1 KALLELSESIDA Utfärdad 27.08.2014 Sammanträdestid ; 27.08.2014, kl.19.00 - Sammanträdesplats; Brändö kommunkansli, Åva 101. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. 102. PROTOKOLLJUSTERARE 103. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN. 104. NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL. 105. UTLÅTANDE ÖVER LAGBEREDNINGSGRUPPENS SLUTRAPPORT FÖR KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST/ÅLR. 106. FÖRSÄLJNING AV LAPPO SKOLBYGGNAD/UTBJUDANDE/FÖRNYANDE SAMT ANLITANDE AV MÄKLARE. 107. ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE AV PLANERING AV MARKOMRÅDE/DEL AV ÖSTLINGS 2:1 I KORSÖ BY/STRANDBO AB. 108. REGELVERK FÖR ARBETSRESOR FÖR KOMMUNENS ANSTÄLLDA. 109. ANHÅLLAN OM UTLÅTANDE/BEGÄRAN OM MÖJLIGHET TILL SKÄRGÅRDS PLATS M.M./DICK GUSTAFSSON-ULFSBY GÅRD /ÅLANDSTRAFIKEN. 110. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Protokollet framläggs till påseende 03.09.09.2014.2014, kl.17.00 på kommunkansliet i Åva Ordförande Margaret Lundberg enligt uppdrag John Wrede, kom.dir. Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Åva(kommunkansliet) under tiden 21 27.08.2014 Intygar John Wrede, kom.dir.
2 Korrigerad kallelsesida 101. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. 102. PROTOKOLLJUSTERARE 103. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN. 104. NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL. 105. UTLÅTANDE ÖVER LAGBEREDNINGSGRUPPENS SLUTRAPPORT FÖR KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST/ÅLR. 106. FÖRSÄLJNING AV LAPPO SKOLBYGGNAD/UTBJUDANDE/FÖRNYANDE SAMT ANLITANDE AV MÄKLARE. 107. ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE AV PLANERING AV MARKOMRÅDE/DEL AV ÖSTLINGS 2:1 I KORSÖ BY/STRANDBO AB. 108. REGELVERK FÖR ARBETSRESOR FÖR KOMMUNENS ANSTÄLLDA. 109. ANHÅLLAN OM UTLÅTANDE/BEGÄRAN OM MÖJLIGHET TILL SKÄRGÅRDS PLATS M.M./DICK GUSTAFSSON-ULFSBY GÅRD /ÅLANDSTRAFIKEN. 110. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. 111. BELLARSHAMNS BOSTADSOMRÅDE; INVIGNING/EXTRA ÄRENDE. 112. BELLARSHAMN; ÅTGÄRDER: GALLRING AV TOMTER OCH PLANERING AV BÅTPLATSER/ANSLAG /EXTRA ÄRENDE. 113. BELLARSHAMN; MARKNADSFÖRING ÖVERFÖRING TILL NÄRINGS- OCH UTVECKLINGSNÄMNDEN/EXTRA ÄRENDE. 114. FRAMTAGANDE AV BYGGNADSORDNING SOM ÄR ANPASSAD TILL NYA BYGGNADSLAGEN/EXTRA ÄRENDE. 115. BELLARSHAMN; FIBERDRAGNING-ANBUDSBEGÄRAN/EXTRA ÄRENDE.
3 Protokollssida Sammanträdestid; 27.08.2014; kl. 19.03 21.15 Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Åva Ärenden; 101 115. Ordinarie: Margaret Lundberg, ordf. Tommy Öström, viceordf. Jörgen Gustafsson Mari Sjöman Mathilda Öström Personlig ersättare Monica Englund Mikael Eklund Marianne Karlström Peter Jansson Stefan Blomqvist Övriga: Jonny Karlström, kfge ordf. Thomas Sjöman, kfge viceordf. John Wrede, kom.dir. Susanne Öström, ekonomichef Underskrift Margaret Lundberg John Wrede Ordförande protokollförare Jörgen Gustafsson Mathilda Öström Justering protokolljusterare protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende.2014 Kommunkansliet i Åva, Intygar John Wrede, kommundirektör Utdragets riktighet intygar datum namn
4 101. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. Ordförande Margaret Lundberg konstaterade att mötet var lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört. 102. PROTOKOLLJUSTERARE. Till protokolljusterare valdes Jörgen Gustafsson och Mathilda Öström. 103. GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNING- SLISTAN. Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan(kallelsesidan) ex. i vilken ordningsföljd ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt (enkel majoritet). Föredragningslistan godkänns enligt den korrigerade kallelsesidan vilket innebär följande extra ärenden: 111. BELLARSHAMNS BOSTADSOMRÅDE; INVIGNING/EXTRA ÄRENDE. 112. BELLARSHAMN; ÅTGÄRDER: GALLRING AV TOMTER OCH PLANERING AV BÅTPLATSER/ANSLAG /EXTRA ÄRENDE. 113. BELLARSHAMN; MARKNADSFÖRING ÖVERFÖRING TILL NÄRINGS- OCH UTVECKLINGSNÄMNDEN/EXTRA ÄRENDE. 114. FRAMTAGANDE AV BYGGNADSORDNING SOM ÄR ANPASSAD TILL NYA BYGGNADSLAGEN/EXTRA ÄRENDE. 115. BELLARSHAMN; FIBERDRAGNING-ANBUDSBEGÄRAN/EXTRA ÄRENDE. 104. NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL. Genomgång av följande protokoll och PM m.m.: - byggnadstekniskanämnden 24.06.2014. - socialnämnden 18.08.2014. -
5 105. UTLÅTANDE ÖVER LAGBEREDNINGSGRUPPENS SLUTRAPPORT FÖR KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST/ÅLR. Kommunstyrelsen 30.01.2014; Ålands kommunförbund begär kommunen utlåtande när det gäller ÅLR:s förslag till hur finansiera Kommunernas socialtjänst (fas 1 i den s.k. samhällsservicereformen initierad av ÅLR). Utlåtandet bör avges till ÅKF senast 31.01.2014. Konstaterades att oberoende vilken modell (av tre) som prioriteras så ökar utgifterna för kommunen jfr. dagens kostnader. KD Wrede och socialchef Feiring deltagit i ÅLR:s informations och diskussionstillfälle rörande finansieringen i Mariehamn 14.01.2014. Bifogade förslag till utlåtande omfattas. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Ålands landskapsregering begär kommunens (samtliga åländska kommuners) utlåtande beträffande slutrapport (framtagen av lagberedningsgrupp tillsatt av ÅLR 7 april 2014) angående verkställande av Kommunernas socialtjänst (förkortas framöver KST). ÅLR önskar förslag och synpunkter rörande förverkligandet och finansieringen (skild rapport: provberäkningar av Nyckelmodellen/rapport 2014:4). Kommunen har 30.01.2014/ 13 avgett ett utlåtande som långt torde innehålla synpunkter m.m. som fortfarande är relevanta d.v.s. inför detta utlåtande. Kst. begär utlåtande av socialnämnden med anledning av slutrapporten både vad gäller förverkligandet och finansieringen. Socialnämnden bör framförallt analysera följderna för kommunens invånare vad gäller servicens tillgänglighet jfr. med dagsläget. Nämnden bör också uppskatta följderna för kommunens egen nuvarande personal (i praktiken socialchefen) bl.a. vad gäller arbetstiden (nuvarande åtgång-eventuell minskning), möjligheten att ta över funktioner/tjänster till kommunen m.m. Socialnämndens utlåtande bör vara Kst. tillhanda senast måndagen 8 september.
6 106. FÖRSÄLJNING AV LAPPO SKOLBYGGNAD/UTBJUDANDE/FÖRNYANDE SAMT ANLITANDE AV MÄKLARE. Kommunstyrelsen 17.03.2014; Refererande till budgettext år 2014 (Ro Egna fastigheter): Försäljning av Lappo skolbyggnad (totalt ca 380 m2) med tomt ca 4000 m2 (Tomten bryts ut från hela tomten som uppgår totalt till ca 13 000 m2. Tomtstorleken m.m. kan vid behov justeras). Idag inhyser byggnaden en lägenhet i övre våningen på dryga 160 m2 som är outhyrd. Uppvärmningskostnaderna, underhåll m.m. för byggnaden per år ca 11-12 000. Byggnaden bjuds ut, av Kst., så att den kan övergå i ny ägo 1.8.2014. Byggnaden bjuds i första hand ut för företagsverksamhet (turism motsvarande) och i andra hand som egnahemshus. Biblioteket skall ges tid för omställning (söka nya lokaliteter). Förslag att kommunen låter värdera byggnaden med tomt (två alternativ/två värderingar d.v.s. byggnaden med ca 4000 m2 eller ca 13 000 m2 tomt) för att erhålla ett utgångspris. Kommunen begär Fastighetskonsult Ab/Mariehamn utföra utvärderingen. Fastighetskonsult Ab har också utfört tidigare värderingar av kommunens fastigheter. Ytterligare utförs (köptjänst) en allmän konditionsgranskning (fuktighet m.m.) av fastighetens skick. Med ett utgångspris kan Kst. gå vidare med försäljningen. Avsikten är att om möjligt sälja byggnaden med tomt innevarande år. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Kommunstyrelsen 28.04.2014; Bifogas värdering (Fastighetskonsult Ab, Markus Fellman) samt besiktningsrapport(walles Bygg, via Fastighetskonsult Ab). Lappo skolbyggnad inklusive tomt bjuds ut till försäljning i befintligt skick ref. till besiktningsrapporten och med den befintliga värderingen d.v.s. 68 000 som utgångspris. Bifogas kartskiss över skola med markområde. Anbud, märkta Lappo skolbyggnad, lämnas till Brändö kommun, 22940 Åva senast den 2 juni 2014 kl.16.00. Om bara ett anbud till nämnda datum så bjuds byggnaden ut på nytt med 4 augusti 2014 som nytt datum för inlämnande (eventuellt inlämnat anbud i kraft). Anbud bör skrivas på svenska och beakta följande: - Objektet (skolbyggnaden inklusive tomt) övergår i köparens ägo tidigast den 1 november 2014. - Köparen bör ange om tomten som ingår i köpet skall vara 4000 m2 (styckas så naturligt som möjligt) eller ca 1,3 hektar (hela tomten) stor. Den mindre tomten i första hand för presumtiv köpare som saknar hembygdsrätt d.v.s. avser att söka jordförvärvsrätt. På tomten (1,3 hektaren) finns också brandbrunn, telemast, Lappo vattens byggnad och grannen Jan-Åke Törnroos garage (servitut d.v.s. vägrätt till garaget). - I anbudet bör nämnas hur skolbyggnaden framöver kommer att användas. Turism och motsvarande verksamhet prioriteras. Kommer att beaktas närheten till granne med tanke på användningsändamålet. - Köparen bör minst 10 år framöver (avses alltid från dagens för undertecknande av köpebrevet) ge andelslaget BKFfiber (eller motsvarande ägare av fiberdistributionsnätet) möjlighet att för max. 20 /månad (för att täcka elektricitetskostnaderna) ha tillgång till den fibercentral som finns i byggnaden. Forts...
7 106. FÖRSÄLJNING AV LAPPO SKOLBYGGNAD/UTBJUDANDE/FÖRNYANDE SAMT ANLITANDE AV MÄKLARE forts... - Köparen bör utan ersättning låta Andelslaget Västerby vatten ha tillgång till den brunn med byggnad som finns på samma tomt som skolbyggnaden (Västerby vatten ansvarar för brunnen och byggnaden m.m.). Samma gäller grannen Jan-Åke Törnroos som får sitt vatten via skolbyggnaden med egen mätare, den brandbrunn och den telemast som finns på området. - Köparen bör också beakta grannen Jan-Åke Törnroos garage inkl. vägrätt till garaget (servitut). - Jan-Åke Törnroos, grannen, ges möjlighet att lösa in den remsa som finns mot tomtens västra gräns/eventuell annan smärre reglering (i fall det blir aktuellt med försäljning). - Anbud antas i sista hand av kommunens fullmäktige. Besked ges om möjligt inom september 2014. KD formulerar och annonseras på hemsidan, facebook och kortare annons i Ålandstidningen och ÅU. Ärendet förklaras omedelbart justerat. Konstaterades att anbud ej lämnats in för byggnaden med markområde per 04.08.2014. Ej heller har någon per e-post eller på annat sätt visat intresse till kansliet. KD kom dock inte att utannonsera byggnaden m.m. i Ålandstidningen resp. ÅU (glömde bort). KD varit i kontakt med Fastighetskonsult Ab i Mariehamn/Markus Fellman som meddelat att bolaget är intresserat av att åta sig uppdraget på samma villkor som för byggnadsplanområdet Bellarshamn i Brändö by. Villkoren är följande: Fk kommer att göra följande marknadsföring; informationsskylt i anslutning till området samt på synligt plats i Lappo hamn (inkl. karta, kontaktuppgifter), annonser i lokaltidningarna, marknadsföring av tomterna via Fk:s hemsida, i skyltfönster i Mariehamn, på facebooksida. Detta mot ett arvode som är 2 % exklusive moms. Överenskommelsen gäller tillsvidare dock minst fram till 30.06.2015. Om någondera parten önskar bryta överenskommelsen bör det ske med två månaders varsel (per e-post räcker). De av Fk utlovade marknadsföringsåtgärderna är i kraft lika länge (minimun; tomten synlig i skyltfönster, på facebooksidan och hemsidan). Lappo skolbyggnad inklusive tomt bjuds ut till försäljning enligt villkoren i Kst:s beslut 28.04.2014 och med beaktande av försäljningen till Jan-Åke Törnroos om Kfge inte annorlunda besluter. Annonseringen i tidningarna upprepas ett par gånger. Anbud, märkta Lappo skolbyggnad, lämnas till Brändö kommun, 22940 Åva senast den 30.10.2014. Om anbud ej erhålls inom nämnda tid förlängs tiden med 4 månader o.s.v. tills Kst. annorlunda besluter. Överlåtelsen kan träda i kraft tidigast 3 månader efter Kfge:s beslut i ärendet (om acceptabelt anbud så m.a.o. tidigast cirka april 2015 o.s.v.). Tidsmarginalen behövs för att hitta nya verksamhetsutrymmen för biblioteksfilialen (tarvar sannolikt också beslut av Kfge). Kommunen ingår överenskommelse med Fastighetskonsult Ab (Fk) i enlighet med ovan nämnda villkor etc. Precisering: Om Fk önskar handha försäljningsformalia m.m. så bör köpebrevet godkännas av KD. KD undertecknar överenskommelsen enligt beslutet. Ärendet förklaras omedelbart justerat. ----------------
8 107. ANSÖKAN OM GODKÄNNANDE AV PLANERING AV MARKOMRÅDE/DEL AV ÖSTLINGS 2:1 I KORSÖ BY/STRANDBO AB. Strandbo Ab (via Cityjuristerna Ab) ansöker om att få starta upp planering av markområde (del av Östlings 2:1) i Korsö by. Se bilaga detta ärende. Enligt Cityjuristernas Marcus Måtar är kartans tomtindelning, vilket också anges, bara ungefärlig. Till skillnad från tidigare planering i kommunen framkommer det av ansökan att området planeras explicit för försäljning till personer som saknar hembygdsrätt (se värdepapperiseras ). Margaret Lundberg och Tommy Öström anmälde jäv och deltog sålunda ej i behandlingen av ärendet. Kst. vald på förslag av Mathilda Öström Mari Sjöman till ordförande. Konstaterades att sökande d.v.s. Strandbo Ab kan utarbeta en detaljplan enligt ansökan. Kan konstateras att målsättningen/syftet kan godkännas trots att köparna i första hand avses vara personer som saknar hembygdsrätt (ref. värdepapperiseringen vilken indikerar på att tomterna kommer att användas för fritidsändamål). Motiveras med att all ökad verksamhet i kommunen i regel är positiv (ger mervärde så länge de inte strider mot andra intressen) och att antalet stränder som kan exploateras är stort också inom de områden som tangeras av allmänna vägar ( ribban lägre vad gäller exploatering i allmänhet). Att plan- området utgör en tillräckligt stor ändamålsenlig helhet och att arkitekt Michael Donalds (SAFA) kan godkännas som planläggare. Allt i enlighet med PBL 33. Vad gäller tomtindelningen föreslås att Strandbo Ab (genom planeraren Donalds) diskuterar med kommunens byggnadsinspektör (som kan jämföra med tidigare gjorda planeringar). För handläggningen (kallande till samråd och utställande m.m.) fakturerar kommunen inte markägarna d.v.s. Strandbo Ab. Kommunen påtar sig inte några som helst kostnader för planläggningen i övrigt.
9 108. REGELVERK FÖR ARBETSRESOR FÖR KOMMUNENS ANSTÄLLDA. Bifogade förslag till regelverk för arbetsresor har tagits fram av KD i samarbete med ekon.chef. Öström, skol.dir. Dreyer och soc.chef. Feiring. Behov av regelverk (preciserat) som komplement för AKTA för att a) beakta kommunens insulära läge (vilket ej görs i AKTA) och b) för att samtliga enheter skall fatta likartade beslut för sina anställda vad gäller reseersättning och dagtraktamente. För ett par år sedan ställde sig Kst. negativ till en begäran om att få bilersättning. KD Wrede anmälde jäv och deltog sålunda ej i behandlingen av ärendet. Ledamot Sjöman och KD Wrede anmälde jäv och deltog sålunda ej i behandlingen av ärendet. FÖRSLAG (Kst.ordf.): Förslag att regelverket ej omfattas vad gäller kilometerersättning per bil (om möjligt med buss m.a.o. Gäller dock ej kollektivtrafiken i kommunen) men nog i övrigt.
10 109. ANHÅLLAN OM UTLÅTANDE/BEGÄRAN OM MÖJLIGHET TILL SKÄRGÅRDSPLATS M.M./DICK GUSTAFSSON-ULFSBY GÅRD /ÅLANDSTRAFIKEN. Ålandstrafiken (via Gilla Karlsson) anhåller, se bilaga, om kommunens utlåtande i rubriken nämnda fråga. Karlsson avser också framöver att begära om kommunens utlåtande när anhållan om avvikelser från gällande regelverk (årskort relaterade som bokningsregler m.m.) ställs till Ålandstrafiken. KD diskuterat frågeställningen (beviljande i praktiken av årskort för skärgårdsbor) med Leif Eriksson (trafikgruppens ordf.) samt övriga skärgårdskommuner. Avvikelser från gällande regelverk (se ovan) skall ske mycket restriktivt. Person som har sin arbetsplats i skärgården kan erhålla avvikelse från regeln om vem som beviljas årskort för skärgårdsbor (rött kort 2014) om tjänstens/arbetets utförande kräver (förslagsvis ett kalenderår i taget). Skärgårdsplatser bör även framöver vara reserverade enbart (med ovan nämnda avvikelse) för personer som innehar årskort för skärgårdsbor. Personer/företag med påvisad verksamhet i Skärgården kan beviljas samma avbokningsrätt som skärgårdsbor (ribban avsevärt lägre än vad gäller beviljande av årskort för skärgårdsbor). Tillståndet är i kraft antingen en viss tid eller så länge verksamheten pågår (vad som är praktiskt möjligt för Ålandstrafiken att kontrollera). Rätten att ge utlåtande överlåts för Brändös del till KD. Ovan nämnda förslag bör Ålandstrafiken förankra hos samtliga sex skärgårdskommuner innan kompletteringen av regelverket träder i kraft.
11 110. ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Kommunstyrelsen 16.06.2014: KD redogjorde för följande ärenden som sålunda tecknades till kännedom: - KD givit följande utlåtande rörande jordförvärvsärenden till Ålands landskapsregering; Pia Lindberg-Lumme&Jaakko Lumme, Åva (förordan, fast boende, mantalsskrivna), Siv Meierjohann, Brändö by(inget att invända; fritidsboende, ej mantalsskriven), Irmeli Mattsson&Leena Sipilä, Ramsö/Fiskö (inget att invända, ej mantasskrivna). - KD avser att ta ledigt 4-8.9.2014, 16-20.10.2014, 21.11.2014 varefter det återstår 19 dagar för år 2014 (detta trots 30 dagar semester sommaren 2014). - budgetdirektiven för 2015 diskuteras på AVEL 28.8 och av Kst.&Kfges presidier + ekon.chef. och KD 08.09.2014. - Bellarshamn; entreprenaden klar. Begäran om muddring (ca 200 m3 utanför inloppet till Bellarshamns hamnbassäng inskickad av KD till ÅMHM på initiativ av Roger Husell och Niclas Häggblom, behövs för att komma in i hamnbassängen/båthamnen). - Skrivelse med begäran om förflyttning av Eftis verksamheten från Brändö skola till Milan. Ärendet behandlas i första hand av skolnämnden (första gången 14.08.2014). Torde senare även behandlas av Kst. och Kfge. - Kfges möten preliminärt meddelats per e-post eftersom de till viss del styr Kst:s möten. - KD fattat beslut om att nyttja beslutet om kvittning (se Kst. 16.06.2014). - KD inbjudit DGH kf. att besöka kommunen för diskussion om förslaget till DGH:s nya stadgar (nya beräkningsgrunder som kan ha ekonomiska följder för kommunen). Mötet går av stapeln måndagen 1 september kl.15 17 på kansliet i Åva. Från DGH deltar fullmäktigeordf. Eva Dahlén och styrelseordförande Sussi Nordberg. - Kfge ledamot Josephine Thörnroos meddelat att hon tillfälligt, 1.9.2014 28.2.2015, kommer att flytta till annan ort så att hon inte kan handha sitt Kfge-uppdrag. Thörnroos fortsätter alltså att vara mantalsskriven i kommunen. - preliminär tidtabell för Kfges sammanträden hösten 2014 (skickats per e-post) som också styr en del av Kst:s möten. - ÅLR fastställt nya taxor för taxibilar fr.o.m. 01.07.2014 d.v.s. en höjning med 2-2,3% (startavgiften oförändrad). ---------------
12 111. BELLARSHAMNS BOSTADSOMRÅDE; INVIGNING/EXTRA ÄRENDE. Bellarshamns bostadsområde, ett av kommunens största projekt genom tiderna (i alla avseenden; inte minst vad gäller kostnaderna, inklusive planering m.m., på totalt ca 1,1 miljon ), står klart och har m.a.o. avslutats enligt entreprenadavtal (slutsynen genomförd 26.08.2014). Av Bellarshamns 22 tomter är 2 sålda varför det är viktigt med en synlig invigning som manifesterar satsningen och presenterar området för intresserade köpare och för kommunens invånare. Ärendet upptogs enhälligt till behandling som extra brådskande (främst för att hinna med i september infoblad). Utkast till program måndagen 29.9.2014: - Samling vid Bellarshamns båthamn kl.15.30 (finns stor plan för bilar m.m.). - Välkomstord av Jonny&Margaret...bakgrund, varför och framtiden (kaffebröd, smörgås, kaffe/öl). - Promenad runt området för att visa tomterna..med början Hyllan o.s.v. (totalt en promenad på dryga 2 km). - Avslutning/ invigningen... genom att gatubelysningen tänds (solen går ner ca kl.19.30). Skumvin och snittar. Kl.17.00 17.30. - Gästerna från fasta Åland till färjan kl.18.00 från Torsholma. Om vädret är dåligt; storm, ösregn eller båda så i Brändö hallen med bil safari runt Bellarshamn. Till invigningen bjuds kommunens invånare samt alla som är intresserade/spekulanter (öppen inbjudan via facebook och Brändö info) och särskilt med personlig inbjudan (om än via e-post) kansliminister Wille Valve (ÅLR) som invigare samt övriga medlemmar i ÅLR, entreprenör Niclas Häggblom med kollegor, planerare Leif Hägglund, arkitekt Jens Karmert, byggnadskommittén inkl. kontrollanter m.fl., fastighetsmäklare Fk-fastigheter Markus Fellman samt media, grannar och vid behov ytterligare flera. Vid tjänligt väder uppskattas 50 personer delta i invigningen. KD Wrede ges i uppdrag att i samarbete med Kfge ordf. Jonny Karlström planera invigningens detaljer m.m. (vid behov göra smärre ändringar i programmet). För ändamålet anslås max. 2000 (anslag torde finnas inom RO centralkansliet, vid behov äskas tilläggsanslag).
13 112. BELLARSHAMN; ÅTGÄRDER: GALLRING AV TOMTER OCH PLANERING AV BÅTPLATSER/ANSLAG /EXTRA ÄRENDE. KD besökt Bellarshamns bostadsområde i flera repriser och konstaterat, med framförallt Randolph Bergendahl men även efter samtal med fastighetsmäklare Marcus Fellman, att tomterna på området bör gallras (så snart som möjligt d.v.s. inkommande höst) och båthamnen(bassängen) förses med bryggor d.v.s. båtplatser (under år 2015). Båda åtgärderna är viktig för att ytterligare höja tomternas attraktionsvärde och m.a.o. öka sannolikheten att få tomterna sålda. Bergendahl erbjuder sig att utföra gallringen (genom sitt företag Randolph Bergendahl Marinconsult ) under hösten 2014. KD diskuterat gallringen med kommuntekniker Qvarnström som inte på orten känner till andra utförare. KD uppfattar att Bergendahl har erfarenhet av motsvarande och öga som behövs. Gallringen behövs för att åskådliggöra tomterna som idag många är tätt bevuxna (både träd och buskage) och som hindrar utsikten från framförallt de tomter som saknar egen strand. I båthamnen behövs i ett första skede ca 10 båtplatser (brygga, akterfäste i någon form) för de tomter som saknar egen strand (totalt i detta första skede ca 15 tomter, senare ytterligare 8 tomter d.v.s. på Slingan). Tanken är att båtplatserna (avsedda för max. 6 meters båtar) skall hyras ut d.v.s. båtplats ingår inte i tomtpriset. Ärendet upptogs enhälligt till behandling som extra brådskande. Förslag att byggnadskommitten ges i uppdrag att få gallringen av tomterna utförd om möjligt inom december 2014. Kostnaderna för gallringen (inbegriper: planering/samråd med kommunen, gallring och bortforsling) får uppgå till max. 4500 + moms. Randolph Bergendahl Marinkonsult ges i uppdrag att ta fram en ritning för båtplatser i Bellarshamns båthamn (hur hamnen färdigställd kan se ut). Ytterligare en kostnadsberäkning för de 10-12 båtplatser som i ett första skede byggs i hamnen år 2015 förutsatt att anslag beviljas. För uppdraget erhåller Bergendahl 500 + moms. Ritningen och kostnadsberäkningen bör vara kommunen tillhanda inom oktober 2014.
14 113. BELLARSHAMN; MARKNADSFÖRING ÖVERFÖRING TILL NÄRINGS- OCH UTVECKLINGSNÄMNDEN/EXTRA ÄRENDE. I.o.m. att Bellarshamns bostadsområde i princip är klart (saknas dock fortfarande framförallt fiber till tomterna) bör marknadsföringen av området intensifieras/trappas upp. Marknadsföringen innebär samtidigt marknadsföring för att få inflyttning. Kommunens marknadsföring handhas vad gäller turism och inflyttning av Närings- och utvecklingsnämnden (inflyttningen prioriterad). Marknadsföringsåtgärder är kostsamma. Det torde vara ytterst viktigt för kommunen att sälja tomterna i Bellarshamn inom en så kort tid som möjligt med beaktande av kostnaderna på ca 1,1 miljon för området. Detta dock med beaktande av att tomtköparna gärna bör hör till kategorin barnfamiljer d.v.s. den prioriterade målgruppen. Målsättningen bör vara att sälja minst 3 tomter per år (2014 har 2 tomter sålts hittills). Ärendet upptogs enhälligt till behandling som extra brådskande. Kst. ger Närings- och utvecklingsnämnden i uppdrag att ansvara för marknadsföringen av Bellarshamns bostadsområde (samtidigt marknadsförs också efter behov, möjlighet kommunens övriga planerade bostadsområden). Marknadsföringen under detta år bör rymmas inom nämndens budgetanslag. Närings- och utvecklingsnämnden kan äska om skilt anslag för marknadsföringen av Bellarshamn m.fl. i budgeten för 2015. Om möjligt bör nämnden i samband med anslaget ta fram en färdig plan hur marknadsföringen är tänkt att ske (om det är möjligt).
15 114. FRAMTAGANDE AV BYGGNADSORDNING SOM ÄR ANPASSAD TILL NYA BYGGNADSLAGEN/EXTRA ÄRENDE. Landskapets Plan- och byggnadslag (2008:102) samt dito förordning (2008:107) är antagna 2008. Brändö kommuns byggnadsordning är från 1989 med diverse mindre kompletteringar, ändringar som antagna under 1990-talet. Ålands landskapsregering har tagit fram en modell för byggnadsordning anpassad till gällande lagstiftning (se ovan). Kommunens byggnadsordning har inte anpassats till lagstiftningen. Ålands landskapsregering arbetar med en samhällsservicereform (Ref. meddelande nr 3/2012-2013/06.03.2013) som bl.a. inbegriper samordning av samhällsplaneringen samt byggnadsinspektionen. För närvarande prioriteras dock inte dessa delar av reformen men torde sannolikt vara en tidsfråga innan också dessa delar blir föremål för reformarbetet. För kommunen torde det då vara viktigt att vara beredd och ha en uppdaterad byggnadsordning senast när reformarbetet för nämnda delar tar fart. Ärendet upptogs enhälligt till behandling som extra brådskande. Kommunen avser att inom mars 2015 ha en byggnadsordning anpassad till gällande lagstiftning. För ändamålet, framtagande av förslag till byggnadsordning, tillsätter Kst. en kommitté bestående av 5-6 medlemmar + kommuntekniker/byggnadsinspektör Bo Qvarnström som sekreterare och medlem. Byggnadstekniskanämnden ges i uppdrag att komma med förslag på 2-3 medlemmar i kommittén. Bör behandlas på nämndens följande möte. Kst. avser att tillsätta kommittén för framtagande av byggnadsordning så snart som möjligt så att kommittén får minst 4 månader tid för uppdraget.
16 115. BELLARSHAMN; FIBERDRAGNING-ANBUDSBEGÄRAN/EXTRA ÄRENDE. I budgeten för 2014 finns en notering, se RO Bellarshamn, om dragning av fiber till bostadsområdet Bellarhamns tomter. Kostnaden för dragningen uppskattas till 15 000 men är inte ett anslag i vanlig mening utan kommer att synas som fordran i balansräkning (detta på inrådan av revisor Andreas Holmberg/Audiator Ab). Brändö-KumlingeBKFfiber kommer för varje anslutning att erlägga kommunen 1/22 del av kostnaderna (innebär i praktiken ett lån till BKF). KD har hört sig för och det finns 2-3 entreprenörer som är intresserade av fiberdragningen på området. Arbetet är inte direkt brådskande men borde vara klart sommaren 2015 då det kan finnas en till två bostadshus på området. Ärendet upptogs enhälligt till behandling som extra brådskande. KD ges i uppdrag att bjuda ut fiberdragning på området till minst tre entreprenörer. Fiberdragningen bör vara klar senast 30.05.2015. Anbudshandlingarna tas fram i samarbete med BKF:s styrelsemedlemmar. Anbuden begärs till 30.09.2014.
17 ANVISNINGAR FÖR SÖKANDE AV ÄNDRING OCH INLÄMNANDE AV BESVÄR Kommunstyrelsen 27.08.2014. Förbud att söka rättelse och besvärsförbud jämte grunder Då beslutet endast gäller beredning och verkställighet får med stöd av 112 kommunallagen rättelseyrkande eller besvär inte framföras över följande paragrafer:, 101-103, 105. Annan grund för besvärsförbud, vilken : gäller Ärenden som avser endast intern organisation och delgivningar. (i allmänhet de tre första ) 104, 110. Rättelseyrkande Envar part och kommunmedlem kan framställa om rättelse genom ett skriftligt rättelseyrkande beträffande följande paragrafer. Besvär kan ej sökas för dessa paragrafer: 106-109, 111 115. Rättelseyrkandet skall framställas inom 14 dagar från den dagen protokollet framlagts till offentligt påseende. Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Rättelseyrkande framställs hos den myndighet som fattat beslutet, dvs. Kommunstyrelsen i Brändö kommunkansliet AX-22940 Åva På eget ansvar kan man sända rättelseyrkandet per post eller med bud. Handlingarna för rättelseyrkande bör inlämnas till posten i så god tid, att de hinner fram under fataljetidens sista dag före utgången av ämbetsverkets öppethållningstid. Framställan om rättelseyrkande skall innehålla - rättelseyrkandens namn, yrke, boningsort och postadress - det beslut i vilken rättelse yrkas - till vilka delar rättelse yrkas och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till yrkandet Framställan om rättelseyrkande skall egenhändigt undertecknas av den som yrkar på rättelse eller annan person som befullmäktigats härtill. Till skriften skall bifogas beslutet i vilket rättelse sökes, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.
18 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelserykanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 MARIEHAMN Paragrafer: Besvär skall anföras inom trettio (30) dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvär skall anföras skriftligen. I besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten, skall anges 1) det beslut i vilket ändring söks, 2) till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt 3) de grunder på vilka ändring yrkas Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller det befullmäktigade ombudet skall underteckna besvärsskriften samt uppge namn, hemkommun och postadress. Enligt 25 i Förvaltningsprocesslagen (FFS 586/96) skall till besvärsskriften fogas: 1. det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär, 2. intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat, samt 3. de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten. Besvärsskriften skall inom besvärstiden tillställas besvärsmyndigheten: Ålands förvaltningsdomstol Torggatan 16 PB 31 22101 Mariehamn.
19 FÖRVALTNINGSBESVÄR Förvaltningsbesvär kan anföras endast av den vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet omedelbart gäller. Förvaltningsbesvär kan inlämnas på laglighets- och ändamålsenlighetsgrunder. Förvaltningsbesvär anlitas som regel i ärenden där myndighetens beslut baserar sig på speciallagstiftning. Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX-22101 MARIEHAMN Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.
20 ----