Socialnämnden 2005-01-26 Ärendeförteckning Sid nr 1 Justering...2 2 Information om kooperativ Västernorrland...3 3 Säkerhetsenheten...4 4 Preliminärt bokslut 2004...5 5 Förslag till revidering av beslut om avgifter för boende med särskilt stöd och service jml 9 punkt 8 LSS...6 6 Sundsam - Fortsatt samverkan mellan arbetsförmedlingen, försäkringskassan, kommunens arbetsmarknadsavdelning och socialtjänsten...8 7 BOS-gruppens framtid - Om riktlinjer och ansvar i bostadssociala frågor...9 8 Samverkansavtal 2004 - Samordnad rehabilitering...11 9 Plan för jämställdhet och likabehandling 2005-2006...12 10 Yttrande till länsrätten...14 11 Konferensinbjudan...15 12 Aktuellt från förvaltningen...16 13 Information...17 14 Protokoll för kännedom...18 15 Handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol narkotika tobak och andra droger - remiss...19 16 Information...20
Socialnämnden 2005-01-26 1 Tid Kl 09.00 16.30 Plats Kommunhuset, KS-salen Beslutande s Lena Österlund Ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson v Kim Ottosson m Eva Lohman m Andreas Jonsson fp Börje Alström c Linnéa Kjellman Ersättare s Sven Lundqvist Tjänstgörande ersättare s Leif Wiklund s Jonas Väst s Ulf Sjölinder s Linda-Marie Norman v Jennifer Lindström m Marianne Nilsson fp Victoria McDonald fp Gudrun Alexanderson kd Karl-Erik Lundin Tjänstgörande ersättare Övriga Sten-Olov Altin Socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Karin Jonsson Boendechef Harald Englund Personalchef Inger Arvidsson Personalföreträdare Protokollet omfattar 1 -- 28 Justeras 2005-02-04 Lena Österlund Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Börje Bergström Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2005-02-04 betygar Marianne Bergman.
Socialnämnden 2005-01-26 2 1 Justering Att jämte ordföranden Lena Österlund justera dagens protokoll utses Börje Bergström.
Socialnämnden 2005-01-26 3 2 Information om kooperativ Västernorrland Sammanträdet inleds med information om Kooperativ Utveckling Västernorrland som är en företagsrådgivning ett kooperativt lokalt utvecklingscentrum (LKU) Kooperativ Utveckling Västernorrland arbetar med information, rådgivning och utbildning kring kooperativt och socialt företagande i Västernorrlands län.
Socialnämnden 2005-01-26 4 3 Säkerhetsenheten Personal från kommunens säkerhetsenhet och socialtjänstens ansvarig för säkerhetsfrågor deltar vid sammanträdet. Säkerheten kring nämndernas sammanträde diskuteras. Anledningen till diskussionen är en händelse vid socialnämndens sammanträde i december. Meningen bland de närvarande ledamöterna är att fortsätta att ha öppna sammanträden, även om dagens sammanträde inte har varit öppet för allmänheten. Däremot bör säkerheten kring nämndens sammanträden förbättras.
Socialnämnden 2005-01-26 5 Dnr 4 Preliminärt bokslut 2004 Beslut Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga bokslut 2004 till handlingarna. Bakgrund Socialtjänsten redovisar i preliminärt bokslut för 2004 ett plusresultat med 74 000 kr. Resultatet för varje verksamhetsområde; Administration + 123 000 kr Omsorg om funktionshindrade 10 289 000 kr Individ- och familjeomsorg/socialpsykiatri 4 362 000 kr Äldreomsorg + 13 238 000 kr Övrigt + 1 364 000 kr Socialbidraget redovisar 9 514 000 kr och assistansersättning 10 495 000 kr.
Socialnämnden 2005-01-26 6 Dnr 443/04 729 5 Förslag till revidering av beslut om avgifter för boende med särskilt stöd och service jml 9 punkt 8 LSS Beslut Socialnämnden beslutar att att revidera beslutet från 2004-09-22 för personer som har insatsen boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar, 9 punkt 8 LSS, samt insatsen bostad med särskild service för vuxna 9 punkt 9 LSS, att vid omvårdnad i annat hem än det egna, för personer under 18 år, med beslut om boende med särskilt stöd för barn och ungdom jml 9 punkt 8 LSS, uttas en avgift med ett högsta belopp motsvarande 2 x fastställt belopp för underhållsstöd (f.n. 1 173 kr/mån för vardera föräldern). För fastställande av betalningsbelopp skall en ekonomisk utredning göras, att personer som är över 18 år, men saknar egen försörjning, betalar för sina matkostnader, att personer som är över 18 år och som har egen försörjning i form av t.ex. hel förtidspension, till kommunen betalar avgift för bostad, samt betalar för sina matkostnader, att personer som har hel aktivitetsersättning, tidigast fr.o.m. 1 juli det år han/hon fyller 19 år, till kommunen betalar avgift för bostad, samt betalar för sina matkostnader, att beslut vid ansökan om reducering av avgifter enligt LSS delegeras till socialtjänstens ekonomienhet,
Socialnämnden 2005-01-26 7 att ovanstående rutiner träder i kraft fr.o.m. 2005-02-01. Bakgrund Lydelsen i tre laghänvisningar (5 kap 33 Skollagen samt 19 och 20 LSS) anger att socialnämndens beslut 2004-09-22 om avgifter för mat och boende med särskilt stöd och service bör revideras utifrån gällande lagstiftning. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-01-03 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-01-12
Socialnämnden 2005-01-26 8 Dnr 665/03 701 6 Sundsam - Fortsatt samverkan mellan arbetsförmedlingen, försäkringskassan, kommunens arbetsmarknadsavdelning och socialtjänsten Beslut Socialnämnden beslutar att samverkansmodellen Sundsam fortsätter även under 2005, tillsammans med arbetsförmedlingen, försäkringskassan och kommunens förvaltning för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration, att omprövning av verksamhetens omfattning och utveckling sker inför varje nytt verksamhetsår. Bakgrund Sundsam är ett samverkansprojekt mellan arbetsförmedlingen, försäkringskassan, kommunens arbetsmarknadsavdelning och socialtjänsten och har bedrivits sedan 2000-10-01. Målgruppen är personer som varit frånvarande från arbetsmarknaden i minst två år, är 25 år eller äldre samt är aktuella hos de berörda myndigheterna. Syftet med projektet är att finna ett arbete eller annan långsiktig lösning för målgruppen. Samverkansprojektet är framgångsrikt och man kan med stor sannolikhet slå fast att alla i projektet ingående myndigheter har gjort en ekonomisk besparing under projektperioden. Vid projektets styrgruppssammanträden 2004-10-04 och 2004-12-06 har samtliga myndigheters ledande företrädare ställts sig bakom konstaterandet ovan och menar att verksamheten därför även bör fortsätta under 2005. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2004-12-30 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-01-12
Socialnämnden 2005-01-26 9 Dnr 218/04 752 7 BOS-gruppens framtid - Om riktlinjer och ansvar i bostadssociala frågor Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa de i utredningen föreslagna riktlinjerna och ansvaret avseende bostadssociala frågor. Bakgrund Socialdirektören har givit socialtjänstens kansli i uppgift att utreda situationen inom den bostadssociala gruppen och dess framtid. Målsättningen har att ta fram ett förslag till tydliga riktlinjer och ansvarsfördelning som kan fungera som stöd för de som skall handlägga och besluta i dessa frågor. Riktlinjerna skall också vara så utformade att de kan förstås av personer med bostadssociala problem och hur vägen ser ut från problemet. Slutligen skall också riktlinjerna resultera i att färre lägenheter skall behöva disponeras för bostadssociala ändamål samt att kostnaderna för verksamheten skall kunna reduceras. Nedanstående förslag som beskrivs i utredningen hör samman med hur socialtjänsten genom bos-gruppen skall hantera behov av bostad när lägenheter på den ordinarie hyresmarknaden inte finns att tillgå för vissa personer eller familjer. Dessutom innehåller förslaget vägledning om hur de bostadssociala frågorna skall hanteras ekonomiskt samt hur en person eller familj skall kunna gå från ett klientskap till att bli hyresgäst fullt ut. Trappstegsmodellen. Trappstegsmodellen bör tillämpas därför att den tydliggör vägen in och ur klientskapet samt vilken insats en hjälpsökande kan förvänta sig beroende på var på stegen vederbörande befinner sig. Lagrum. Ansökan om hjälp med bostad skall handläggas enligt socialtjänstlagen i form av bistånd enligt 4 kap 2 SoL. Med beslutet skall fogas en arbetsplan, där de förväntningar finns angivna för det beviljade boendet, samt de krav som ställs för att
Socialnämnden 2005-01-26 10 hjälpsökande skall beviljas bostad enligt trappstegsmodellens nästa steg. Handläggningsansvar. Socialsekreterarna vid individ- och familjeomsorgen skall handlägga ansökningar om hjälp med bostad samt följa upp de bostadssociala ärendena. Verkställighetsansvar. Bos-gruppen skall verkställa de fattade besluten, vilka då omfattar anskaffning av bostäder, kontrakt, verkställighetsdokumentation samt stöd till de personer som beviljats bos-lägenhet att komma tillrätta med skuld- och störningsfrågor. Bos-gruppen skall även medverka vid alla vräkningar där barn är involverade eller vid andra vräkningar där så bedöms vara nödvändigt. Hyreshantering. Ekonomienheten skall ansvara för hyreshanteringen inklusive den ekonomiska uppföljningen. Som en konsekvens av denna förändring, bör ekonomiassistenten/assistenterna vid bos-gruppen föras över till ekonomienheten. Hyresskulder som belastas bos-gruppen från tidigare år bör avskrivas. Hyresskulderna för 2004 finansieras i 2005 års budget. Rutiner. Hur de bostadssociala frågorna skall hanteras på detaljnivå utarbetas av dem som ansvarar för handläggning och verkställighet inom individ- och familjeomsorgen Beslutsunderlag Socialtjänstens utredning BOS-gruppens framtid Om riktlinjer och ansvar i bostadssociala frågor, 2004-12-15 Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-01-03
Socialnämnden 2005-01-26 11 Dnr 722/04 003 8 Samverkansavtal 2004 - Samordnad rehabilitering Beslut Socialnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Bakgrund Samordnad rehabilitering är från 2002 en långsiktig samverkansaktivitet mellan parterna Härnösand-Medelpads hälso- och sjukvård, Sundsvalls kommun, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen. Myndigheterna äger olika delar av rehabiliteringsprocessen för den funktionshindrade. Samverkan ses som en förutsättning för att klara uppdraget att rehabilitera och i största möjliga mån återföra individen till ett liv i samhället. Samverkansaktiviteten har utvärderats och resultatet visar att gruppen psykiskt funktionshindrade fått mer och bättre stöd på vägen ut i samhälls- och arbetslivet tack vare medverkande huvudmäns samverkan i projektet. Verksamheten utvärderas och följs upp årligen och fortsätter även under 2005. Inför varje nytt verksamhetsår sker omprövning av verksamhetens omfattning och utveckling. Beslutsunderlag Samverkansavtal Samordnad rehabilitering 2005-01-01 12-31, 2004-12-21
Socialnämnden 2005-01-26 12 Dnr 9 Plan för jämställdhet och likabehandling 2005-2006 Beslut Socialnämnden beslutar att anta Plan för jämställdhet och likabehandling 2005 2006, att planen skall gälla under 2005 2006, att ärendet återrapporteras till socialnämnden under hösten 2005, då bland annat lönekartläggningen ska redovisas. Bakgrund Enligt gällande lagstiftning har arbetsgivaren skyldighet att upprätta planer för jämställdhet och likabehandling. Föreliggande förslag har arbetats fram av socialtjänstens personalenhet och diskuterats, och till viss del reviderats, i personalpolitiska arbetsgruppen (PPA). Planen är anmäld i förvaltningssamverkansgruppen (FSG) 2004-12-02. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Plan för jämställdhet och likabehandling 2005 2006, 2005-01-03 Bilaga Socialtjänsten i siffror Bilaga avseende kartläggning, utredning, analys, åtgärder samt vite/skadeståndsansvar Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-01-12 Protokollsanteckning: Kim Ottosson (v) vill till protokollet anteckna: I arbetet med att ge anställda önskad tjänstgöringsgrad bör riskerna med ökad total belastning och ev. ökad sjukfrånvaro analyseras noga. (Delade turer mm.) Vad innebär det för en organisation som socialtjänsten att hantera löneskillnader som är strukturella?
Socialnämnden 2005-01-26 13 När det gäller avgränsningen i arbetet med jämställdhet och likabehandling under mandatperioden görs följande påpekande: Parallellt med att socialtjänsten arbetar med planen om jämställdhet och likabehandling "internt" är det nödvändigt att se på hur vi använder våra resurser. Hur ser situationen ut? Vem/vilka får våra resurser? Ev. skillnad och plan för att arbeta med det?
Socialnämnden 2005-01-26 14 Dnr 364/04 720 10 Yttrande till länsrätten Beslut Socialnämnden beslutar att som yttrande överlämna skrivelse 2004-12-14 från socialtjänstens kansli. Bakgrund Länsrätten begär socialnämndens yttrande i ärende angående laglighetsprövning enligt kommunallagen. Socialtjänstens kansli har upprättar förslag till yttrande i ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse 2004-12-14 från socialtjänsten
Socialnämnden 2005-01-26 15 11 Konferensinbjudan Beslut Socialnämnden beslutar att utse Karl-Erik Lundin (kd) och ytterligare en deltagare till socialstyrelsens äldredagar 2005. Bakgrund Socialstyrelsen inbjuder till konferens den 7 8 mars 2005 Socialstyrelsens äldredagar 2005. Beslutsunderlag Inbjudan till Socialstyrelsens äldredagar 2005
Socialnämnden 2005-01-26 16 12 Aktuellt från förvaltningen Tillsyn Arbetsmiljöverket Studie av chefers arbetssituation inom ÄO. Arbetsmiljöverket vill träffa PPA grupp samt ordförande och vice ordförande i socialnämnden. Samordningsförbundet har möte den 3 februari. Regeringsbeslut finns om utvärdering. Arbetsmiljöverket har begärt en förtydligande kommentar om golven på Skottsundsbacken. Studiebesök från Irland/Equal. Socialdirektören har besökt Rosenbad. NTG Nya vägar till arbetskraften - Nationell temagrupp, upptaktsdag 25 februari. Tromben medarbetardagen den 27 januari. Personalutvecklingsprojekt inom kommunen redovisas. Kommunrevisionen vill möta ordförande i socialnämnden, socialdirektören och ekonomichefen. Budget 2007-2008, diskussion med kommunledningen Landstinget samverkansdagar i februari 7 miljoner extra till socialbidrag för år 2005, stimulansåtgärder till yngre socialbidragstagare.
Socialnämnden 2005-01-26 17 13 Information Minnesanteckningar från socialnämndens sammanträde i dec 2004 Upprop: säg nej till våld mot kvinnor visa politikerna att krafttag behövs Ändring i lagen om anordnande av visst automatspel
Socialnämnden 2005-01-26 18 14 Protokoll för kännedom Kommunfullmäktige 2004-12-20 364 Valärenden Kommunfullmäktige 2004-11-29 335 Svar på motion: (c) och (fp) om ny demokratiutredning, (c) om medborgarförslag, (mp) om rådslag, (s) och (v) om översyn av den politiska styrningen Kommunfullmäktige 2004-11-29 337 Valärenden Kommunfullmäktige 2004-11-29 336 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige Kommunfullmäktige 2004-12-20 353 Reviderad budget för år 2005 Kommunstyrelsen 2004-12-06 237 Anställningsvillkor för chefer Kommunstyrelsen 2004-12-06 241 Taxa år 2005 för kopior av allmänna handlingar Kommunstyrelsen 2004-12-06 242 Yttrande över Sammanhållen hemvård Slutbetänkande från äldrevårdsutredningen
Socialnämnden 2005-01-26 19 Dnr 32/05 761 15 Handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol narkotika tobak och andra droger - remiss Beslut Socialnämnden beslutar att utse två politiker från den borgerliga sidan och två politiker från (s) och (v) som tillsammans med en tjänsteman utformar ett förslag. De politiker som utses är Sven Lundqvist (s), Jennifer Lindström (v), Karl-Erik Lundin (kd) och Börje Alström (fp). Bakgrund Handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol narkotika tobak och andra droger har sänts på remiss till socialnämnden. Remissvaret ska lämnas snarast 2005-03-21. Beslutsunderlag Handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol narkotika alkohol och andra droger remiss
Socialnämnden 2005-01-26 20 16 Information Direktiv för uppföljning av äldreomsorgens organisation där ansvaret för handläggning och verksamhet skilts åt Samarbetsavtal personliga ombud
Socialnämnden 2005-01-26 21 Paragraferna 17 28 omfattas av sekretess