KALLELSE TILL TILLVÄXTUTSKOTTET Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med tillväxtutskottet, torsdag den 11 februari 2016 kl. 9.00 i Masugnspipan, Masugnen. Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Vid besök till Lindesbergs kommunhus för närvaro vid sammanträde och justering av protokoll, anmäl detta i växel/reception. Irja Gustavsson Ordförande Helena Randefelt Sekreterare Ledamöter Irja Gustavsson (S) ordförande Jonas Kleber (C) 1:e vice ordförande Jonas Bernström (S) Dan Walterson (S) Pär-Ove Linqvist (M) Jan Hansson (M) Per Söderlund (SD) Ersättare Daniel Andersson (S) Kristine Andersson (S) Linda Svahn (S) Jenny Larsson (C) Ingrid Åberg (KD) Inger Griberg (MP) Andreas Funk (SD) Föredragningslista Nr. Ärende Dnr Föredragande Tid 1. Val av justerare Förslag: Jan Hansson (M) med Jonas Bernström (S) som ersättare. Justering sker tisdag den 16 februari 2. Tillgängligheten i Lindesbergs kommuns föreningsliv - ROTA 3. Taxor och avgifter för bokningsbara idrottslokaler i Lindesbergs kommun 4. Svar på motion från Kristine Andersson (S) om idrottspolitiskt program i Lindesbergs kommun Lena Kallionpää Jonas Andersson 9.00 9.30
5. Utredning av museiverksamheten Ana Dorán/Kristina Öster 10.20 6. Svar på motion från Susanne Karlsson (C) om kulturpolitiskt program i Lindesbergs kommun 7. Förslag till försäljning av industrimark Jesper Almlöf 11.20 8. Driftbidrag för reparation av slitbanan på bron över Sverkestaån i Storbro 9. Svar på remiss förslag till ny utvecklingsstrategi, Vision 2025 10. Portabel scen 11. Teknikutbildning på Masugnen 12. Portabel scen 13. Information om antal nyanlända till Lindesbergs kommun per månad 14. Meddelanden
1. Val av justerare Förslag: Jan Hansson (M) med Jonas Bernström (S) som ersättare. Justering sker tisdag den 16 februari Sida 2 av 20
2. Tillgängligheten i Lindesbergs kommuns föreningsliv - ROTA Föredragande: Lena Kallionpää 9.00 Sida 3 av 20
3. Taxor och avgifter för idrottslokaler i Lindesbergs kommun Föredragande: Jonas Andersson 9.30 Ärendebeskrivning Tillväxtutskottet beslutade den 12 februari 2015 att uppdra åt beredningen för kulturoch fritidsfrågor att utvärdera taxor och avgifter för bokningsbara lokaler i Lindesbergs kommun. Fritidskonsulent Jonas Andersson har sammanställt skrivelsen utvärdering av taxor och avgifter för idrottslokaler i Lindesbergs kommun 2015. I utvärderingen framkommer det att: Taxor för kommunala idrottslokaler ska finnas kvar Taxorna för gymnastiksalar justeras till: Ungdomsverksamhet Vuxenverksamhet Företag och privat 25 kr 75kr 125kr Taxor införs för fotboll- och ishockeyanläggningarna. Taxan bör fastställas utifrån storlek, verksamhet som bedrivs på anläggningen och utgå från motsvarande taxor för en idrottshall Hyresintäkterna fördelas med 85 % till aktivitetsbidrag och 15 % till investeringar av idrottsmaterial till kommunala anläggningar Dokumentet Taxor och avgifter som gäller alla kommunens bokningsbara lokaler tas bort En ny sammanställning enbart för uthyrningsbara lokaler tas fram. Förslaget om justeringar av taxor och avgifter har varit på remiss till idrottsföreningarna i kommunen. Tillväxtutskottet beslutade den 13 oktober 2015 att bordlägga ärendet till utskottets sammanträde i november, för att ha diskussion om ärendet i de politiska partierna. Sida 4 av 20
Tillväxtutskottet beslutade den 10 november 2015 att uppdra till förvaltningen att: Tillsammans med övriga förvaltningar inom kommunen ta fram en lista över samtliga lokaler som berörs för uthyrning. Det ska inte enbart gälla idrottslokaler. Se över ett eventuellt gemensamt bokningssystem för samtliga lokaler. Rapport sker till utskottet i mars 2016. Förvaltningen ska till utskottets sammanträde den 1 december 2015 redovisa ett förslag på taxor för företag. Inriktningsbeslutet är att det ska vara dyrare för företag att hyra lokaler än för privatpersoner. Fritidskonsulent Jonas Andersson inkom med en tjänsteskrivelse, daterad den 23 november 2015, där det framkommer att företag som hyr lokaler i Lindesberg Arena redan idag har en högre taxa än privatpersoner. I övriga idrottslokaler är taxan densamma. Fritidskonsulenten överlämnade samtidigt ett förslag till taxor för idrottslokaler och gymnastikhallar i Lindesbergs kommun. I skrivelsen föreslås utskottet besluta: Taxan för företag är samma som för privatpersoner när syftet är återkommande hälsofrämjande aktiviteter för företagets personal. När ett företag hyr en idrottslokal för ett kommersiellt ändamål fastställs taxan av tillväxtenheten. Den fastställda taxan får inte understiga den ordinarie taxan för privatpersoner och företag. Tillväxutskottet beslutade den 12 januari 2016 att föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Taxor för gymnastiksalar fastsälls enligt följande: Förening ungdomsverksamhet 25 kronor Förening vuxenverksamhet 75 kronor Sida 5 av 20
Förening från annan kommun 125 kronor Privatpersoner 100 kronor Företag 125 kronor Taxor för idrottshallar fastsälls enligt följande: Förening ungdomsverksamhet 50 kronor Förening vuxenverksamhet 150 kronor Förening från annan kommun 200 kronor Privatpersoner 175 kronor Företag 200 kronor Taxor för idrottshallar och gymnastikhall i Lindesberg Arena fastställs enligt följande: Förening ungdomsverksamhet 50 kronor Förening vuxenverksamhet 200 kronor Förening från annan kommun 500 kronor Privatpersoner 500 kronor Taxorna börjar gälla den 1 juli 2016. Kommunstyrelsen beslutade den 26 januari 2016 att återremittera ärendet till tillväxtutskottet för att få ett helhetsdokument för alla taxor, och ta ställning till om även fotbollsplaner och ishallar ska inkluderas. Fritidskonsulent Jonas Andersson överlämnade den 1 februari 2016 förslag till avgifter och villkor för bokningsbara lokaler i Lindesbergs kommun. 3.1. Handlingar Avgifter och villkor idrottslokaler 160701.pdf (inkluderad nedan) Sida 6 av 20
Avgifter och villkor för bokningsbara idrottslokaler i Lindesbergs kommun Strategi Plan/program Riktlinje Regler och instruktioner 1
Innehållsförteckning Inledning... 3 Olika hyrestagare olika hyror... 3 Bokning av idrottslokaler... 4 Enstaka bokningar... 4 Säsongsbokningar... 4 Boka idrottslokaler... 5 Priser för hyra av idrottslokaler i Lindesbergs kommun... 6 Gymnastiksalar... 6 Idrottshallar... 7 Gymnastikhallen, Lindesberg Arena... 7 Idrottsplatser... 7 Ishallar... 7 Ordningsregler idrottslokaler i Lindesbergs kommun... 8 Ersättning vid oaktsamhet... 9 Regler för avbokning av bokade tider... 9 Prioritering vid säsongsbokningar... 10 Prioritering för verksamhet som kan avbryta bokad tid... 10 Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: För revidering ansvarar: Tillväxtutskottet För eventuell uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Tillväxtförvaltningen Dokumentet gäller från: 2016-07-01 2
Inledning Föreningar, företag och allmänheten kan hyra tider i gymnastiksalar och idrottshallar av Lindesbergs kommun till motionsverksamhet, träning, tävling och olika arrangemang. Idrottslokaler hyrs inte ut till fester eller liknande med undantag för lokaler i Lindesberg Arena. Hyra av tid i ishaller och på idrottsplatser ansvarar respektive förening som är verksamma på den aktuella anläggningen. Se information längre ned i detta dokument. Olika hyrestagare olika avgifter Ideella föreningar För att en förening ska få hyra idrottslokaler till föreningspris ska föreningen 1. Vara en ideell förening som har sitt säte i Lindesbergs kommun. 2. Bedriva en utåtriktad verksamhet till allmänheten. 3. Vara registrerad i kommunens föreningsregister. Personalföreningar, kompisgäng eller andra oorganiserade grupper betalar samma pris som privatpersoner. Föreningens verksamhet är indelad i två olika prisklasser för ungdoms- respektive vuxenverksamhet. Ungdomsverksamhet - Minst 75 % av deltagarna är under 20 år. Vuxenverksamhet - Mer än 25 % av deltagarna är över 20 år. Privatpersoner Avser privatpersoner, personalföreningar eller oorganiserade grupper hemmahörande i Lindesbergs kommun. Företag Avser företag och organisationer som inte är ideella föreningar. Hyran för lokaler i Lindesberg Arena fastställs efter överenskommelse med arenachefen. Föreningar, personer och företag som inte har säte i Lindesbergs kommun Den här gruppen betalar samma taxa som företag. Vid återkommande bokningar bestäms taxan av fritidskontoret och för Lindesberg Arena av arenachefen. 3
Bokning av idrottslokaler Bokningsbara tider för idrottslokaler under säsong är enligt följande Måndag-Torsdag 16.00 22.00 Fredagar 16.00 21.00 Lördagar 08.00 20.00 Söndagar 08.00 21.00 Sandströms motionshall Alla dagar 08.00 22.00 Dessutom dagtid på skolfria lov- och studiedagar under läsåret. Under sommarlovet är idrottslokalerna normalt inte bokningsbara. Undantag kan ske efter överenskommelse med fritidskontoret. Samtliga idrottslokaler hyrs ut utan tillgång till specialutrustning. Varje hyrestagare måste själv svara för eventuell specialutrustning som t.ex. innebandymål, innebandysarg, ljudanläggning, bollar, racketar, bordtennisbord med mera. Den tid som bokas avser effektiv tid i hallen. Tillgång till omklädningsrum ligger utanför bokad tid och ingår i priset. Boka därför bara den tid ni behöver i idrottslokalen. Alla som hyr idrottlokal ska ta del av kommunens ordningsregler för kommunens idrottslokaler. Enstaka bokningar Bokningsschema finns tillgängligt på Lindesberg kommuns hemsida under webbokning. Där framgår alla bokningar och lediga tider. Det går även där att göra en bokningsförfrågan som skickas till fritidskontoret. Det går även att mejla bokningsförfrågan till fritidskontoret. Förfrågan om enstaka bokningar av idrottslokaler i Lindesberg Arena görs direkt till Lindesberg Arena. Nya bokningstagare som saknar nyckel/nyckelkort ska lämna bokningar i god tid så att hyrestagaren hinner få nyckel/nyckelkort till lokalen. Bokning måste därför ske senast 14 dagar innan första hyrestillfället. Säsongsbokningar De som vill hyra tider under en hel säsong ska lämna in önskemål om det till fritidskontoret senast 15 maj. En säsong pågår under samma period som skolornas läsår d.v.s. från slutet av augusti till början av juni. Information om hur ansökan om säsongsbokning sker finns på Lindesbergs kommuns hemsida. Tilldelning av tider sker efter Lindesberg kommuns prioriteringsordning för säsongsbokningar som ni finner nedan. Hyrestagare som har säsongsbokningar kan själva gå in och avboka tider eller lägga till nya tider. Föreningen måste ha inloggningsuppgifter. De kan fås av fritidskontoret. 4
O.B.S att alla säsongsbokningar upphör att gälla efter varje säsong varför önskemål om nya säsongsbokningar ska lämnas varje år. Boka idrottslokaler Samtliga säsongsbokningar skickas till fritidskontoret senast 15 maj. Se Lindesbergs kommuns hemsida under boka lokaler för instruktioner. Enstaka bokningsförfrågningar lämnas via Se lediga tider på Lindesberg kommuns hemsida: http://fri.lindesberg.se/bokning/ Skicka en bokningsförfrågan via webbokningen (gäller ej för lokaler i Lindesberg Arena) Skicka e-post: fritidskontoret@lindesberg.se. Telefon: 0581-810 00. För enstaka bokningar i Lindesberg Arena Skicka e-post lindesbergarena@energikallan.se Telefon: 0581-817 70. 5
Priser för hyra av idrottslokaler i Lindesbergs kommun Alla priser är kronor per timme om inget annat anges. Gymnastiksalar Idrottshallar Idrottshallar Lindesberg Arena Gymnastikhall Lindesberg Arena Förening ungdomsverksamhet 25 50 50 50 Förening vuxenverksamhet 75 150 200 200 Privatpersoner 100 175 500 400 Företag 125 200 * * Förening från annan kommun 125 200 500 400 Kommersiella arrangemang, events och övernattning Pris enligt överenskommelse med tillväxtsförvaltningen Pris enligt överenskommelse med Lindesberg Arena *Pris fastställs efter överenskommelse med arenachefen för Lindesberg Arena. Gymnastiksalar Gymnastiksalarna har ungefär måtten 20x10 meter med varierande takhöjd. Lokalerna lämpar sig bäst för olika former av barnverksamhet, gymnastik, dans och olika motionsformer för mindre grupper av vuxna. Det är inte tillåtet för vuxna att spela fotboll i gymnastiksalarna. Ort Gymnastiksal Gatuadress Övrigt Fellingsbro Ekbackens skola Sparstavägen Frövi Fröviskolan Centralvägen 67 Guldsmedshyttan Hagabackens skola Elzwiksväg 1 Lindesberg Björkhagaskolan Björkhyttevägen 47 Lindesberg Brotorpsskolan Ruddammsgatan Lindesberg Kristinaskolan Kvarngatan 6 Lindesberg Sandströms motionshall Bangatan 23 Tillgänglig dagtid Ramsberg Ramshyttan Harald Erikssons väg 11 Storå Storåskolan Solviksvägen 1 Vedevåg Vedevåg Kvarnbackavägen 1 6
Idrottshallar Idrottshallarna har ungefär måtten 40x20. Takhöjden varierar. Idrottshallarna lämpar sig bäst för bl.a. handboll, innebandy, volleyboll, badminton, futsal, basket, stora grupper för gymnastik och andra motionsformer. Ort Idrottshall Gatuadress Övrigt Fellingsbro Ekbackens skola Sparstavägen Läktare 100 Frövi Fröviskolan Centralvägen 67 Läktare 250 Lindesberg Stadsskogsskolan Högstadievägen Läktare 300 Lindesberg Hall 1 Lindesberg Arena Läktare 500 Lindesberg Hall 2 Lindesberg Arena Läktare 400 Samtliga idrottshallar kan delas och det går att hyra en halv idrottshall förutsatt den andra halvan också är uthyrd under samma tid av annan hyrestagaren. Det är vid de tillfällena även halv taxa. Idrottshallarna i Lindesberg Arena kan ställas om till en idrottshall med en läktarkapacitet på ca 2 300 platser. Gymnastikhallen, Lindesberg Arena I gymnastikhallen i Lindesberg Arena finns bl.a. tumblinggolv, golv för rytmisk gymnastik, klättervägg, bomsystem med mera. Det går att hyra del av gymnastikhallen. Klätterväggen hyrs enbart ut via Bergslagens Klättersällskap eller till andra utbildade instruktörer för klättring. Kontakta Lindesberg Arena för bokningsförfrågningar. Idrottsplatser Det finns kommunala idrottsplatser med fotbollplaner i Guldsmedshyttan, Lindesberg, Vedevåg, Frövi och Fellingsbro. Bokningsförfrågan av fotbollplaner lämnas till respektive förening som är verksam på idrottsplatserna. För mer information se Lindesberg kommuns hemsida, kontakta fritidskontoret eller aktuell förening. Ishallar I Lindesbergs kommun finns tre ishallar Råsshallen i Guldsmedshyttan, Lindehov i Lindesberg och Bernehov i Fellingsbro. Bokningsförfrågan av tider i ishallarna lämnas till respektive förening som är verksam i ishallarna. För mer information se Lindesberg kommuns hemsida, kontakta fritidskontoret eller aktuell förening. 7
Ordningsregler idrottslokaler i Lindesbergs kommun 1. Lokalen ska användas av den grupp och till det ändamål som angavs vid bokningen. 2. I alla lokaler och dess närområde råder rök- drog- och alkoholförbud. 3. Det ska finnas en ansvarig ledare på plats under hela hyrestiden som är ansvarig för att ordningsreglerna efterföljs. 4. Dörrar ska hållas låsta och får inte ställs upp under hyrestid så att obehöriga inte tar sig in i lokalerna. 5. Omklädningsrum får disponeras 30 minuter före och efter hyrd tid vid träning och 45 minuter vid matcher. 6. Den hyrda tiden ska respekteras och idrottslokalen ska lämnas iordningställd och klar när hyrestiden är slut. 7. Det är bara tillåtet att använda skor för inomhusbruk som inte färgar av sig på idrottsgolven. Det är absolut förbjudet att använda utomhusskor på idrottsgolven. 8. Det är förbjudet att använda handbollsklister i samtliga gymnastik och idrottshallar, förutom i avsedd hall i Lindesberg Arena. 9. Det är bara tillåtet att använda utrustning som är avsedd för inomhusbruk i idrottslokalerna. Bollar och andra redskap får inte användas i omklädningsrum, korridorer eller andra utrymmen som inte tillhör idrottslokalen. 10. Uthyraren ansvarar för att framtagen materiel, egen eller lånat, plockas bort och ställs tillbaka på avsedd plats. 11. Hyrestagare är skyldiga att se till att - det är grovstädat och snyggt i såväl idrottslokalen som i omklädningsrumen - dörrar och fönster är låsta - duschar och kranar är avstängda - inga obehöriga personer finns kvar i lokalerna vid låsningen. 12. Eventuellt inträffad fastighetsskada ska omedelbart anmälas till jouransvarig, se information och telefonnummer i respektive lokal eller rapportera till fritidskontoret. 13. Hyrestagare är skyldig att ersätta eventuell uppkomna skador och larm. 14. All motortrafik inom skolområden är förbjuden. Trafikanter hänvisas till tillgängliga parkeringsplatser. Hyrestagare som inte följer dessa ordningsregler kan debiteras för extra kostnader och/eller förlora möjligheten att få hyra lokaler. 8
Ersättning vid oaktsamhet Kommunfullmäktige har beslutat om att ta ut avgifter, förutom de faktiska kostnaderna, i de fall där hyrestagare lämnar idrottslokaler i dåligt skick: Utrustning/material som ej är återställd Ej stängda fönster Ej låst ytterdörr Larmutryckning (tillkommer utryckningskostnad) Beredskapsutryckning (tillkommer utryckningskostnad) Verksamhet på ej bokad tid Ej grovstädade lokaler/omklädningsrum Uppdatering av låstagg/nyckelkort kvällar och helger 500 kr 500 kr 500 kr 500 kr 1 000 kr 500 kr 500 kr 200 kr Regler för avbokning av bokade tider För att ge andra hyrestagare möjligheten att hyra tider så ska avbokning av tider som inte kommer att användas ske så snart som möjligt. Enstaka bokningar, matcher med mera måste avbokas senast en vecka (7 dagar) före bokat tillfälle. Vid senare avbokning debiteras full avgift. Arrangemang (heldag eller längre) måste avbokas senast 14 dagar före. Vid senare avbokning debiteras full avgift. Avbokning av stående säsongsbokningar (hel säsong höst-vår). Vårterminen måste avbokas före 31/12, höstterminen måste avbokas före 1/8 för avgiftsbefrielse. 9
Prioritering vid säsongsbokningar Efterfrågan på kommunens idrottsanläggningar är stor och ibland är det flera hyrestagare som vill boka samma tid i samma lokal. Därför finns det riktlinjer för säsongsbokningar. Prioriteringen ser ut enligt följande för kommunens samtliga idrottslokaler förutom Lindesberg Arena som har en egen prioriteringslista för säsongsbokningarbokningar. 1. Lindesbergs kommun. 2. Evenemang, tävling, matcher för inomhusidrott. 3. Träning för traditionella inomhusidrotter för barn och ungdom (16.00 19.00). 4. Träning för traditionella inomhusidrotter för seniorer (19.00 22.00). 5. Övriga föreningars ungdomsverksamhet. 6. Övriga föreningars seniorverksamhet. 7. Privatpersoner, personalföreningar, oorganiserade grupper, företag och organisationer med säte i Lindesbergs kommun. 8. Övriga hyrestagare som inte har säte i Lindesbergs kommun. Tider ska fördelas jämt mellan flickor och pojkar. Som traditionell inomhusidrott räknas inte bl.a. orientering, fotboll eller friidrott. Prioritering för verksamhet som kan avbryta bokad tid Det kan uppstå situationer då kommunen tvingas annullera en redan gjord bokning. Det kan ske av följande orsaker 1. Reperationer, underhåll eller skador i lokalen. 2. Evenemang anordnade av Lindesbergs kommun. 3. Tävlingar, matcher och träning för elitverksamhet. 4. Övriga tävlingar, matcher, arrangemang och events. 5. Något av ovanstående som påverkar bokningar i andra idrottslokaler. Hyrestagare ansvarar själva för att hitta ersättningstider vid avbrott. Lindesbergs kommun ersätter inte hyrestagare ekonomiskt som får en högre kostnad för andra idrottslokaler under ett avbrott. 10
4. Motion från Kristine Andersson om idrottspolitiskt program i Lindesbergs kommun Ärendebeskrivning Kristine Andersson (S) inkom den 27 oktober 2015 med en motion om idrottspolitiskt program i Lindesbergs kommun. Det idrottspolitiska programmet ska bland annat samla idrottsföreningarnas idrotter med spontanidrott och vardagsmotion och syfta till att förbättra folkhälsan. Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Motionen remitterades den 4 december 2015 till tillväxtutskottet för yttrande. Fritidskonsulenten inkom med yttrande den 4 februari 2016. I yttrandet framkommer det att ett idrottpolitiskt program pekar på ett program för den organiserade verksamheten som bedrivs i föreningsform. För att även inbegripa motion och rekreation, som motionären påpekar ska ingå, bör programmet kallas Fritidpolitiskt program. Ett Fritidspolitiskt program ska vara övergripande och bör tas fram i samarbete mellan politik, kommunens tjänstemån, föreningslivet och allmänheten för att få en bred förankring i kommunen. Vissa delar av ett Fritidspolitiskt program kan samordnas med ett Kulturpolitiskt program. Förvaltningen föreslår utskottet besluta Att ge fritidskonsulenten i uppdrag att lämna förslag till Tillväxtutskottet på metod för att ta fram ett Fritidspolitiskt program. 4.1. Handlingar Sida 7 av 20
Motion (S) idrottspolitiskt program.pdf (inkluderad nedan) Tjänsteskrivelse motion idrottpolitiskt program 160201.pdf (inkluderad nedan) Sida 8 av 20
TJÄNSTESKRIVELSE p. 2016.350 2016-02-04 2016-02-01 Dnr 2015/480 Tillväxtförvaltningen Jonas Andersson 0581-811 66 jonas.andersson@lindesberg.se Tillväxtutskottet. Svar på motion om Idrottspolitiskt program i Lindesbergs kommun inlämnad av Kristine Andersson (S) med Dnr 2015/480 Förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet besluta Att ge fritidskonsulenten i uppdrag att lämna förslag till Tillväxtutskottet på metod för att ta fram ett Fritidspolitiskt program. Ärendebeskrivning Kristine Andersson (S) lämnade 2015-10-27 in en motion om att ta fram ett idrottspolitiskt program för Lindesbergs kommun för idrott, friluftsliv och motion. Den ska omfatta både organiserad och oorganiserad fysisk aktivitet samt friluftsliv för alla medborgare i kommunen. Den ska bidra till en bättre folkhälsa i kommunen samt göra Lindesbergs kommun attraktivare att bo i och att besöka. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Möjligheten till fysisk aktivitet är en av grundförutsättningarna för en bra folkhälsa i kommunen. Ett rikt fritidsutbud och möjligheter till rekreation gör Lindesbergs kommun attraktivare. En viktig del är föreningslivet i kommunen och kommens egna insatser för att skapa förutsättningar för ett bra föreningsliv och möjlighet till fysisk aktivitet. Ett idrottpolitiskt program pekar på ett program för den organiserade verksamheten som bedrivs i föreningsform. För att även inbegripa motion och rekreation, som motionären påpekar ska ingå, bör programmet kallas Fritidpolitiskt program. Ett Fritidspolitiskt program ska vara övergripande och bör tas fram i samarbete mellan politik, kommunens tjänstemån, föreningslivet och allmänheten för att få en bred förankring i kommunen. Vissa delar av ett Fritidspolitiskt program kan samordnas med ett Kulturpolitiskt program. Jonas Andersson Fritidskonsulent Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
5. Utredning av museiverksamheten Föredragande: Ana Durán, Kristina Öster 10.20 Ärendebeskrivning Under hösten 2014 fattades beslut om att flytta museiföremål och museipersonal från Stripa gruvmiljö till Lindesbergs tätort. Detta uppdaterade frågan om hur museiverksamheten i fortsättningen ska fullgöra sitt uppdrag att samla, vårda och tillgängliggöra kommunens kulturhistoria. Museifrågan som en plats har diskuterats länge i kommunen. Olika åsikter och förslag på platser kring var ett eventuellt stationärt museum skulle kunna vara placerat har lyfts fram. Museiverksamhet handlar inte heller endast om att visa upp föremål. Föremål och platser behöver också levandegöras i ett sammanhang genom museipedagogisk verksamhet. Kulturchef Kristina Öster, föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 3 mars 2015 att tillväxtutskottet ska besluta att: En museiutredning utförs under 2015 Uppdraget att göra utredningen ges till extern part. Uppdraget till den externa parten formuleras av förvaltningschef och kulturchef. Tillväxtutskottet beslutade den 10 mars 2015 att återremittera ärendet till förvaltningen för att de ska återkomma med kostnadsförslag på utredningen samt förslag till uppdragets direktiv. Återrapportering ska ske till utskottets sammanträde i maj 2015. Kulturchef Kristina Öster inkom den 25 maj 2015 med en tjänsteskrivelse med direktiv till utredare av den framtida museiverksamheten. Utredaren föreslås få i uppdrag att: Klargöra syfte och inriktning för museiverksamheten i Lindesbergs kommun Lämna flera alternativa förslag om möjlig framtida museiverksamhet Sida 9 av 20
Förslagen ska belysa aspekter som uppdrag, verksamhetsområde, inriktningar, samlingar, utställningar, målgrupper, tillgänglighet, ekonomi, behov av personell kompetens, samverkansmöjligheter med olika intressenter, te x regionala instanser eller andra kommuner i KNÖL-området samt förhållande till olika museala miljöer i Lindesbergs kommun Lämna viktiga aspekter att tänka på avseende en eventuell lokalisering av ett permanent museum Tillväxtutskottet beslutade den 2 juni 2015 att uppdra till förvaltningen att utse en utredare som genomför utredningen av framtida museiverksamhet, enligt direktivet från kulturchefen, daterat den 20 maj 2015. Återrapportering ska ske till utskottet senast i december 2015. Kulturchef Kristina Öster informerar tillväxtutskottet den 1 december 2015 om att en person är utsedd för genomföra utredningen. Hon arbetar väldigt aktivt, men rapporten är inte färdig ännu, och föreslår därför att ärendet ska fortsätta diskuteras nästa år. Tillväxtutskottet informerades om ärendet den 1 december 2015 och beslutade att återkoppling till tillväxtutskottet skulle ske med rapport i februari 2016. Sida 10 av 20
6. Svar på motion från Susanne Karlsson (C) om kulturpolitiskt program i Lindesbergs kommun Ärendebeskrivning Susanne Karlsson (C) inkom den 30 oktober 2015 med en motion om kulturpolitiskt program i Lindesbergs kommun. Hon anser att kulturen är viktig och bidrar till att göra Lindesbergs kommun attraktiv för boende och besökare. Då kultur- och fritidsnämnden inte längre finns kvar anser hon att deras viljeinriktning 2013-2016 behöver omarbetas och att Lindesbergs kommun ska ta fram ett kulturpolitiskt handlingsprogram. Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Motionen remitterades den 4 december 2015 till tillväxtutskottet för yttrande. Kulturchef Kristina Öster inkom med yttrande den 4 februari 2016. I yttrandet framkommer det att förvaltningen håller med om Susanne Karlssons skrivningar om kulturens betydelse för människor och samhälle. Ett rikt kulturliv bidrar till god hälsa, ökat lärande och större tillväxt men har också ett värde i sig. Det är viktigt för förvaltningen att ha ett strategiskt dokument att arbeta efter för att främja det fria kulturlivet och kommunens egna insatser inom området. Vi menar liksom Susanne Karlsson att området kulturarv ska ingå i ett kulturpolitiskt program. Även i museiutredningen betonas vikten av att kulturen är en självklar del i kommunens planering. Viktiga kopplingar till Kulturpolitiskt program finns i kommunens utvecklingsstrategi, den regionala kulturplanen, de förslag som finns i museiutredningen och den blivande biblioteksplanen. Förvaltningen föreslår utskottet besluta Sida 11 av 20
Tillväxtförvaltningen får i uppdrag att lämna förslag till Tillväxtutskottet på metod för att ta fram ett Kulturpolitiskt program. Motionen anses besvarad med denna tjänsteskrivelse. 6.1. Handlingar Motion (C) kulturpolitiskt program.pdf (inkluderad nedan) Tj kulturpolitiskt program.pdf (inkluderad nedan) Sida 12 av 20
TJÄNSTESKRIVELSE p. 2016.343 2016-02-04 2016-01-27 Dnr 2015/488 Tillväxtförvaltningen Kristina Öster 0581-815 27 kristina.a.oster@lindesberg.se Tillväxtutskottet Motion från Susanne Karlsson (C) om kulturpolitiskt program i Lindesbergs kommun Förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet besluta Tillväxtförvaltningen får i uppdrag att lämna förslag till Tillväxtutskottet på metod för att ta fram ett Kulturpolitiskt program. Motionen anses besvarad med denna tjänsteskrivelse. Ärendebeskrivning Susanne Karlsson (C) lämnade 2015-10-30 in en motion om att kommunen ska skapa ett kulturpolitiskt program. Hon skriver att kulturen är viktig och bidrar till att göra Lindesbergs kommun attraktiv för boende och besökare. I kommunen finns kulturmiljöer samt många olika utövare av kultur. Kulturupplevelser i olika former ger en stimulerande fritid och tillgång till kultur ger ett rikare liv vilket är viktigt för ett långsiktigt hållbart samhälle. Kulturen ska vara en självklar del i kommunens planering med tillgänglighet för alla. Genom att göra ett kulturpolitiskt program lyfts, tydliggörs och synliggörs kulturen. Kultur- och fritidsnämnden finns inte längre kvar och deras viljeriktning 2013-2016 behöver omarbetas så att kulturen får ett eget handlingsprogram. Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Förvaltningen håller med om Susanne Karlssons skrivningar om kulturens betydelse för människor och samhälle. Ett rikt kulturliv bidrar till god hälsa, ökat lärande och större tillväxt men har också ett värde i sig. Det är viktigt för förvaltningen att ha ett strategiskt dokument att arbeta efter för att främja det fria kulturlivet och kommunens egna insatser inom området. Vi menar liksom Susanne Karlsson att området kulturarv ska ingå i ett kulturpolitiskt program. Även i museiutredningen betonas vikten av att kulturen är en självklar del i kommunens planering. Viktiga kopplingar till Kulturpolitiskt program finns i kommunens utvecklingsstrategi, den regionala kulturplanen, de förslag som finns i museiutredningen och den blivande biblioteksplanen. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
2 Ett Kulturpolitiskt program är ett strategiskt dokument som bör tas fram i samverkan mellan politik, kommunens tjänstemän, föreningslivet och allmänheten för att få en bred förankring i kommunen. Vissa delar av ett Kulturpolitiskt program bör samordnas med Fritidspolitiskt program. Merit Israelsson Förvaltningschef Kristina Öster Kulturchef
7. Förslag till försäljning av industrimark Föredragande: Jesper Almlöf 11.00 Ärendebeskrivning Under 2014 fastställdes det kvadratmeterpris som gäller på industriområdet i Lindesberg, KF 32 Dnr. 2014/492, till 85 kr/kvm. Av dessa 85kr/kvm kommer 15 kr/kvm att ges som ersättning till VA-kollektivet. I beslutet återfinns även en möjlighet till jämkning utifrån de aktuella grundläggningsförutsättningarna på området. Inom nu aktuellt område återfinns det en mosse om ca 1600 kvm samt ett större krondike. Diket som återfinns i området går från ett tämligen litet dike fram till omkring 1,5 m djupt om en bredd på ca 2,5-3 m. I samband med exploaterandet av denna mark kommer det krävas urgrävning av allt organiskt material samt omdragning och igenfyllnad av diket. Djupet på mossen har ej fastslagits men kan uppgå till ett antal meter. Området är på ca. 9000 kvm. Mossen utgör en yta om ca 1600 kvm (räknat utifrån TEKIS GIS) Vanlig industritaxa för detta område skulle betyda ett försäljningspris om 765 000 kr (85*9000). Utifrån resonemanget om att mossen utgörs av låg kvalite på industrimarken samt att det krävs omdragning, uppfyllnad av diket torde avdrag med 110 000 kr + 35 000 kr vara rimligt, se bilaga 2. Under 2016 kommer det ges lov för tänkt exploatör att genomföra provgropar i mosse och övriga delar för en bedömning av återfyllning. Tillåtelse ges under förutsättning att Lindesbergs kommun får tillgång till resultatet för framtida nyttjande. Mark. Och exploateringsingenjören föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 4 februari 2016 att Förvaltningen föreslår utskottet ska besluta: Att jämka priset på aktuellt område till 620 000, utifrån de aktuella grundförhållandena samt krondike. 7.1. Handlingar försäljning av industrimark.pdf (inkluderad nedan) Sida 13 av 20
TJÄNSTESKRIVELSE p.2016.352 2016-02-04 2016-02-04 Dnr 2016/43 Näringsliv och utveckling Jesper Almlöf 0581-811 27 Jesper.almlof@lindesberg.se Försäljning av industrimark Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att jämka priset på aktuellt område till 620 000, utifrån de aktuella grundförhållandena samt krondike. Ärendebeskrivning Under 2014 fastställdes det kvadratmeterpris som gäller på industriområdet i Lindesberg, KF 32 Dnr. 2014/492, till 85 kr/kvm. Av dessa 85kr/kvm kommer 15 kr/kvm att ges som ersättning till VAkollektivet. I beslutet återfinns även en möjlighet till jämkning utifrån de aktuella grundläggningsförutsättningarna på området. Inom nu aktuellt område återfinns det en mosse om ca 1600 kvm samt ett större krondike. Diket som återfinns i området går från ett tämligen litet dike fram till omkring 1,5 m djupt om en bredd på ca 2,5-3 m. I samband med exploaterandet av denna mark kommer det krävas urgrävning av allt organiskt material samt omdragning och igenfyllnad av diket. Djupet på mossen har ej fastslagits men kan uppgå till ett antal meter. Området är på ca. 9000 kvm. Mossen utgör en yta om ca 1600 kvm (räknat utifrån TEKIS GIS) Vanlig industritaxa för detta område skulle betyda ett försäljningspris om 765 000 kr (85*9000). Utifrån resonemanget om att mossen utgörs av låg kvalite på industrimarken samt att det krävs omdragning, uppfyllnad av diket torde avdrag med 110 000 kr + 35 000 kr vara rimligt, se bilaga 2. Under 2016 kommer det ges lov för tänkt exploatör att genomföra provgropar i mosse och övriga delar för en bedömning av återfyllning. Tillåtelse ges under förutsättning att Lindesbergs kommun får tillgång till resultatet för framtida nyttjande Ärendets beredning Tillväxtförvaltningen Jesper Almlöf Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
2 Utifrån de markförhållanden som råder på aktuellt område bedömer Tillväxtförvaltningen att en jämkning av priset till 600 000 kr torde vara rimligt. För närmare resonemang se bilaga 2. Konsekvenser Intäkten för aktuellt område kommer minska med 135 000 kr. Norr om aktuellt område återfinns ett större parti mosse som, utifrån ovan resonemang även kommer ge ett lägre utfall på försäljningspris. Merit Israelsson Näringslivschef Jesper Almlöf Mark och exploateringsingenjör Meddelas för åtgärd: Jesper Almlöf För kännedom: Merit Israelsson Näringslivschef Bilagor: Bilaga 1 Karta över området. Bilaga 2 Räkneexempel.
Bilaga 1 3 Aktuellt område, ca 9000 kvm.
Bilaga 2 Aktuell mosse försäljs för den kostnad Lindesbergs kommun har för VA-anslutning, d.v.s. 15kr/kvm Avdrag mosse=70*1600=112 000 Avdrag dike 35 000 Grusmaterial för återfyllnad. Bedömt 70*1*1 kbm= 70 kbm Grusmaterial ca 160 kr/kbm inkl. frakt vilket ger 11 000 kr. Omdragning av dike samt packningsåtgärder 24 000 kr. 4
8. Driftbidrag för reparation av slitbanan på bron över sverkestaån i Storbo Ärendebeskrivning Per-Johan Ahrel inkom den 14 december 2015 med en ansökan om särskilt driftbidrag för reparation av slitbanan på bron över Sverkestaån i Storbo. 8.1. Handlingar Ansökan driftbidrag broreparation Sverkestaån Storbo.pdf (inkluderad nedan) Sida 14 av 20
p 2015.4853 2015-12-14 Dnr 2015/561
9. Svar på remiss förslag till ny utvecklingsstrategi, Vision 2025 Ärendebeskrivning Styrgruppen för revidering av utvecklingsstrategin remitterade den 23 november 2015 förslaget till ny utvecklingsstrategi till samtliga nämnder och Linde Stadshus AB för synpunkter senast till den 18 februari 2016. Tillväxtutskottet fick information om remissen den 1 december 2015 och samtliga ledamöter och ersättare uppmanades att noga läsa och förbereda sig inför genomgången den 12 januari 2015. Utskottet diskuterar under sammanträdes förslaget till ny utvecklingsstrategi tillsammans med utbildningskoordinatorn och lämnar synpunkter och förslag. Tillväxtutskottet beslutade den 45 januari 2016 att uppdra till kommunsekreteraren och utbildningskoordinatorn att sammanställa utskottets synpunkter till sammanträdet den 11 februari 2016. Kommunsekreteraren och utbildningskoordinatorn överlämnade en sammanställning av utskottets synpunkter den 27 januari 2016. 9.1. Handlingar Remissmissiv revidering utvecklingsstrategi november 2015_1.pdf (inkluderad nedan) Förslag till ny utvecklingsstrategi remissversion nov 2015(1).pdf (inkluderad nedan) Remissvar till TU utvecklingsstrategin(1).pdf (inkluderad nedan) Sida 15 av 20
Kommunledningskontoret Malin Sjöberg Tfn: 0581-811 15 malin.m.sjoberg@lindesberg.se REMISS p 2015.4490 2015-11-24 2015-11-23 Dnr. 2015/280 Samtliga nämnder Linde Stadshus AB Remiss: Revidering av utvecklingsstrategin Beslut av styrgrupp för revidering av utvecklingsstrategin 23 november 2015 Förslaget till ny utvecklingsstrategi remitteras av styrgruppen till samtliga nämnder och Linde Stadshus AB för synpunkter senast till den 18 februari 2016. Sammanfattning Kommunfullmäktige antog år 2013 utvecklingsstrategi för åren 2014-2016. Strategin är indelad i sex målområden med sammanlagt 15 inriktningsmål. Med anledning av att utvecklingsstrategin upphör att gälla efter år 2016 behöver en revidering göras. Kommunstyrelsen antog i juni 2015 ett projektdirektiv för hur revideringen ska genomföras. Syftet med projektet är att se över nu gällande inriktningsmål och indikatorer. Inriktningsmålen ska utvärderas genom mätbara indikatorer. Projektet ska leverera ett förslag till utvecklingsstrategi med högst 15 inriktningsmål. En utgångspunkt är att antalet mål inte ska öka, eftersom en effektiv resultatstyrning förutsätter få mål. Kommunstyrelsens utskott för stöd och strategi är styrgrupp i arbetet och den kommunövergripande analysgruppen med tjänstemän från olika förvaltningar är arbetsgrupp. Kommunens ledningsgrupp är referensgrupp. Förslag till ny utvecklingsstrategi ska lämnas till kommunstyrelsen för antagande senast i mars 2016 och kommunfullmäktige i april 2016. Den nu gällande utvecklingsstrategin remitterades till samtliga politiska partier för synpunkter till den 15 september 2015. Efter att arbetsgruppen sammanställt ett förslag med utgångspunkt från remissvaren hölls ett dialogcafé med styrgruppen, samt samtliga nämndordförande och gruppledare i kommunfullmäktige. Utifrån synpunkterna på dialogcaféet tog arbetsgruppen fram ett nytt förslag som styrgruppen antog den 23 november 2015 och som samtidigt remitterades till samtliga nämnder och Linde Stadshus AB för synpunkter. Bakgrund Att ha en utvecklingsstrategi med väl formulerade inriktningsmål som har mätbara och påverkbara indikatorer gör att det blir bättre kvalitet i kommunens arbete med ledning och styrning. Väl formulerade och tydliga inriktningsmål ökar också förutsättningarna för att nämndernas mål blir Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro 821-3134 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se
tydliga och distinkta. Eftersom en strävan finns att målen ska vara medborgarfokuserade och indikatorerna ska vara resultatindikatorer som visar på vilken kvalitet medborgarna får, kommer även resultatet medborgarna till gagn. 2 Processen Arbetet med att ta fram ett förslag till ny utvecklingsstrategi har haft tre utgångspunkter: Begränsning av antal mål Mål- och resultatstyrningens idé är att den begränsar. Genom att prioritera och begränsa antalet mål och indikatorer gör att fokus och kraft läggs på att genomföra aktiviteter som syftar till att förbättra verksamheten och uppnå målen. Kommunens styrsystem som helhet har till uppgift att lösa kommunens prioriterade problemområden. Det innebär att målen inte kan täcka in all verksamhet, utan en politisk prioritering behöver göras så att verksamheten kan fokusera på de viktigaste förbättringarna eller de som är strategiskt viktiga. Målen på kommunfullmäktigenivå bör innefatta de största verksamheterna, samt det som är viktigt för kommunens framtid. Målen för kommunstyrelsen och nämnderna fokuserar därefter på verksamhetens egna förutsättningar och problemområden. Fokus på resultat Målen och indikatorerna bör vara resultatfokuserade, alltså formuleras utifrån vad som ska levereras i form av tjänster till medborgaren/den enskilde. Vad kan medborgaren/den enskilde förvänta sig av den service och de tjänster som kommunen levererar? Vilka resultat ska vi uppnå? Alltså mål som ska leda till en förbättring för de vi är till för. Det finns ingen direkt koppling mellan insatta resurser och högre kvalitet i verksamheten. Därför bör man undvika att sätta mål och indikatorer som fokuserar på resurser och produktion, vilket är sådant vi kan köpa, och som inte per automatik ger en bättre tjänst till medborgarna/den enskilde. Påverkbara mål och indikatorer Målen och indikatorerna som används i styrningen bör vara sådana att kommunen i stor utsträckning kan påverka resultatet. Annars blir de inte styrande och verksamheterna kan jobba hårt för att försöka uppfylla mål som kommunen inte har någon större påverkan att ändra. Det är kanske andra aktörer i regionen, på nationell eller internationell nivå som äger frågan och påverkar resultatet. De indikatorer som målen utvärderas genom bör vara stabila så att de går att jämföra med andra kommuner och över tid. Som ett resultat av en utvärdering av den befintliga utvecklingsstrategin utifrån dessa utgångspunkter och genomförd remissomgång och dialogcafé har antalet mål minskat från 15 till 10. De mål som tagits bort har antingen varit svåra att mäta, eller inte fokuserat på resultat, utan på aktiviteter eller varit svåra för kommunen att påverka. Samma gäller för
de borttagna indikatorerna. Vissa indikatorer som varit kopplade till mål som tagits bort har flyttats till andra mål. 3 Under processen har styrgruppen också kommit fram till att målområdena ska tas bort. Främst med anledning av att behovet av kategorisering har minskat då det nu endast är 10 mål. Men även för att det är svårt att kategorisera flera av målen, eftersom de kan syfta till flera olika målområden. Det har under arbetets gång framkommit att två aspekter är svåra att isolerat målsättas, utan de fungerar mer som tvärgående perspektiv som återkommer i flera mål. Dessa aspekter är hållbarhet och folkhälsa. Hållbarhet Hållbar utveckling består av samverkan mellan tre delar: Ekologisk hållbarhet, som handlar om att långsiktigt bevara vattnens, jordens och ekosystemens produktionsförmåga och att minska påverkan på naturen och människans hälsa. Social hållbarhet, som handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. Ekonomisk hållbarhet, som handlar om att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. Folkhälsa Folkhälsa handlar om hälsan i befolkningen både när det gäller nivå och fördelning. Viktiga bestämningsfaktorer för en god och jämlik hälsa är livsvillkor som uppväxtvillkor, delaktighet och inflytande, utbildning, sysselsättning, sociala nätverk miljö samt levnadsvanor som matvanor, fysisk aktivitet, sömn, tobaks- och alkoholvanor. Avsnittet Gemensam värdegrund föreslås tas bort helt. Det finns flera anledningar till det. En är att en värdegrund inte har en naturlig koppling till kommunfullmäktiges inriktningsmål. Som det ser ut idag är det en blandning av värdegrund, mål och definitioner. Framtagandet av värdegrunden har skett utan en naturlig förankring hos de som ska bära värdegrunden, det vill säga all personal. Om kommunen ska göra ett seriöst arbete kring en övergripande värdegrund som ska bäras av all personal bör därför detta göras i en egen process och genom ett arbete som inkluderar all personal. Nuvarande remissomgång Syftet med remissen till nämnderna och Linde Stadshus AB är att nämnderna och bolagskoncernen får lämna synpunkter på förslaget till reviderad utvecklingsstrategi med inriktningsmål och indikatorer. Det som inte är med i remissomgången är målvärden för indikatorerna, eftersom resultatet för flera av indikatorerna kan fås först efter årsskiftet och det bör vara dessa värden som utgör utgångsvärden. Målvärdena kommer att vara med i det slutliga förslaget som behandlas av styrgruppen och kommunstyrelsen innan det antas i kommunfullmäktige.
4 Bengt Storbacka (S) Ordförande i styrgruppen Malin Sjöberg Kommunstrateg
Utvecklingsstrategi Vision 2025 År 2017-2019 Remissversion 2015-11-23 Strategi Plan/program Riktlinje Regler och instruktioner
Fastställt av: Kommunfullmäktige Datum: 2016- För revidering ansvarar: Kommunfullmäktige För eventuell uppföljning och tidplan för denna ansvarar: Kommunstyrelsen Dokumentet gäller för: Alla nämnder, förvaltningar och bolagskoncernen. Dokumentet gäller till och med: 2019. Uppföljning av strategin: Genomförs årligen vid delårs- och årsbokslut. 2
INLEDNING I Lindesbergs kommun är det gott att leva och tryggt att bo. Med den vackra Bergslagsnaturen som närmaste granne är det lätt att hitta ett hem att trivas i, från Kloten i norr till Fellingsbro i söder. I Lindesberg har vardagen sin naturliga gång. Här finns de livliga centralorterna och landsbygdens lugn. Att bo handlar inte bara om själva bostaden, det är också allt runt omkring. Här finns något för alla i familjen hur den än ser ut. Goda utbildningsmöjligheter, en varierad arbetsmarknad med stora och små arbetsgivare både inom den privata och den offentliga sektorn och ett mycket aktivt föreningsoch kulturliv. För sportutövaren finns unika förutsättningar med flera stora anläggningar och klubbar som erbjuder bredd- och elitverksamhet. Här finns sjukvård på nära håll var du än befinner dig och akutsjukhus på huvudorten. Lägg till det centrala läget i landet och de goda kommunikationerna som gör det enkelt att pendla med tåg och buss så har du kanske hittat ditt drömboende. Gemenskapen och alla trevliga grannar får du på köpet. Lindesbergs kommun ligger i hjärtat av Bergslagen och har drygt 23 200 invånare som bor i flera olika tätorter och på landsbygden. Näringslivet präglas av tillverkningsindustri med flera stora företag i kommunen. Utvecklingsstrategin sätter de nuvarande invånarna i fokus. Vad vill de? Vad tycker de är viktigt? Det som är avgörande för en positiv utveckling i Lindesbergs kommun är inställningen, kulturen och attityden i och till den kommunala verksamheten både och hos våra medborgarna och de kommunanställda. Det är betydelsefullt att vi inser våra styrkor och svagheter och på det sättet arbetar för att förändra våra svagheter på ett bra sätt bygger på våra styrkor och förbättrar våra svagheter. Vad som är viktigt att tala om är att Utvecklingsstrategin är ett långsiktigt styrdokument som måste få tid att genomföras. VISION ÅR 2025 Din kommun Lindesberg - där Bergslagen och världen möts! Lindesberg Bergslagens själ Lindesbergs kommun ska genom nydanande insatser, byggda på tradition och erfarenhet, vara det naturliga valet för näringsliv och boende i Bergslagen och angränsande delar av Mälardalen. 3
VIKTIGA BEGREPP Vision: En kortfattad framtidsbild hur vi vill att kommunen ska uppfattas år 2025. Gemensam värdegrund: Grundläggande och gemensamma värderingar och som beskriver den grund vi vill skapa. Inriktningsmål: Inriktningsmålen säger något om vad som är viktigt att uppnå utifrån ett kommunfullmäktigeperspektiv. De är dock angeläget att notera att säger dock inget om inriktningsmålen inte berättar hur resultaten ska uppnås. Indikator: Indikatorer mäter hur väl ett mål är uppfyllt och syftar till att visa på verksamhetens utveckling. Medborgare: I detta dokument utvidgas begreppet medborgare till att både innefatta kommuninvånarna och andra som tar del av den kommunala servicen. Barn och unga: Barn avser åldrarna 0-17 år och unga åldrarna 13-25 år (begreppet unga enligt definition från Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällefrågor). Det finns två olika tvärperspektiv som genomsyrar flera av inriktningsmålen och indikatorerna hållbar utveckling och folkhälsa: Hållbar utveckling består av samverkan mellan tre delar: 1. Ekologisk hållbarhet, som handlar om att långsiktigt bevara vattnens, jordens och ekosystemens produktionsförmåga och att minska påverkan på naturen och människans hälsa. 2. Social hållbarhet, som handlar om att bygga ett långsiktigt stabilt och dynamiskt samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. 3. Ekonomisk hållbarhet, som handlar om att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. Folkhälsa handlar om hälsan i befolkningen både när det gäller nivå och fördelning. Viktiga bestämningsfaktorer för en god och jämlik hälsa är livsvillkor som uppväxtvillkor, delaktighet och inflytande, utbildning, sysselsättning, sociala nätverk miljö samt levnadsvanor som matvanor, fysisk aktivitet, sömn, tobaks- och alkoholvanor. 4
INRIKTNINGSMÅL Hög kvalitet ska vara ledord i den kommunala verksamheten. Det innefattar att verksamheten ska bedrivas effektivt så att medborgarna får bästa möjliga kvalitet till lägsta möjliga kostnad. Mål 1 Medborgarna upplever bra kommunal service med kvalitet. Ska arbeta med målet: Samtliga nämnder och Linde Stadshus AB Indikatorer Andel av de som skickar in en enkel fråga via e-post som får svar inom två arbetsdagar. Andel av de som tar kontakt med kommunen via telefon som får ett direkt svar på en enkel fråga. Andel av de som via telefon ställt en enkel fråga som uppfattar att de får ett gott bemötande. Kommunens webbinformation till medborgarna (informationsindex). NKL (Nöjd-Kund Lindesberg), sammanvägt resultat från kundundersökningar från de största verksamheterna (grundskola, hemtjänst, särskilt boende). Lindesbergs kommun är en stor och viktig arbetsgivare som erbjuder många arbetstillfällen både för boende i kommunen och inpendlare från andra kommuner. Genom att attrahera, rekrytera, utveckla och behålla kompetens har vi personal som mår bra och gör att vi når en högre måluppfyllelse och därmed levererar service med god kvalitet till medborgarna. Mål 2 Lindesbergs kommun är en attraktiv arbetsgivare. Ska arbeta med målet: Samtliga nämnder och Linde Stadshus AB Indikatorer Andel medarbetare med heltidsanställning. Andel medarbetare med en tillsvidareanställning. Sjukfrånvaro hos medarbetare. Resultat i medarbetarenkätens fråga om uppföljning och utvärdering av enhetens mål. Resultat i medarbetarenkätens fråga om att se fram emot att gå till arbetet. Lindesbergs kommuns traditioner, historia och kulturutbud gör kommunen unik. Det breda utbudet av kultur- och föreningsverksamhet ökar attraktiviteten och bidrar till en levande kommun och en god och jämlik hälsa. Mål 3 I Lindesbergs kommun finns ett kultur- och föreningsliv för alla. Ska arbeta med målet: KS Indikatorer Antal besökare i kommunens bibliotek. Antal barn och unga som deltar i aktiviteter/program som arrangeras av kulturenheten i egen regi eller som uppdrag av andra aktörer. 5