Sammanträdesdatum: 2009-03-03 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 18.00-19.30 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Bertil Nilsson (M), 1:e vice ordförande Bengt-Göran Johansson (S) ersätter Inga-Lill Andersson Hjelm (S), 2:e vice ordf. Inga-Lill Gustavsson (C) ersätter Sara Brodin Söderlund (M) Arne Ottosson (M) Eva Åström Karlsson (S) Han Luong (S) Åke Hallemyr (FP) Thomas Perdsjö (KD) Johan Malm (C) Gunilla Möller (C) Lars-Göran Magnusson, sekreterare Bengt-Göran Johansson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2009-03-10 Underskrifter Sekreterare... Lars-Göran Magnusson Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Bengt-Göran Johansson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2009-03-03 Paragrafer 27-37 Datum då anslaget sätts upp 2009-03-11 Datum då anslaget tas ner 2009-04-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist
2009-03-03 Kommunstyrelsen 27 2 2009-02-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 26 2008-00137 2 Regler för internhyressättning av kommunens lokaler Frågan om kommunens internhyressättning aktualiserades vid beredningen av 2009 års budget och budgetberedningen tog initiativ till en utredning av kommunens interna lokalhyror vad avser pris, vad som ingår i hyran samt hur en ombyggnation hanteras både planeringsmässigt och vad gäller kostnadsansvaret. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2008-06-03 att ge ekonomiavdelningen tillsammans med tekniska avdelningen i uppdrag att ta fram ett nytt förslag till regler för internhyresättning, samt att utredningen skulle redovisas åter för kommunstyrelsens arbetsutskott senast 2009-01-31. Ekonomichef Gunilla Folkesson presenterar förslag till nya regler i skrivelse daterad 2009-01-30, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till regler för internhyressättning för Gnosjö kommun, till en början på försök under 2010, samt att uppdra åt ekonomichef Gunilla Folkesson att utvärdera regelverket i slutet av 2010, och att redovisa åter till arbetsutskottet senast 2010-10-31. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag Expedieras till akten, ekonomichef Gunilla Folkesson, tekniska avdelningen och kommunsekreteraren.
2009-03-03 Kommunstyrelsen 28 3 2009-02-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 27 2008-00289 3 Utredning om kulturskola I 2008 års budget beslutade kommunfullmäktige att anta inriktningen att ge barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att gemensamt utreda förutsättningarna för en gemensam kulturskola under kultur- och fritidsnämnden. En arbetsgrupp bestående av representanter för de båda förvaltningarna har utrett ärendet och utredningen har presenterats för de båda nämnderna. I utredningen anges två alternativ, dels att kulturskolan ligger under kultur- och fritidsnämnden (alternativ 1), som också är det som anges i fullmäktiges inriktningsbeslut, men också ett alternativ där nuvarande nämndstillhörighet bibehålls (alternativ 2). Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2008-11-12 att förorda alternativ 2, medan kultur- och fritidsnämnden 2008-11-18 beslutade att förorda alternativ 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2009-01-27 diskuterat frågan med de båda berörda nämnderna. Utredning om kulturskola samt protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden, separata handlingar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anse utredningen om kulturskola som föredragen, samt att uppdra åt kommunstyrelsens budgetberedning att beakta utredningen vid framtida budgetberedningar av budget samt ekonomiska långtidsplaner. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-03-03 Kommunstyrelsen 29 4 2009-02-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 2009-00030 5 Ny modell för överföring av överskott/underskott mellan åren, resultatöverföring I samband med beslut om resultatöverföring mellan 2007 och 2008 beslutade kommunfullmäktige 2008-08-28, 73 att ge ekonomichef Gunilla Folkesson i uppdrag att se över överföringsmodellen till kommande år. I skrivelse daterad 2009-01-30 presenterar ekonomichefen förslag till ny resultatöverföringsmodell. Skrivelse, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till ny modell för överföring av överskott/underskott, s k resultatöverföring, samt att det nya regelverket träder i kraft från 2009 års bokslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-03-03 Kommunstyrelsen 30 5 2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 34 2007-01123 2 Detaljplan, Töllstorp 1:2 m fl, Vinkåsen. Miljö- och byggnämnden har vid sammanträde 2009-01-27, 6, beslutat att överlämna förslag till detaljplan för Töllstorp 1:2 m fl till kommunfullmäktige för antagande. Detaljplanens syfte är att skapa tätortsnära tomter för villabebyggelse samt för flerbostadshus/parhus med hyresrätt. Planförslaget är upprättat av stadsarkitekt Tor Asbjörnsen och är daterat 2007-11-19 med revideringar 2008-05-21, 2008-09-24 samt 2008-12-10. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att antaga detaljplan för Töllstorp 1:2 m fl i enlighet med miljö- och byggnämndens förslag 2009-01- 27. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-03-03 Kommunstyrelsen 31 6 2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 35 2007-00057 3 Revidering av handlingsprogram för räddningstjänsten enligt Lagen om skydd mot olyckor Lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) trädde i kraft 2004-01-01. Lagen betonar samhällets olycksfallsförebyggande arbete och kräver att landets kommuner skall anta handlingsprogram för dels sitt olycksförebyggande arbete och dels för sin räddningstjänst. Kommunfullmäktige beslutade 2005-04-28, 24 att anta sådana handlingsprogram. Programmet skall revideras en gång/mandatperiod och ett förslag till revidering har nu utarbetats av räddningstjänsten. Det framtagna dokumentet har varit utsänt på remiss till andra berörda myndigheter, grannkommuner m m och de synpunkter som inkommit har arbetats in i materialet. I detta skede är dock bara delen Handlingsprogram för räddningstjänst klart för antagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till handlingsprogram för räddningstjänst enligt Lagen om skydd mot olyckor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-03-03 Kommunstyrelsen 32 7 2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 36 2009-00041 4 Kommunal borgen till Fastighets AB Järnbäraren Omprövning av övre gräns för borgensåtagande Kommunfullmäktige beslutade 2007-03-29 om ett borgensåtagande för Fastighets AB Järnbäraren uppgående till 198 mkr jämte därpå löpande ränta och övriga kostnader. Med anledning av Fastighets AB Järnbärarens försäljning av del av fastighetsbeståndet och därmed ett lägre lånebehov kan det totala högsta lånebeloppet sänkas till 165 mkr. Beslutet kommer att omprövas senast 2014. Det förutsätts att bolaget under tiden aktivt arbetar för en reducering av den totala skulden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att Gnosjö kommun såsom för egen skuld ingår borgen för Fastighets AB Järnbärarens låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 165 mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader, samt att uppdra åt ekonomichef Gunilla Folkesson att underteckna borgensförbindelsen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-03-03 Kommunstyrelsen 33 8 2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 37 2009-00042 5 Utökning av tjänst som IT-tekniker/systemadministratör Socialnämnden har i sin budget avsatta medel till en 50 % tjänst som systemadministratör för verksamhetssystemet Magna Cura. Tjänsten är för närvarande obesatt vilket ställer till stora problem då den är en nödvändig funktion för socialförvaltningens verksamhet. Att få en kvalificerad sökande till denna typ av tjänst när den omfattar endast 50 % bedöms som icke möjligt. En lösning kan vara att rekrytera en person på 100 % som får dela sin tid mellan socialförvaltningen och IT-enheten. IT-enheten är sedan länge underbemannad vilket har beskrivits i budgetarbetet för 2009. Bemanningen har varit densamma sedan 2001 och på denna tid har antalet datorarbetsplatser långt mer än fördubblats, antalet servrar har tredubblats och enheten har också övertagit ansvaret för kommunens telefoni. Den tekniska utvecklingen leder sannolikt till fortsatta volymökningar inom IT-området och för att klara av att hantera alla behov inom området är en utökning med en tjänst på 50 % mycket angelägen. Skrivelse från ekonomichef Gunilla Folkesson, separat bilaga. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att med anledning av ovanstående förslås en utökning med 0,5 tjänst IT-tekniker/systemadministratör. För att finansiera denna utökning föreslås en ombudgetering från id 1330 försäkringar då det finns ett överskott på denna identitet. Kostnaderna beräknas till 225 tkr. Tjänsten placeras organisatoriskt på IT-enheten till 100% att uppdra åt IT-chefen att utreda möjligheten till att införa en resultatenhet och redovisa tillbaka till kommunstyrelsens sammanträde i november 2009 samt att undersöka möjligheten till att utveckla samverkan med andra kommuner. Kommunstyrelsen 2009-03-03, 33. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och enas om att justera förslaget till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att med anledning av ovanstående förslås en utökning med 0,5 tjänst IT-tekniker/systemadministratör. För att finansiera denna utökning föreslås en ombudgetering från id 1330 försäkringar då det finns ett överskott på denna identitet. Kostnaderna beräknas till 225 tkr. Tjänsten placeras organisatoriskt på IT-enheten till 100%
2009-03-03 Kommunstyrelsen 33 9 att uppdra åt IT-chefen att utreda möjligheten till att införa en resultatenhet och redovisa tillbaka till kommunstyrelsens sammanträde i maj 2009 samt att undersöka möjligheten till att utveckla samverkan med andra kommuner. Expedieras till akten, IT-chefen, ekonomiavdelningen och kommunsekreteraren
2009-03-03 Kommunstyrelsen 34 10 2009-03-03 Kommunstyrelsens arbetsutskott 38 2009-00043 6 Utökning av ram för räddningstjänsten En ny lag om allmänna vattentjänster trädde i kraft den 1 januari 2007. Lagen skärper kraven på huvudmannens ekonomiska redovisning. De avgifter som får tas ut får enbart avse nödvändiga kostnader. I samband med bokslut 2007 gjordes vissa ändringar i redovisningen för att tillgodose vissa av lagens krav. Ytterligare anpassningar har gjorts fr o m 2009 när en helt ny taxa, baserad på vattentjänstlagen, träder i kraft. I samband med att ledningsnät byggs ut för vattendistribution till huvudmannens abonnenter, dimensioneras ledningsnätet för att tillgodose möjligheterna till brandvatten. Nätet förses också med brandposter. Dessa kostnader anses enligt lagstiftningen inte nödvändiga ur abonnenternas synpunkt utan skall finansieras på annat sätt än genom avgifter. Tekniska avdelningen har i 2009 års budget beräknat intäkterna för den del av ledningsnätet som avser brandvattenanläggning till 170 tkr. Kostnaderna för brandvattenanläggningar kommer i fortsättningen att belasta räddningstjänsten och det finns inte medel för detta i räddningstjänstens ram. Skrivelse från ekonomichef Gunilla Folkesson, separat handling. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att utöka räddningstjänstens ram med 170 tkr vilket finansieras genom dels medel (85 813 kr) som tekniska avdelningen i 2009 års budget, och återstoden, 84 187 kr, finansieras genom en sänkning av resultatet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Enligt arbetsutskottet
2009-03-03 Kommunstyrelsen 35 2009-00023 11 Begäran om entledigande från kommunala uppdrag Lars Nordén (c), Smedsgård, Åsenhöga har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar att entlediga Lars Nordén från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott samt att utse Gunilla Möller (c), Härryd 1, 334 91 Anderstorp till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Expedieras till akten, Lars Norden, Gunilla Möller och Troman
2009-03-03 Kommunstyrelsen 36 12 Meddelanden Meddelas och antecknas till protokollet. 1. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2008-11-14.
2009-03-03 Kommunstyrelsen 37 13 Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Kommunstyrelsens arbetsutskott/personalutskott 9 Utredning om ägande leasing korttidshyra samt behovsanalys avseende kommunens bilar och maskiner. 14 Remiss: Förslag till nytt alkohol- och drogpolitiskt handlingsprogram för Jönköpings län 2009 2014. 15 att anmäla Bertil Nilsson (M) till seminariet om äldreboende/särskilt boende i Jönköping 19 mars 2009. 28 Framtida hantering av kallelser och ärendehantering. 30 Detaljplan för fastigheten Nissafors 1:155 Strandudden. 31 Förstudie om ansökan från Europeiska socialfonden, Varsel Kompetensförsörjning. 32 att anmäla Inga-Lill Andersson Hjelm (S) till jämställdhetskonferensen i Jönköping 6 mars. Kommunstyrelsens ordförande LarsÅke Magnusson 3 Yttrande jämlikt förköpslagen, Marsås 2:9. 4 Avtal avseende Gnosjö surfzon med Regionet AB, Hestra att gälla tiden 2008-09-01 2010-08-31. 5 Yttrande jämlikt förköpslagen, Stackebo 1:51 6 Yttrande jämlikt förköpslagen, Stackebo 1.53. 7 Yttrande jämlikt förköpslagen, Marsås 2:9. 8 Prövning av hyresnämnden, Gnosjö Gårö 1:150. 9 Yttrande jämlikt förköpslagen, Gårö 1:150.. Teknisk chef Lennart Hermansson 5 Yttrande över bygglov, Hillerstorp 4:196, tillbyggnad av friggebod, Hillerstorp PRO. 6 Yttrande över bygglov, Hillerstorp 4-196, förlängning av bygglov för friggebod, Hillerstorp PRO. 7 Avtal för leverans av el, HBV till 28 anläggningar t o m 2011-12-31. Teknisk ekonom Christer Larsson 1 Beslutar att godkänna överenskommelse med Hyresgästföreningen om hyror år 2009 för två lägenheter.
2009-03-03 Kommunstyrelsen 37 14 Räddningschef Arne Svärm Beslut om föreläggande och förbud, Hillerstorp 4:116. Beslut om föreläggande och förbud, Hillerstorp 5:123. Beslut om föreläggande och förbud, Aggarp 1:124. Beslut om föreläggande och förbud, Töllstorp 1:52. Beslut om föreläggande och förbud, Nissafors 1:141. Beslut om föreläggande och förbud, Töllstorp 1:219.