OMSORGSFÖRVALTNINGEN Handläggare Datu Diarienuer Marie Öberg 2015-02-25 OSN-2015-0092 Osorgsnänden Rapport till kounfulläktige av ej verkställda beslut jl SoL och LSS Förslag till beslut Osorgsförvaltningen föreslår osorgsnänden besluta att att att godkänna föreliggande rapport o ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS so -12-31 so inte s ino tre ånader, i enlighet ed nändens rapporteringsskyldighet jälikt 16 kap. 6 f-h SoL och 28 f-h LSS sat överläna rapporten inklusive bilagor till kounfulläktige. uppdra till kontoret att intensifiera arbetet ed att iniera kostnaden för särskild avgift. Föredragning Osorgsnänden har jälikt 16 kap 6 f h SoL och 28 f-h LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera till Inspektionen för vård och osorg (IVO), kounens revisorer och kounfulläktige gynnande beslut o bistånd enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS so ej s ino tre ånader från dagen för beslut. Rapporten ska ange vilka typer av bistånd besluten gäller och hur lång tid so förflutit från dagen för respektive beslut. Det senaste kvartalet var det totalt 61 SoL- och LSS-beslut so inte verkställdes ino tre ånader. Uppgifter o besluten so togs ellan juli och septeber ino ordinärt boende saknas och däred saknas uppgifter o besluten blivit verkställda eller ej efter tre ånader. De uppgifter so finns ino ordinärt boende är kvar sedan förra rapporteringen, beslut tagna ellan april och juni. Fördelningen icke verkställda beslut ino respektive lagru uppgår till, SoL 24 beslut respektive LSS, 37 beslut. Ino SoL är det företrädesvis beslut o bostadssociala kontrakt sat kontaktperson so ej s och ino LSS, bostad ed särskild service. Den frästa anledningen till att besluten o bostad ed särskild service enligt LSS inte s är: Att den enskilde tackat nej till erbjudanden Andra anledningar, exepel; - önskeål o att bo tillsaans ino ett specifikt oråde där det idag inte finns något LSS-boende - brukare är inte redo att flytta. Postadress: Uppsala koun, osorgsförvaltningen, 753 75 Uppsala Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: osorgsforvaltningen@uppsala.se www.uppsala.se
2 (2) Totala kostnaden för särskilda avgifter beräknas till 4,8 nkr under. Det är fräst ino bostad ed särskild service so de särskilda avgifterna uppstått. Förvaltningen behöver fortsätta arbetet ed att utveckla rutiner i syfte att iniera kostnaderna för särskild avgift. Förvaltningen har upprättat en rapport inklusive bilagor. Nänden föreslås godkänna upprättad rapport och skrivelse till kounfulläktige sat låta expediera dessa till kounstyrelsen för beredning till kounfulläktige. Osorgsförvaltningen Toas Odin Förvaltningschef/Direktör Bilagor Skrivelse till kounfulläktige ed bilagor
OMSORGSNÄMNDEN Handläggare Marie Öberg Datu 2015-02-25 Diarienuer OSN-2015-0092 Kounfulläktige Rapport till kounfulläktige av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen o stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) den 31 deceber Kouner har jälikt 16 kap 6 f - h SoL och 28 f - h LSS skyldighet att rapportera beslut o bistånd enligt 4 kap 1 SoL och insatser enligt 9 LSS so inte s ino tre ånader eller där avbrott i verkställigheten överstiger tre ånader till Inspektionen för vård och osorg (IVO), kounens revisorer och kounfulläktige. Ansvarig nänd ska varje kvartal till kounfulläktige rapportera antalet gynnande beslut enligt SoL och insatser enligt LSS so inte s ino tre ånader från dagen för beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd besluten avser och hur lång tid so förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade och inte kunna härledas till enskild person. Det ska dock fragå hur stor del av besluten so gäller kvinnor respektive än. Föreliggande rapport avser perioden 1 oktober till och ed 31 deceber Antal beslut so inte s ino 3 ånader enligt ovan uppgick till 61 beslut, inklusive 16 beslut o bostadssociala kontrakt. Fördelat på kön 41 kvinnor och 20 än. Uppgifter o besluten so togs ellan juli och septeber ino ordinärt boende saknas och däred saknas uppgifter o besluten blivit verkställda eller ej efter tre ånader. De uppgifter so finns ino ordinärt boende är kvar sedan förra rapporteringen, beslut tagna ellan april och juni. De beslut so ej s är fräst bostad ed särskild service enligt LSS och anledningar till att besluten inte verkställdes är i huvudsak: Att den enskilde tackat nej till erbjudanden Andra anledningar; exepel den enskilde vill bo i ett specifikt oråde. Postadress: Uppsala koun, osorgsnänden, 753 75 Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: osorgsnanden@uppsala.se www.uppsala.se
2 (2) Osorgsnänden har i bifogad rapport (bilaga 1a, b) saanställt ej verkställda beslut per den 31 deceber, so ej s ino tre ånader. Osorgsnänden Eva Christiernin Ordförande Ingela Persson Nändsekreterare Bilagor 1a Saanställning av ej verkställda beslut 1b Tid för verkställighet
Bilaga 1A Bilaga 1a Saanställning av ej verkställda SoL och LSS-beslut kvartal 4 Tabell 1. Totalt antal ej verkställda SoL och LSS-beslut 2013 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Män 30 36 48 48* 41** Kvinnor 21 28 29 24* 20** Sua 51 64 77 72* 61** Tabell 1. Antalet kvinnor och än vilkas beslut ino SoL och LSS so ej s ino tre ånader kvartal 4. * Inklusive sju än och tre kvinnor so ej fått sina beslut verkställda avser bostadssociala kontrakt SoL. ** Inklusive nio än och sju kvinnor so ej fått sina beslut verkställda avser bostadssociala kontrakt SoL (fro 2015 övergår ansvaret till socialnänden) Koentar till tabell 1: Uppgifter o besluten so togs ellan juli och septeber ino ordinärt boende saknas och däred saknas uppgifter o besluten blivit verkställda eller ej efter tre ånader. De uppgifter so finns ino ordinärt boende är kvar sedan förra kvartalet, beslut tagna ellan april och juni. Tabell 3. Beviljade SoL-beslut so ej s ino tre ånader SoL-insatser Antal än Antal kvinnor Totalt antal Andel Särskilt boende socialpsykiatri SoL 2 0 2 8% Särskilt boende deens SoL 1 2 3 13% Bostadssocialt kontrakt 9 7 16 67% Korttidsboende socialpsykiatri SoL 2 0 2 8% Kontaktperson SoL 1 0 1 4% Sua ej verkställda SoL-beslut 15 9 24 100% Tabell 3. Beviljade SoL-beslut so ej s ino tre ånader kvartal 4,. Koentar till tabell 3: Andelen ej verkställda beslut gällande SoL-insatser är fräst bostadssociala kontrakt, därefter Särskilt boende socialpsykiatri SoL.
Tabell 4. Andelen ej verkställda SoL-beslut SoL-insatser Giltiga SoLbeslut än Andel ej verkställda SoL-beslut än Giltiga SoLbeslut kvinnor Andel ej verkställda SoL-beslut kvinnor Totalt antal giltiga SoLbeslut Särskilt boende socialpsykiatri SoL 104 1,9% 53 0,0% 157 Särskilt boende deens SoL 12 8,3% 13 15,4% 25 Bostadssocialt kontrakt 81 11,1% 138 5,1% 21 Korttidsboende socialpsykiatri SoL 6 33,3% 4 0,0% 10 Kontaktperson SoL 124 0,8% 180 0,0% 304 Sua beviljade SoL-beslut -12-31 327 5% 388 2,3% 715 Tabell 4. SoL-beslut so ej s ino tre ånader, kvartal 4,. Koentar till tabell 4: När det gäller verkställighet av SoL-insatser verkställs kvinnornas beslut i något högre grad. Tabell 5. Orsaker till att SoL-besluten ej blivit verkställda SoL-insatser Antal ej verkställda SoL-beslut Resursbrist, ledig bostad Resursbrist, personal Den enskilde har tackat nej Annat skäl Särskilt boende socialpsykiatri SoL 2 2 0 0 0 Särskilt boende deens SoL 3 1 0 2 0 Bostadssocialt kontrakt 16 16 0 0 0 Korttidsboende socialpsykiatri SoL 2 0 0 1 1 Kontaktperson SoL 1 0 1 0 0 Sua ej verkställda SoL-beslut 24 19 1 3 1 Andel orsak till ej verkställda SoL-beslut 100% 79% 4% 13% 4% Tabell 5. SoL-beslut so ej s ino tre ånader. Uppgivna orsaker till att besluten ej s ino tre ånader enligt inspektionen för vård och osorgs definition. Koentar till tabell 5: Kvoten från Uppsalahe är ellan 70-75 lägenheter per år so ska fördelas jänt under året Lägenheterna koer sporadiskt under året. Det har också varit liten oflyttning från kounens bostadsrätter vilket gjort att personer ed hyresskulder har fått vänta länge på en ledig bostadsrätt. Personer so har hyresskulder (oavsett till vilken hyresvärd) kan enbart verkställas i kounens bostadsrätter.
Tabell 6. Beviljade LSS-beslut so ej s ino tre ånader LSS-insatser Antal än Antal kvinnor Totalt antal Andel Bostad ed särskild service LSS 18 10 28 76% Anpassad särskild bostad LSS 1 1 2 5% Korttidsvistelse LSS 1 0 1 3% Kontaktperson LSS 4 0 4 11% Ledsagarservice LSS 1 0 1 3% Daglig verksahet LSS 1 0 1 3% Sua ej verkställda LSS-beslut 26 11 37 100% Tabell 6. Beviljade LSS-beslut so ej s ino tre ånader kvartal 4,. Koentar till tabell 6: Det är fler insatser ino LSS so ej verkställs än ino SoL. Bostad ed särskild service enligt LSS doinierar följd av kontaktperson LSS. Tabell 7. Andelen ej verkställda LSS-beslut LSS-insatser Giltiga LSSbeslut än Andel ej verkställda LSS-beslut än Giltiga LSSbeslut kvinnor Andel ej verkställda LSS-beslut kvinnor Totalt antal giltiga LSSbeslut Bostad ed särskild service LSS 307 5,9% 206 4,9% 513 Anpassad särskild bostad LSS 23 4,3% 24 4,2% 47 Korttidsvistelse LSS 28 3,6% 25 0,0% 53 Kontaktperson LSS 130 3,1% 123 0,0% 253 Ledsagarservice LSS 93 1,1% 73 0,0% 166 Daglig verksahet LSS 452 0,2% 339 0,0% 791 Sua beviljade LSS-beslut -12-31 1033 2,5% 790 1,4% 1823 Tabell 7. LSS-beslut so ej s ino tre ånader kvartal 4,. Koentar till tabell 7: Frästa LSS-insatsen so ej s är bostad ed särskild service. Det är 60% än och 40% kvinnor so beviljats bostad ed särskild service och ca 6% än och ca 5% kvinnor har ej fått de verkställda. Det är fler kvinnor so får sina LSS-beslut verkställda än ännen. Det är fler än so för LSS-beslut. Tabell 8. Orsaker till att LSS-besluten ej blivit verkställda LSS-insatser Antal ej Resursbrist, Resursbrist, Den enskilde Annat skäl verkställda ledig bostad personal har tackat nej Bostad ed särskild service LSS 28 4 0 15 9 Anpassad bostad LSS 2 2 0 0 0 Korttidsvistelse LSS 1 1 0 0 0 Kontaktperson LSS 4 0 2 0 2 Ledsagarservice LSS 1 0 0 1 1 Daglig verksahet LSS 1 0 0 0 1 Sua ej verkställda LSS-beslut 37 7 2 16 13 Andel orsak till ej verkställda LSS-beslut 100% 19% 5% 43% 35% Tabell 8. LSS-beslut so ej s ino tre ånader. Uppgivna orsaker till att besluten ej s ino tre ånader enligt inspektionen för vård och osorgs definition. Koentar till tabell 8: Den frästa anledningen varför beslut o bostad ed särskild service inte verkställs är att brukaren tackar nej till insatsen. Anledningar till varför an tackar nej, är att brukarna inte är redo att flytta eller att an erbjudit boende för långt från stadskärnan. Annat skäl är att an vill bo tillsaans ino ett specifikt oråde där det idag inte finns något LSS-boende.
Tabell 9. Antal ej verkställda SoL och LSS-beslut so s av annan anledning SoL och LSS-insatser Antal än Antal kvinnor Totalt Andel Avliden 0 0 0 0% Avsagt sig insatsen 3 3 6 55% Ändrad verkställighet 0 0 0 0% Tidsbegränsat beslut 2 0 2 18% Ej behov av insatsen 2 1 3 27% Sua avslutade beslut 7 4 11 100% Tabell 9. Antal ej verkställda SoL och LSS-beslut so s av annan anledning kvartal 4,. Tabell 10. Antal verkställda SoL och LSS-beslut SoL och LSS-insatser Antal än Antal kvinnor Totalt Andel Särskilt boende socialpsykiatri SoL 0 3 3 16% HVB socialpsykiatri SoL 0 2 2 11% Korttidsboende socialpsykiatri SoL 1 0 1 5% Bostadssocialt kontrakt 4 0 4 21% Kontaktperson SoL 0 4 4 21% Bostad ed särskild service LSS 3 0 3 16% Korttidsvistelse LSS 0 1 1 5% Ledsagarservice LSS 1 0 1 5% Sua verkställda beslut 9 10 19 100% Tabell 10. Antal beslut so rapporterades ej verkställda första kvartalet och so s under kvartal 4,. Tabell 11. Antal SoL och LSS-beslut ed avbrott SoL och LSS-insatser Antal än Antal kvinnor Totalt Andel Särskilt boende socialpsykiatri SoL 1 0 1 17% Kontaktperson SoL 0 1 1 17% Bostad ed särskild service LSS 1 2 3 50% Korttidsvistelse LSS 1 0 1 17% Sua avbrott 3 3 6 100% Tabell 11. Antal beslut ed avbrott so överstiger tre ånader kvartal 4,. Koentar till tabell 11: För de tre so har avbrott och so har beslut o bostad ed särskild service LSS är anledningen att de inte är redo eller vistas/ vårdas på annat boende.
Bilaga 1B Bilaga 1B Tid för verkställighet kvartal 4 Särskilt boende socialpsykiatri SoL 31 deceber den 31 deceber Kvinna -01-01 -12-01 334 Kvinna -02-24 -11-19 268 Kvinna 2013-02-27-10-20 600 Man 2013-11-05 2013-11-06 420 Man 2013-10-25-10-28 368 Man 2001-05-15-09-30 92 Man -09-16 x 106 Man -07-07 x 177 Bostadssocialt kontrakt SoL 30 sept den 30 sept Man -03-10 -11-11 246 Man -03-27 x 279 Man -05-21 -12-01 194 Man -05-27 -11-18 175 Man -06-04 x 210 Man -06-05 x 209 Man -06-26 x 188 Man -08-06 x 147 Man -08-12 x 141 Man -08-12 x 141 Man -09-24 x 98 Man -09-25 x 97 Man -07-15 -11-28 136 Kvinna -03-28 x 278 Kvinna -06-19 x 195 Kvinna -05-26 x 219 Kvinna -08-13 x 140 Kvinna -08-14 x 139 Kvinna -07-21 -11-03 105 Kvinna -08-22 x 131 Kvinna -08-29 x 124 Kvinna -07-25 -12-15 143 Särskilt boende deens SoL 31 deceber den 31 deceber Kvinna 2013-06-28 x 551 Kvinna 2013-07-03 x 546 Man -05-16 x 229 Korttidsboende socialpsykiatri SoL 31 deceber den 31 deceber Man -09-16 x 106 Man -04-25 -10-25 183 Man -06-18 -12-02 167 Man -06-27 x 187
HVB Socialpsykiatri SoL 31 deceber den 31 deceber Kvinna -06-24 -10-17 115 Kvinna -05-02 -10-28 179 Kvinna -06-13 -11-11 151 Ledsagning SoL 31 deceber den 31 deceber Man -03-10 -12-15 280 Kontaktperson SoL 31 deceber den 31 deceber Kvinna -02-26 -12-15 Kvinna -06-10 -11-15 Kvinna 1998-04-15 2011-12-31 1096 Kvinna 2013-06-18-11-18 561 Man -03-24 -10-13 Man -03-28 x 278 Man -05-08 -11-13 237 Man -06-04 -10-15
Bostad ed särskild service LSS 31 deceber den 31 deceber Kvinna 2004-03-10 2010-09-30 1553 Kvinna -08-18 x 135 Kvinna 2013-06-28 x 551 Kvinna 2011-03-02 x 1400 Kvinna 2011-10-12 2012-11-01 790 Kvinna 2013-02-26 x 673 Kvinna 2013-10-10 x 447 Kvinna 2013-09-24 x 463 kvinna -08-06 x 147 Kvinna 2013-04-02 x 638 Kvinna 2013-06-17 x 562 Kvinna 2013-10-31 x 426 Man -04-11 x 264 Man 2013-11-20-04-30-12-17 231 Man 2013-12-12 x 384 Man 2012-01-25 x 1071 Man -04-11 x 264 Man -09-16 x 106 Man 2009-03-05 x 2127 Man 2012-12-18-12-19 731 Man 2009-05-15 x 2056 Man 2013-02-13 x 686 Man 2011-12-07-10-28 1056 Man -05-14 x 231 Man -01-15 -12-01 350 Man -03-14 x 292 Man 2013-02-26 x 673 Man 2012-03-28 x 1008 Man 2012-06-13 x 931 Man 2012-09-26 x 826 Man -03-14 x 292 Man -09-16 x 106 Man 2013-10-31 x 426 Man 2012-08-28 x 855 Kontaktperson LSS 31 deceber den 31 deceber Kvinna 2013-11-12-10-15 337 Man 2013-10-11 x 446 Man -01-30 x 335 Man 2013-09-04 x 483 Man -03-04 x 302
Ledsagarservice LSS 31 deceber den 31 deceber Man 2013-04-27 x 613 Man 2013-02-01-11-04 641 Annan särskilt anpassad bostad LSS 31 deceber den 31 deceber Kvinna -06-24 x 190 Man -01-15 x 350 Korttidsvistelse LSS 31 deceber den 31 deceber Man 2013-05-13 2013-05-13 597 Man 2013-11-25 x 401 Daglig verksahet LSS 31 deceber den 31 deceber Kvinna 2012-05-02-10-09 890 Man 2013-02-12-11-26 652 Man 2009-03-05 x 2127