PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 2016-09-12 1 (1) KOMMUNSTYRELSEN Dnr KSF 2016/333 171 Fastställande av huvudmannaavtal för Ringsjöns Vattenråd Beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige beslutar: Huvudmannaavtalet för jämte bilagor fastställs. Ärendebeskrivning Ringsjöns Vattenråd är ett samarbetsorgan som bildades i början av 1980-talet i form av Ringsjökommittén och ombildades till den nuvarande organisationen Ringsjöns Vattenråd 2007. Vattenrådet verkar för att skapa sig ett helhetsperspektiv på vattenresurserna inom Ringsjöns tillrinningsområde, inklusive grundvatten, och bidrar till vattenförvaltningen genom att på ett tidigt stadium delta i förberedelser och diskussioner om hur vattenresurserna ska hanteras, i samverkan och samråd med berörda myndigheter. Vidare övervakar vattenrådet sjöns tillstånd (samordnad recipientkontroll) samt verkar för en god vattenvård och minskningen av övergödningen inom vattenrådet verksamhetsområde. Vattenrådet erbjuder en plattform där alla frågeställningar rörande vattnet kan tas upp och hanteras samt verkar för en lokal förankring och ett underifrånperspektiv. Vattenrådet verkar för att vatten inom verksamhetsområdet minst når och upprätthåller god status, enligt vattenförvaltningens definition. Ringsjöns Vattenråd finansieras gemensamt av Höörs, Hörby och Eslövs kommuner, samt Sydvatten AB. De två förstnämnda organisationerna bidrar med vardera 40 % och de två sistnämnda med vardera 10 %. All administration inkl. ekonomisk redovisning sköts av Höörs kommun. Huvudmannaavtalet reglerar detta förhållande. Beslutsunderlag 1. Kommunstyrelsens Arbetsutskott 2016-08-29 (2016-08-29 KSAU 233).doc 2. Tjänsteskrivelse Håkan Bergknut, 2016-06-16 3. Förslag till Huvudmannaavtal R-VR (rev).pdf 4. Avtal recipientkontroll Rönne Ringsjön.pdf 5. Huvudavtal recipientkontroll 2016-2018.pdf 6. Målsättningar, rätt version.pdf 7. Protokoll för huvudmannamöte Ringsjöns Vattenråd 2016-06-16.pdf Justerande Utdragsbestyrkande
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer Sida 2016-06-16 KSF 2016/333 1 (2) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Fastställande av huvudmannaavtal för Ringsjöns Vattenråd Förslag till beslut Kommunsstyrelsen ställer sig bakom förslaget till huvudmannaavtal jämte bilagor och lämnar vidare förslaget till huvudmannaavtal till kommunfullmäktige för fastställande. Ärendebeskrivning Ringsjöns Vattenråd är ett samarbetsorgan som bildades i början av 1980-talet i form av Ringsjökommittén och ombildades till den nuvarande organisationen Ringsjöns Vattenråd 2007. Vattenrådet verkar för att skapa sig ett helhetsperspektiv på vattenresurserna inom Ringsjöns tillrinningsområde, inklusive grundvatten, och bidrar till vattenförvaltningen genom att på ett tidigt stadium delta i förberedelser och diskussioner om hur vattenresurserna skall hanteras, i samverkan och samråd med berörda myndigheter. Vidare övervakar vattenrådet sjöns tillstånd (samordnad recipientkontroll) samt verkar för en god vattenvård och minskningen av övergödningen inom vattenrådet verksamhetsområde. Vattenrådet erbjuder en plattform där alla frågeställningar rörande vattnet kan tas upp och hanteras samt verkar för en lokal förankring och ett underifrånperspektiv. Vattenrådet verkar för att vatten inom verksamhetsområdet minst når och upprätthåller god status, enligt vattenförvaltningens definition. Ringsjöns Vattenråd finansieras gemensamt av Höörs, Hörby och Eslövs kommuner, samt Sydvatten AB. De två förstnämnda organisationerna bidrar med vardera 40 % och de två sistnämnda med vardera 10 %. All administration inkl. ekonomisk redovisning sköts av Höörs kommun. Huvudmannaavtalet reglerar detta förhållande. Höörs kommun: Box 53 243 21 Höör Besöksadress: Södergatan 28 Höör Tel: 0413-280 00 Fax: 0413-207 41 kommun@hoor.se www.hoor.se www.facebook.com/hoorskommun
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer Sida 2016-06-16 KSF 2016/333 2 (2) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Kommunstyrelsen Håkan Bergknut Enhetschef Vattenenheten 0413-281 49 hakan.bergknut@hoor.se Beslutsunderlag Förslag till huvudmannaavtal jämte bilagor Protokoll, huvudmannagruppen, 2016-06-16
Huvudmannaavtal 1 (4) Huvudmannaavtal för Bakgrund Ringsjökommittén bildades 1980. Det som föranledde bildandet var sjöns tillstånd, med höga halter näringsämnen, grumligt vatten och algblomning. Den 12 juni 2007 ombildades Ringsjökommittén till. är ett samarbetsorgan där kommunerna runt Ringsjön samt ett antal organisationer och företag med intresse och verksamhet i sjön deltar. Vattenrådets huvuduppgift är att övervaka sjöns tillstånd, samt i allmänhetens intresse verka för att förbättra vattenkvaliteten och minska övergödningen i hela Ringsjöns avrinningsområde. Vattenrådet ska också främja arbetet med Sveriges vattenförvaltning och sträva efter att vattnet i avrinningsområdet når minst god ekologisk status. Detta avtal reglerar finansieringen och driften av verksamheten. Parter Detta avtal ingås mellan Höörs kommun (212000-1116), Hörby kommun (212 000-1108), Eslövs kommun (212000-1173) och Sydvatten AB (556100-9837). Namn Verksamheten ska bedrivas under namnet Ringsjöns Vattenråd. Samverkan Höörs kommun åtar sig att med de resurser som är överenskomna i detta avtal driva Ringsjöns vattenråd. Driften omfattar gängse verksamheter såsom stämmor, yttranden, vattendragsgrupper och informationsspridning. Verksamheten omfattar också samordning och drift av gemensamma projekt. Utöver detta åtar sig Höörs kommun även att bedriva reduktionsfisket i Ringsjön enligt fastställda mål och riktlinjer (bilaga 1). Vidare åtar sig Höörs kommun att sköta den samordnade recipientkontrollen i Ringsjöns avrinningsområde (bilaga 2). Höörs kommun ställer personal och lokaler samt övrig utrustning nödvändig för driften av verksamheten till s förfogande. Likaså svarar Höörs kommun för de nödvändiga administrativa resurser som krävs för att bedriva verksamheten, såsom IT-stöd, arbetsledning och ekonomifunktioner. ska bara bedriva verksamhet som faller in under den kommunala kompetensen. Höörs kommun Box 53 243 21 Höör 0413-280 00 Fax 0413-281 75 Pg: 41310-4 Bg: 327-2952 www.ringsjon.se richard.nilsson@hoor.se
Huvudmannaavtal 2 (4) Samråd och information En styrelse ska tillsättas i syfte att leda verksamheten. Vidare ska en tjänstemannaberedning tillsättas i syfte att i första hand bereda ärenden till styrelsen. Styrelsens sammansättning och funktion Styrelsen ska bestå av fyra ordinarie ledamöter, en från vardera parten, och en suppleant. Till styrelsen ska fyra personer adjungeras med en representant för de areella näringarna, en representant för de ideella naturvårdsföreningarna, en representant för yrkesfiskarna, samt en representant för Ringsjöns Fiskevårdsområdesförening. En ersättare för de adjungerade representanterna kan utses. Styrelsens ordförande utses av kommunerna Hörby och Höör. Styrelsen leder verksamheten och fattar beslut i frågor som rör förvaltningen av verksamheten, och bereder beslut om investeringar, budget, verksamhetsplan. Styrelsen kan dock delegera beslutsrätt, tillfälligt eller permanent, till tjänstemanaberedningen och/eller vattenrådssekreteraren. Styrelsen är tillika styrelse för föreningen där föreningens stadgar reglerar styrelsens funktion. Tjänstemannaberedningens sammansättning och funktion Tjänstemannaberedning ska bestå av minst en tjänsteman från respektive part, samt ansvarig tjänsteman för verksamheten (vattenrådssekreterare). Tjänstemannaberedningen har som funktion att bereda ärenden till styrelsen, att vara ett stöd till vattenrådssekreteraren, samt att vara länken mellan verksamheten och parterna på tjänstemannanivå. Tjänstemannaberedningen har ingen beslutsrätt i annat fall än att styrelsen har delegerat beslutsrätten. Uppföljning Uppföljning sker genom styrelsen. Höörs kommun åtar sig att löpande hålla styrelsen informerad om verksamheten, avseende ekonomi och drift. Ekonomisk redovisning och fakturering Höörs kommun sköter den ekonomiska redovisningen enligt gängse rutiner, verksamheten ska redovisas som en resultatenhet med särskilt avräkningskonto i Höörs kommuns balansräkning. Den ekonomiska utvecklingen ska redovisas löpande till styrelsen. Respektive samarbetsparts bidrag ska betalas Höörs kommun i förskott. Höörs kommun fakturerar samtliga parter enligt detta avtal senast januari månads utgång. Då ersättningen betraktas som bidrag utgår ingen moms på fakturorna. Ekonomin genomgår revision via Höörs kommun ordinarie revision. Höörs kommun Box 53 243 21 Höör 0413-280 00 Fax 0413-281 75 Pg: 41310-4 Bg: 327-2952 www.ringsjon.se richard.nilsson@hoor.se
Huvudmannaavtal 3 (4) Kostnad och finansiering Finansieringen delas mellan parterna med fördelning enligt vidstående tabell. Kostnaden för 2016 är 3 394 363 kr och den ska justeras årligen med 60 % av konsumentprisindex plus 40 % av arbetskostnadsindex (SNI = B-S exkl.o samtliga näringsgrenar), med mars 2015 som basmånad. Samarbetspart % Höörs kommun 40 Hörby kommun 40 Eslövs kommun 10 Sydvatten AB 10 S:a 100 Ändrade förhållanden Om ändrade förhållanden som väsentligen ändrar förutsättningarna för avtalet inträtt är parterna skyldiga att delta i förhandlingar om avtalet om någon part påkallar det. Arkivfrågor Höörs kommun sköter arkivering och diarieföring i sitt ordinarie ärendehanteringssystem enligt gängse rutiner. Avtalstid och förlängning Avtalet träder i kraft fr.o.m. 2016-06-01 och är giltigt t.o.m. 2017-12-31. Avtalet förlängs därefter automatisk med ett år i sänder om ingen part säger upp avtalet. När reduktionsfisket i Ringsjön når målen (bilaga 1) och går över till underhållsfiske upphör detta avtal och ett nytt avtal ska upprättas. Uppsägning Avtalet ska sägas upp skriftligt senast 6 månader innan avtalet utgång. Avtalets upphörande I det fall inget annat avtalas ska eventuella kvarvarande tillgångar fördelas, alternativt kompenseras ekonomiskt, mellan parterna enligt fördelningsnyckeln. Tvistelösning Tvister ska lösas enligt lagen om skiljeförfarande (1999:116). Skiljenämnden ska bestå av respektive kommundirektör och Sydvatten AB:s VD. Bilagor Mål och riktlinjer för utfiskningen i Ringsjön (1) Avtal för samordnad recipientkontroll (2) Höörs kommun Box 53 243 21 Höör 0413-280 00 Fax 0413-281 75 Pg: 41310-4 Bg: 327-2952 www.ringsjon.se richard.nilsson@hoor.se
Huvudmannaavtal 4 (4) Detta avtal har upprättats i fyra exemplar varav parterna tagit var sitt. Underskrifter Hörby kommun Datum Susanne Meijer Kommunstyrelsens ordförande Höörs kommun Datum Anna Palm Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Eslövs kommun Datum Johan Andersson Kommunstyrelsens ordförande Sydvatten AB Datum Jörgen Johansson VD, Sydvatten AB Höörs kommun Box 53 243 21 Höör 0413-280 00 Fax 0413-281 75 Pg: 41310-4 Bg: 327-2952 www.ringsjon.se richard.nilsson@hoor.se
Målsättningar Reduktionsfiske 1 (2) Målsättningen med reduktionsfisket i Ringsjön Projektets övergripande mål är följande: Ringsjön för bad och dricksvatten - Växtplanktonblomning i Ringsjön får inte negativt påverka sjöns användning för bad och dricksvattentäkt. Ringsjön ett livskraftigt fiske - Ringsjöns vatten och ekologiska funktion ska vara av sådan kvalitet att ett långsiktigt hållbart yrkes- och sportfiske kan bedrivas. Ringsjön med hög biologisk mångfald - Den biologiska mångfalden i och i anslutning till Ringsjön ska genom olika åtgärder bli mer ursprunglig. För att uppnå de tre övergripande målsättningarna har även ett antal delmål satts upp: Reduktionsfiske Andelen vitfisk ska reduceras med 90 % av beståndet som fanns 2004. Närsalter Halten av närsalter skall minskas: Närsalt Halt (µg/l) År Totalfosfor <50 2015 Totalfosfor <40 2018 Totalkväve <1250 2015 Totalkväve <1000 2018 Höörs kommun Box 53 243 21 Höör 0413-280 00 Fax 0413-281 75 Pg: 41310-4 Bg: 327-2952 www.ringsjon.se richard.nilsson@hoor.se
Målsättningar Reduktionsfiske 2 (2) Siktdjup Ett ökat siktdjup skall uppnås: Siktdjup (m) År >1,5 2015 >2 2018 Biologisk mångfald Ökande antal rastande fågel Ökad utbredning av undervattensvegetation Ökat antal arter av tidigare förekommande vattenväxter Naturligt häckande stork i Ringsjöns närhet Jämn och stabil rekrytering mellan årsklasser av samtliga i sjön naturligt förekommande arter Kvoten rovfisk/bytesfisk skall överstiga 0,5. Samtliga delmål utgör viktiga faktorer för sjöns utveckling och är fullt möjliga att följa upp genom mätningar. Reduktionsfisket följs upp genom provtrålningar i Västra Ringsjön. Närsalter, siktdjup och biologisk mångfald följs upp dels via recipientkontrollprogrammet och del med andra inventeringar som görs, både inom och utom vattenrådets regi. Det är mycket svårt att göra exakta bedömningar av hur stort ett fiskbestånd är. Detta innebär att vi får förlita oss på andra parametrar för att bedöma när vi är klara med reduktionsfisket. samarbetar med experter från både Lunds universitet och från Länsstyrelsen samt konsulter inom vattenvård. Det som dock står klart är att alla är helt på det klara med att även när vi säger att fisket är klart och målen nåtts, så kommer vi, med största sannolikhet att bli tvungna att med jämna mellanrum återkomma med ett så kallat underhållsfiske. Detta så att vi håller mört- och braxen beståndet i schack. De får inte bli för många igen. Då är vi snart tillbaka i nya algblomningar. Underhållsfiske kommer sannolikt behöva utföras under några månader, vart tredje till vart femte år. Höörs kommun Box 53 243 21 Höör 0413-280 00 Fax 0413-281 75 Pg: 41310-4 Bg: 327-2952 www.ringsjon.se richard.nilsson@hoor.se