2014-05-13 1 (15) Tid och plats Tisdagen den 13 maj 2014, kl. 17.00 19.15 i Fullmäktigehuset, rum 4317 Omfattning 77-91 Beslutande Heiti Ernits (MP) Lars-Gunnar Comén (M) Anita Persson (V) Jan-Åke Carlsson (S) Johan Dahlberg (S) Gabriel Sandberg (S) Mona Hallberg (M) Katrine Andersson (M) Karl-Eric Nilsson (C) Ordförande Förste vice ordförande Andre vice ordförande Ersatte Eva Aspman (S) Ersättare Cecilia Kochan (S) Sofia Andersson (V) Magnus Almström (MP) Per Månsson (M) Marcus Nilsen (FP) Jan Hallquist (KD) Fr.o.m. kl. 17.05 Tjänstemän och övriga Kommunalråd Tom Andersson t.o.m. kl. 17.55, 78 Avdelningschef Ingegerd Eriksson t.o.m. kl. 17.55, 78 Strategisk samhällsplanerare My-Linda Lorentsson t.o.m. kl. 17.55, 78 Energisamordnare Susanne Arneborg t.o.m. kl. 18.00, 78 Miljöchef Leif Schöndell Nämndsekreterare Siw Parhagen Utses att justera Katrine Andersson. Ersättare: Karl-Eric Nilsson Datum för justering 2014-05-21 Sekreterare Ordförande Justerande Justering har tillkännagivits genom anslag den Protokollet förvaras på Miljöförvaltningen
2014-05-13 2 (15) 77 Fastställande av föredragningslista Nämnden fastställer föredragningslistan med följande tillägg under punkten övrigt: - Deltagare Medborgardialog Översiktsplan - Vindbruksplan - Solcellspaket till villaägare 78 Information om Medborgardialog Kommunalråd Tom Andersson, avdelningschef Ingegerd Eriksson och strategisk samhällsplanerare My-Linda Lorentsson från Stadskansliet samt energisamordnare Susanne Arneborg informerar om Medborgardialog.
2014-05-13 3 (15) 79 Dnr 2013-1894 Tertialrapport 1 januari april 2014 Ärendet Miljöförvaltningen har upprättat en tertialrapport för budget och verksamhet för perioden januari april 2014 samt en budgetprognos för hela 2014. Rapporten är framtagen i kommunens rapporteringssystem Stratsys och följer en gemensam mall. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 12 maj 2014. Miljö- och konsumentnämnden godkänner rapporten och överlämnar den till Kommunstyrelsen. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Stadsrevisionen
2014-05-13 4 (15) 80 Dnr 2013-1112 Ansökan om tillstånd för etablering av Vindkraftpark Hedared Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2013/KS0295) Verksamhetsutövare: Gamesa Energy Sweden AB, Solna Strandväg 78, 171 54 Solna Fastigheter: Hedared 2:7, 1:3, 1:4, 1:18, Töllsjö-Slätthult 4:1, 1:32 samt Risa 1:11. i Borås Stad och Bollebygds kommun Sammanfattning Gamesa Energy Sweden AB ansöker om tillstånd att få uppföra och driva en vindkraftsanläggning med tillhörande infrastruktur som tillfartsvägar, fundament och elnätsanslutningar i ett område som omfattas av fastigheterna Hedared 2:7, 1:3, 1:4, 1:18, Töllsjö-Slätthult 4:1, 1:32 samt Risa 1:11. Anläggningen omfattar fastigheter i både Borås Stad och Bollebygds kommun. Vindkraftsparken benämns i ansökan som Vindkraftspark Hedared. Huvudalternativet för etableringen innefattar en anläggning om åtta vindkraftverk med en installerad kapacitet på upp till 5 MW vardera och med upp till 192 meters totalhöjd. De planerade vindkraftverken planeras att ha en maximal navhöjd på upp till 120 meter och en rotordiameter på upp till 144 meter. Den årliga elproduktionen som produceras blir som mest 96 GWh, vilket motsvarar hushållsel för cirka 19 200 villor/radhus. Tillståndsansökan, inklusive en miljökonsekvensbeskrivning, har av Länsstyrelsen remitterats till Kommunstyrelsen i Borås Stad. Kommunen ska i sitt yttrande tidigt informera Länsstyrelsen om man avser tillstyrka eller avstyrka ansökan. Miljö- och konsumentnämnden har i sin tur fått ärendet på remiss från Kommunstyrelsen. MKB-processen har lett till att vindkraftverk fått andra placeringar än vad som planerades i ett tidigt skede dels på grund av andra intressen i området och dels på grund av hänsyn till ett biotopskyddat område. Miljöförvaltningen anser att ansökan behöver kompletteras med bland annat ytterligare fågelinventeringar innan beslut om tillstyrkan eller avstyrkan kan fattas. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 maj 2014.
2014-05-13 5 (15) 80 Dnr 2013-1112 Miljö- och konsumentnämnden beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att avvakta med beslut till dess att begärda kompletteringar av ansökan inkommit. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2014-05-13 6 (15) 81 Dnr 2012-1165 Ansökan om tillstånd för uppförande och drift av vindkraftverk Yttrande till Länsstyrelsen (Dnr 551-3865-2012) Verksamhetsutövare: Gamesa Energy Sweden AB, Solna, Strandväg 78, 171 54 Solna Fastighet: Våssberg 1:1, Flyxhult 1:15, Skrapered 1:90 Sammanfattning Gamesa Energy Sweden AB har hos Länsstyrelsen sökt tillstånd enligt miljöbalken för uppförande och drift av en vindkraftsanläggning med tillhörande infrastruktur på fastigheterna Våssberg 1:1, Flyxhult 1:15 och Skrapered 1:90. Platsen ligger väster om Svaneholm i närheten av Gäddered motorbana. Miljö- och konsumentnämnden har nu beretts möjlighet att yttra sig över inkomna yttranden/synpunkter från Länsstyrelsen i Västra Götalands Län, Göteborg Landvetter Airport, Trafikverket, FMCK Borås samt boende på fastigheten Årbo 1:15. Miljöförvaltningen anser att etableringen kan tillstyrkas om Miljöprövningsdelegationen beaktar de tidigare synpunkter på villkor som Miljö- och konsumentnämnden framfört i sitt beslut den 21 januari 2014 9 Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 maj 2014. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att tillstyrka ansökan med de förslag till ändringar av villkor som framgår av förvaltningens tjänsteskrivelse. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen, Miljöprövningsdelegationen, 403 40 Göteborg
2014-05-13 7 (15) 82 Dnr 2014-1785 Lätt att göra rätt - motion av Malin Wickberg (M) och Anette Carlson (M) Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2014/KS0192) Sammanfattning Malin Wickberg (M) och Annette Carlson (M) har i en motion med rubriken Lätt att göra rätt föreslagit att Borås Energi och Miljö AB ges i uppdrag att utreda möjligheten att införa tillfälliga återvinningscentraler inom Borås Stad. Detta för att människor som inte har tillgång till bil också lätt ska kunna återvinna sitt avfall. Mini-återvinningscentralerna ska kunna flyttas runt inom staden och finnas tillgängliga några dagar under vår- och höstsäsongen. Miljöförvaltningen ser positivt på förslaget, det ligger linje med Avfallsplanens intentioner att öka återvinning och återbruk. Men precis som föreslås i motionen behöver förslaget utredas närmare, till exempel när det gäller tillgängliga platser och insamlingssystem. Miljöförvaltningen anser att ett utredningsuppdrag till Borås Energi och Miljö AB kan tillstyrkas. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 maj 2014. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att tillstyrka motionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2014-05-13 8 (15) 83 Dnr 2014-1742 Förslag till nya etappmål - redovisning av regeringsuppdrag Yttrande till Kommunstyrelsen (Dnr 2014/KS0323) Sammanfattning Naturvårdsverket har på regeringens uppdrag tagit fram förslag till nya etappmål i det nationella miljömålssystemet. Naturvårdsverket redovisade uppdraget med rapporten "Nya etappmål" den 16 december 2013. Rapporten består av 11 delredovisningar. För varje förslag till etappmål finns en redovisning av åtgärder, styrmedel och uppföljning samt en samhällsekonomisk analys. Rapporten innehåller förslag till etappmål för: ökad förberedelse för återanvändning och materialåtervinning av avfall minskat matavfall textil och textilavfall efterbehandling av förorenade områden minskad exponering för kadmium via livsmedel. Miljöförvaltningen har granskat rapporten och tillstyrker de nya etappmålsförslagen. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 maj 2014. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att som eget yttrande till Kommunstyrelsen översända förvaltningens tjänsteskrivelse. Förslagen till nya etappmål inom det svenska miljömålssystemet tillstyrks med de synpunkter som framgår av förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
2014-05-13 9 (15) 84 Dnr 2014-1867 Förslag till nytt beslut för naturreservat Tranhult Yttrande till Länsstyrelsen (Dnr 511-6561-2014) Sammanfattning Länsstyrelsen har upprättat ett förslag till nytt beslut med nya föreskrifter och reviderad skötselplan för naturreservatet Tranhult i Borås Stad. Förslaget innebär att all skog inom reservatet skyddas från framtida avverkning. Naturvårdsgruppen ser positivt på de förändringar som föreslås i föreskrifter och skötsel. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 april 2014. Miljö- och konsumentnämnden beslutar att som eget yttrande till Länsstyrelsen översända förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 403 40 Göteborg
2014-05-13 10 (15) 85 Dnr 2014-2141 Miljörapport Tertial 1 2014 - Miljö- och konsumentnämnden Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i december 2012 att anta Borås Stads Miljömål 2013-2016. Miljö- och konsumentnämnden ska i samband med tertialredovisning 1 redogöra för hur arbetet fortlöper med de nio etappmål nämnden ansvarar för. I Miljörapport Tertial 1 2014 - Miljö- och konsumentnämnden redovisas åtgärdsarbetet för de etappmål som nämnden ansvarar för. Beslutsunderlag Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 maj 2014. Miljö- och konsumentnämnden godkänner Miljörapport Tertial 1 2014 - Miljö- och konsumentnämnden.
2014-05-13 11 (15) 86 Skrivelser och meddelanden Kommunfullmäktige, beslut om regler för intern kontroll. Dnr 2014-1741 Kommunstyrelsen, beslut att överlämna medborgarundersökning 2013 till nämnder och bolag för att användas till att identifiera vad som kan behöva förbättras för att öka nöjdheten hos medborgarna. Dnr 2013-2614 Kommunstyrelsen, beslut att avslå ansökan om strandskyddsdispens på fastigheten Viared 8:106. Dnr 2013-2595 Stadsrevisionen, revisionsberättelse för Miljö- och konsumentnämnden år 2013. Dnr 2012-2400 Delegationsbeslut den 1 30 april 2014. Nämnden lägger beslut och revisionsberättelse till handlingarna.
2014-05-13 12 (15) 87 Miljöchefen informerar Miljöchef Leif Schöndell informerar om Personalärenden - Avdelningschef Sonja Carlsson på avdelningen Konsument Borås slutar sin anställning den 31 december 2014 - Avdelningschef Carina Loh Lindholm på avdelningen för Miljökommunikation slutar sin anställning den 8 augusti 2014 - Diskussion om ny organisation - Johanna Jönsson, praktikant från administratörsprogrammet på Högskolan är projektanställd juni och augusti 2014 för att arbeta med processkartläggning - Maja Bäckman från Miljö- och hälsoskyddsutbildningen i Göteborg praktiserar fyra veckor - Examensarbetare handleds av avdelningen för Miljökommunikation - Språkpraktikant från Rumänien Övrigt - Information den 10 juni 2014 av Joakim Ekberg på Borås Energi och Miljö AB om ny VA-plan - Information den 10 juni 2014 om utvärdering av projektet Är du Matsmart? - Planeringsdag för nämnden den 10 juni 2014, start kl. 12.00 med lunch - Ledningsgruppens planeringsdagar den 26-27 maj 2014 - Extern revision av miljöledningssystemet den 18 juni 2014 - Första spadtaget för byggnation av Orangeriet i Stadsparken den 9 maj 2014 - Beredningsgruppen önskar ytterligare kompletteringar för Projekt LANTIS
2014-05-13 13 (15) 88 Dnr 2012-3319 Solcellspaket till villaägare Per Månsson (M) påminner om att Miljö- och konsumentnämnden den 29 januari 2013 uppdragit åt förvaltningen att utreda om Borås Stad kan erbjuda solcellspaket till villaägare. Nämnden önskar en redovisning till sammanträdet den 10 juni 2014. 89 Medborgardialog om ny Översiktsplan Kommunstyrelsen/Stadskansliet ska resa runt i buss i Borås under tiden 24 maj 17 juni 2014 och vid 12 dialogtillfällen ge medborgarna möjlighet att lämna synpunkter på en ny Översiktsplan. I dialogen ingår även förslaget till ny Energi- och klimatplan som nämnden ansvarar för att ta fram. Nämnden beslutar att några ledamöter från nämnden bör delta i dialogerna. De ledamöter som kan delta vid något av dessa tillfällen anmäler sig snarast till nämndsekreteraren.
2014-05-13 14 (15) 90 Dnr 2012-3698 Vindbruksplan Nämnden beslutade den 11 december 2012, 241, att till Kommunstyrelsen framföra vikten av att det skyndsamt tas fram en reviderad vindbruksplan för Borås Stad. Nämnden beslutar att på nytt framföra önskemål till Kommunstyrelsen om en reviderad Vindbruksplan.
2014-05-13 15 (15) 91 Dnr 2013-1112 Etablering av Vindkraftpark Hedared Nämnden önskar en redovisning till sammanträdet den 10 juni 2014 om eventuella synpunkter som framförts av närboende i ärendet om etablering av vindkraftparken Hedared.