SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(17) Plats och tid Göteverummet, Stadshuset kl 08.00 Beslutande Allan Bjärkhed (KD), ordförande Johanna Svensson (S), 1:e vice ordförande Caroline Lundberg (M), 2:e vice ordförande Anders Brostrand (M) Ingrid Martens (C) Ersättare - Övriga närvarande Leif Lagergren, skolchef Gunilla Andersson, förvaltningsekonom Linda Rudelius, sekreterare Agne Arnesson, rektor SPC Sten-Ove Eriksson, Ungdomens hus Gudrun Nilsson, Controller Justerare Anders Brostrand Justeringens plats och tid 2014-03-04, Barn och utbildningsförvaltningen, kl 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 12-21 Linda Rudelius Ordförande Allan Bjärkhed Justerare Anders Brostrand Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2014-03-04 Datum då anslaget tas ned 2014-03-26 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Linda Rudelius
2(17) Förteckning över ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott åren 2011-2014 Ledamöter KD S M M C Allan Bjärkhed ordförande Johanna Svensson 1:e vice ordförande Caroline Lundberg 2:e vice ordförande Anders Brostrand Ingrid Martens Ersättare KD Christina Johansson (vald från och med 1 mars 2012) S Lisbeth Ek M Sören Strandh FP Katarina Thunander C Gunnel Marwén Kastenman
3(17) Ärendelista 12 Dnr 2014/00056 600 Årsredovisning...4 13 Dnr 2013/00625 600 Remiss av motion från Moderaternas kommunfullmäktigegrupp om matvärdar i skolmatsalar...7 14 Dnr 2014/00037 710 Ansökan om utökning/tillägg till knattehälsans förskola...8 15 Dnr 2014/00055 600 Handläggning av gymnasieelevers resor...9 16 Dnr 2014/00100 600 Förtroendemannagruppens förslag - remiss bla. ny nämndsorganisation...12 17 Dnr 2014/00103 600 Intern kontrollplan 2014...13 18 Dnr 2014/00102 612 Avtal med svenska volleybollförbundet...14 19 Dnr 2014/00105 600 Rutin nötallergi...15 20 Dnr 2014/00014 600 Information...16 21 Dnr 2014/00018 600 Övriga frågor...17
4(17) 12 Dnr 2014/00056 600 Årsredovisning s förslag 1 Barn- och utbildningsnämnden godkänner årsredovisningen för 2013 och lämnar till kommunstyrelsen. 2 Barn- och utbildningsnämnden förslår att 1 % av nämndens driftsram ombudgeteras enligt beslutade ekonomiska styrprinciper 2013-2016, 5 493 tkr. 3 Barn- och utbildningsnämnden förslår att nämndens kvarvarande tilldelade projektmedel ombudgeteras, 3 300 tkr. (Utbildning för speciallärare 850 tkr, utbildning av lärare i ämnet svenska som andraspråk 425 tkr samt inrättande av förskoleteam och skolteam, 975 tkr resp 1050 tkr). 4 Barn- och utbildningsnämnden föreslår att kvarvarande 425 tkr av investeringsbudgeten ombudgeteras. (Planerade investeringar på förskolorna i Gudhem, Åsle och Floby). Caroline Lundberg (M) och Anders Brostrand (M) deltar inte i beslutet. Bakgrund Nämndens verksamheter har påverkats kraftigt av omvärldsförändringar och volymökningen inom förskola och skola har varit svår att förutspå. Konkurrensen har ökat då en fristående grundskola slog upp sina portar till höstterminens start i Falköping. En av de fristående förskolorna har under andra halvan av året haft vikande barnunderlag. För första gången på de senaste fem åren visar nämndens resultat på en positiv budgetavvikelse! Resultatet kan delas upp i två olika delar. 3 300 tkr av nämndens överskott beror på pågående projekt som tilldelats medel ur omställningsfond och socioekonomisk investeringsreserv. Dessa projekt pågår under kommande år och ska inte räknas in i verksamheternas resultat. Det överskott som verksamheterna presterat uppgår till drygt 7 729 tkr, vilket motsvarar 1,4 % budgetavvikelse. Största skillnaden mot tidigare är att gymnasieskolan för första gången på många år visar på ett plusresultat. Forts.
5(17) Forts. 12. Även gymnasieskolans interkommunala nettokostnad har minskat avsevärt jämfört med tidigare år. Intäkter i form av etableringsersättning, riktade statsbidrag samt avgiftskontroll inom barnomsorgen har genererat högre intäkter. Organisationen har under året utsatts för stora förändringar i barn/elevunderlag. Det har visat sig att trots behov av förstärkningar har rekrytering av behörig personal inte alltid lyckats. Vakanser inom ledningsorganisationen har förekommit och sjukfrånvaro på enheterna har inte ersatts fullt ut. Så gott som alla enheter visar på plusresultat och den buffert som reserverats övergripande har inte användas. Årets händelser 2013 har varit ett händelserikt år och inte liknat något annat år. Nedan följer ett axplock av händelser som hänt och påverkat vår verksamhet: Volymökning - Anhöriginvandring Rekrytering av personal Integration på samtliga skolor i kommunen Invigning nya lokaler Ållebergsgymnasiet Positivt ekonomiskt resultatet Första elevkullarna med nya betygssystemet Första fristående grundskolan Karl-Oskarskolan Tydligare ledningsorganisation, inrättande av förskolechefer Mattelyftet för alla Förstelärare utsedda Invigning av förskolan Vindängen Byggstart förskolorna Gudhem och Floby och byggproblem Åsle skola och förskola. Framtid Samtliga verksamheter står inför fortsatt stora utmaningar de närmaste åren. Nedan nämns några av de områden som kommer att fokuseras särskilt: Integration Fortsatt volymökning forts.
6(17) Forts. 12. Alla måste ställa om Måluppfyllelsen måste förbättras och minskade klyftor Skolorganisationen i framtiden Rekrytering av behörig personal Lärarlöner Personaltätheten/gruppstorlekar i förskola En attraktiv gymnasieskola och välfyllda program Digitalisering av utbildningen Ständig och ny kompetensutveckling av befintlig personal Åtgärder efter skolinspektionens tillsyn
7(17) 13 Dnr 2013/00625 600 Remiss av motion från Moderaternas kommunfullmäktigegrupp om matvärdar i skolmatsalar s förslag 1 Remissen besvaras i enlighet med nedanstående yttrande från barn- och utbildningsnämnden. Bakgrund Moderaternas kommunfullmäktigegrupp, genom Ingrid A Jarlsson har väckt en motion om matvärdar i skolmatsalarna. Barn- och utbildningsnämnden delar motionärens uppfattning om det positiva med fler vuxna i skolan. I kombination med ytterligare arbetsuppgifter som rastvärd och läxhjälp skulle möjligheten kunna finnas till heltidstjänster men barn- och utbildningsnämnden vill samtidigt betona att dessa tjänster inte får ta resurser från övrig skolverksamhet. Kommunfullmäktige har antagit en kostpolicy som framhåller vikten av att måltidsmiljön ska vara lugn och trivsam. Vidare framgår det i kostpolicyn att det ska finnas tillräckligt med tid att äta, buller och spring ska undvikas. Barn- och utbildningsnämnden samarbetar regelbundet med tekniska nämnden när det gäller miljön i skolmatsalarna, bl a genom lokala kostråd. Alla kan bidra till en god miljö i matsalarna, det är därför viktigt att all personal i skolan samverkar kring att skapa en lugn och trevlig måltidsmiljö. Lärarna har en viktig funktion genom den pedagogiska lunchen, som innebär att lärarna äter i matsalen, bidrar till att vara goda förebilder och bidrar till att miljön blir lugn och rofylld. Barn- och utbildningsnämnden vill också betona varje elevs ansvar att bidra till en matmiljö som gör att lunchen blir en stund för återhämtning som både personal och elever behöver.
8(17) 14 Dnr 2014/00037 710 Ansökan om utökning/tillägg till knattehälsans förskola s förslag 1 Barn- och utbildningsnämnden godkänner utökningen av Knattehälsans förskola med 25 platser till fritidshem, enligt ansökan från Hälsoförskolor i Skaraborg AB under förutsättning att ansökan kompletteras med: redovisning av ändamålsenlig och för verksamheten godkänd lokal Bakgrund Hälsoförskolor i Skaraborg AB har inkommit med en ansökan om att få utöka befintlig verksamhet med ytterligare 25 platser för att totalt omfatta upp till 65 platser. Förskolor i Skaraborg AB bedriver idag redan Knattehälsans förskola och ansöker om att få starta ett fritidshem i anslutning till Knattehälsans lokaler. I ansökan framgår att verksamhetens innehåll ska följa förskolans hälsoprofil men med ett tillägg att arbeta mot föreningslivet. Detta för att försöka engagera och entusiasmera barn att söka ett fritidsintresse då vi tror att barn som kommer in i föreningslivet inte riskerar utveckla ett destruktivt beteende i lika stor utsträckning. I övrigt ska hälsoprofilen dominera innehållet med mycket utevistelse och närhet till naturen. Ett nära samarbete med föräldrarna är av stor vikt. Det framkommer vidare i ansökan att sökande anser att verksamheterna kommer bli mer personaleffektiva om de kan hjälpas åt vid sjukdom och ledigheter om lokalerna ligger nära varandra. Personal kommer att lämna alla frukostbarn på skolan och hämta dem vid skolans slut.
9(17) 15 Dnr 2014/00055 600 Handläggning av gymnasieelevers resor s förslag 1 Barn- och utbildningsnämnden antar riktlinjer för elevresor på gymnasiet. Bakgrund 1. Elevers rätt till kostnadsfria resor till och från skola Enligt lag om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor (SFS 1991:1110) ska elev, som har rätt till studiehjälp enligt studiestödslagen (SFS 1999:1395) få sina resor bekostade av kommunen. Detta under förutsättning att a) Eleven är folkbokförd på adress belägen i Falköpings kommun. b) Eleven har en färdväg bostad-skola om minst sex kilometer. Stödet skall ges kontant eller på annat lämpligt sätt enligt kommunens beslut. I Falköpings kommun ges detta stöd såsom periodkort giltigt i den allmänna kollektivtrafiken. Undantagsvis, och efter särskild prövning, kan stödet ges i form av fordonsersättning. Reseersättning beviljas inte på grund av funktionshinder, trafikfarlig väg eller någon annan särskild omständighet. Det är endast avståndet på sex km som utgör grund för beslut. Handläggare vid barn- och utbildningsförvaltningen använder GIS-verktyg för att mäta närmast farbara gång-, cykel- eller bilväg till skolan. 2. Växelvis boende Vid växelvis boende svarar kommunen endast för resor från/till folkbokföringsadressen. Detta under förutsättning att folkbokföringsadressen är så belägen att den ger eleven rätt till kostnadsfria resor enligt punkterna a) och b). 3. Busskort Elev tilldelas busskort genom sin skolas försorg. Skulle elev tappa bort sitt busskort eller hantera sitt busskort på ett sätt som gör att det inte längre är användbart har kommunen rätt att ta ut en administrativ avgift av eleven om 100 kr. forts.
10(17) forts. 15. 4. Avstånd till anvisad hållplats Gångavståndet mätt efter genaste iordningställd gångväg från folkbokföringsadressen till anvisad busshållplats skall inte överstiga sex kilometer. Om avståndet till busshållplatsen överstiger sex kilometer kan man efter ansökan få ersättning för självskjuts enligt vad punkt 10 anger. Ersättningen betalas ut terminsvis och från och med den månad som infaller närmast efter det att ansökan kommit kommunen till handa. 5. Matarskjutsar Kommunen kan välja att anordna matarskjutsar, för att minska avståndet till hållplats så det faller inom riktvärdet 6 km. I samband med planering inför ett läsår avgörs om elevantalet i det aktuella området motiverar till matarskjutsar. 6. Inackorderingstillägg Om restiden mellan hemmet och skolan är minst tre timmar per dag kan eleven helt avstå rätten till kostnadsfria resor och istället få inackorderingstillägg. Med restid avses tiden från det att eleven lämnar hemmet till skoldagens början samt tiden från skoldagens slut tills eleven är hemma. Håltimmar i början och slutet av resdagen räknas inte in i restiden. Inackorderingstillägg utbetalas kalendermånadsvis och från och med den månad som infaller närmast efter det att ansökan kommit kommunen till handa. 7. Maximering av bidrag till gymnasieelevers resor Den kostnad som kommunen maximalt kan ha för en elevs skolresor under ett läsår motsvarar det inackorderingstillägg som eleven kan få vid inackordering på skolorten under hela läsåret. Denna begränsning av reskostnader gäller dock ej elevs taxiresor till och från gymnasiesärskola. 8. Ersättning vid APL Vid APL (ArbetsPlatsförlagt Lärande) kan, om resor med kollektivtrafiken inte fungerar, en ersättning enligt punkt 10 betalas ut. Resor till orter utanför Skaraborg skall beviljas av respektive rektor och ersättes med max. 1/20 av det lägsta beloppet för inackorderingstillägg per dag mot uppvisande av biljett, kvitto eller annan verifikation. Elever som bor på annan ort under APL-tiden kan ansöka om inackorderingstillägg i sin hemkommun. Forts.
11(17) Forts. 15 9. Fordonsersättning Fordonsersättning utbetalas vid självskjuts till/från hållplats och i synnerliga fall vid ordinarie resa folkbokföringsadress - skola. Ersättningen uppgår till följande belopp: Bil: den statliga skattefria bilersättningen Tvåhjuligt fordon: 20% av den statliga skattefria bilersättningen Ersättningen avrundas till närmaste 10-tal öre enligt gängse avrundningsregler. Den fordonsersättning som utbetalas för en kalendermånad kan uppgå maximalt till 1/30 av basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Kilometerersättning utgår inte om det finns samordningsmöjligheter med grundskolans skolskjuts eller om kommunen tillhandahåller matarskjutsar.
12(17) 16 Dnr 2014/00100 600 Förtroendemannagruppens förslag - remiss bla. ny nämndsorganisation s beslut 1 Barn och utbildningsnämndens arbetsutskott lämnar till nämnden att lämna svar på remissen. Bakgrund Remissen om utredningen av den politiska organisationen av utbildningsområdet kommer att behandlas på nämndens sammanträde den 11 mars 2014.
13(17) 17 Dnr 2014/00103 600 Intern kontrollplan 2014 s förslag 1 Barn- och utbildningsnämnden antar intern kontrollplan för 2014. Bakgrund Enligt reglemente för intern kontroll (KFS 2005:12) ska varje nämnd upprätta en organisation för intern kontroll och årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Intern kontroll består av organisation och rutiner som gör att redovisningen blir riktig och fullständig, resurser används på rätt sätt. Syftet med den interna kontrollen är att säkra effektivitet och att undgå allvarliga fel. Detta uppnås genom att anpassa organisationen och införa metoder och rutiner. öka effektiviteten inom förvaltningen förhindra att kommunen drabbas av förluster till följd av fel eller brott och andra oegentligheter säkra kommunens tillgångar säkra att pengar och andra resurser används i överensstämmelse med tagna beslut säkra en riktig och ändamålsenlig redovisning skydda politiker och personal mot oberättigade misstankar om oegentligheter.
14(17) 18 Dnr 2014/00102 612 Avtal med svenska volleybollförbundet s förslag 1 ställer sig bakom avtalsförslaget och skickar det till Svenska Volleybollförbundet. Bakgrund Ett förslag till nytt avtal mellan Svenska Volleybollförbundet och barn- och utbildningsnämnden i Falköpings kommun har tagits fram. Detta avtal avser att ersätta tidigare avtal daterat den 26 februari 2008, som gäller till och med innevarande läsår. Syftet med avtalet är att reglera parternas olika ansvarsområden för den verksamhet vid Riksidrottsgymnasiet som ska drivas utifrån Riksidrottsförbundets värdegrunder och den gemensamma visionen Satsa unikt våga bli bäst. Avtalet avser tre intagningsomgångar med vardera en intagning under läsåren 2014/2015, 2015/2016, 2016/2017 och till dess samtliga antagna elever avslutat sin utbildning på Ållebergsgymnasiet.
15(17) 19 Dnr 2014/00105 600 Rutin nötallergi s beslut 1 lämnar till nämnden att behandla ärendet om rutin nötallergi. Bakgrund Ärendet rutin nötallergi kommer att behandlas på nämndens sammanträde den 11 mars 2014.
16(17) 20 Dnr 2014/00014 600 Information Anhöriginvandring Avgiftskontrollen 2012 Elevärende Kommunalt informationsansvar Gymnasieantagningen Föräldraföreningsträff Träff med förskolor, enskild huvudman Nämndsmöte 11 mars Fritidsgårdar Google Apps for Education (GAFE) Rapport kränkande behandling Åsle Skolbild Falköping
17(17) 21 Dnr 2014/00018 600 Övriga frågor Gifter på förskolorna Vindängens förskola Ansökan nationell idrottsutbildning