arbetet som socialarbetare. Hon har antagits till ämnesstudier i socialt arbete vid Turun Yliopisto. Hon har för politices magistersexamen haft socialpolitik som huvudämne och offentlig förvaltning som biämne, vilket räknas till hennes fördel och vilket har skrivits i anställningsbeslutet som delgetts alla sökande. Den 22.10 2010 har Rebecka Aakula lämnat in ett rättelseyrkande, bilaga 81/3. Hon konstaterar att ingendera, varken Tua Nyman eller hon själv, är behörig för tjänsten. Båda har arbetserfarenhet inom branschen. Hon önskar få ett svar på varför Tua Nyman valdes till tf. socialarbetare och varför Tua Nymans kompetens värderades mera. Rebecka Aakula anser att hon blivit fel och oprofessionellt behandlad och klart åsidosatt p.g.a. moderskapsledigheten, som slutade 8.9 2010. Den viktigaste utgångspunkten vid anställning av personal är att sökandenas meriter jämförs och att den mest meriterade väljs utifrån en helhetsbedömning. Beslutet skall i regel motiveras och av motiveringen skall framgå vilka omständigheter och utredningar som har inverkat på avgörandet. I det aktuella fallet har det varit av avgörande betydelse att Tua Nyman, trots att hon inte är formellt behörig, har en högre högskole-examen, som inneburit att hon haft socialpolitik som huvudämne och offentlig förvaltning som biämne. Detta har bedömts vara till hennes fördel. Kommunen är i behov av behöriga socialarbetare och välkomnar hennes initiativ till att göra sig behörig genom att inleda ämnesstudier i socialt arbete vid Turun Yliopisto. Rebecka Aakula har en socionom YH examen liksom Tua Nyman, men har inte någon högre högskole-examen och har inte inlett studier för att göra sig behörig. Kommunen bör i mån av möjlighet försäkra sig om att man i framtiden har behörig personal. Den myndighet som tillsätter en tjänst har en vidsträckt prövningsrätt att prioritera ett av kraven i behörighetsvillkoren och ge mindre tyngd åt något annat krav med stöd av en helhetsbedömning som utgår ifrån intervjuer och en meritjämförelse. förkastar rättelseyrkandet.

8 Annika Qwarfordt föreslog att rättelseyrkan godkänns. Qwarfordt motiverade förslaget med att Rebecca Aakula är klart åsidosatt, att Aakula har mera erfarenhet än Tua Nyman och att Aakula vill stanna kvar på sin hemort. Gunilla Awellán, Esko Antikainen och Sven-Erik Kinos understödde förslaget. Ordförande konstaterade att det finns två förslag: föredragandes förslag och Qwarfordts understödda förslag. Ordförande föreslog att omsorgsnämnden förrättar omröstningen genom namnupprop, och förslaget godkändes. Ordförande konstaterade att de personer som röstar för föredragandes förslag röstar ja och att de personer som röstar för Qwarfordts förslag röstar nej. För föredragandes förslag röstade Siw Abrahamsson, Bo Lundell och Yngve Engblom och förslaget fick tre (3) röster. För Qwarfordts förslag röstade Esko Antikainen, Carola Antskog, Knut-Mikael Hellbom, Sven-Erik Kinos och Annika Qwarfordt och förslaget fick sex (6) röster. Därefter konstaterade ordförande att Qwarfordts förslag vunnit med rösterna 6-3. Yngve Engblom, Bo Lundell, Siw Abrahamsson och Maria Wallin meddelade avvikande åsikt till beslutet, motiveringen som bilaga 81/4.

9 82 TJÄNSTEMANNA Omsorgschefen meddelar om tjänstemannabeslut fattade av omsorgsavdelningens tjänsteinnehavare. Tjänstemannabesluten antecknas till kännedom samt konstateras att omsorgsnämnden inte övertagit ärendena enligt Kommunallagen 51. antecknade till kännedom: - omsorgschefens 102-121/2010 angående personalfrågor. - omsorgens förvaltningschefs 77-81/2010. - ledande skötarens för öppna vården 290-313/2010. - ledande skötarens för bäddavdelningarna 317-353/2010. - socialchefens 22-23/2010. - äldreomsorgschefens 639-757/2010. Av ledande tandläkaren eller ledande läkaren fattade beslut fanns inte att ge till kännedom. Konstaterades att nämnden inte övertagit ärendena enligt Kommunallagen 51.

10 83 FÖR KÄNNEDOM antecknar eventuella ärenden till kännedom. antecknade till kännedom: 1. Omsorgsavdelningens budgetutfall Omsorgsavdelningens budget har som helhet förverkligats planenligt under årets nio första månader. Avdelningens verksamhetsbidrag ligger vid 74,4 %. 2. VEKSU-seminarium Yngve Engblom och Maria Wallin deltog den 29.10.2010 i ett VEKSU-seminarium arrangerat av Egentliga Finlands sjukvårdsdistrikt gällande akutvården och sjuktransporterna.

11 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 KomL rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 77-80, 82-83 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. KomL kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 5 1 mom. FörvProcessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunder för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande hos: Vretavägen 19, 25700 Kimito Paragrafer: Rättelseyrkan skall anföras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress Åbo förvaltningsdomstol Lasarettsgatan 2-4, 20100 Åbo Kommunalbesvär, paragrafer: 81 Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit avsänts eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringar till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA TILL BESVÄRSMYNDIGHET Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV Protokollet har framlagts till påseende / 2010 och beslut ( ) delgivits sakägaren med post den / 2010. Lämnats till sakägaren den / 2010. Fogas till protokollet / till utdraget emottagarens underskrift