Nr 1/2013 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 18.30-19.30 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården x Linde Guy, ordf. x Söderholm Mikael, vice ordf. - Areschoug Owe x Danielsson Peter - Mörn Inger x Söderlund Jessica x Teir-Siltanen Tove 1 x Nyman Sten-Göte 2 - Westling Anders 3 - Sirén Siw 4 - Jansson Gunnie 5 - Rönnberg Lena Övriga närvarande - Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande - Fagerholm-Sjöblom Silvana, kommunstyrelsens representant - Alm Kerstin, kommundirektör x Gottberg Erika, byggnads- och miljöinspektör Paragrafer 1-15 Underskrifter Ordförande Sekreterare Guy Linde Protokolljustering Saltvik den 14 februari 2013 Erika Gottberg Protokollet framlagt till påseende Mikael Söderholm Saltvik den 19 februari 2013 Peter Danielsson Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Erika Gottberg, Saltvik den sekreterare Underskrift Johanna Häggblom, byråsekreterare
Kallelsen utfärdad den 07.02.2012 2 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 18.30 Sammanträdesplats Kommungården Ärenden: 1 Konstatera laglighet och beslutförhet 2 Protokolljusterare 3 Föredragningslistan 1 Ansökan om byggnadslov, Haga Kungsgård 1:4, Haga 2 Inger Kettunen, Haraldsby 2:74, tillbyggnad av fritidshus 3 Alfa Mattsson, Daglösa 1:18, tillbyggnad av fritidshus 4 Alfa Mattsson, Daglösa 1:18, tillbyggnad av gäststuga 5 Alfa Mattsson, Daglösa 1:18 nybyggnad av båthus 6 Ann Nordgren, Bertbyvik 4:24, nybyggad av egnahemshus 7 Anna Segercrantz, Högholm 2:33, Haraldsby, nybyggnad av fritidshus 8 Förslag till lagstiftning om energideklaration för byggnader, yttrande 9 Avfallshanteringen 10 Byggande av lastramp vid returdepån 11 Mötesdagar 2013 12 Delgivningsärenden Guy Linde, ordförande
3 1 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. ---------- 2 PROTOKOLLJUSTERARE I tur att justera protokollet är Mikael Söderholm och Peter Danielsson Till protokolljusterare valdes Mikael Söderholm och Peter Danielsson Protokollet justeras den 14 februari 2013 kl 16.30 ---------- 3 FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan fastställdes oförändrad. ----------
4 Dnr: 1 /2013 1 ANSÖKAN OM BYGGNADSLOV, HAGA KUNGSGÅRD 1:4, HAGA Bmn. 4 / Haga Kungsgård Lantbruk Ab anhåller om bygglov för nybyggnad av en 3.660 m 2 stor ladugård samt en ca 6.000 m 3 stor gödselbassäng och en plansilo på lägenheten Haga Kungsgård RNr 1:4 i Haga by. Byggnaden placeras norr om den äldre bebyggelsen på vid kungsgården på det område som avsatts för uppförande av moderna lantbruksbyggnader. Gödselbassängen placeras öster om vägen. Ladugården förses med sadeltak och taket förses med en matt mörkgrå färg. Byggnadens fasad utgörs av stående träpanel i nyansen Italienröd samt av liggande träpanel i en gråbeige nyans nr 1512. Foderbräder har samma mörkgråa nyans som taket. Landsskapsregeringen har godkänt uppförandet av en ny ladugård enligt ÅLR 2011/7342 Tjf 1 2013.01.15. Enligt miljötillståndet (ÅMH-Pn 34/12) kommer verksamheten att omfatta 160 mjölkkor, 105ungdjur över 8 månader och 55 ungdjur under 8 månader. Syn med berörda rågrannar enligt plan- och byggnadslagens 73 hölls 3 oktober 2012. Synen omfattade förutom redskapshall/maskinhall även ladugård, plansilo och gödselbassäng BN 78 2012. I samband med synen var det två grannar som hade synpunkter. Agnes Karlsson vill inte att det byggs någon ladugård då värdet på hennes hus kommer sjunka pga lukt som troligtvis uppstår. Gerd Johansson var orolig för lukt från gödselbassängen. BN 36 8.5.2012 UBV Haga Kungsgård lantbruk Ab, Haga 1:4, Utlåtande planerad byggnation. BN 68 4.9.2012 Rättelseyrkande över byggnadsnämndens utlåtande gällande planerad bebyggelse vid Haga Kungsgård.
5 Brandutlåtande Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för nybyggnad av ladugård, plansilo och gödselbassäng beviljas. För avloppsvatten från sociala utrymmen ansöks om särskilt avloppstillstånd. Brandmyndighetens utlåtande ska efterföljas. Innan byggnadsarbetet påbörjas ska ansökan om ansvariga arbetsledare för bygg och vvs lämnas till byggnadsinspektionen. Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser..
6 2 INGER KETTUNEN, HARALDSBY 2:74, TILLBYGGNAD AV FRITIDSHUS Dnr: 8 /2013 Bmn. 5 / Inger Kettunen anhåller om bygglov för tillbyggnad av befintligt fritidshus på lägenheten Björkdalen RNr 2:74 i Haraldsby. Byggnaden är i dag 35 m 2 stor och byggs till med ytterligare 20 m 2. Tomtens storlek uppgår till 2.100 m 2. Byggnadsrätten är inte begränsande för tillbyggnaden. Sökanden har fått tomten i gåva 24/1 2013, lagfart finns. Fastigheten är ansluten till Bocknäs vatten och kommer att ansöka om anslutning till kommunalt avlopp. Tomten ligger inom område som är i behov av planläggning. Enligt plan- och byggnadslagen 74 förutsätter beviljande av bygglov inom område i behov av planläggning att byggandet inte förorsakar olägenhet med tanke på planläggningens målsättning eller annan reglering av markanvändningen. Föreslår med stöd av 72 i plan- och byggnadslagen att bygglov för tillbyggnad av fritidshus beviljas. Då sökanden själv varit i kontakt med de grannar som kan anses beröras av projektet kan det anses vara uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Byggnadslov kan beviljas på detta område i behov av planläggning då den planerade åtgärden inte kan anses förorsaka olägenhet med tanke på den kommande planläggningens målsättning och reglering av markanvändningen (PBL 74). Följande villkor gäller vid bebyggande av tomten: 1. Fastigheten tas in i detaljplan när sådan görs upp för området och fastighetsinnehavaren tar del i kostnaderna för upprättande av detaljplanen (PBL 34). Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser. --
7 Dnr: 3 /2013 3 ALFA MATTSSON, DAGLÖSA 1:18, TILLBYGGNAD AV FRITIDSHUS Bmn. 6 / Alfa Mattsson anhåller om bygglov för tillbyggnad av befintligt fritidshus på lägenheten Grundet RNr 1:18 i Daglösa. Fritidshuset har en våningsyta på 55 m 2 och byggs till med ytterligare 20 m 2. Tomtens storlek uppgår till 3900 m 2 och där finns förutom fritidshuset en gäststuga och ett mindre förråd. Fritidshusets minsta avstånd till strand understiger 30m. Tillbyggnaden utförs dock på den sidan av huset som är längst från stranden så avståndet blir inte mindre än vad det är idag. Enligt kommunens byggnadsordning 49 kan byggnadsnämnden på grund av särskilda skäl bevilja undantag från byggnadsordningens bestämmelser om minsta avstånd till strand. Särskilda skäl kan föreligga bland annat när det är fråga om mindre tillbyggnad av befintlig byggnad eller om det med hänsyn till landsskapsbilden och den omgivande miljön är till fördel att avvikelser från minimiavståden görs. Fritidshuset har inte rinnande vatten. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för tillbyggnads av fritidshus beviljas. Byggnadsnämnden beviljar undantag från byggnadsordningens bestämmelser om minsta avstånd till strand med följande motivering: -Byggnaden är uppförd före regelverket om 30 m som minsta avstånd till strand infördes. -Tillbyggnaden utförs på den sidan av byggnaden som är längst från stranden. -Det är fråga om en mindre utbyggnad. Utrustas fritidshuset med rinnande vatten ska en godkänd avloppsanläggning byggas och tillstånd för denna sökas hos kommunen. Med beaktande av byggnadsprojektets omfattning och byggnadens placering kan det anses uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser.
8 Dnr: 5 /2013 4 ALFA MATTSSON, DAGLÖSA 1:18, TILLBYGGNAD AV GÄSTSTUGA Bmn. 7 / Alfa Mattsson anhåller om bygglov för tillbyggnad av befintlig på lägenheten Grundet RNr 1:18 i Daglösa. Gäststugan är 9m 2 och byggs till med ytterligare 6 m 2. Tomtens storlek uppgår till 3900 m 2 och där finns förutom fritidshuset och gäststugan ett mindre förråd. Gäststugan blir efter tillbyggnad ca 14m från rågräns till granne och avståndet till strand är mer än 30m. Föreslår med stöd av 72 i plan- och byggnadslagen att bygglov för tillbyggnad av gäststuga beviljas. Med beaktande av byggnadsprojektets omfattning och byggnadens placering kan det anses uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser.
9 Dnr: 4 /2013 5 ALFA MATTSSON, DAGLÖSA 1:18 NYBYGGNAD AV BÅTHUS Bmn 8 / Alfa Mattsson anhåller om bygglov för nybyggnad av ett 56 m 2 stort båthus på lägenheten Grundet RNr 1:18 i Daglösa. Tomten är 3900 m 2 stor och byggnadsrätten är inte begränsande. Tillandningen är inte inlöst men ett samtycke till båthusbygget har fåtts av samfälligheten. I sambandmed byggandet av båthuset kan det vara nödvändigt att utföra muddringsarbeten. Muddringsarbeten är ofta granskningspliktiga. Muddringar som är mindre än 50 m 2 är dock inte granskningspliktiga under förutsättning att massorna tas upp på land. Massorna skall då placeras över högsta högvattennivå eller säkert byggas in så att näringsämnen inte kan laka ut i vattnet. Enligt byggnadsordningen 20 mom 2 ska byggnad utformas, färgsättas och placeras så som är lämpligt med hänsyn till landsskapsbilden. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för båthus beviljas. Byggnaden ska färgsättas i en för båthus traditionell färgsättning som väl underordnar sig kringliggande natur och smälter in i landskapsbilden. Med beaktande av byggnadsprojektets omfattning kan det anses uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73) då de genom samfälligheten givit sin tillåtelse till bygget. Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser.
10 Dnr: 11 /2013 6 ANN NORDGREN, BERTBYVIK 4:24, NYBYGGAD AV EGNAHEMSHUS Bmn. 9 / Ann Nordgren anhåller om bygglov för nybyggnad av ett 148 m 2 stort bostadshus på lägenheten Bergudden RNr 4:24 i Bertbyvik. Tomtens storlek uppgår till 4400 m 2, tomtens storlek är inte begränsande. På platsen för bostadshuset står idag en stuga som kommer att rivas. Avståndet till stranden i väster är idag under 30 m men kommer till viss del att fyllas ut så att avståndet blir 30m. Enligt kommunens byggnadsordning 49 kan byggnadsnämnden på grund av särskilda skäl bevilja undantag från byggnadsordningens bestämmelser om minsta avstånd till strand. Särskilda skäl kan föreligga bland annat när det är fråga om mindre tillbyggnad av befintlig byggnad eller om det med hänsyn till landsskapsbilden och den omgivande miljön är till fördel att avvikelser från minimiavståden görs. Föreslår att ärendet bordlägges återremitteras för kompletterande av handlingar.
11 7 ANNA SEGERCRANTZ, HÖGHOLM 2:33, HARALDSBY, NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS Dnr: 13 /2013 Bmn. 10 / Anna Segercrantz anhåller om bygglov för nybyggnad av ett 78 m 2 stort fritidshus på lägenheten Högholm RNr 2:33 i Harladsby. Tomtens storlek uppgår till 18400 m 2 och där finns ett äldre fritidshus och en bastu, byggnadsrätten är inte begränsande. Fritidshusets minsta avstånd till strand är 30m. Platssyn är gjord 3.10.2012. Fastigheten har inte rinnande vatten, torrtoalett/utedass används. Fasadbeklädnad är träpanel som målas i en mörkbrun-svart kulör för att passa omgivningen. Föreslår med stöd av 72 i byggnadslagen att bygglov för fritidshus beviljas. Byggnaden färgsätts i dämpande kulör så att den underordnar sig landskapsbilden. Byggnaden placeras minst 30 m från stranden. Med beaktande av byggnadsprojektets omfattning och byggnadens placering kan det anses uppenbart onödigt att höra grannarna (PBL 73). Byggnadsarbetet ska utföras enligt gällande lag och till denna hörande bestämmelser.
12 Dnr: 7 /2013 8 FÖRSLAG TILL LAGSTIFTNING OM ENERGIDEKLARATION FÖR BYGGNADER, YTTRANDE Kmst 49 /4.2.2013 Landskapsregeringen inbegär kommunens utlåtande gällande förslag till lagstiftning om energideklaration för byggnader. Förslaget rör genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv2010/31/eu om byggnaders energiprestanda. Med förslaget genomförs i huvudsak svenska bestämmelser om energiprestanda och energideklaration. Regelverket förutsätter ett energideklarationsregister som klarar grundläggande krav på tillgänglighet och säkerhet. Landskapsregeringen har med beaktande av detta fört en diskussion med svenska Boverket om tekniska, praktiska och juridiska förutsättningar för att upprätta ett sådant åländskt register i samverkan med och i anslutning till Boverkets svenska energideklarationsregister. Landskapsregeringen bedömer att en sådan lösning vore ändamålsenlig mot den bakgrund av överensstämmelsen mellan de svenska och åländska regelverken i fråga om byggbestämmelsekrav och terminologi. Kostnaderna för en sådan lösning kan inte i nuläget redovisas, de bedöms dock inte överstiga de kostnader som skapandet och driften av ett eget åländskt energideklarationssystem skulle medföra. För att kunna beakta synpunkterna behöver landskapsregeringen dem senast 18 februari 2013. Kansliet har begärt förlängning för att inkomma med synpunkter, men landskapsregeringen har inte godkänt en förlängning. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen ger byggnadsnämnden i uppdrag att ge utlåtande till landskapsregeringen gällande förslag till lagstiftning om energideklaration för byggnader. Beslutet motiveras med kort utlåtandetid. Kommunstyrelsen godkände enhälligt kommundirektörens beslutsförslag. ------- Bmn. 11 / Föreslår att förslaget förordas till lagstiftning och anser att det är positivt att systemet samordnas med de åländska byggreglerna (BBR) och det svenska Boverket, vilket borde vara till fördel för att få fortbildning och informationsmaterial på svenska.
13 9 AVFALLSHANTERINGEN Bmn. 12 / From 1.1.2013 ingår avfallshantering i Saltvik i s uppgifter enligt kmfg 77 10.9.2012. Arbetsavtalen med de två anställda vid Returdepån har skrivits över på Saltviks kommun. De avtal som finns med olika företag för hämtning av avfall i olika fraktioner från Returdepån samt från miljöstationerna i Kroklund och Kvarnbo fortlöper enligt avtalstiderna. Antecknas för kännedom
14 10 BYGGANDE AV LASTRAMP VID RETURDEPÅN Bmn. 13 / Det är budgeterat 25.000 för byggandet av en lastramp vid Returdepån under 2013. Fyllningsmassor har under 2012 körts till platsen från Solhöjden. Föreslår att Byggnads- och miljöinspektören upprättar anbudshandlingar.
15 11 MÖTESDAGAR 2013 Bmn. 14 / Föreslår att byggnads- och miljönämnden håller sammanträden andra tisdagen i månaden förutom i juli och september då sammanträdet hålls första tisdagen samt att inget sammanträde hålls i augusti månad. Preliminära sammanträdesdatum enligt följande: Tisdagen den 12 mars Tisdagen den 9 april Tisdagen den 14 maj Tisdagen den 11 juni Tisdagen den 2 juli Tisdagen den 3 september Tisdagen den 8 oktober Tisdagen den 12 november Tisdagen den 10 december Vidare föreslås att byggnadsinspektören undertecknar kungörelsen och kallar till sammanträde till de fastställda sammanträdena. Ifall byggnadsinspektören har förhinder kallar ordföranden till sammanträde.
16 12 DELGIVNINGSÄRENDEN Bmn. 15 /12.2.2012 Byggnads- och miljöinspektörens tjänstemannabeslut, avloppstillstånd om- och nybyggnad: AT-1 28.1.2013, Saltviks kommun, Stationstomten 1:23 Strömma Byggnads- och miljöinspektörens tjänstemannabeslut, bygglov för eldstäder/rökkanaler: L1 28.1.2013, Clas Helling, Emdal 2:6 Sonröda L2 29.1.2013, Hans-Olof Sjöblom, Nordbo 3:137 Haraldsby Tjänstemannabesluten antecknas för kännedom.
17 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs 14 22320 Ödkarby Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
18 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt Plan- och bygglagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. Besvärstiden för beslut med stöd av LL om renhållning för landskapet Åland är 30 dagar. Besvärstiden 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet sändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har anslagits offentligt på den kommunala anslagstavlan. forts.
19 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. --------